2023年8月18日

數(shù)字政府周刊·第229期

《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

一、本期專題--數(shù)字政府背景下我國網(wǎng)絡安全建設現(xiàn)狀及提升建議

【數(shù)字政府背景下網(wǎng)絡安全的基本概述】

一、核心概念

二、基礎理論

三、數(shù)字政府和網(wǎng)絡安全治理的特征

四、加強數(shù)字政府網(wǎng)絡安全建設的必要性?

【數(shù)字政府背景下我國網(wǎng)絡安全建設現(xiàn)狀】

一、主要成效

二、主要問題

【國內(nèi)外數(shù)字政府網(wǎng)絡安全建設經(jīng)驗借鑒】

一、國外經(jīng)驗

二、國內(nèi)經(jīng)驗

【數(shù)字政府背景下網(wǎng)絡安全建設提升建議】

一、強化頂層規(guī)劃與分層設計

二、健全網(wǎng)絡安全管理體系

三、完善網(wǎng)絡安全技術體系

四、創(chuàng)新網(wǎng)絡安全保障體系

五、優(yōu)化網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)

二、政策傳遞

?1.上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》的通知

8月15日，上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》的通知。其中提出，全力推進數(shù)據(jù)資源全球化配置、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條布局、數(shù)據(jù)生態(tài)全方位營造，著力建設具有國際影響力的數(shù)據(jù)要素配置樞紐節(jié)點和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

2.海南省營商環(huán)境建設廳公布關于加快推進“一件事一次辦”提升政務服務水平的實施意見（征求意見稿）

近日，省營商環(huán)境建設廳公布《關于加快推進“一件事一次辦”提升政務服務水平的實施意見（征求意見稿）》。根據(jù)《征求意見稿》提出的目標任務，2023年底前，新增上線20個企業(yè)和個人政務服務“一件事一次辦”任務，優(yōu)化整合已上線130個“一件事一次辦”在線服務能力，推動由“可辦”向“好辦”轉變，主題使用覆蓋率100%。

3.寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)數(shù)字政府建設暨數(shù)字住建三年行動（2023-2025年）實施方案》的通知

8月16日，寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)數(shù)字政府建設暨數(shù)字住建三年行動（2023-2025年）實施方案》的通知，為加快黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)、塞上鄉(xiāng)村樂園提供強勁動能和數(shù)字支撐。

4.杭州市人民政府辦公廳關于高標準建設“中國視谷”高質(zhì)量發(fā)展視覺智能產(chǎn)業(yè)的實施意見

為貫徹落實數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，全面構建萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，日前，杭州出臺了《杭州市人民政府辦公廳關于高標準建設“中國視谷”高質(zhì)量發(fā)展視覺智能產(chǎn)業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），包含總體要求，產(chǎn)業(yè)布局、重點任務支持、保障政策4個方面，明確到2027年，杭州視覺智能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模將達到1萬億元。

5.濟寧市人民政府關于印發(fā)濟寧市深化數(shù)字政府建設實施方案的通知

日前，濟寧市人民政府印發(fā)《關于濟寧市深化數(shù)字政府建設實施方案》的通知，旨在全面打造具有時代特征、濟寧特色、人民滿意的數(shù)字政府，為建設新時代現(xiàn)代化強市提供強有力支撐。

6.駐馬店市人民政府關于印發(fā)駐馬店市加強數(shù)字政府建設實施方案（2023—2025年）的通知

8月16日，駐馬店市人民政府印發(fā)關于駐馬店市加強數(shù)字政府建設實施方案（2023—2025年）的通知（以下簡稱《通知》），為進一步加強駐馬店市數(shù)字政府建設，貫徹落實數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，全面提升數(shù)字政府水平。

7.安康市人民政府辦公室關于印發(fā)安康市數(shù)字政府建設規(guī)劃（2023-2025年）的通知

日前，安康市政府辦公室印發(fā)實施《安康市數(shù)字政府建設規(guī)劃(2023-2025年)》，對近三年全市數(shù)字政府建設工作作出全面系統(tǒng)安排。

三、重點關注

1.工信部：五方面壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)

近日，2023中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會新聞發(fā)布會在京召開。工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司副司長江明濤在會上表示，自2012年以來，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長，已成為驅動我國經(jīng)濟增長的一支重要力量。

2.孟慶國 張騰：數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)基礎制度建設

隨著信息技術的快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及，第四次科技革命驅動著人類社會快速進入數(shù)字時代，整個人類文明正在經(jīng)歷快速、大尺度和深層次的數(shù)字化轉型，數(shù)據(jù)在全球呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚態(tài)勢。數(shù)據(jù)治理作為全球信息化、數(shù)字化背景與治理理念相互碰撞的重要結果，也是當前政府治理中的重要議題。

3.我國不斷加快老年友好型數(shù)字社會構建步伐

設立智慧長者食堂，為老年人提供上門送餐服務;推進養(yǎng)老服務“一卡通”建設，提升老年人辦事、就醫(yī)、出行便利度;上線長者數(shù)字課堂小程序，豐富老年人退休生活……為彌合老年群體“數(shù)字鴻溝”，加快構建老年友好型數(shù)字社會，近年來，各地各部門推出多項舉措，積極優(yōu)化數(shù)字社會適老化建設，幫助老年人更好享受數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。

4.國外國家推進新型智慧城市建設實踐

從數(shù)字化到智能化再到智慧化，推動建設新型智慧城市是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，世界各地不少城市持續(xù)出臺政策措施，借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新技術，不斷推進新型智慧城市建設，為城市治理賦能，助推城市產(chǎn)業(yè)智能化和治理現(xiàn)代化。

四、優(yōu)秀案例

【北京】大興數(shù)據(jù)賦能打造5分鐘政務服務圈

打造服務矩陣，完善服務功能，推動業(yè)務下沉，設立村（社區(qū)）服務站……近年來，大興禮賢鎮(zhèn)聚焦政務服務體系建設，積極探索“5分鐘政務服務圈”，持續(xù)提升政務服務標準化規(guī)范化便利化水平，延伸基層政務服務，打造家門口的政務服務“便利蜂”。

【天津】濱海新區(qū)與京冀實現(xiàn)300余個政務服務事項跨省通辦

2021年以來，濱海新區(qū)先后與北京城市副中心、通州區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)、海淀區(qū)，河北省渤海新區(qū)、唐山市曹妃甸區(qū)、唐山市等多地建立了跨省通辦聯(lián)動機制，截至目前，濱海新區(qū)與京冀已實現(xiàn)300余個政務服務事項跨省通辦。

【廣東】發(fā)揮“數(shù)字政府”優(yōu)勢助力粵港澳政務服務

目前廣東已制定“跨境通辦”任務清單，印發(fā)《2023年粵港共建智慧城市群合作任務清單》，持續(xù)推進與澳門簽署《粵澳共建智慧城市群合作協(xié)議》；還在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴開展“數(shù)據(jù)海關”試點，探索建立數(shù)據(jù)跨境審批與管控機制，開展跨境數(shù)據(jù)流通的審查、評估和監(jiān)管。

【江蘇】南京江寧：“一件事一次辦”架起江寧政務服務“高速路”

8月15日下午，南京市加快推進“一件事一次辦”改革現(xiàn)場觀摩會在江寧舉行，會上通報了全市“一件事一次辦”改革進展情況，部署落實進一步擦亮南京政務服務這塊“金字招牌”的具體舉措?，F(xiàn)場，江寧區(qū)行政審批局就“一件事一次辦”改革工作分享“金點子”、亮出“成績單”。

【河北】衡水打造“15分鐘政務服務圈”：提升服務效率和水平 激發(fā)經(jīng)營主體活力

今年以來，衡水市聚焦群眾辦事切實需求，持續(xù)優(yōu)化服務周到、便利高效的政務環(huán)境，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級政務服務站點，將與群眾密切相關的高頻政務服務事項下沉基層，打造“15分鐘政務服務圈”，推動更多政務服務事項“就近辦、當場辦、一次辦”，著力提升基層便民服務水平，激發(fā)經(jīng)營主體活力。

【山東】青島公布行政審批領域深化改革十大創(chuàng)新典型案例

8月16日，青島市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，由青島市行政審批服務局發(fā)布“區(qū)（市）優(yōu)化營商環(huán)境深化政務服務改革典型案例”。青島市行政審批服務局局長趙發(fā)海，青島市行政審批服務局副局長、新聞發(fā)言人王軍，嶗山區(qū)行政審批服務局局長陳虹，青島西海岸新區(qū)行政審批服務局局長劉偉志，膠州市行政審批服務局局長郝世波出席發(fā)布會并回答記者提問。

【江西】南昌市“數(shù)字政府”服務經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效

近年來，南昌市在政務服務領域堅持問題導向和需求導向，把藍圖交給群眾、把愿景交給群眾，以“綠水青山”的工作思路，圍繞既節(jié)約資源又方便辦事的目標，大力推進“網(wǎng)上辦”，讓更多事項“零跑腿、零碳排放”“不見面、不求人”就能辦好。

【云南】引領數(shù)字政府建設的“2+4+N”的數(shù)字政務

云南網(wǎng)是云南省唯一重點新聞網(wǎng)站，是云南互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳的總平臺，對外宣傳的總窗口，具備扎實的政治安全保障能力和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)能力。近年來，云南網(wǎng)在“黨管數(shù)據(jù)”“黨管互聯(lián)網(wǎng)”的引領下，積極探索數(shù)據(jù)共享開發(fā)利用，賦能數(shù)字政務創(chuàng)新發(fā)展。這一次，云南網(wǎng)帶著“數(shù)字政務+”的產(chǎn)品亮相第7屆中國—南亞博覽會，一起來看看。

【甘肅】蘭州：全力打造政務服務新模式

8月16日，蘭州市政務服務系統(tǒng)強省會行動工作推進會議召開。記者從會上獲悉，全市政務服務將全面貫徹落實省、市委強省會行動相關部署，直面服務項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境的“難點”“堵點”“卡點”和“痛點”，著力推動“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一碼通辦、一次通辦、一地通辦”。

【內(nèi)蒙古】鄂爾多斯：“暖城·五心”為辦事企業(yè)群眾提供全方位政務服務

今年以來，鄂爾多斯市全力打造“蒙速辦·鄂能辦”政務服務品牌，全面推行“綜窗辦”“一次辦”“兜底辦”“異地辦”“自助辦”“免費辦”“預約辦”等特色政務服務，更加主動、更加積極提供標準更高、流程更簡、時間更短、服務更優(yōu)的“線上線下、全域全時”政務服務，滿足企業(yè)和群眾的多樣化辦事需求，為辦事企業(yè)群眾提供舒心、貼心、暖心、省心、安心的政務服務。

【黑龍江】哈爾濱：打造“不打烊”的“數(shù)字政府”

近年來，按照“辦事流程全國最優(yōu)、辦事要件全國最少”總思路，哈爾濱建立起“一網(wǎng)通辦”的一體化政務服務平臺，近1.5萬件政務服務事項全面“觸網(wǎng)”，逐步實現(xiàn)了從業(yè)務上網(wǎng)到服務上網(wǎng)，網(wǎng)上政務服務更規(guī)范、更標準、更便捷，并不斷迭代創(chuàng)新，網(wǎng)辦事項可追溯、可評價，持續(xù)打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。今年上半年，企業(yè)群眾網(wǎng)辦事項439272件，辦結420508件，辦結率達95.73%，“不見面、網(wǎng)上辦”漸成常態(tài)。

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