秒懂“EUTR歐盟木材法規(guī)”認(rèn)證流程和市場需求

EUTR是英文European Union Timber Regulation的縮寫,名為:歐盟木材法規(guī)No.995/2010。這是一個強制性法規(guī),2013年3月開始生效,對經(jīng)營者和貿(mào)易商開始實施。
良好的森林經(jīng)營可以減輕對氣候變化的影響,更好地取得環(huán)境、社會、政治和經(jīng)濟利益,這在全球已形成了共識。歐盟據(jù)此制定了《歐盟木材法規(guī)》,其目的是為了進一步改善林業(yè)經(jīng)營和采伐活動,阻止非法采伐的木材進入歐盟市場。

該項法規(guī)是一個強制性法規(guī),法規(guī)要求進入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一份義務(wù),即木材不是來自非法采伐的森林。它還對歐盟內(nèi)部從事這些產(chǎn)品貿(mào)易的機構(gòu)提出了要求,這些產(chǎn)品包括的種類十分廣泛,僅有一些明顯是循環(huán)利用項目及其材料的情況例外。因此,中國的家具及木制品制造商和貿(mào)易商將面臨一個新的嚴(yán)格要求。

●它是一項強制性法規(guī):凡是進入歐盟國家的木材及木制品相關(guān)產(chǎn)品,都必須通過此認(rèn)證,相關(guān)記錄保存5年,如果審查,還必須提供合格的證據(jù)。

● 舉個例子:一個衣柜想要進入歐盟市場,那么衣柜整個垂直供應(yīng)鏈的每一個環(huán)節(jié),如經(jīng)營商、制造廠、木材經(jīng)銷商、鋸木廠、原木林場等都必須提供資料證明木材不是來自非法采伐的森林。所以木質(zhì)成品和原木中間的環(huán)節(jié)越多,就越麻煩,相關(guān)成本就會增加。

三、盡責(zé)調(diào)查
為了符合歐盟木材法規(guī),要求每一個運營者執(zhí)行記錄制度,進行“盡責(zé)調(diào)查”。可以是他們自己已經(jīng)建立的制度,或者是由第三方制定的制度,但都包含以下三個要素:
● 資料
(Ⅰ)產(chǎn)品描述。
(Ⅱ)樹種(常用名稱和如果可能的話提供學(xué)名)。
(Ⅲ)采伐地的國家和可能應(yīng)用的地區(qū)/在這個國家的特許采伐權(quán)。
(Ⅳ)數(shù)量,或以材積、重量或某個單位的數(shù)量來表述。
(Ⅴ)供應(yīng)商(至運營者)的姓名和地址。
(Ⅵ)貿(mào)易商的姓名和地址(至接受木材/木基制品的人)。
(Ⅶ)表述符合(出產(chǎn)木材/木制品地區(qū)的國家的)森林法規(guī)的文件。
(Ⅷ)常用名稱,特別是俗稱可能形成混亂,在可能的情況下根據(jù)《BSEN135562003原木和鋸材》標(biāo)準(zhǔn)用學(xué)名表示,以對樹種提供更準(zhǔn)確的資料,在歐洲使用的木材術(shù)語可以在木材名稱上提供指導(dǎo)。

● 風(fēng)險評估程序
含有木材的產(chǎn)品可能存在非法采伐的風(fēng)險,包括以下幾個方面:
(Ⅰ) 以合用的法規(guī)即核查、鑒定計劃,F(xiàn)LEGT許可,CITIES許可等來保證符合性。
(Ⅱ)特殊樹種非法采伐的普遍性。
(Ⅲ)在資源國/資源國中的地區(qū)的非法采伐活動的普遍性。
(Ⅳ)對原產(chǎn)國的任何制裁/武裝沖突。
(Ⅴ)供應(yīng)鏈的復(fù)雜性,即鋸材的采購,很明顯,來自單個鋸木廠的單塊木材可以直接拿去評估,但是一個帶抽屜的衣柜,它的零部件可能來自好幾個工廠或者好幾個鋸木廠,甚至可能來自不同的國家,這就使問題復(fù)雜得多。
如果評估程序和相關(guān)的書面證據(jù)表明從非法采伐來源地來的家具的風(fēng)險是可忽略不計的,那么它就可能引入歐盟市場。但是如果存有疑問,還必須進入“風(fēng)險減輕”程序。

● 風(fēng)險減輕程序
為了最大限度地降低從非法采伐來源地來的家具的風(fēng)險,必須提供或進行:
(Ⅰ)附加資料
(Ⅱ)附加文件
(Ⅲ)第一方(指供貨方)走訪和核查
(Ⅳ)第三方核
