日前，青海省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前,全省數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施集約化水平加速提升,貫穿四級(jí)的數(shù)據(jù)資源體系初步建成,政務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用初見(jiàn)成效,安全保障能力不斷提升,全省一體化政務(wù)服務(wù)體系持續(xù)構(gòu)建,"最多跑一次""一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”"跨省通辦”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn),有力支撐了我省"放管服"等重點(diǎn)改革任務(wù),數(shù)字技術(shù)賦能政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得階段性成果,為邁入數(shù)字政府建設(shè)新階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí),我省數(shù)字政府建設(shè)還存在頂層設(shè)計(jì)不足、體制機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)資源體系不完善、政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)和深度不強(qiáng)、支撐保障體系不完備,干部隊(duì)伍數(shù)字意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)有待提升等問(wèn)題,政府治理數(shù)字化水平與國(guó)家治理現(xiàn)代化要求還存在較大差距。

二、總體目標(biāo)

到2025年,與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善,更加健全,數(shù)字政府體系框架基本建成,"平臺(tái)化協(xié)同、在線化服務(wù)、數(shù)據(jù)化決策、智能化監(jiān)管”的新型數(shù)字政府治理模式基本形成,數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)青海重大戰(zhàn)略、重大部署,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。

三、七大主要任務(wù)

1. 全面提升政府?dāng)?shù)字化履職效能

2. 構(gòu)建全方位安全保障體系

3. 構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系

4. 構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系

5. 構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系

6. 以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展

7. 加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

四、30項(xiàng)重點(diǎn)工作

1. 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析,提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力

2. 大力推行智慧監(jiān)管,提升市場(chǎng)監(jiān)管能力

3. 積極推動(dòng)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新,提升社會(huì)管理能力

4. 持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù),提升公共服務(wù)能力

5. 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)感知和立體防控,提升生態(tài)環(huán)保能力

6. 加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè),提升政府運(yùn)行效能

7. 推進(jìn)公開(kāi)平臺(tái)智能集約發(fā)展,提升政務(wù)公開(kāi)水平

8. 強(qiáng)化安全管理責(zé)任

9. 落實(shí)安全制度要求

10. 提升安全保障能力

11. 提高自主可控水平

12. 以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變

13. 創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制

14. 完善法規(guī)規(guī)章制度

15. 健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

16. 開(kāi)展試點(diǎn)示范

17. 創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制

18. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集治理

19. 深化數(shù)據(jù)高效共享

20. 促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用

21. 強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)支撐能力

22. 提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐能力

23. 加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力

24. 助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

25. 引領(lǐng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)

26. 營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)

27. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

28. 健全推進(jìn)機(jī)制

29. 提升數(shù)字素養(yǎng)

30. 強(qiáng)化考核評(píng)估

五、數(shù)據(jù)資源方面

《實(shí)施意見(jiàn)》提出：

要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制

完善政務(wù)大數(shù)據(jù)管理體系,建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,形成各地區(qū)各部門職責(zé)清晰、分工有序、協(xié)調(diào)有力的全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)管理新格局。

強(qiáng)化政府部門數(shù)據(jù)管理職責(zé),明確管理機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)人員,負(fù)責(zé)部門數(shù)據(jù)目錄編制、數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全、存儲(chǔ)、歸檔等工作,形成推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的高效運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制,完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提升數(shù)據(jù)治理水平和管理能力。

要強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集治理

落實(shí)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)要求,加快推進(jìn)全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),強(qiáng)化與國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

提升數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放能力,摸清全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù),建立覆蓋全省各層級(jí)的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄,形成全省政務(wù)數(shù)據(jù)"一本賬”。

推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”,根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快建設(shè)完善全省人口、法人、信用、電子證照、經(jīng)濟(jì)治理、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)公共服務(wù)、健康保障、社會(huì)保障、食品安全、藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、金融監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等一批高質(zhì)量主題庫(kù)和“跨省通辦”、“絲路通辦”專題庫(kù)建設(shè)。

建立數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)運(yùn)維機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用。

建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)治理系統(tǒng),明確數(shù)據(jù)治理規(guī)則,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化治理。

要深化數(shù)據(jù)高效共享

充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制作用,提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平。

整合建設(shè)縱向貫通、橫向互聯(lián)的全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系,強(qiáng)化國(guó)家、省、市(州)三級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)級(jí)聯(lián),支持政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)互認(rèn)共享。完善省政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)總門戶,統(tǒng)一受理數(shù)據(jù)共享需求并提供服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效率配置、高質(zhì)量供給。

持續(xù)擴(kuò)展數(shù)據(jù)共享交換的服務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享。

加快推進(jìn)省級(jí)部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、接口實(shí)時(shí)調(diào)用和數(shù)據(jù)按需推送。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向,以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引,建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)高效共享,大力提升數(shù)據(jù)共享的實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流深度融合。

要促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用

建立完善數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄及相關(guān)責(zé)任清單,構(gòu)建全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),分類分級(jí)開(kāi)放公共數(shù)據(jù),優(yōu)先推動(dòng)有利于民生服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共用。

探索構(gòu)建公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市,支撐公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的快速設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)落地,提升各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)用公共數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享共用,提升數(shù)據(jù)資源經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

按照“管運(yùn)適度分離”原則,加大政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)力量投入,支持具備條件、信譽(yù)良好的第三方企事業(yè)單位開(kāi)展數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

六、公共數(shù)據(jù)方面

《實(shí)施意見(jiàn)》提出

加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)治理水平和管理能力。

建立完善數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄及相關(guān)責(zé)任清單，構(gòu)建全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，分類分級(jí)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，優(yōu)先推動(dòng)有利于民生服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共用。探索構(gòu)建公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市,支撐公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的快速設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)落地,提升各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)用公共數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

培育數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合匯聚、深度開(kāi)發(fā)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)匯聚、流通、交易中的應(yīng)用，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。

來(lái)源：綜合青海省人民政府、數(shù)字菁英網(wǎng)整理

編輯：SCOC智城中國(guó) 首席數(shù)據(jù)官GovCDO

審核：數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線

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