時代京云:干貨——什么是團體標(biāo)準(zhǔn)?團體標(biāo)準(zhǔn)常見問題解答
2017年11月,新版《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂發(fā)布,將標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)五類,首次明確了團體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位,構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。2017年12月,三部門聯(lián)合發(fā)布《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2017〕536號),對團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督做了進一步明確。
團體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、制定程序及適用范圍等均與政府標(biāo)準(zhǔn)不同。為方便大家理解,時代京云小編根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》整理了團體標(biāo)準(zhǔn)工作中的常見問題,以供參考。
什么是團體標(biāo)準(zhǔn)?
團體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要,協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。
與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比,團體標(biāo)準(zhǔn)由社會團體制定,屬于市場標(biāo)準(zhǔn),其推廣與應(yīng)用由社會團體自行負(fù)責(zé)。
團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理部門是哪里?
團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理實行“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理團體標(biāo)準(zhǔn)化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的團體標(biāo)準(zhǔn)化工作。
縣級以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的團體標(biāo)準(zhǔn)化工作??h級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的團體標(biāo)準(zhǔn)化工作。
團體標(biāo)準(zhǔn)實行什么管理制度?
根據(jù)《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》的規(guī)定, 國家實行團體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。
(1)自我聲明公開制度
■社會團體應(yīng)當(dāng)公開其團體標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號等信息。團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的,還應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息。鼓勵社會團體公開其團體標(biāo)準(zhǔn)的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。
■社會團體應(yīng)當(dāng)自我聲明其公開的團體標(biāo)準(zhǔn)符合法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,并對公開信息的合法性、真實性負(fù)責(zé)。
■國家鼓勵社會團體通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開其團體標(biāo)準(zhǔn)信息。
(2)監(jiān)督制度
■縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對團體標(biāo)準(zhǔn)的制定進行指導(dǎo)和監(jiān)督,對團體標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查。
■任何單位或者個人有權(quán)對不符合法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的團體標(biāo)準(zhǔn)進行投訴和舉報。
■標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址,并安排人員受理舉報、投訴。
團體標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是什么?
團體標(biāo)準(zhǔn)由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。國家鼓勵各部門、各地方在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中應(yīng)用團體標(biāo)準(zhǔn)。
制定團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循什么原則?
制定團體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關(guān)信息,反映各參與主體的共同需求,并應(yīng)當(dāng)組織對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。
社會團體可以在哪些領(lǐng)域制定團體標(biāo)準(zhǔn)?
國家鼓勵社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)。國家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵社會團體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準(zhǔn)。
社會團體開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)具備哪些條件?
根據(jù)《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》第七條的規(guī)定,社會團體開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)當(dāng)配備熟悉標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的工作人員,建立具有標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)研制等功能的內(nèi)部工作部門,制定相關(guān)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)政策,明確團體標(biāo)準(zhǔn)制定、實施的程序和要求。
團體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中有哪些注意事項?
(1)制定團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。禁止利用團體標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
(2)團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,不得與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸。
(3)團體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。
(4)團體標(biāo)準(zhǔn)的制定程序應(yīng)符合規(guī)范性要求。制定團體標(biāo)準(zhǔn)的一般程序包括:提案、立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、復(fù)審。
(5)標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)符合規(guī)范性要求。團體標(biāo)準(zhǔn)的編寫參照GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定執(zhí)行。團體標(biāo)準(zhǔn)的封面格式和編號應(yīng)當(dāng)符合《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》的要求。
(6)社會團體應(yīng)當(dāng)合理處置團體標(biāo)準(zhǔn)中涉及的必要專利問題,應(yīng)當(dāng)及時披露相關(guān)專利信息,獲得專利權(quán)人的許可聲明。
各部門或企業(yè)在采用團體標(biāo)準(zhǔn)時,有哪些注意事項?
各部門或企業(yè)在采用團體標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)了解該團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機構(gòu),了解該團體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理制度中有無限制性規(guī)定,必要時需要取得發(fā)布機構(gòu)授權(quán)方可采用。
團體標(biāo)準(zhǔn)是否可以轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)?
可以。根據(jù)《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》第二十五條的規(guī)定,團體標(biāo)準(zhǔn)實施效果良好,且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的,團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
社會團體之間是否可以共同制定或發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)?
可以。根據(jù)《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》第二十條的規(guī)定,鼓勵社會團體之間開展團體標(biāo)準(zhǔn)化合作,共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。
社會團體如何通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開其團體標(biāo)準(zhǔn)信息?
國家鼓勵社會團體通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開其團體標(biāo)準(zhǔn)信息。平臺網(wǎng)址是:http://www.std.gov.cn?
社會團體到標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開信息的,需先注冊,提供社會團體法人證書、開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)部工作部門及工作人員信息、團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序等相關(guān)文件,并自我承諾對以上材料的合法性、真實性負(fù)責(zé)。(需指出:專業(yè)的事情交由專業(yè)的機構(gòu)來做,京云標(biāo)準(zhǔn)深耕標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)十五年,如有需要可進入官網(wǎng)撥打咨詢電話)