今日，湖南省住建廳發(fā)布《湖南省自建房安全專項整治重大安全隱患排查判定要點(試行)》的通知，主要從房屋建筑的場地環(huán)境、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、消防安全、使用安全等方面對自建房安全專項整治排查重大安全隱患進行判定。

一、場地環(huán)境

當(dāng)場地環(huán)境存在以下情況之一的,應(yīng)認定為存在重大安全隱患:

1.受滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患以及采空區(qū)威脅的區(qū)域或地段;

2.山區(qū)行洪河道兩側(cè)地段;

3.受病險庫、尾礦壩、渣土收納場、垃圾填埋場等威脅,且難以整治和防御的高危害影響區(qū);

4.出現(xiàn)裂縫或變形的邊坡附近;

5.其他情形的危險地段。

二、地基基礎(chǔ)

當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)存在以下情況之一的,應(yīng)認定為存在重大安全隱患:

1.地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移,并對上部結(jié)構(gòu)有顯著影響或有繼續(xù)滑動跡象的情形;

2.地基基礎(chǔ)產(chǎn)生嚴重不均勻沉降,導(dǎo)致上部承重墻體出現(xiàn)10mm以上寬度裂縫,或承重墻體頂部出現(xiàn)10mm以上水平位移,或混凝土梁板多處(不少于3處)出現(xiàn)2mm以上寬度裂縫的情形;

3.基礎(chǔ)距離邊坡或坑道過近,基底局部被架空等可能引起房屋坍塌的情形;

4.其他可能引起房屋坍塌的情形。

三、主體結(jié)構(gòu)

當(dāng)自建房主體結(jié)構(gòu)存在以下情況之一的,應(yīng)認定為存在重大安全隱患:

1.采用厚度小于180mm磚墻承重的;

2.空斗墻承重超過1層的;

3.6度、7度(0.1g)抗震設(shè)防地區(qū)采用底部框架結(jié)構(gòu)且總層數(shù)超過7層(7度(0.1g))抗震設(shè)防區(qū)上部采用190mm多孔磚承重的,總層數(shù)超過6層或組砌方式、圈梁構(gòu)造柱設(shè)置明顯不符合要求)的,7度(0.15g)抗震設(shè)防地區(qū)采用底部框架結(jié)構(gòu)且總層數(shù)超過6層(上部采用190mm多孔磚承重的,總層數(shù)超過5層或組砌方式、圈梁構(gòu)造柱設(shè)置明顯不符合要求)的;

4.采用獨立磚柱承重且單柱受荷面積超過10㎡的;

5.承重墻體根部嚴重堿蝕剝落,剝蝕厚度超過墻體厚度1/4的;

6.同層內(nèi)承重墻體出現(xiàn)3處及以上寬度超過2mm或縫長超過1/2層高的豎向結(jié)構(gòu)裂縫的;支承大梁或屋架的墻體下方出現(xiàn)豎向結(jié)構(gòu)裂縫的;相鄰承重墻體連接處斷裂成通縫的;梁中有明顯下寬上窄的豎向結(jié)構(gòu)裂縫或豎向結(jié)構(gòu)裂縫向上延伸超過2/3梁高的;梁端部有寬度大于1mm的斜向結(jié)構(gòu)裂縫的;

7.懸挑構(gòu)件(陽臺板、雨篷、挑檐等)明顯變形下垂,懸挑構(gòu)件根部出現(xiàn)明顯松動、結(jié)構(gòu)裂縫、鋼筋外露銹蝕等的;

8.樓(屋)面承重梁、屋架、樓板在墻體等承重構(gòu)件上的支承長度或受壓面積嚴重偏小,或支座處存在滑動、側(cè)翻、失穩(wěn)、開裂、局部受壓承載力不足等安全隱患的;

9.承重木構(gòu)件(木柱、木梁、木屋架、木檁)嚴重腐朽或受蟲蛀,嚴重開裂、變形的;

10.承重混凝土構(gòu)件(柱、梁、板)表面嚴重剝蝕、疏松、開裂、鋼筋銹蝕,多處受力鋼筋外露等的;

11.采用農(nóng)戶自制或非正規(guī)廠家生產(chǎn)的預(yù)制板,或采用舊房拆卸的預(yù)制板,出現(xiàn)嚴重開裂、變形、鋼筋銹蝕、鋼筋外露等的;

12.人員聚集使用的經(jīng)營性用房單跨超過6.0m、肉眼觀察結(jié)構(gòu)構(gòu)件有明顯安全隱患的或跨度超過9.0m且無正規(guī)設(shè)計認可的;

13.鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件(柱、梁、屋架等)嚴重銹蝕、變形裂縫的;人員聚集使用的經(jīng)營性用房鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件未進行防火處理的;

14.鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接節(jié)點焊縫拉開或有明顯缺陷、螺栓松動,節(jié)點發(fā)生嚴重變形或損壞的;鋼結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件截面尺寸嚴重偏小,遭遇暴雪、大風(fēng)時有倒塌風(fēng)險的;

15.采用泥漿、草泥砌筑墻體或干碼磚石而成墻體承重的;

16.房屋出現(xiàn)明顯局部、整體傾斜或歪扭現(xiàn)象的;

17.可能引起房屋坍塌的其他情形。

四、消防安全

(一)當(dāng)消防安全存在下列情形之一的,應(yīng)判定為重大安全隱患:

1.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);

2.自建房與加油站、加氣站、加油加氣合建站或其他生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險品的場所防火間距不足;

3.易燃易爆物品的生產(chǎn)車間或倉庫設(shè)置在自建房的地下室或半地下室;

4.設(shè)有公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的自建房,安全出口數(shù)量不足或其總疏散寬度不足;

5.設(shè)有旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的自建房,未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或自動噴水滅火系統(tǒng);

6.自建房內(nèi)設(shè)置的托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所,設(shè)置在四層及四層以上或地下的;

7.設(shè)有人員密集場所的自建房,采用夾芯彩鋼板搭建房屋或建筑構(gòu)件,且夾芯材料燃燒性能等級低于A級。

(二)當(dāng)消防安全存在以下情況三項及以上的,可初步判定為重大安全隱患房屋:

1.連片區(qū)域的自建房未按要求設(shè)置消防車通道或消防車通道被堵塞、占用的;

2.自建房之間既有防火間距被占用或小于6m的,或與其他建筑防火間距不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

3.自建房的生產(chǎn)經(jīng)營部分與住宿部分防火分隔不到位的;

4.總面積超過2500平方米的(設(shè)有自動滅火系統(tǒng)超過5000平方米)自建房未采用防火墻、樓板、防火門等進行分隔導(dǎo)致防火分區(qū)面積過大的;

5.設(shè)有醫(yī)療、旅館、商店、圖書館、歌舞廳、電影院、游戲廳、網(wǎng)吧、老年人照料設(shè)施等類似功能的自建房或6層及以上生產(chǎn)經(jīng)營性自建房未設(shè)置封閉樓梯間或室外疏散樓梯的;

6.除設(shè)有公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的自建房外,其他自建房的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔蛔?或既有安全出口被封堵的;

7.住宿部分未設(shè)置獨立的安全出口或疏散樓梯的;

8.未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明或損壞的;

9.設(shè)有人員密集場所的自建房使用易燃、可燃材料裝修、裝飾的;

10.疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門的;

11.外窗被封堵或被廣告牌、防盜網(wǎng)等遮擋的;

12.未設(shè)置室外消防給水系統(tǒng),或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用的;

13.建筑高度超過21米的住宅自建房或體積超過5000立方的生產(chǎn)經(jīng)營性自建房未設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng),或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用的;

14.除設(shè)有旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的自建房外,其他自建房未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的;或已設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng),不能正常運行的;

15.自建房違反規(guī)定使用、儲存易燃易爆危險品的;

16.設(shè)有人員密集場所、地下建筑的自建房未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施,或已設(shè)置但不能正常使用或運行的;

17.設(shè)有消防控制室的自建房,值班操作人員未落實雙人持證上崗的;

18.電氣線路私搭亂接的,或在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備的。

(三)其他重大消防安全隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)參照《重大火災(zāi)隱患判定方法》(GB35181-2017)執(zhí)行。

(四)有關(guān)概念備注

1.常見的公共娛樂場所包括:電影院、錄像廳、歌舞廳、音樂餐廳、游戲廳、網(wǎng)吧、足浴城、桑拿浴室、密室逃脫、劇本殺、電競酒店等;

2.公眾聚集場所包括:公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場等;

3.人員密集場所包括:公眾聚集場所、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、學(xué)生集體宿舍、勞動密集型生產(chǎn)加工車間和集體宿舍、宗教場所等;

4.常見的易燃易爆危險品有煙花爆竹、汽油、環(huán)保油、氨氣(液氨)、酒精、高度白酒、瓶裝液化石油氣等。

五、使用安全

當(dāng)使用安全存在以下情況之一的,應(yīng)認定為存在重大安全隱患:

1.擅自加層(含增設(shè)夾層)、拆改主體承重結(jié)構(gòu)、承重墻上增設(shè)洞口、較大幅度擴大洞口尺寸、開挖地下空間等的;

2.擅自增設(shè)隔墻、大量堆載等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)明顯開裂、變形的;

3.擅自在屋面增設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)、玻璃屋等,新加結(jié)構(gòu)與原結(jié)構(gòu)缺乏可靠連接,存在結(jié)構(gòu)、消防安全隱患的;

4.擅自將原居住功能的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營場所(如餐飲、宴會廳、培訓(xùn)教室、KTV、足浴、旅館、超市等)的;

5.擅自改變用途后,樓面、屋面使用荷載嚴重增大,危及房屋安全的;

6.人員聚集使用的經(jīng)營性場所未按要求設(shè)置無障礙設(shè)施,欄桿安裝不牢固、高度不夠、剛度不足等可能引起群死群傷的;

7.長期無人使用且年久失修可能垮塌的;

8.可能引起房屋坍塌或影響消防安全的其他擅自改造情形。

六、其他

本要點僅作為自建房日常重大安全隱患排查時的參考依據(jù),不作為房屋安全性鑒定評級的最終標(biāo)準(zhǔn)或危險性等級的評定標(biāo)準(zhǔn)。