商鞅變法在華夏五千年文明史中，占據(jù)著至關(guān)重要的地位，秦國(guó)能完成統(tǒng)一六國(guó)的大業(yè)，得益于商鞅所創(chuàng)的制度。封建王朝兩千年的制度，都是延續(xù)秦朝的制度，正如毛澤東主席所說(shuō)“百代多行秦政法”。深刻影響中國(guó)封建制度的“秦政”，其雛形也是源自商鞅的擘畫。

那么商鞅變法為什么能成功呢？以下幾方面的原因缺一不可。（分四期闡述，本文是第三期）

第三，采取循序漸進(jìn)的改革策略。

? ? ? ? 改革需要統(tǒng)治者雷厲風(fēng)行，不然就無(wú)法對(duì)龐大的舊勢(shì)力予以致命打擊。但改革也必須講策略，根據(jù)新舊力量的對(duì)比采取適宜的改革政策。試圖有所作為的統(tǒng)治者，感觸于國(guó)家所面臨的危急局面，往往容易以一種急于求成的心態(tài)推進(jìn)改革，希望全盤、迅速地改變陳腐的體制。其心態(tài)可嘉，但這種改革的方式不足取。尤其在改革之初、保守勢(shì)力龐大時(shí)，過(guò)激的改革會(huì)觸動(dòng)多方面的利益，從而招來(lái)四面八方的攻擊，很容易導(dǎo)致改革的流產(chǎn)。清末戊戌變法正是如此。在變法的短短一百零三天里，光緒帝一連發(fā)布了上百道變法政令，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各方面，尤其是官制改革一項(xiàng)，讓大量守舊官員心驚膽戰(zhàn)。終于在這些守舊官員的推動(dòng)下，慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，戊戌變法被扼殺了。還在變法期間，“戊戌六君子”之一的康廣仁便指出，其兄康有為所推動(dòng)的這場(chǎng)改革“規(guī)模太廣，志氣太銳，包攬?zhí)啵咎?，舉行太大”，導(dǎo)致“排者、忌者、擠者、謗者盈衢塞巷”。一味追求改革速度，反而逼出了吞噬改革的惡魔。

? ? ? ?相較之下，商鞅變法的推動(dòng)則平穩(wěn)得多。秦孝公之前，秦國(guó)已開始進(jìn)行由奴隸制向封建制轉(zhuǎn)型的改革。例如，在公元前 408 年，頒布了“初稅禾”的新稅制，打破了公田與私田的界限，開始向地主所占有的私田收稅，來(lái)增加國(guó)家的財(cái)政收人。秦孝公之父獻(xiàn)公在位時(shí)(前384-前362)，面對(duì)著東方魏國(guó)的強(qiáng)大威脅,開始進(jìn)行全面改革。在即位之初，獻(xiàn)公便宣布遷都，以擺脫權(quán)貴勢(shì)力的掣肘。接著，宣布“止從死”，廢除野蠻的人殉制度;整理戶籍。將農(nóng)民按照五家為一“伍”、十家為一“什”的編制，編入國(guó)家戶籍，以便于征兵和收稅;“初行為市”，政府開始頒布政策、制度，推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展;擴(kuò)大縣制，新設(shè)四個(gè)縣，加強(qiáng)中央集權(quán)。秦獻(xiàn)公的改革，令進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)代后一直動(dòng)蕩不安的國(guó)內(nèi)局勢(shì)初步得以穩(wěn)定，其中的若干條改革措施也成了商鞅變法的預(yù)演。

? ? ? ?商鞅變法之前雖已有這樣的基礎(chǔ)，但秦獻(xiàn)公的改革，其深度和廣度是無(wú)法同商鞅變法相提并論的。對(duì)改革者而言，發(fā)動(dòng)這場(chǎng)改革仍需謹(jǐn)慎行事。上文所述公元前 359年商鞅與守舊官員甘龍、杜摯的辯論，一方面是改革派的公開宣言，另一方面也是對(duì)反對(duì)派力量的評(píng)估。在這場(chǎng)辯論之后的三年里，改革派沒(méi)有貿(mào)然啟動(dòng)變法，而是一直在進(jìn)行改革的準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)精心醞釀，公元前 356年，秦孝公任命商鞅為左庶長(zhǎng)，實(shí)行第一次變法。變法后，秦國(guó)國(guó)力日強(qiáng)，在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中也屢屢獲勝。公元前 352年，商鞅因功升任大良造，這是相當(dāng)于相國(guó)兼將軍的官職。

? ? ? ?在取得了更高的國(guó)內(nèi)威望和權(quán)勢(shì)之后，商鞅于公元前30第二輪改革。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。第一輪改革雖已從推行軍功爵制等方面對(duì)守舊貴族勢(shì)力造成重大打擊，但其力量仍然強(qiáng)大;新一輪改革如果不能對(duì)其進(jìn)一步予以打擊，那么一旦國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，舊勢(shì)力將很有可能卷土重來(lái)，推翻改革的一切成果。對(duì)比這兩次改革的措施，可以看出商鞅的確在深化改革上煞費(fèi)苦心。

? ? ? ?首先，商鞅效仿秦獻(xiàn)公遷都之舉，說(shuō)服孝公遷都到咸陽(yáng)，以遠(yuǎn)離舊貴族勢(shì)力強(qiáng)大的舊都。其次，明確宣布廢除井田制。第一次變法中有獎(jiǎng)勵(lì)耕種、獎(jiǎng)勵(lì)墾荒的政策，即鼓勵(lì)農(nóng)民占有更多私田。經(jīng)此改革，私田面積愈多，公田則相對(duì)減少，以法律的形式正式承認(rèn)土地私有、廢除奴隸主貴族的井田制的條件也就逐漸成熟了。再次，在全國(guó)范圍推行縣制。獻(xiàn)公時(shí)僅在個(gè)別地方設(shè)縣，而商鞅則將縣設(shè)到全國(guó)各地。從此，由中央政府任命的官僚開始取代貴族開始在地方掌握權(quán)力。縣制的推行，使中央牢牢把握住全國(guó)大部分的耕地和農(nóng)民，也就是掌握了財(cái)源和兵源，從而壓縮了舊貴族在地方的活動(dòng)空間。再次，改革稅法，向貴族征收更多賦稅。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的貴族有豢養(yǎng)食客的風(fēng)氣，著名的戰(zhàn)國(guó)四公子，其家中食客人數(shù)皆有千人之眾。秦國(guó)的貴族也有此習(xí)俗，這是對(duì)君主專制的潛在威脅。為此，商鞅宣布，“以其食口之?dāng)?shù)，賦而重使之”，按照食客數(shù)量征收人口稅，并加重其承擔(dān)的徭役任務(wù)。這樣使得貴族無(wú)力豢養(yǎng)食客。而那些“辟淫游惰之民無(wú)所于食”，就不得不離開秦國(guó)或親身從事生產(chǎn)，這對(duì)秦國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和財(cái)富的增多都有積極作用。最后，下令禁止父子兄弟同室而居。第一次變法時(shí)商鞅宣布“民有二男以上不分異者，倍其賦”。這是從提高稅負(fù)的經(jīng)濟(jì)角度激勵(lì)耕種、抑制宗族勢(shì)力。而第二次變法則直接出臺(tái)法令，以法律形式嚴(yán)令禁止聚族而居。該舉措無(wú)論是對(duì)擴(kuò)大政府稅源，還是對(duì)增強(qiáng)政府對(duì)地方的控制都有正面意義。

? ? ? ?相較第一輪改革，商鞅所主持的第二輪改革明顯深化了許多。這些舉措進(jìn)一步打擊了守舊的奴隸主貴族勢(shì)力，大大推動(dòng)了秦國(guó)向封建專制政體轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。整個(gè)變法過(guò)程中，守舊勢(shì)力始終沒(méi)有對(duì)變法產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)，這與秦孝公和商鞅采取的循序漸進(jìn)的改革策略是有密切關(guān)系的。盡管在秦孝公死后，商鞅即遭新任君主處死，但變法時(shí)確立的新法并未因此而廢止，可見改革勢(shì)力在此時(shí)已經(jīng)成長(zhǎng)了起來(lái)，改革所帶來(lái)的發(fā)展成果也已被多數(shù)人所認(rèn)可。秦國(guó)的封建制度已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地確立了下來(lái)。

? ? ? ?然而值得注意的是，執(zhí)政者不能借口改革需要循序漸進(jìn)，就忽視社會(huì)上對(duì)改革的呼聲，更不能故意拖延改革。一旦控制不當(dāng)，民眾因改革訴求得不到回應(yīng)而生出的怨氣越積越多，就會(huì)使激烈的社會(huì)革命取代改革，推翻政府取代改良政府，成為民間新的主流政治訴求。在清末新政過(guò)程中。大量的民間人士認(rèn)識(shí)到國(guó)家要求得富強(qiáng)，僅靠枝節(jié)上的改革不足以奏效，發(fā)展的最大障礙在于專制皇權(quán)體制對(duì)生產(chǎn)力的嚴(yán)重束縛。于是，他們?cè)谌珖?guó)各地發(fā)起聲勢(shì)浩大的上書請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，向清政府呼吁速定憲法、速開國(guó)會(huì)、速行憲政。在民間立憲派的壓力之下，清政府終于在1908年宣布九年預(yù)備立憲期限;待九年后立憲準(zhǔn)備完成，即行憲政。然而，上層統(tǒng)治者在籌備立憲過(guò)程中，卻并無(wú)真心實(shí)意的表現(xiàn)，反而加緊了攬權(quán)的過(guò)程。這讓立憲派大失所望。1910 年，他們重啟請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，要求在一年內(nèi)召開國(guó)會(huì)，以國(guó)會(huì)監(jiān)督政府，加快憲政步伐。對(duì)此，清政府的態(tài)度是冷酷的，不但以民智未開這樣荒唐的理由拒絕了請(qǐng)?jiān)敢?，甚至將部分?qǐng)?jiān)复黻P(guān)押、流放。國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)失敗了，但立憲派也借此看清了清廷立憲的虛偽。1911 年武昌起義爆發(fā)后，他們拋棄了清政府，毅然加入革命的陣營(yíng)之中，為推翻清朝統(tǒng)治而奮斗。正如法國(guó)學(xué)者托克維爾在其名著《舊制度與大革命》中所說(shuō):“對(duì)于一個(gè)壞政府來(lái)說(shuō),最危險(xiǎn)的時(shí)刻通常就是它開始改革的時(shí)刻。”改革一旦開始，就沒(méi)有回頭箭。

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