同志們!首先我必須說明，在這里我不是代表黨中央，而是以個人名義來做報(bào)告的。如果會議愿意聽取這樣的報(bào)告，我就來談?wù)劇?喊聲：“請講吧?！?這并不是說，我在這個問題上和中央有什么分歧，——絕對沒有。我以個人名義講話，只是因?yàn)橹醒腙P(guān)于制定改善黨內(nèi)狀況辦法的委員會(注：指根據(jù)俄共(布)中央政治局和1923年9月23—25日舉行的俄共(布)中央全會的決議成立的委員會。)最近就要向中央呈報(bào)自己工作的結(jié)果;這個結(jié)果還沒有呈報(bào)，所以我現(xiàn)在還沒有正式權(quán)利代表中央講話，雖然我相信，我現(xiàn)在要對你們講的基本上會把中央對這些問題的態(tài)度表達(dá)出來。

爭論是黨堅(jiān)強(qiáng)有力的標(biāo)志

　　我想在這里提出的第一個問題，就是報(bào)刊上和支部里正在進(jìn)行的爭論的意義問題。這次爭論說明什么呢?它標(biāo)志著什么呢?這是不是一場闖入黨內(nèi)平靜生活的暴風(fēng)雨?這次爭論是不是象有些人說的那樣，是黨瓦解和崩潰的標(biāo)志，或者象另一些人說的那樣，是黨蛻化的標(biāo)志?

　　同志們，我認(rèn)為都不是：既不是蛻化，也不是瓦解。實(shí)際情況是，黨在最近時期壯大了，它清除了大量的廢物，它更加無產(chǎn)階級化了。你們知道，兩年前我們至少有七十萬黨員，你們知道，當(dāng)時有好多萬黨員退出了黨或者被驅(qū)逐出黨。其次，在這段時間內(nèi)，由于工業(yè)的發(fā)展使工人階級的物質(zhì)生活狀況有所改善，由于熟練的老工人從農(nóng)村歸來，由于在產(chǎn)業(yè)工人中掀起了文化高漲的新浪潮，黨的成分改善了，黨的質(zhì)量提高了。

　　一句話，由于這一切條件，黨壯大了，質(zhì)量更高了，它的要求提高了，它的要求更加嚴(yán)格了，它想比以前更多地知道一些東西了，它希望比以前更多地解決一些問題了。

　　已經(jīng)展開的爭論不是黨軟弱的標(biāo)志，更不是黨瓦解或蛻化的標(biāo)志，而是黨有力的標(biāo)志，黨堅(jiān)強(qiáng)的標(biāo)志，黨的成員質(zhì)量改善的標(biāo)志，黨的積極性提高的標(biāo)志。

爭論的原因

　　擺在我們面前的第二個問題是：為什么恰恰在目前時期，恰恰在今年秋天，黨內(nèi)政策問題具有尖銳的性質(zhì)。怎樣解釋這一點(diǎn)呢?原因在哪里呢?同志們，我認(rèn)為這里有兩個原因。

　　第一個原因是今年8月我國某些地區(qū)因工資問題而掀起的不滿和罷工浪潮。問題在于這次罷工浪潮暴露了我們一些組織的缺點(diǎn)，暴露了我們一些黨組織和工會組織不過問企業(yè)中所發(fā)生的事件的現(xiàn)象；這次罷工浪潮也暴露了我們黨內(nèi)存在著一些力求瓦解黨的、實(shí)質(zhì)上是反共的秘密組織。所有這些因罷工浪潮而暴露出來的缺點(diǎn)都以如此耀眼的閃光，如此令人清醒的光線映射到黨的身上，使黨感到必須改變黨內(nèi)狀況。

　　黨內(nèi)政策問題恰恰在這個時期尖銳化的第二個原因是我們黨員同志大批休假。休假當(dāng)然是完全合理的，但是休假的人很多就使得黨內(nèi)生活的節(jié)拍恰恰在工廠里產(chǎn)生不滿情緒的時候大大地緩慢了，因而在很大程度上促使積累下來的缺點(diǎn)恰恰在今年秋天這個時期暴露出來。

黨內(nèi)生活的缺點(diǎn)

　　我已經(jīng)講過，我們黨內(nèi)生活的缺點(diǎn)是在今年秋天暴露出來的，這些缺點(diǎn)提出了改善黨內(nèi)生活的問題。這些黨內(nèi)生活的缺點(diǎn)究竟是什么呢?是不是象有些同志所想象的那樣是黨的路線不正確?或者黨的路線是正確的，但在實(shí)踐中卻離開了正確的道路，由于某些主觀和客觀的條件而被歪曲了?

　　我認(rèn)為我們黨內(nèi)生活的主要缺點(diǎn)是：雖然體現(xiàn)在我們歷次代表大會決議中的黨的路線是正確的，但地方(當(dāng)然不是任何地方，而是某些地區(qū))上的實(shí)踐是不正確的。雖然我們黨的無產(chǎn)階級民主路線是正確的，但地方上在實(shí)踐中用官僚主義的態(tài)度歪曲了這一路線。

　　這就是主要的缺點(diǎn)。歷次代表大會(第十次、第十一次、第十二次)所確定的黨的基本路線和我們的地方組織在執(zhí)行這一路線時的實(shí)踐之間存在著矛盾，——這就是黨內(nèi)生活一切缺點(diǎn)的根源。

　　黨的路線說，我們黨的實(shí)踐中的最重要問題(當(dāng)然，那些急待解決的或者有關(guān)軍事秘密和外交秘密的問題除外)一定要在黨的會議上進(jìn)行討論。黨的路線就是這樣說的。但是黨的地方(當(dāng)然不是任何地方)上的實(shí)踐卻認(rèn)為：黨內(nèi)實(shí)踐中的一些問題實(shí)在沒有多大必要在黨的會議上進(jìn)行討論，因?yàn)橹醒牒推渌I(lǐng)導(dǎo)組織自己會解決這些問題。

　　黨的路線說，如果沒有象黨齡等等不可克服的障礙存在，我們黨的負(fù)責(zé)人就一定要由選舉產(chǎn)生。你們知道，按黨章規(guī)定，省委書記必須是十月革命前入黨的，縣委書記必須有三年黨齡，支部書記必須有一年黨齡。但是黨的實(shí)踐卻往往認(rèn)為，既然需要黨齡，那就是說不需要真正的選舉了。

　　黨的路線認(rèn)為，必須使黨員群眾了解經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)和托拉斯的工作，因?yàn)槲覀兊狞h支部對企業(yè)中的缺點(diǎn)對非黨群眾負(fù)有道義上的責(zé)任。然而黨的實(shí)踐卻認(rèn)為，既然有中央委員會向經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)發(fā)布指示，既然經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)受這些指示的約束，即使沒有黨員群眾自下而上的監(jiān)督，這些指示也是會被執(zhí)行的。

　　黨的路線認(rèn)為，各部門的負(fù)責(zé)工作人員，不論是黨的工作人員、經(jīng)濟(jì)工作人員、工會工作人員或軍事工作人員，盡管他們在自己的工作中各有專業(yè)，但是他們相互之間還是要有聯(lián)系，他們都是一個整體的不可分割的部分，因?yàn)樗麄兌际菫闊o產(chǎn)階級的共同事業(yè)工作，而這個事業(yè)是不能分裂成幾部分的。黨的實(shí)踐卻認(rèn)為，既然有工作上的專業(yè)化，有黨本身的工作、經(jīng)濟(jì)工作、軍事工作等等的分工，黨的工作人員就可以不對經(jīng)濟(jì)工作人員負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)工作人員就可以不對黨的工作人員負(fù)責(zé)，他們之間的聯(lián)系就必然削弱甚至失掉。

　　同志們，在我們歷次代表大會(從第十次代表大會到第十二次代表大會)的一系列決議中所確定的黨的路線和黨的實(shí)踐之間的那些矛盾，總的說來就是如此。

　　我決不因?yàn)辄h的路線被這樣歪曲而責(zé)備地方組織，因?yàn)椋绻治鲆幌?，這里與其說是我們地方組織的過錯，不如說是它們的不幸。這種不幸表現(xiàn)在哪里，事情怎么會變成這樣，——這一點(diǎn)我在下面要講到，但是，我想把這一事實(shí)肯定下來，以便解釋這種矛盾，然后試圖提出改進(jìn)辦法。

　　我也決不認(rèn)為我們中央沒有過錯。它同其他一切機(jī)關(guān)和組織一樣也有一些小過錯，——中央在這里也有一部分過錯和一部分不幸，中央的這一部分過錯，至少表現(xiàn)在它由于某種原因而沒有及時揭露這些缺點(diǎn)，沒有設(shè)法克服這些缺點(diǎn)。

　　但是現(xiàn)在問題不在這里?，F(xiàn)在問題是要弄清我剛才講過的這些缺點(diǎn)產(chǎn)生的原因。這些缺點(diǎn)究竟是怎樣造成的呢?怎樣才能把它們消滅呢?

造成缺點(diǎn)的原因

　　第一個原因是我們的黨組織還沒有鏟除或者至今還沒有鏟除戰(zhàn)爭時期的某些殘余，這個時期雖然已經(jīng)過去，但是在我們工作人員的頭腦中留下了黨內(nèi)軍事作風(fēng)的殘余。我認(rèn)為這些殘余表現(xiàn)在下面這種對黨的看法上：黨不是一個有主動性的機(jī)體，不是無產(chǎn)階級的有主動性的戰(zhàn)斗組織，而是類似某種機(jī)關(guān)系統(tǒng)，類似某種擁有高低級職員的一系列機(jī)關(guān)的綜合體的東西。同志們，這是一種極端錯誤的看法，它和馬克思主義毫無共同之處。這種看法是戰(zhàn)爭時期給我們遺留下來的殘余，那時我們使黨軍事化，不得不把黨員群眾的主動性問題挪到次要地位，那時戰(zhàn)斗命令具有決定性的意義。我不記得這種看法曾經(jīng)以完備的形式表現(xiàn)出來，但是這種看法或者這種看法的因素仍然對我們的工作有重大影響。同志們，我們必須竭盡全力同這種看法作斗爭，因?yàn)樗亲瞵F(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)之一，這些危險(xiǎn)為在實(shí)踐中歪曲我黨實(shí)質(zhì)上正確的路線造成有利條件。

　　第二個原因是我們在很大程度上是官僚主義的國家機(jī)關(guān)對黨和黨的工作人員有某種壓力。1917年，當(dāng)我們向上走的時候，向十月革命走的時候，我們是這樣想的：我們將要有公社，這種公社將是勞動者的聯(lián)合;我們將消滅機(jī)關(guān)中的官僚主義;如果不在最近時期內(nèi)，那末經(jīng)過兩三個短短的時期，國家就能變成勞動者的聯(lián)合。可是實(shí)踐表明，這對我們說來還是一種遙遠(yuǎn)的理想，要使國家擺脫官僚主義分子，要把蘇維埃社會變成勞動者的聯(lián)合，人民必須有高度的文化水平，周圍必須有完全有保障的和平環(huán)境，有了這種環(huán)境就沒有必要保存大量的常備軍，保存常備軍是需要大量的開支和龐大的機(jī)構(gòu)的，因此它的存在就會影響其他一切國家機(jī)關(guān)。我們的國家機(jī)關(guān)在很大程度上是官僚主義的機(jī)關(guān)，而且在長時期內(nèi)還會是這樣的機(jī)關(guān)。在這個機(jī)關(guān)里工作的有我們的黨員同志，而這個官僚主義機(jī)關(guān)的環(huán)境——據(jù)我看來是氣氛——是這樣的：它促使我們的黨的工作人員、我們的黨組織官僚化。

　　同志們，造成缺點(diǎn)的第三個原因是我們的一些支部缺乏積極性，落后，有的甚至全部是文盲，邊疆地區(qū)尤其是如此。這些地區(qū)的支部很不積極，政治上和文化上都落后。毫無疑問，這種情況也給歪曲黨的路線造成了有利條件。

　　第四個原因是地方上缺乏足夠數(shù)量的受過訓(xùn)練的黨員同志。不久以前，我在中央委員會聽過一個烏克蘭組織的代表的報(bào)告。作報(bào)告的同志極有才能，前途遠(yuǎn)大。他說，一百三十個支部中有八十個支部的書記是由省委會委派的。有一種意見認(rèn)為這個組織這樣做是不對的，對此，這位同志擺出如下事實(shí)：支部里沒有識字的人、沒有夠黨齡的人，是支部自己請求派書記給它們等等。我可以說，這位同志有百分之五十是說得過火的，事實(shí)上，這里的問題不但在于支部里沒有受過訓(xùn)練的人，而且在于省委會過于熱心和沿襲舊傳統(tǒng)。但是，如果省委會有百分之五十正確，那么，既然在烏克蘭有這樣的支部，在組織很年輕、黨員干部和識字的人都比烏克蘭少的邊疆地區(qū)就更應(yīng)該有這樣的支部，這難道還不明顯嗎?這也是為在實(shí)踐中歪曲我黨實(shí)質(zhì)上正確的路線造成有利條件的一個原因。

　　最后，第五個原因是通報(bào)工作做得很差。我們的通報(bào)工作，首先是中央的通報(bào)工作做得不好，這可能是因?yàn)樗墓ぷ鬟^于繁忙。地方上也很少向我們匯報(bào)。應(yīng)該結(jié)束這種情況了。這也是我們黨內(nèi)的缺點(diǎn)積累起來的一個重要原因。

怎樣消滅黨內(nèi)生活的缺點(diǎn)？

　　必須采取哪些辦法來消滅這些缺點(diǎn)呢?

　　第一，必須用一切辦法不倦地反對我們黨內(nèi)的戰(zhàn)爭時期的殘余和習(xí)慣，反對下面這種錯誤的看法：我們黨似乎是一個機(jī)關(guān)系統(tǒng)，而不是積極思考、有主動性、充滿活力、破壞舊事物和創(chuàng)造新事物的無產(chǎn)階級的戰(zhàn)斗組織。

　　第二，必須提高黨員群眾的積極性，黨員群眾所關(guān)心的一切問題，只要可以公開討論，都讓他們進(jìn)行討論，對于各級黨機(jī)關(guān)所提出的一切建議，保證能夠自由地進(jìn)行批評。因?yàn)橹挥羞@樣，才能使黨的紀(jì)律成為真正自覺的真正鐵的紀(jì)律。因?yàn)橹挥羞@樣，才能使黨員群眾在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的經(jīng)驗(yàn)豐富起來。因?yàn)橹挥羞@樣，才能為黨員群眾準(zhǔn)備必要的條件，逐步地從下層選拔出新的積極的工作人員和新的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　第三，如果沒有象黨齡不夠等等不可克服的條件存在，那么一切黨組織和負(fù)責(zé)人必須真正由選舉產(chǎn)生。在提拔某些同志擔(dān)任黨的負(fù)責(zé)工作時，必須從實(shí)踐中鏟除忽視組織內(nèi)大多數(shù)人的意志的現(xiàn)象，必須真正貫徹選舉原則。

　　第四，在中央委員會、省委員會和州委員會下面必須有常設(shè)的各部門負(fù)責(zé)工作人員(經(jīng)濟(jì)工作人員、黨的工作人員、工會工作人員、軍事工作人員)會議;必須定期召開會議，在會上提出會議認(rèn)為必須提出的問題;必須使各種工作人員之間的聯(lián)系不致中斷，使所有這些工作人員感到自己是一個黨的大家庭里的一員，是在為一個共同的、不可分割的事業(yè)即無產(chǎn)階級的事業(yè)工作;必須在中央和地方組織周圍造成一種環(huán)境，使黨能夠取得和檢驗(yàn)我們各部門負(fù)責(zé)工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第五，必須把我們生產(chǎn)部門的黨支部吸引到與企業(yè)和托拉斯的工作進(jìn)程有關(guān)的問題方面來。必須使支部了解我們企業(yè)和聯(lián)合企業(yè)的管理機(jī)關(guān)的工作，使它們能夠影響這一工作。你們是支部的代表，你們一定知道我們生產(chǎn)部門的支部在企業(yè)的工作進(jìn)程方面向非黨群眾所負(fù)的道義上的責(zé)任多么大。支部要能夠在工廠里領(lǐng)導(dǎo)并帶領(lǐng)非黨群眾，能夠?qū)ζ髽I(yè)的工作進(jìn)程負(fù)責(zé)(對于企業(yè)中的缺點(diǎn)，支部無條件地要向非黨群眾負(fù)道義上的責(zé)任)，就應(yīng)該了解這些工作，就應(yīng)該有可能這樣或那樣地去影響這些工作。因此，必須吸引支部討論與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題，必須經(jīng)常舉行有托拉斯內(nèi)部各企業(yè)的支部代表參加的經(jīng)濟(jì)會議來討論與托拉斯各項(xiàng)工作有關(guān)的問題。這是為豐富黨員群眾在經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)以及組織自下而上的監(jiān)督所必需的可靠方法之一。

　　第六，必須提高我們黨支部的質(zhì)量。季諾維也夫在他的一篇文章中說過，我們某些地方的黨支部在質(zhì)量上落后于周圍的非黨群眾。

　　當(dāng)然，這種說法不能概括和適用于所有的支部。確切些說大概是這樣：如果我們沒有把我們的黨支部弄得很空虛，如果我們沒有從這些支部里調(diào)人出來擔(dān)任經(jīng)濟(jì)、行政、工會以及其他各方面的工作，那么這些支部的文化水平要比現(xiàn)在高得多，在非黨群眾中也會享有更高的威信。如果近六年來我們從支部調(diào)走的所有工人同志、所有干部都回到自己的支部，那么這些支部就會比一切非黨工人，即使是很有見識的非黨工人強(qiáng)好幾倍，這難道還用證明嗎?正因?yàn)辄h沒有另外的干部來改善國家機(jī)關(guān)，正因?yàn)辄h今后仍然不得不利用這個源泉，如果我們不采取緊急辦法來改善我們支部的質(zhì)量，那么它們的文化水平今后還是不能很快提高。首先必須在支部里盡量加強(qiáng)黨的教育工作。此外，必須拋棄我們的地方組織有時在接收工人同志入黨時表現(xiàn)出來的那種多余的形式主義。我認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)醉心于形式主義;黨可以而且應(yīng)當(dāng)放寬從工人階級隊(duì)伍中接收新黨員的條件。地方組織已經(jīng)開始進(jìn)行這項(xiàng)工作。黨應(yīng)當(dāng)掌握這項(xiàng)工作并開展一個有組織的運(yùn)動，以促進(jìn)從產(chǎn)業(yè)工人中吸收新黨員。

　　第七，必須加強(qiáng)非黨工人工作。這也是一種能夠改善黨內(nèi)狀況、提高黨員群眾積極性的辦法。我必須指出，我們的組織對吸引非黨工人參加我們蘇維埃機(jī)關(guān)至今還很少注意。比如拿現(xiàn)在正在進(jìn)行的莫斯科蘇維埃選舉來說。我認(rèn)為這次選舉的一個重大缺點(diǎn)就是非黨人士當(dāng)選太少。據(jù)說組織上決定至少要有一定數(shù)量的非黨人士當(dāng)選，要占一定的比例等等。但是，我看到實(shí)際上他們當(dāng)選的人數(shù)要少得多。據(jù)說群眾似乎拚命想選共產(chǎn)黨員。同志們，我對這一點(diǎn)表示懷疑。我認(rèn)為，如果我們不對非黨人士表示某種最低限度的信任，非黨人士就會相應(yīng)地對我們的組織表示很大的不信任。同志們，對非黨人士的這種信任是絕對必要的。必須促使共產(chǎn)黨員放棄自己的候選資格。不要老是說只選共產(chǎn)黨員，要鼓勵非黨人士，要吸收他們參加管理國家的工作。我們一定能因此得到好處，我們的組織一定能因此得到非黨人士的相應(yīng)的信任。莫斯科的選舉就是一個例子，它說明我們的組織是怎樣不去擴(kuò)大自己的活動范圍，不去逐步地把非黨人士團(tuán)結(jié)在自己的周圍，而開始閉關(guān)自守起來。

　　第八，必須加強(qiáng)農(nóng)民工作。我們有些地方的農(nóng)村支部枯萎了，它們的成員有時跑掉了，它們沒有得到農(nóng)民很大的信任(這一點(diǎn)必須承認(rèn))。我不知道為什么不能向這些支部提出一些實(shí)際任務(wù)，例如提出下面兩項(xiàng)任務(wù)：第一，解釋和宣傳同農(nóng)民生活有關(guān)的蘇維埃法令;第二，宣傳和普及農(nóng)藝基本知識，例如必須適時耕地，必須選種等等。同志們，你們是否知道，如果每個農(nóng)民都有決心花一點(diǎn)工夫去選種，那么不經(jīng)過任何土壤改良，不使用新的機(jī)器，每俄畝(注：俄畝是俄國地積單位，一俄畝等于一點(diǎn)零九公頃，合十六點(diǎn)三五市畝?！幷咦?的產(chǎn)量就可以增加十普特(注：普特是俄國重量單位，一普特等于十六點(diǎn)三八公斤?！幷咦?左右?每俄畝的收成增加十普特是什么意思呢?這就是說，總產(chǎn)量每年增加十億普特。這一切是不用花很大力量就可以得到的。我們的農(nóng)村支部為什么不能做這些工作呢?難道這不比談?wù)摽芩傻恼咧匾獑?只有這樣做，農(nóng)民才能了解共產(chǎn)黨員已經(jīng)停止空談，已經(jīng)行動起來;只有這樣做，我們的農(nóng)村支部才能得到農(nóng)民極大的信任。

　　關(guān)于在能夠提供新干部的青年中、在紅軍中、在婦女代表中以及在一切非黨人士中加強(qiáng)黨的教育工作和政治教育工作對改善和活躍黨的生活是多么必要，我就不講了。

　　加強(qiáng)我在前面所談到的通報(bào)工作即加強(qiáng)自上而下和自下而上的通報(bào)工作對于我們是多么必要，我也不多講了。

　　同志們，這就是中央早在今年9月規(guī)定的必須自下而上實(shí)行的改進(jìn)辦法，也就是黨內(nèi)民主的方針。

　　現(xiàn)在我想談?wù)劇墩胬韴?bào)》(注：《真理報(bào)》(《Прaвбa》)是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會機(jī)關(guān)報(bào)。它最初是俄國布爾什維克黨的日報(bào)，是遵照列寧的指示，由斯大林、米·斯·奧里明斯基和尼·古·波列塔也夫發(fā)起創(chuàng)辦的。創(chuàng)刊號于1912年4月22日(公歷5月5日)在彼得堡出版。從1917年3月5日(公歷18日)起，《真理報(bào)》成為俄國社會民主工黨(布)的中央機(jī)關(guān)報(bào)。)上一些爭論性的短文中所暴露出來的關(guān)于工人民主問題的兩種極端的過分的看法。

　　第一種極端看法涉及選舉問題。這就是有些同志竭力主張“徹底”選舉。既然要選舉，那就盡量選舉吧!黨齡嗎?為什么要它呢?選你愿意選舉的人吧。同志們，這種看法是錯誤的。這種看法黨是不能接受的。當(dāng)然，現(xiàn)在我們沒有戰(zhàn)爭，我們處在和平發(fā)展時期。但是，我們有新經(jīng)濟(jì)政策。同志們，這一點(diǎn)是不能忘記的。清黨不是在戰(zhàn)時而是在戰(zhàn)后開始的。為什么呢?因?yàn)樵趹?zhàn)時，黨面臨生死存亡的問題，失敗的恐懼使黨團(tuán)結(jié)成一個整體，黨內(nèi)的一些腐化分子也不得不執(zhí)行黨的總路線?，F(xiàn)在我們的頭上已經(jīng)沒有這些箍了，因?yàn)橐呀?jīng)沒有戰(zhàn)爭了，現(xiàn)在我們有新經(jīng)濟(jì)政策，我們?nèi)菰S資本主義存在，資產(chǎn)階級正在復(fù)活。誠然，這一切都使黨純潔，使黨鞏固，但是另一方面，有一種資產(chǎn)階級出生和成長的新氣氛籠罩著我們，資產(chǎn)階級雖然還不是那么強(qiáng)大，但是已經(jīng)能夠在國內(nèi)商業(yè)方面擊敗我們某些合作社和商業(yè)機(jī)關(guān)了。正是在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行以后黨才開始清黨，把黨員的人數(shù)減少了一半;正是在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行以后黨才決定：為了保護(hù)我們的組織，使它不受新經(jīng)濟(jì)政策的影響，必須使非無產(chǎn)階級分子入黨的條件更嚴(yán)格，必須規(guī)定黨內(nèi)負(fù)責(zé)人的黨齡等等。黨制定了這些限制“擴(kuò)大的”民主的預(yù)防辦法，是否做得對呢?我認(rèn)為是做得對的。正因?yàn)槿绱?，我認(rèn)為民主是必需的，選舉是必要的，但是第十一次和第十二次代表大會所規(guī)定的限制辦法，至少是其中的一些主要辦法，也應(yīng)當(dāng)仍然是有效的。

　　第二種極端看法涉及爭論的范圍問題。這就是有些同志竭力主張無限制的爭論。他們認(rèn)為討論問題是黨的工作的全部，而忘記了黨的工作的另一方面，即要求實(shí)現(xiàn)黨的決議這一積極方面。至少拉德津的短文給我的印象就是這樣，拉德津企圖援引托洛茨基的話來論證無限制爭論的原則，說托洛茨基似乎講過“黨是思想一致者的自愿聯(lián)盟”。我在托洛茨基的著作中找過這句話，但是沒有找到。托洛茨基未必會把這句話當(dāng)做黨的定義的完善公式說出來，即使他說過，也未必說到這里就完了。黨不僅是思想一致者的聯(lián)盟，而且是行動一致者的聯(lián)盟，是在共同的思想基礎(chǔ)(綱領(lǐng)、策略)上進(jìn)行斗爭的行動一致者的戰(zhàn)斗聯(lián)盟。我認(rèn)為這樣援引托洛茨基的話是不對的，因?yàn)槲抑劳新宕幕亲類蹚?qiáng)調(diào)黨的工作的積極方面的中央委員之一。因此我認(rèn)為拉德津的定義應(yīng)該由他自己負(fù)責(zé)。這個定義會引起什么后果呢?會引起下面兩種可能性中的一種：或者是黨墮落成為宗派、哲學(xué)學(xué)派，因?yàn)橹挥性谶@種狹小的組織內(nèi)才可能有完全的思想一致;或者是黨變成爭論不休的俱樂部，永遠(yuǎn)討論，永遠(yuǎn)議論，直到形成派別，直到分裂。這兩種可能性中的任何一種我們黨都是不能接受的。正因?yàn)槿绱耍艺J(rèn)為討論問題是必要的，爭論是必需的，但是，爭論一定要有范圍，以便防止黨這個無產(chǎn)階級的戰(zhàn)斗部隊(duì)墮落成為爭論俱樂部。

　　同志們，在我結(jié)束我的報(bào)告的時候，我必須提醒你們不要走這兩種極端。我想，如果我們擺脫了這兩種極端看法，老老實(shí)實(shí)地堅(jiān)決貫徹中央早在今年9月規(guī)定的關(guān)于黨內(nèi)民主的方針，我們就一定能夠改進(jìn)我們黨的工作。(鼓掌)