能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，中國(guó)資源不足，能源短缺已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，由于現(xiàn)階段還是粗放型經(jīng)濟(jì)，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，能源的緊缺形勢(shì)又給我國(guó)的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力。

能源管理體系概念的產(chǎn)生源自于對(duì)能源問(wèn)題的關(guān)注。單純開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個(gè)方面，研究采用低成本、無(wú)成本的方法，用系統(tǒng)的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率也成為能源管理的必然發(fā)展趨勢(shì)，也因此產(chǎn)生了能源管理體系的思想和概念。能源管理正越來(lái)越得到世界各地的企業(yè)的興趣和關(guān)注，其中更重要的原因是能源管理同樣具有以幫助控制成本，提高效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的潛力。GB/T23331-2012《能源管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年12月31日發(fā)布，于2013年10月1日正式實(shí)施，與2009版標(biāo)準(zhǔn)不同，新版能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)完全等同于ISO50001。