玲發(fā)海產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易有限責(zé)任公司，在海關(guān)官網(wǎng)里面越南輸華食用水生動(dòng)物注冊(cè)登記企業(yè)名單包裝場(chǎng)編號(hào)ts642，公司地址：慶和省金蘭市金富坊富錫街居民組（簡(jiǎn)稱玲發(fā)公司）是如何只在24小時(shí)內(nèi)“使用法術(shù)”將上噸的活龍蝦從金蘭市成功地帶到成達(dá)IDC港口（廣寧省芒街市）然后出口到中國(guó)。那么，這樣的出口是否有按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局的第48號(hào)通知的規(guī)定執(zhí)行？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局調(diào)查代表丁功勝先生，專項(xiàng)調(diào)查部長(zhǎng)：吳宏峰先生，農(nóng)林水產(chǎn)質(zhì)量管理副局長(zhǎng)（中）；陳維明先生，水產(chǎn)質(zhì)量部長(zhǎng)（右）

據(jù)反映，玲發(fā)公司出口到中國(guó)的產(chǎn)品沒(méi)有在公司的包裝廠進(jìn)行打包和粘貼完整的標(biāo)簽。但是，第三區(qū)域農(nóng)林水產(chǎn)質(zhì)量鑒定中心（簡(jiǎn)稱第三質(zhì)檢中心）沒(méi)有完整執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局2013年11月12日頒布的關(guān)于頒發(fā)證書規(guī)定的第48/2013TT-BNNPTNT通知，并允許貨物通關(guān)出口到中國(guó)。

經(jīng)調(diào)查得知，任何一個(gè)企業(yè)要想登記出口水產(chǎn)品到中國(guó)需滿足2個(gè)條件。首先，生產(chǎn)機(jī)構(gòu)需要鑒定及滿足條件后由中部地區(qū)農(nóng)林水產(chǎn)質(zhì)量管理支局頒發(fā)出口水產(chǎn)品的ATTP認(rèn)證書。關(guān)于這一要求玲發(fā)公司已通過(guò)中部地區(qū)水產(chǎn)質(zhì)量管理支局的鑒定且滿足頒發(fā)出口水產(chǎn)品到中國(guó)的ATTP認(rèn)證書的條件，編號(hào)為：TS642。接著，對(duì)于貨物，注冊(cè)登記企業(yè)屬于哪個(gè)區(qū)域就在所在地的農(nóng)林水產(chǎn)質(zhì)量鑒定中心登記鑒定和簽發(fā)認(rèn)證書。玲發(fā)公司具體是在第三區(qū)域中心登記簽發(fā)，在接收企業(yè)登記資料時(shí)各業(yè)務(wù)部門對(duì)待檢貨物在生產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查打包、粘貼標(biāo)簽等，然后按照規(guī)定出口。

關(guān)于水產(chǎn)品企業(yè)有兩種出口打包方式。第一，企業(yè)收購(gòu)貨物后用專業(yè)水車運(yùn)輸（龍蝦裝在復(fù)合桶中打氧保持存活運(yùn)回包裝廠打包），在包裝廠，如果是通過(guò)空運(yùn)出口的活水產(chǎn)品（龍蝦-PV），須將整批貨物放入養(yǎng)殖池中（蝦池-PV），然后在龍蝦池中將其麻醉、打冷。然后打包裝到泡沫箱內(nèi)運(yùn)輸?shù)娇者\(yùn)出口機(jī)場(chǎng)港口等待出口。第二，企業(yè)將龍蝦收集后用水車運(yùn)回包裝廠或包裝廠附近集結(jié)點(diǎn)，然后由第三區(qū)域中心的檢查員進(jìn)行評(píng)估檢查，主要觀察水車內(nèi)貨物的外觀、類型、大小、數(shù)量，水車上的龍蝦量不是必須放到蝦池中（蝦池-PV），沒(méi)有包裝操作。 在取得評(píng)估結(jié)果后，將評(píng)估結(jié)果向中心匯報(bào)，以便簽發(fā)該批貨物的檢疫證書。

目前，水產(chǎn)品出口企業(yè)將根據(jù)優(yōu)先級(jí)被列為優(yōu)先級(jí)名單中的企業(yè)。 對(duì)于不在優(yōu)先列表中的企業(yè)，須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)（在包裝廠-PV）貨物進(jìn)行100％的質(zhì)量鑒定，而對(duì)屬于優(yōu)先列表中的企業(yè)則不需要對(duì)于每個(gè)批次貨物進(jìn)行評(píng)估，僅對(duì)構(gòu)成批量出口的貨物進(jìn)行取樣鑒定。玲發(fā)公司不屬于優(yōu)先級(jí)目錄中的企業(yè)。

據(jù)悉，從檢查員根據(jù)業(yè)務(wù)情況對(duì)空運(yùn)貨物進(jìn)行檢查到出證給企業(yè)至少需要約1小時(shí)。對(duì)于陸路運(yùn)輸將更久，根據(jù)實(shí)際情況而定。

是否有偽造編號(hào)為YC/06000/21/CH的證書？

在2月5日，玲發(fā)公司登記申請(qǐng)4個(gè)批次龍蝦的檢疫證書和1個(gè)活蟹的檢疫證書。到當(dāng)天的15點(diǎn)，此公司通知撤銷3批活龍蝦的申請(qǐng)，理由是收購(gòu)龍蝦的數(shù)量不足。但是根據(jù)記者收到的信息，在中國(guó)海關(guān)的日記里記錄有一批次貨物為3800kg的活青龍蝦，證書編號(hào)為YC/0600/21/CH, 由第三區(qū)域中心于02月05日簽發(fā)給玲發(fā)公司，從成達(dá)IDC港口（芒街-廣寧）通關(guān)進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間為02月06日09點(diǎn)06分。

另外，簽發(fā)給玲發(fā)公司證書編號(hào)為YC/0599/21/CH的證書，采用2輛車運(yùn)輸數(shù)量為4200kg的活龍蝦，也記錄于2021年02約06日08點(diǎn)59分入境進(jìn)入中國(guó)。

如果是這樣的話，實(shí)際上第三區(qū)域中心有簽發(fā)2份認(rèn)證書給玲發(fā)出口水產(chǎn)品到中國(guó)，包括一批活蟹，證書編號(hào)為YC/0598/21/CH，另外一批是活龍蝦，證書編號(hào)為YC/0599/21/CH。

為了調(diào)查清楚上述反映的情況，法顧問(wèn)記者已經(jīng)與農(nóng)林水產(chǎn)質(zhì)量管理局代表舉行了會(huì)談包括：吳宏峰先生，副局長(zhǎng)；陳維明先生，水產(chǎn)質(zhì)量部長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部調(diào)查代表丁功勝先生，專項(xiàng)調(diào)查部長(zhǎng)。

審批簽發(fā)的YC/0599/21/CH證書

實(shí)踐法律和司法

與媒體機(jī)關(guān)會(huì)談時(shí)，陳維明先生指出：“2021年02月05日，證書編號(hào)為YC/0600/21/CH，數(shù)量是3800kg的青龍蝦是經(jīng)過(guò)區(qū)域中心檢查員根據(jù)程序進(jìn)行鑒定后建議簽發(fā)證書給玲發(fā)公司的。但是，玲發(fā)公司建議把上述已鑒定的數(shù)量為3800kg，編號(hào)為YC0599的龍蝦與編號(hào)為YC0600已經(jīng)按照規(guī)定撤銷未審批的龍蝦合并到一起”。就是企業(yè)對(duì)這個(gè)證書（YC0600）沒(méi)有原件。且此證書已經(jīng)簽發(fā)給了另一個(gè)企業(yè)用以出口到美國(guó)市場(chǎng)。

阿明先生補(bǔ)充說(shuō)明，玲發(fā)公司已經(jīng)寫了說(shuō)明報(bào)告并且肯定實(shí)際上公司沒(méi)有任何批次的龍蝦貨物使用YC/0600證書出口到中國(guó)。

副局長(zhǎng)吳宏峰先生解析說(shuō)明：第三區(qū)域中心按照流程，登記貨物，然后對(duì)登記的貨物進(jìn)行鑒定，鑒定完成達(dá)標(biāo)后由第三區(qū)域中心的領(lǐng)導(dǎo)直接在審批的證書上簽字，但是沒(méi)有發(fā)出視為未簽發(fā)。

編號(hào)為YC/0599/21/CH的證書已簽發(fā)。

另外，根據(jù)第三區(qū)域中心的報(bào)告得知證書YC/0600已經(jīng)審批及預(yù)計(jì)正式簽發(fā)，但是隨后登記的企業(yè)要求合并到另外一批已簽發(fā)證書的貨物中。因此證書YC/0600已報(bào)撤銷。但是，總局核實(shí)是第三區(qū)域中心的一個(gè)員工違反流程提前把01份掃描件發(fā)給玲發(fā)公司。

吳宏峰先生補(bǔ)充說(shuō)道，按照正常流程一批貨從檢查后到簽發(fā)證書約要34-40小時(shí)，據(jù)交通情況而定，才能夠到達(dá)關(guān)口出口到中國(guó)。

但是，根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)質(zhì)量管理局領(lǐng)導(dǎo)回答，玲發(fā)公司不屬于優(yōu)先目錄。因此，在第三區(qū)域中心登記時(shí)需要按照第48/2013TT-BNNPTNT通知規(guī)定執(zhí)行。為什么已審批編號(hào)為YC/0599/21/CH證書，數(shù)量為4200kg，已經(jīng)過(guò)第三區(qū)域中心的檢查員鑒定質(zhì)量、數(shù)量、留照片、資料、運(yùn)輸工具車牌號(hào)且已經(jīng)頒發(fā)證書的龍蝦，可以與另外一批數(shù)量為3800kg，證書編號(hào)為YC/0600/21/CH的青龍蝦合并。值得注意的是，如果像吳宏峰先生所說(shuō)，那么這批貨不是按照正規(guī)的流程出口

具中國(guó)廣西東興市海鮮市場(chǎng)商戶反映證書號(hào)yc/0600/21/ch 已經(jīng)由玲發(fā)公司客戶東興市統(tǒng)詮貿(mào)易有限公司使用報(bào)關(guān)進(jìn)口，是否違法違規(guī)使用假證進(jìn)口。

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