落實和監(jiān)管并重，遏制“非農(nóng)化” 保糧與增收兼顧，遏制“非糧化” 引導(dǎo)與服務(wù)并舉，遏制“非耕化” 理念與實操齊抓，遏制非“綠”化 勞動比財產(chǎn)優(yōu)先，遏制“非勞化” 名詞解釋： 非農(nóng)化：即非法占用耕地 非糧化：即耕地不種糧食，種了其他農(nóng)作物 非耕化：即土地擱置撂荒 （此三者屬于“量”變、生產(chǎn)力上的變量） 非綠化：即耕地質(zhì)量（屬于“質(zhì)”變） 非勞化：即在本人所擁有的耕地上隨意變更土地性質(zhì)，利用出租等方式獲利（屬于生產(chǎn)關(guān)系上的變量） 經(jīng)典對策： 1.必須全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，完善保護補償機制，確保耕地總量不減少、用途不改變 2.在監(jiān)管中，嚴格源頭管控，強化過程監(jiān)管，依法依規(guī)、科學(xué)有序推進耕地保護與土地開發(fā)利用。要對新增自然資源違法違規(guī)問題“零容忍”，嚴格控制耕地“非農(nóng)化”增量，并對存量問題摸清情況，從實際出發(fā)，有序推進分類穩(wěn)妥處置。同時，結(jié)合數(shù)字化手段，提升監(jiān)督管理效能。 3.想要防止耕地“非糧化”，就要繼續(xù)增強糧食生產(chǎn)的政策扶持力度，加大對產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣的財政、金融、保險等政策資源支持力度，健全種糧農(nóng)民補貼，增強基層政府抓糧和農(nóng)民種糧的內(nèi)生動力。同時，要探索形成與糧食生產(chǎn)掛鉤的補貼機制，健全中央和糧食主銷區(qū)對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制，提高糧食在確定財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模中的權(quán)重，激發(fā)地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營主體重農(nóng)抓糧積極性。 4.鄉(xiāng)村干部要與承包戶溝通，講清土地資源有限，種好地是承包者的責(zé)任義務(wù)的道理，如不及時改正，應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織表決通過后，收回并重新發(fā)包。在撂荒比較嚴重的地方要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)、合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補充的新型多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，并充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地保護中的作用，采取財政扶持、信貸支持、稅收優(yōu)惠等綜合措施，重點扶持供銷社、農(nóng)技推廣站、合作社、合作經(jīng)濟組織開展公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，鼓勵其主動承擔(dān)“撂荒”地的生產(chǎn)服務(wù)。還可以通過政府購買的方式支持具有一定資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事可量化、易監(jiān)管的耕地開發(fā)和耕地保護等公益性服務(wù)。同時，要加快小型智能農(nóng)機具的研發(fā)推廣，緩解人力不足。 5.要堅決貫徹“綠色化”發(fā)展的新理念，高度重視耕地保護，多措并舉，不斷改善和提高耕地質(zhì)量。把土地質(zhì)量考核列入各級主官任期目標考核，只能提高，不能降低。 6.深化農(nóng)地制度改革首先應(yīng)保護生產(chǎn)者的生產(chǎn)權(quán)，對于不通過勞動創(chuàng)造財富的隨意圈占土地應(yīng)予禁止，對于靠占有權(quán)長期出租土地的不勞而獲應(yīng)通過適當(dāng)方式逐步化解。 第4條一定要認真研讀，提供了很好的對策類思路及對象，在應(yīng)試中包括面試可以取一二直接使用。這種篩選類考試，真正目的是為了選出：腦子夠用（行測），最好是能快速上手工作的選手（申論及面試）。