臺灣問題的最佳解決方案,是美國要認(rèn)可中國統(tǒng)一?
在中國人看來,解放軍臺灣問題的最佳解決方案就是一國兩制,以和平方式完成統(tǒng)一。但是,美國方面可不想放棄干涉臺海事務(wù),但是又沒有更好的解決方案。美國《外交事務(wù)》最近發(fā)文聲稱,解決臺灣問題最佳解決方案是沒有方案,這聽起來非常怪,但是我們真有必要看看美國人到底怎么想的。
首先,美刊認(rèn)為美國武力干涉臺海是戰(zhàn)略問題,而不是軍事問題。由臺海發(fā)生軍事風(fēng)險帶來的經(jīng)破壞性影響非常大,美國越是將注意力集中在軍事干涉上,其自身利益以及其盟友和臺灣面臨的風(fēng)險就越大。而美軍進(jìn)行的兵棋推演又證明武力干涉臺海的風(fēng)險在急劇上升,正在變得不可為。
其次,衡量美國的對臺政策的唯一標(biāo)準(zhǔn)不再是有能力武力干涉,而是是否有助于維護(hù)臺海的和平與穩(wěn)定。一旦這樣看,美國的目標(biāo)似乎不是為了武力介入,而是要讓大陸和臺灣當(dāng)局都認(rèn)為時間在自己一邊,從而避免沖突。為此,美國要了解中國大陸焦慮的原因,要讓中國相信統(tǒng)一遲早會到來,還要了解中國對統(tǒng)一的具體打算。美國的目標(biāo)甚至是為北京和臺北創(chuàng)造空間,以無限期推遲沖突或達(dá)成某種政治解決方案,你也可以理解為:美國要制造各種借口讓兩岸長期保持現(xiàn)狀。
幾十年來,這種方法運(yùn)作良好。首先,美國在軍事力量方面對中國曾經(jīng)保持著巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢。其次,中國也曾主要關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融入全球經(jīng)濟(jì),讓臺灣問題處于次要地位。最后,美國巧妙應(yīng)對了對兩岸穩(wěn)定帶來的新挑戰(zhàn),從而撲滅任何可能引發(fā)沖突的火苗。
然而,當(dāng)前這三個因素都發(fā)生了巨大變化,特別解放軍產(chǎn)力的迅速強(qiáng)大。美國政客和軍方人士都在估算中國大陸何時采取軍事行動,并且將臺灣問題國際化,讓更多國家來關(guān)切臺海和平,從而給中國制造外交壓力。其實,美國人也在自己制造焦慮,因為中國大陸一直在強(qiáng)調(diào)和平統(tǒng)一仍然是實現(xiàn)臺灣海峽兩岸統(tǒng)一的最佳途徑。
現(xiàn)在真正的危機(jī)是中國認(rèn)為美國已經(jīng)放棄“一中”政策,開始利用臺灣作為遏制中國的工具。臺獨(dú)分子的政治動向又加劇了中國的焦慮,特別島內(nèi)綠色媒體的輿論趨勢與兩岸一體化的愿景背道而馳。臺灣當(dāng)局在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后的不安全感,對美國安全承認(rèn)的質(zhì)疑,又在試圖爭取更多國際力量的支持,而這反而引發(fā)了中國大陸的不滿。
美刊認(rèn)為,沒有確鑿的證據(jù)表明中國大陸馬上要完成統(tǒng)一,美國焦慮加劇主要是由于中國不斷增長的軍事能力。無法回避的現(xiàn)實是,未來五年美國可部署的軍事力量不會從根本上改變軍事平衡。美國必須依靠治國之道和更廣泛的工具來向中國表明沒必要在臺海使用武力。所以,美國當(dāng)前最好的臺灣政策是不刺激中國大陸采取行動,要拒絕為臺灣當(dāng)局提供任何主權(quán)象征的要求,例如重新命名臺灣駐美國的外交機(jī)構(gòu)等等。
最后,美國應(yīng)該既有意義地支持臺灣當(dāng)局,也應(yīng)該讓中國以為通往最終統(tǒng)一的道路仍然敞開。
美國更好的策略是幫助臺灣現(xiàn)實貿(mào)易流動多元化,獲得不對稱防御性武器系統(tǒng),以及儲備食品、燃料、藥品、以及在危機(jī)中需要的彈藥。集中資源加速創(chuàng)新技術(shù),如量子計算和人工智能應(yīng)用,無需公開挑戰(zhàn)中國最終統(tǒng)一的說法。
美國努力的根本目標(biāo)必須是維護(hù)和平與穩(wěn)定,增強(qiáng)臺灣對其未來的信心,并向中國大陸表明,未來仍有可能現(xiàn)實統(tǒng)一。實明智的治國之道,比軍事力量更能提供臺海和平與穩(wěn)定的最佳途徑。
我們?nèi)绾卫斫饷绹锻饨皇聞?wù)》對臺海政策的建議,只能說非常非常高明,也是當(dāng)前美國唯一可行的辦法。美國很有可能在未來向中國不斷表態(tài)“不支持臺獨(dú)”,也認(rèn)可中國的統(tǒng)一前景,但是又不實際推動兩岸統(tǒng)一進(jìn)程,反而加強(qiáng)與臺灣在自貿(mào)區(qū)、供應(yīng)鏈方面的合作,進(jìn)一步弱化臺灣對大陸經(jīng)濟(jì)的依賴。不過,美國人似乎忘了,解決臺灣問題的主動權(quán)、時與勢都在中國大陸一邊,我們可能會等一等,但是總有發(fā)出最后通牒的那一天。