目前，美軍后勤在利用承包商方面已初步探索出一套行之有效的措施：

一是預(yù)先進(jìn)行分析與評(píng)估。美軍在作出使用承包商的決定之前，通常要進(jìn)行承包商保障的必要性和可能性的分析與評(píng)估。只有在經(jīng)過全面的分析和充分論證之后，才作出使用承包商實(shí)施后勤保障的決策。

二是完善相關(guān)的法規(guī)文件。為利用承包商保障，美國(guó)國(guó)會(huì)和軍隊(duì)制定了一系列法律法規(guī)。美國(guó)國(guó)會(huì)早先頒布的動(dòng)員法以及國(guó)防部和各軍種頒布的指令、條令和條例，都對(duì)民力的動(dòng)員和利用作出了明確的規(guī)定。近些年來，又對(duì)某些法律和軍丟條令條例進(jìn)行修改和完善，統(tǒng)一規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包商保障加以必要的規(guī)范。如國(guó)防部第1404-10號(hào)指令《緊急狀態(tài)下必需之國(guó)防部美國(guó)公民雇用》、第3020-37號(hào)指令《必不可少的承包商服務(wù)在危機(jī)期間的延續(xù)性》、陸軍部第690-47號(hào)守則《承包商部署指南》和AR69-11號(hào)陸軍條例《動(dòng)員計(jì)劃與管理》，使后勤承包商保障有法可依、有制度可循。

三是制定詳細(xì)的綜合計(jì)劃。為了在戰(zhàn)時(shí)周密組織承包商保障，美軍專門制訂了《利用民力增補(bǔ)軍隊(duì)后勤計(jì)劃》，并以《陸軍條例700-137》的形式以頒布。根據(jù)此計(jì)劃，美軍可以在平時(shí)預(yù)先籌劃如何利用民間的工商企業(yè)的資源，以便在戰(zhàn)時(shí)更好地利用承包商對(duì)軍隊(duì)實(shí)施后勤保障。此外，美軍每年還要召開“全球需求會(huì)議”和“地區(qū)審查會(huì)議”，根據(jù)形勢(shì)變化和軍事行動(dòng)的新要求，查明據(jù)以修訂該計(jì)劃的后勤保障需求，并區(qū)分優(yōu)先等級(jí)，對(duì)每個(gè)具體軍事行動(dòng)的承包商保障作出安排。

四是選定承包商并簽訂合同。美軍強(qiáng)調(diào)，必須預(yù)先進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)情報(bào)收集，以準(zhǔn)確查明可以在何地、何時(shí)利用何種承包商。在此基礎(chǔ)上，通過競(jìng)爭(zhēng)選擇合作者。

五是搞好平時(shí)演練。由于與軍隊(duì)合作的承包商大多是民營(yíng)企業(yè)，平時(shí)主要從事贏利活動(dòng)，只有當(dāng)軍隊(duì)作戰(zhàn)需要時(shí)才根據(jù)合同參與保障活動(dòng)。為了使承包商了解軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)的保障要求和實(shí)施程序，以及使軍隊(duì)后勤力量與民間后勤力量能在戰(zhàn)時(shí)配合默契，探索軍地力量結(jié)合運(yùn)用的方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這方面的問題和確定對(duì)策，美陸軍器材部和《利用民力增補(bǔ)軍隊(duì)后勤計(jì)劃》的管理者直接籌劃各種訓(xùn)練和演戲。

六是加強(qiáng)承包商的指揮與控制。美軍利用承包商實(shí)施后勤保障，主要是通過簽訂合同來實(shí)現(xiàn)的，因此對(duì)承包商的指揮與控制也主要是以合同管理的方式來進(jìn)行的。按照美軍的規(guī)定，民間力量的直接監(jiān)督權(quán)屬于承包商，部隊(duì)指揮官可以通過落實(shí)合同條款和條件、將部隊(duì)指令納入雇主與雇員之間的協(xié)議、將雇員配屬給部隊(duì)等形式，對(duì)承包商進(jìn)行間接控制。指揮官還可以指定一個(gè)下屬單位對(duì)承包商人員進(jìn)行管理。與此同時(shí)，按照陸軍部守則715-16《承包商部署指南》的要求，承包商人員必須遵守部隊(duì)的各種指導(dǎo)方針，服務(wù)指揮官下達(dá)的指示和發(fā)布的各項(xiàng)準(zhǔn)則。一旦違約，指揮官可以收回相關(guān)設(shè)備，拒絕承包商人員進(jìn)入軍隊(duì)設(shè)施，或剝奪其享有的特殊身份。在極端情況下，指揮官有權(quán)將雇員調(diào)離戰(zhàn)區(qū)，或取消雇用關(guān)系。