人民解放戰(zhàn)爭已在全國范圍內(nèi)取得基本的勝利，人民解放軍除在幾個戰(zhàn)線上必須專心致志追殲殘敵以競?cè)χ猓延写罅寇婈犨M(jìn)入整訓(xùn)，或不久即將進(jìn)入整訓(xùn)。人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)中規(guī)定：“中華人民共和國的軍隊，在和平時間，在不妨礙軍事任務(wù)的條件下，應(yīng)有計劃的參加農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，幫助國家的設(shè)建工作。”這里給了我人民軍隊除了保衛(wèi)國防、鞏固治安和加強(qiáng)整訓(xùn)這些偉大任務(wù)以外的一個光榮而巨大的任務(wù)。因此人民革命軍事委員會號召全軍，除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務(wù)者外，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)一部分生產(chǎn)任務(wù)，使我人民解放軍不僅是一支國防軍，而且是一支生產(chǎn)軍，借以協(xié)同全國人民克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的困難，加速新民主主義的建設(shè)。

　　這一生產(chǎn)任務(wù)是必須而且可能實現(xiàn)的。

　　這一生產(chǎn)任務(wù)之所以必須實現(xiàn)，是由于國內(nèi)外反動派所發(fā)動的長期的反對中國人民的戰(zhàn)爭，給了人民以嚴(yán)重的災(zāi)難，給了經(jīng)濟(jì)以嚴(yán)重的破壞。我們今天將革命戰(zhàn)爭進(jìn)行到底，

　　要醫(yī)治長期戰(zhàn)爭遺留下來的創(chuàng)傷，要從事經(jīng)濟(jì)的文化的國防的各種建設(shè)工作。國家的收入不足，開支浩大，這就是我們今天所遇到的一項巨大困難?？朔朔N困難的方法，首先是全國人民在中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下逐步的恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)。而人民解放軍則必須負(fù)擔(dān)一部分生產(chǎn)任務(wù)，方能和全國人民一道共同克服此種困難。

　　這一生產(chǎn)任務(wù)之所以可以實現(xiàn)，是因為人民解放軍絕大多數(shù)來自勞動人民中間，有著高度的政治覺悟和各種生產(chǎn)技能，并曾在抗日戰(zhàn)爭最艱苦的年月，擔(dān)負(fù)過生產(chǎn)任務(wù)，具有生產(chǎn)的經(jīng)驗與勞動的傳統(tǒng)。人民解放軍的廣大的干部們和老戰(zhàn)士們都懂得，軍隊在參加生產(chǎn)之后，不僅戰(zhàn)勝了困難，減少了政府的開支，改善了軍隊的生活，并且經(jīng)過勞動鍛煉，還提高了軍隊的政治質(zhì)量，改善了官兵關(guān)系和軍民關(guān)系。這一生產(chǎn)任務(wù)之所以可以實現(xiàn)，還因為在戰(zhàn)爭結(jié)束了的地區(qū)，人民解放軍除了擔(dān)負(fù)保衛(wèi)國防，肅清土匪鞏固治安，加強(qiáng)訓(xùn)練等項任務(wù)之外，已有余裕時間參加生產(chǎn)建設(shè)工作。所有這些，都是人民解放軍能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)的條件。

　　人民解放軍參加生產(chǎn)，不是臨時的，應(yīng)從長期建設(shè)的觀點出發(fā)。而其重點，則在于以勞動增加社會和國家的財富。因此，各軍區(qū)首長，必須指導(dǎo)所屬，從一九五零年春季起，實行參加生產(chǎn)建設(shè)工作，借以改善自己的生活，并節(jié)約一部分國家的開支。此種生產(chǎn)建設(shè)工作，應(yīng)形成一種運(yùn)動，以利推廣。此種生產(chǎn)運(yùn)動應(yīng)訂出較長期的計劃和具體的步驟。生產(chǎn)項目應(yīng)在人民政府允許下，以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利事業(yè)、手工業(yè)，各項建筑工程，各項可能從事的工業(yè)和運(yùn)輸事業(yè)為范圍，禁止從事商業(yè)。軍隊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)件地情況，調(diào)查研究，今冬做好準(zhǔn)備。

　　根據(jù)過去的經(jīng)驗，軍隊的生產(chǎn)運(yùn)動，必須嚴(yán)格禁止開商店從事商業(yè)行為。干部中如有企圖走私、囤積、投機(jī)，企圖暴利的思想或發(fā)現(xiàn)此種行為，必須迅速予于糾正和制止。因為這些不僅違反正確的生產(chǎn)方針攪亂經(jīng)濟(jì)秩序，而且勢必發(fā)生貪污腐化，毀壞自己同志，為法令所不容許。此外，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，必須注意因開荒引起水患，不要因爭地引起人民不滿。

　　為了使軍隊正確執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，開展生產(chǎn)運(yùn)動，茲規(guī)定：

　　（一）在師、軍以及軍分區(qū)以上各級，成立有司令部政治部后勤部代表參加的生產(chǎn)委員會，其任務(wù)為掌握生產(chǎn)方向，審定生產(chǎn)計劃，監(jiān)督生產(chǎn)計劃的實施，檢查違法行為。

　　（二）建立軍隊的生產(chǎn)合作社，建立合作社的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在軍隊生產(chǎn)委員會的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)之下，掌管全部生產(chǎn)資金，生產(chǎn)活動和生產(chǎn)結(jié)果的處理。合作社系統(tǒng)和軍隊指揮系統(tǒng)平行，相互密切聯(lián)系，但不相混淆。

　　（三）實行公私兼顧原則，公平合理的分配生產(chǎn)紅利，其中應(yīng)有百分之四十為生產(chǎn)者個人所有，其余為該生產(chǎn)單位及國家所有，借以建立公私革命家務(wù)，一方面作到軍隊部分自給，一方面使生產(chǎn)者個人有所收獲。此項個人收獲，或自己留用，或寄回家用，或存儲合作社備用，由個人自己決定。

　?。ㄋ模┰谕恋厝鄙俚貐^(qū)，除參加各種可能的手工業(yè)，工業(yè)，水利事業(yè)，運(yùn)輸事業(yè)和建筑工程之外，軍隊首長可和當(dāng)?shù)厝嗣裾塘坎⒃谵r(nóng)民自愿的原則下，參加勞力、資金、肥料、農(nóng)具、與農(nóng)民移種，使之增加產(chǎn)量，公平分配成果，但必須注意不得強(qiáng)制執(zhí)行，不得與民爭利。

　?。ㄎ澹└鬈妳^(qū)部隊的生產(chǎn)計劃，須與各大行政區(qū)和各省人民政府的生產(chǎn)計劃相結(jié)合，統(tǒng)籌生產(chǎn)資金。所有軍隊生產(chǎn)資金均作為投資，必須計算利息和訂定還期。所有軍隊生產(chǎn)事業(yè)均須照章納稅，并遵守人民政府的一切法令，不得違犯。

　　上述各項，望各軍區(qū)首長嚴(yán)格注意，務(wù)使我人民解放軍一九五零年的生產(chǎn)建設(shè)工作獲得顯著的成績，并隨時檢查，糾正可能發(fā)生的錯誤和缺點。各地人民政府對當(dāng)?shù)剀婈牭纳a(chǎn)工作則有予以指導(dǎo)和協(xié)助的任務(wù)。

一九四九年十二月五日

（抄自新華月報第一卷第三期）