2023年11月6日，由商務(wù)部和聯(lián)合國(guó)全球契約組織主辦，全球化智庫(kù)（CCG）與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局共同承辦的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性”分論壇在上海國(guó)家會(huì)展中心舉辦。會(huì)上，全球化智庫(kù)（CCG）高級(jí)研究員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐研究中心共同主任何偉文發(fā)表以下觀點(diǎn)：

今天很高興能夠來(lái)到這里，非常感謝邀請(qǐng)我參加本次活動(dòng)。由于時(shí)間關(guān)系，我想分為兩個(gè)方面簡(jiǎn)短地說(shuō)一下我的意見。

第一個(gè)方面是關(guān)于全球供應(yīng)鏈的“三個(gè)動(dòng)態(tài)”，第二方面是“三個(gè)應(yīng)對(duì)”。三個(gè)動(dòng)態(tài)是什么？第一個(gè)，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)且這個(gè)態(tài)勢(shì)正在繼續(xù)，我們可以從中美貿(mào)易中看到這點(diǎn)。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年前三個(gè)季度我們對(duì)全球的出口同比下降5.7%，都是按照美元來(lái)算。這里下降得多的是發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)歐盟下降10.6%，差不多雙倍（于對(duì)全球出口降速）。對(duì)美國(guó)下降16.4%，三倍。對(duì)日本、韓國(guó)的是8%左右，降速?zèng)]那么高。進(jìn)口倒過(guò)來(lái)，進(jìn)口從美國(guó)和歐盟下降得并不是特別多，但是從日本、韓國(guó)下降得非常多，從全球進(jìn)口下降了7.5%，但是從日本下降降幅是15.3%，雙倍；從韓國(guó)進(jìn)口下降23%，三倍。又是雙倍、三倍的現(xiàn)象。由于發(fā)達(dá)國(guó)家下降得更快，這樣我們貿(mào)易結(jié)構(gòu)的低端化又有了新的苗頭，今年前9個(gè)月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口同比下降13.7%，進(jìn)口下降14.9%，都超過(guò)了對(duì)全球進(jìn)出口下降幅度的雙倍，這是從中國(guó)角度來(lái)看的。

第二個(gè)，從美國(guó)的角度來(lái)看也可以印證這點(diǎn)，根據(jù)美國(guó)BEA的發(fā)布，今年頭8個(gè)月美國(guó)對(duì)北美地區(qū)，即墨西哥、加拿大的貿(mào)易基本上（持）平了，對(duì)墨西哥增長(zhǎng)2.5%，加拿大下降3.8%，加在一起差不多，對(duì)中國(guó)大幅度下降20.5%。那么我們看看是不是轉(zhuǎn)到東南亞去了？去年是這樣，但今年沒有。今年美國(guó)從印度、越南、日本、韓國(guó)的進(jìn)口，從中國(guó)臺(tái)灣的進(jìn)口都是負(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)然，沒有從中國(guó)進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng)的幅度那么大。

正增長(zhǎng)在什么地方呢？歐盟。在美歐雙邊貿(mào)易中，對(duì)德國(guó)增長(zhǎng)了13.4%，對(duì)荷蘭增長(zhǎng)10.9%，對(duì)英國(guó)增長(zhǎng)3.9%，所以看出這么一個(gè)現(xiàn)象，就是轉(zhuǎn)到那兒去了。美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)品（ATP）貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也可以印證這一點(diǎn)。今年頭8個(gè)月美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)全歐出口增長(zhǎng)了7.1%，但是對(duì)中國(guó)出口下降了12.7%，這是兩位數(shù)的下降。但是對(duì)歐盟出口沒有下降，而是增長(zhǎng)了令人震驚的30.8%，跑到那邊去了。從全球的進(jìn)口是下降的，負(fù)增長(zhǎng)了19個(gè)億美元，小數(shù)點(diǎn)以后不說(shuō)了。但是這里下降更多的是來(lái)自中國(guó)。從中國(guó)進(jìn)口下降252億，從歐盟進(jìn)口反過(guò)來(lái)增長(zhǎng)了152億。從中至少能看出一些動(dòng)向，但不能說(shuō)是規(guī)律，因?yàn)樗鼊倓傞_始不久。也就是說(shuō)，供應(yīng)鏈局部從環(huán)太平洋，特別是中國(guó)朝北美和跨大西洋移動(dòng)，這是第一個(gè)動(dòng)向。

第二個(gè)動(dòng)向是本土經(jīng)濟(jì)學(xué)，這現(xiàn)在叫得很兇了，而且是不是成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)流派，是不是反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律仍有待觀察。但至少有一點(diǎn)，很多國(guó)家都在這樣做，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi)，也把其信得過(guò)的國(guó)家的群體縮小了。

第三個(gè)是將前兩者進(jìn)一步提升了一下，就是地緣經(jīng)濟(jì)碎片化，這是地緣政治必然的后果?，F(xiàn)在我們看到2022年全球的貿(mào)易限制措施超過(guò)了2000項(xiàng)，比2019年增加了3倍?，F(xiàn)在分析很多，WTO總干事前幾天有個(gè)講話，說(shuō)如果全球經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)重要陣營(yíng)的話，能使全球GDP縮減5%，這相當(dāng)于日本的經(jīng)濟(jì)體量。這個(gè)趨勢(shì)我們要看到。關(guān)于供應(yīng)鏈的韌性，我們要發(fā)現(xiàn)問題出在什么地方，并思考應(yīng)針對(duì)性地采取什么措施來(lái)應(yīng)對(duì)。有三個(gè)方式。

第一個(gè)，全球問題用全球視野來(lái)解決，我們堅(jiān)定維護(hù)多邊體制，但是這個(gè)多邊體制首先要維護(hù)全球地緣政治的合作。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面要維護(hù)WTO的多邊貿(mào)易規(guī)則，同時(shí)要把它多樣化、聯(lián)合化，增加各種各樣可能的雙邊、區(qū)域和周邊議程，像最近在英國(guó)舉行的人工智能安全峰會(huì)就很好，美國(guó)、中國(guó)、歐盟都參加了，大家共同來(lái)討論，這是一個(gè)從全球多邊出發(fā)的角度。

第二個(gè)是從中國(guó)出發(fā)的角度。從中國(guó)出發(fā)角度的唯一路子就是擴(kuò)大開放、堅(jiān)決開放、向全球開放，在經(jīng)濟(jì)上要毫不猶豫地開放。

第三個(gè)要辦實(shí)事。辦實(shí)事有很多渠道，一是增加地方的合作；二是增加行業(yè)合作的軌道，比方說(shuō)中國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)和美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)有固定的機(jī)制，每個(gè)行業(yè)都要爭(zhēng)取這么做。三是企業(yè)渠道，最后落實(shí)在企業(yè)上。

本文依據(jù)嘉賓在由商務(wù)部和聯(lián)合國(guó)全球契約組織主辦，全球化智庫(kù)（CCG）與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局共同承辦的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性”分論壇上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處