近日，國家新聞出版署下發(fā)《關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》，針對未成年人過度使用甚至沉迷網(wǎng)絡游戲問題，進一步嚴格管理措施，堅決防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲，切實保護未成年人身心健康。

通知要求，嚴格限制向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務的時間，所有網(wǎng)絡游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務，其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務；

嚴格落實網(wǎng)絡游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務；

各級出版管理部門要加強對防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲有關措施落實情況的監(jiān)督檢查，對未嚴格落實的網(wǎng)絡游戲企業(yè)，依法依規(guī)嚴肅處理。

通知提出，要積極引導家庭、學校等社會各方面共管共治，依法履行未成年人監(jiān)護責任，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。

對認證為未成年人的用戶，堅決執(zhí)行時段時長控制和消費金額限制

國家新聞出版署有關負責人表示，近年來，我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)一些突出問題，特別是未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲問題引起社會廣泛關切，廣大家長反映強烈。

近期，不少家長反映，一些青少年沉迷網(wǎng)絡游戲嚴重影響了正常的學習生活和身心健康，甚至導致一系列社會問題，使許多家長苦不堪言，成了民心之痛，希望采取切實可行措施，嚴格落實實名驗證，進一步限制、壓縮向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務的時段時長。

網(wǎng)絡游戲沉迷是一個社會問題，防沉迷工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。

一方面，政府、行業(yè)要始終把防沉迷作為游戲管理的重中之重，嚴格防沉迷管理的制度和執(zhí)行，扎實推進防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲，需要廣大家長、老師更好履行監(jiān)護教育職責，切實承擔起保護未成年人的法律責任，加強關愛陪護和約束規(guī)范，引導孩子們形成良好生活習慣和用網(wǎng)習慣。

比如，國家新聞出版署防沉迷實名驗證系統(tǒng)建成后，為企業(yè)和用戶提供權威準確的身份驗證，推動防沉迷工作邁出了關鍵一步。但同時，一些未成年人使用家長身份信息或購買成年人身份信息繞過實名認證，突破身份限制，使得時段時長限制無法發(fā)揮作用，成為影響防沉迷效果的一個重要原因。

這個問題的解決，迫切需要家長加強監(jiān)護督促，學校加強教育引導，更好地幫助指導未成年人了解掌握法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關要求。

游戲企業(yè)是防沉迷工作的主體，必須始終堅持把社會效益放在首位，積極回應社會關切，主動承擔社會責任，堅決落實防沉迷工作各項要求。

此次通知對游戲企業(yè)防沉迷責任再次作了明確，所有游戲企業(yè)都要嚴格遵照執(zhí)行，切實履行主體責任，全面設置防沉迷系統(tǒng)，嚴格開展實名驗證，對認證為未成年人的用戶，堅決執(zhí)行時段時長控制和消費金額限制，以實際行動和成效，向全社會展現(xiàn)誠意誠信和責任擔當。

這兩年，國家新聞出版署加大企業(yè)防沉迷排查處罰力度，2020年共檢查游戲上萬款，會同各級出版管理部門約談處理企業(yè)50多家，查處問題上千條。通知印發(fā)后，我們將進一步加強監(jiān)督巡查，開展專項集中整治，組織各地對游戲企業(yè)進行逐一排查，推動防沉迷工作常態(tài)化機制化，對心存僥幸、敷衍應付的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起嚴處一起，決不允許任何打折扣、搞變通的行為。

下一步，國家新聞出版署還將根據(jù)通知落實情況和社會反映，堅持問題導向、效果導向，舉一反三、查漏補缺，推動防沉迷工作取得實實在在的成效，切實保護青少年健康成長。

多家廠商火速回應

騰訊

8月31日，王者榮耀在其官網(wǎng)發(fā)布公告稱，會根據(jù)國家新聞出版署發(fā)布的《關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》，陸續(xù)升級防沉迷措施。在游戲時長限制方面，未成年用戶僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日的20時至21時進行游戲。

在游戲消費限制方面，未滿12周歲的用戶無法進行游戲充值；12周歲（含）以上未滿16周歲的用戶，單次充值上限50元人民幣，每月充值上限200元人民幣；16周歲（含）以上未成年用戶，單次充值上限100元人民幣，每月充值上限400元人民幣。

全面關閉iOS游客體驗模式（此前規(guī)則為在iOS游客體驗模式下，同一臺硬件設備15天內累計游戲時長不超過1小時，且無法進行充值。）

8月31日更新后，單機模式玩法暫時關閉。

值得注意的是，8月4日，王者榮耀發(fā)布健康系統(tǒng)升級公告顯示，未成年用戶每日22時至次日8時禁玩，國家法定節(jié)假日每日限玩2小時，其他時間每日限玩1小時。未滿12周歲的用戶無法進行游戲充值；12周歲（含）以上未滿16周歲的用戶，單次充值上限50元人民幣，每月充值上限200元人民幣；16周歲（含）以上未成年用戶，單次充值上限100元人民幣，每月充值上限400元人民幣。

今年5月15日，王者榮耀官網(wǎng)公布《未成年人防沉迷新規(guī)接入公告》顯示，對未成年人玩游戲再次作出限制，規(guī)定未成年人每天游戲時長不能超過1.5小時，法定節(jié)假日期間每天只能玩3個小時。年齡不滿8歲的禁止在游戲中充值，年齡在8歲至16歲之間的用戶，每次充值限制在50元（含50元）內，總充值金額限制在每個月200元（含200元）內。而成年人用戶單次充值限制在100元人民幣（含100元）內，每月充值總額限制在400元（含400元）內。

除此之外，游戲修改了游客模式的限制，iOS版游客體驗模式下，同一臺設備每15天的玩游戲時間不能超過1小時，也不能進行充值。

網(wǎng)易

網(wǎng)易游戲回應稱，公司過去長期圍繞未成年人保護積極行動，努力為未成年人打造綠色健康的網(wǎng)絡環(huán)境。接下來將針對國家新聞出版署的最新通知、要求進行嚴格遵守，積極落實。據(jù)了解，今年暑假期間，網(wǎng)易游戲為全面相應國家相關部門的專項行動，進一步強化了“未成年人保護”系統(tǒng)。

中手游

中手游向21世紀經(jīng)濟報道回應稱，9月1日前中手游游戲已按版署規(guī)定設置實名認證和防沉迷系統(tǒng)，并完善已上線的未成年人家長監(jiān)護工程體系，并在其所運營的游戲中將無法充值用戶的年齡層提高，從原有的未滿8周歲調整至未滿12周歲的用戶。中手游現(xiàn)已安排相關業(yè)務調整，確保9月1日后中手游游戲均按版署規(guī)定的最新政策設置實名認證和防沉迷系統(tǒng)。

其次，中手游在8月23日的半年度業(yè)績公告中，說明其在針對未成年人保護的舉措：

1. 中手游發(fā)行的全部游戲均接入實名認證系統(tǒng)、防沉迷系統(tǒng)以及游戲適齡提醒，并進一步加強在中國對未成年人的保護措施。

2. 每日晚上10時至次日早上8時不向未成年人提供游戲服務，將未成年人于非法定節(jié)假日的游戲時長限定每天1.5小時，于法定節(jié)假日限定每天3小時，未滿 8周歲的玩家禁止在本集團的游戲內付費。

3. 8至16周歲的未成年人在本集團的游戲內每月累計消費限制不得超過人民幣200元；16至18周歲的未成年人在本集團的游戲內每月累計消費限制不得超過人民幣400元。

據(jù)中手游公告：2021年上半年，未成年玩家（18周歲以下）對中手游國內游戲收入的占比約為0.026%。

巨人網(wǎng)絡

巨人網(wǎng)絡（002558）表示堅決支持，將嚴格遵守、積極落實。此前，巨人在未成年保護領域已實施包括實行實名注冊制、全面接入實名認證系統(tǒng)、對未成年人充值進行嚴格控制、打造未成年人家長監(jiān)護平臺等方面行動。

三七互娛

三七互娛回應表示，將嚴格落實國家關于未成年人保護的相關政策。

米哈游

《原神》官方回應稱，未成年人防沉迷系統(tǒng)將于2021年8月31日0點進行調整，調整后《原神》游戲僅會在周五、周六、周日和法定節(jié)假日的20時至21時，向未成年人提供1小時游戲服務。此外，《原神》還表示不會以任何形式向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務。

盛趣游戲

盛趣游戲回應稱，將持續(xù)升級、完善自身網(wǎng)絡游戲防沉迷機制，落實好未成年人網(wǎng)游防沉迷的工作。未來，盛趣游戲還將持續(xù)升級防沉迷系統(tǒng)，積極探索運用AI和機器學習技術、生物識別技術，來落實“人證對應”，防止用戶杜撰身份信息通過驗證。

愷英網(wǎng)絡

愷英網(wǎng)絡表示，公司自2021年9月1日起關閉自營平臺游戲產(chǎn)品未成年人注冊功能，嚴格落實網(wǎng)絡游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求。

未成年游戲用戶規(guī)模已經(jīng)破億

今年4月，艾瑞咨詢發(fā)布《2021年中國游戲領域未成年人保護研究報告》顯示，2019年中國未成年網(wǎng)民規(guī)模1.75億，普及率高達93.1%，與2015年相比用戶規(guī)模上升0.41億，增幅約31%。

游戲行為在未成年人中較為普及，已成為他們的主要休閑活動。?2019年未成年游戲用戶規(guī)模為1.07億，較2015年增長16%。隨著未成年網(wǎng)民普及率的飽和，未成年游戲用戶規(guī)模增長將進一步放緩。

QuestMobile發(fā)布的《2021手機游戲人群洞察報告》顯示，截至2021年6月，我國手游月活躍用戶數(shù)達5.48億，月人均使用時長超過20小時。手機游戲用戶以男性為主，年輕化特征顯著，Z世代已逐漸成為手機氪金玩家的主流人群。接近50％付費用戶年齡在30歲以內，24歲以下用戶接近三成，地域上看，三線及以下城市為手機游戲用戶的主要聚集地，占比近六成。

《2021年1-6月中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，截至2021年上半年，中國游戲用戶達到6.67億人，同比增長1.38%；電競用戶4.89億人，同比增長1.13%。但另一方面，游戲產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展當中也帶來了諸多問題，其中未成年人沉迷游戲無法自拔，就是一個令外界非常擔憂的現(xiàn)象。

8月18日，騰訊公布的財報數(shù)據(jù)顯示，在第二季度的1383億元營收中，游戲所屬的增值服務業(yè)務板塊未經(jīng)審計的收入為720.13億元，占總體業(yè)務收入的比重達到52％。這相當于游戲每日營收超8億元。該財報還顯示，16歲以下未成年人在中國網(wǎng)絡游戲流水的占比為2.6％，其中，12歲以下未成年人的占比為0.3％。

QuestMobile最新數(shù)據(jù)顯示，《王者榮耀》人均單日使用時長超過140分鐘,是目前國內DAU(日活躍人數(shù))超過1000萬的App中人均單日使用時間最長的產(chǎn)品，超越其他視頻、資訊類App。

統(tǒng)計機構 Sensor Tower 近日公布了最新的《2021年7月全球熱門移動游戲收入 TOP10》報告，前三名分別是《和平精英》+《PUBG.M》、《王者榮耀》、《原神》。

商店情報數(shù)據(jù)顯示，2021年7月騰訊《和平精英》和《PUBG Mobile》在全球市場的蘋果App Store和安卓Google Play吸金超過 2.99 億美元，相較2020年7月增長約 26.7%，位列全球手游暢銷榜冠軍。

除《和平精英》外，騰訊《王者榮耀》以2.31億美元的收入位列榜單第二名，相較去年7月增長2%，其中來自中國App Store的收入占比約 94.7%，海外版本的收入占比為5.3%。

截至今年3月，騰訊《絕地求生》(包含國內版《和平精英》)全球累計收入達到51億美元，其中中國iOS玩家貢獻超過一半，累計充值28億美元。

“防沉迷”還需堵上“游戲賬號出租”

據(jù)北京日報8月28日報道，盡管游戲平臺出臺了游戲防沉迷系統(tǒng)，然而已成規(guī)模的成人游戲賬號出租產(chǎn)業(yè)鏈，讓未成年人游戲“防沉迷”形同虛設。一游戲業(yè)內人士告訴記者，身份識別是游戲防沉迷系統(tǒng)落地執(zhí)行的關鍵。這意味著，一旦未成年人通過租賃成年人實名認證后的游戲賬號進入游戲，防沉迷系統(tǒng)將很難對其進行全面監(jiān)管?！凹词褂腥四樦攸c篩查，也是掛一漏萬?！?/p>

目前市面上主流的游戲租號平臺主要分類兩類：一種是由企業(yè)規(guī)模運營，平臺有著完整的App端、網(wǎng)頁端，用戶可直接平臺下單。以“租X玩”游戲租號平臺為例，該平臺聲稱擁有注冊用戶量超過5000萬，擁有游戲高端賬號價值逾50億。另一種則是以中小型工作室及個人運營，主要依托電商平臺從事交易。此外還有部分商家利用密鑰等形式繞開平臺，和用戶“一手交錢、一手交貨”。

從網(wǎng)頁端進入 “租X玩”游戲租號平臺后，記者看到《王者榮耀》《和平精英》《QQ飛車》等大量熱門手游賬號正在招租。以《王者榮耀》為例，一個QQ蘋果區(qū)的V9賬號時租價格為5.5元，日租價格為71元，從晚上10點到第二天早上7點的包夜價格為25.6元。不過記者下單時，該網(wǎng)站彈出了“實名認證”頁面，要求記者輸入姓名和身份證號，并表示未成年人不允許下單。

而繞開這個認證，只需要再去淘寶找商家租賃一個。在一名未成年人的“指引”下，記者順利聯(lián)系上了一名賣家。該名賣家表示，游戲賬號最少2小時起租，玩家直接以發(fā)紅包的形式交易即可，不用拍下任何商品。

在選取好相應游戲賬號并支付紅包后，就能順利獲得了某登號器App的登錄密鑰，并成功以他人賬號登陸王者榮耀。

對于游戲租號行為，記者注意到，騰訊、阿里、網(wǎng)易、搜狗等多家游戲企業(yè)均在旗下游戲的《用戶協(xié)議》中強調，未經(jīng)企業(yè)許可，禁止將游戲賬號銷售、出租、轉讓或共享給他人。騰訊也在近期起訴了淘手游、DD373、5173等十幾家第三方游戲交易平臺，要求停止交易。對各相關部門而言，想要將防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲落到實處，也需補齊“租號”等明顯監(jiān)管漏洞，加大對違規(guī)網(wǎng)絡經(jīng)營者的處罰力度，形成震懾效應。