摘要：古典作家的記述和碑銘文字顯示，阿契美尼德王朝通過(guò)野蠻剝削和殘暴鎮(zhèn)壓行省保持統(tǒng)治穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)波斯帝國(guó)強(qiáng)盛。然而，此種形象是希臘人構(gòu)建出來(lái)的，并非歷史事實(shí)。阿契美尼德王朝對(duì)各行省實(shí)行宗教、語(yǔ)言寬容政策，實(shí)施雙軌錢(qián)幣和度量衡制度，構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行放權(quán)于地方的行省制度，采用適合帝國(guó)初創(chuàng)期需要的體系化治理模式，為帝國(guó)強(qiáng)盛提供了條件。但是，阿契美尼德王朝不能與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有因時(shí)制宜地推動(dòng)治理體系向前發(fā)展，致使帝國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷累積，最終走向滅亡。

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古代波斯帝國(guó)一般指波斯第一帝國(guó)（前550—前330），是阿契美尼德王朝統(tǒng)治下囊括埃及、兩河流域、小亞細(xì)亞、印度北部及巴爾干等地的龐大帝國(guó)。很多文獻(xiàn)描述過(guò)阿契美尼德王朝對(duì)征服地區(qū)的治理，其中希羅多德記載，岡比西斯二世進(jìn)入孟菲斯，侮辱埃及第二十六王朝末代國(guó)王普薩姆提克三世及其兒女；在遠(yuǎn)征埃塞俄比亞失敗返回孟菲斯后，又殘殺阿皮斯神牛，嘲弄埃及宗教習(xí)俗，羞辱祭司、褻瀆神明、毀壞神像。他還掘開(kāi)第二十六王朝國(guó)王阿瑪西斯的陵墓，以鞭打、棒戳和拔發(fā)等方式肆意污損遺體。另一位史家狄?jiàn)W多羅斯記述，“岡比西斯不僅焚毀埃及（底比斯）神廟，還掠走所有白銀、黃金、象牙制品和其他奇珍異寶”，用此類(lèi)戰(zhàn)利品裝飾波斯波利斯和蘇薩的宮殿，“波斯人毀壞30余座埃及先王陵寢，此事既為埃及祭司所記，亦為拉古斯之子托勒密所載”。《編年史》記載，岡比西斯“表現(xiàn)出駭人聽(tīng)聞的殘酷，最令人發(fā)指的是殺死孟菲斯阿皮斯神牛。據(jù)說(shuō)還流放大批敵對(duì)分子”。托勒密一世的總督碑記錄了亞洲人掠走埃及神像的事件。據(jù)皮陶姆石碑記載，托勒密二世在征伐中，發(fā)現(xiàn)很多從前被掠至“此地”（指波斯）的神像并帶回埃及。托勒密三世和四世時(shí)期的很多敕令，也記載了波斯人從埃及掠走大量神像和神廟裝飾品。還有石碑記載，波斯人停止向埃及祭司提供日常經(jīng)費(fèi)，引發(fā)埃及人反抗。上述資料無(wú)一例外地描述了波斯帝國(guó)對(duì)征服地區(qū)實(shí)施極端殘暴治理。

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隨著阿拉米語(yǔ)和世俗體埃及文獻(xiàn)整理出版，以及波斯波利斯等城市考古發(fā)掘不斷深入，越來(lái)越多的學(xué)者質(zhì)疑古典作家記述的真實(shí)性，認(rèn)為此類(lèi)記述是希臘人對(duì)政治對(duì)手和文化“他者”波斯人的偏見(jiàn)和詆毀。波斯人沒(méi)必要貿(mào)然招惹深受傳統(tǒng)文化影響的埃及人，如此行事無(wú)法實(shí)現(xiàn)帝國(guó)在埃及利益最大化，且極可能深陷埃及無(wú)暇他顧?！秳蚬糯贰酚懻摬ㄋ箤?duì)巴比倫、黎凡特、伊朗東部、印度、安納托利亞，以及除希臘之外的歐洲地區(qū)的治理時(shí)，認(rèn)為希臘作家基于對(duì)波斯人作為“他者”的身份定位，作出明顯誤解性記述；阿契美尼德王朝國(guó)王未嚴(yán)酷統(tǒng)治境內(nèi)其他族群，而是采用懷柔政策以示安撫。學(xué)者在梳理阿契美尼德王朝興衰歷程的同時(shí)，分別研究波斯在埃及、塞浦路斯和希臘城邦，以及小亞和伊朗等國(guó)家或地區(qū)的治理，主要探討阿契美尼德王朝的行省制度，認(rèn)為地方自治政策保證了帝國(guó)統(tǒng)治有效運(yùn)作。本文在前人研究基礎(chǔ)上，借助文獻(xiàn)和考古資料，整體考察阿契美尼德王朝治理實(shí)踐，揭示人類(lèi)歷史上第一個(gè)地跨亞非歐三大洲龐大帝國(guó)的治理奧秘，剖析治理模式與帝國(guó)崩潰的內(nèi)在聯(lián)系。

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一、統(tǒng)制與寬容相結(jié)合的宗教政策

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在古代世界，宗教統(tǒng)御著人們的思想，因此成為國(guó)家有效的統(tǒng)治工具。與埃及人和亞述人一樣，君權(quán)神授思想是波斯立國(guó)之本。從大流士一世開(kāi)始，阿契美尼德王朝奉瑣羅亞斯德教為國(guó)教，宣稱(chēng)統(tǒng)治依賴(lài)于該教最高神阿胡拉·馬茲達(dá)護(hù)佑，所有舉措都秉承其意旨。阿胡拉·馬茲達(dá)授予阿契美尼德王朝國(guó)王統(tǒng)治人間所有族群和土地，并建立完美統(tǒng)治秩序的權(quán)力，由此，君權(quán)神授思想在帝國(guó)確立。對(duì)此，貝希斯敦銘文寫(xiě)道：“承蒙阿胡拉·馬茲達(dá)恩寵，我成為國(guó)王；阿胡拉·馬茲達(dá)賜予我王位”，“承蒙阿胡拉·馬茲達(dá)恩寵，這些族群/國(guó)家皆臣服于我，我做了波斯、埃蘭、巴比倫、亞述、阿拉伯、埃及......所有23個(gè)族群/國(guó)家的王”，“承蒙阿胡拉·馬茲達(dá)恩寵，這些族群臣服于我。他們是我忠實(shí)的臣民，他們給我送來(lái)‘貢品’，他們唯我命是從，無(wú)論白天還是黑夜”，“這些族群中，我必賞賜忠義之人；必懲罰奸詐之人。承蒙阿胡拉·馬茲達(dá)恩寵，這些族群遵從我的法律，按照我的旨意行事”，“阿胡拉·馬茲達(dá)把王位賜予我，阿胡拉·馬茲達(dá)支持我，直到我獲得王位”。

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事實(shí)上，從居魯士大帝開(kāi)始，阿胡拉·馬茲達(dá)的地位已超過(guò)尼尼微和巴比倫等地區(qū)的美索不達(dá)米亞諸神。通過(guò)宣揚(yáng)瑣羅亞斯德教高于帝國(guó)其他地區(qū)的宗教信仰，帝國(guó)王權(quán)得以確立。在確立瑣羅亞斯德教國(guó)教地位的同時(shí)，阿契美尼德王朝國(guó)王注意到各地區(qū)宗教信仰的差異性，亞述、巴比倫和埃及原有宗教信仰歷史悠遠(yuǎn)，在當(dāng)?shù)赜袕V泛且深厚的群眾基礎(chǔ)，絕無(wú)可能完全用瑣羅亞斯德教取代。同時(shí)，宗教信仰是各族群身份認(rèn)同的重要標(biāo)尺，即便被征服地區(qū)居民在政治上接受阿契美尼德王朝統(tǒng)治，如果向這些地區(qū)強(qiáng)制推行瑣羅亞斯德教，勢(shì)必引起當(dāng)?shù)鼐用竦种坪头纯?，?dòng)搖帝國(guó)統(tǒng)治。于是，從居魯士大帝開(kāi)始，阿契美尼德王朝在美索不達(dá)米亞、埃及、黎凡特、小亞、色雷斯等采取宗教寬容政策。公元前6世紀(jì)的居魯士圓柱銘文寫(xiě)道：“我，居魯士，世界之王，偉大之王，威武之王，巴比倫之王，蘇美爾、阿卡德之王，四方之王，安鄯王岡比西斯之子、安鄯王居魯士之孫、安鄯王泰斯佩斯之曾孫，永恒王室之后裔?！瓘陌⑹鐮枴⑻K薩、阿卡德、埃什努那、扎姆班、美特努、德瑞，直到庫(kù)提地區(qū)，我把眾神送回他們已廢棄經(jīng)年的居址，永久住在那里。我召集所有居民，與他們的神祇一道回歸故里。”

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宗教寬容政策有效緩和了帝國(guó)各族群對(duì)立情緒，最大限度鞏固帝國(guó)統(tǒng)治的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。居魯士大帝保護(hù)新巴比倫王國(guó)的宗教信仰，尊重巴比倫諸神，“他以公平和公義之心行保護(hù)之責(zé)。馬都克，偉大之主，他關(guān)心子民，很高興看到居魯士的善行和正直。馬都克命令他前往巴比倫，讓他走在通往巴比倫的路上。馬都克就如他的朋友那樣，伴隨在他身邊”，“沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有爭(zhēng)斗，馬都克讓他進(jìn)入自己的城市巴比倫……馬都克把巴比倫交給居魯士大帝”。此種情況說(shuō)明，居魯士大帝充分利用宗教政策凝聚人心和維護(hù)統(tǒng)治，維護(hù)祭司集團(tuán)利益，以贏得支持。

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雖然居魯士圓柱銘文沒(méi)有直接提及分別流亡尼普爾、巴比倫的推羅人、猶太人，但他們顯然是政策獲益者，都被賜予回歸故土的自由?！杜f約·歷代志下》寫(xiě)道，“波斯王塞魯士如此說(shuō)：‘耶和華——天上的上帝已將天下萬(wàn)國(guó)賜給我，又囑咐我在猶太的耶路撒冷為他建造殿宇。你們中間凡作他的子民的，可以上去，愿耶和華——他的上帝與他同在?！庇捎谧诮虒捜菡叩耐菩?，無(wú)論是推羅人還是猶太人，都成為阿契美尼德王朝的忠誠(chéng)盟友。

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為達(dá)到宗教信仰一致，阿契美尼德王朝默許和鼓勵(lì)將美索不達(dá)米亞等地區(qū)的神祇與波斯本土神祇融合起來(lái)。例如，波斯人將美索不達(dá)米亞普遍流傳的娜娜女神崇拜，與掌管水、星星和命運(yùn)的波斯女神阿納希塔合二為一。蘇薩是伊朗西南部埃蘭地區(qū)的首府，娜娜崇拜早在公元前3千紀(jì)就已傳入。公元前2千紀(jì)中葉，埃蘭一位國(guó)王把美索不達(dá)米亞南部烏魯克城內(nèi)的娜娜女神雕像掠到蘇薩，作為崇拜對(duì)象，直至公元前7世紀(jì)才被亞述人帶回。然而，當(dāng)?shù)夭ㄋ谷说哪饶瘸绨萑院苁⑿小?/p>

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凡此種種，居魯士大帝的宗教寬容政策取得成效，帝國(guó)與各被征服地之間以宗教為代表的文化對(duì)立得到有效緩解，穩(wěn)固了阿契美尼德王朝統(tǒng)治。岡比西斯二世和大流士一世沿襲了居魯士大帝的做法。岡比西斯在征服埃及過(guò)程中采取比較嚴(yán)厲的措施和過(guò)激做法，征服之后則施行較寬容的宗教政策。烏扎赫爾瑞斯納雕像銘文記載，他來(lái)到塞伊斯（Sis）奈特（Nith）神廟，對(duì)奈特神進(jìn)行獻(xiàn)祭。大流士一世從國(guó)庫(kù)中撥付專(zhuān)款，資助埃及、猶太、希臘和埃蘭等族群的宗教活動(dòng)和廟宇建設(shè)。

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不僅如此，大流士一世還保護(hù)波斯人的老對(duì)手希臘的宗教，他曾因敘利亞地區(qū)總督擅自向轄區(qū)內(nèi)阿波羅神廟神職人員征稅而訓(xùn)誡道：“如果你不改變你的行為，你將因你的錯(cuò)誤而嘗到我憤怒的味道。”由此，大流士一世通過(guò)保護(hù)被征服地的宗教信仰，獲得當(dāng)?shù)丶浪倦A層擁戴，對(duì)于他穩(wěn)固帝國(guó)統(tǒng)治至關(guān)重要，因?yàn)樵诠糯澜?，祭司階層掌管?chē)?guó)家宗教信仰，有著廣泛社會(huì)影響力。在希波戰(zhàn)爭(zhēng)中，德?tīng)栰成駨R祭司就以神諭形式要求雅典人放棄抵抗，“不幸的人們啊，為什么你們還坐在這里？離開(kāi)你們的家，離開(kāi)你們城墻環(huán)繞的高聳衛(wèi)城，跑到大地的盡頭去吧”，“切莫安土重遷，固執(zhí)地居留在你們的故土，因?yàn)橐恢в蔁o(wú)數(shù)騎兵和步兵組成的大軍正在向你們迫近；你們應(yīng)當(dāng)在他們來(lái)時(shí)撤退，并背對(duì)敵人”。

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埃蘭文明是伊朗地區(qū)最古老的文明，波斯興起后，埃蘭成為波斯帝國(guó)的一個(gè)行省。面對(duì)文化底蘊(yùn)深厚的埃蘭人，大流士一世同樣采取了宗教寬容政策，允許他們繼續(xù)信奉自己的神祇。由此可見(jiàn)，大流士一世在伊朗地區(qū)也不排斥早于瑣羅亞斯德教的其他宗教信仰。

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阿塔薛西斯一世、大流士二世和阿塔薛西斯二世仍采取宗教寬容政策。雖然瑣羅亞斯德教被阿契美尼德王朝奉為國(guó)教，但并沒(méi)有在帝國(guó)內(nèi)部得到廣泛認(rèn)可。除西亞部分地區(qū)居民對(duì)瑣羅亞斯德教有所接受外，大多數(shù)被征服地居民都未接受該宗教。相反，不少?lài)?guó)家或地區(qū)的居民仍堅(jiān)守原有的宗教信仰。這充分揭示出瑣羅亞斯德教與其他宗教在阿契美尼德王朝統(tǒng)治時(shí)期并行不悖，共同成為帝國(guó)治理的有效工具。

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當(dāng)然，阿契美尼德王朝的宗教寬容政策是以政治上服從其統(tǒng)治為前提的，當(dāng)某地祭司集團(tuán)卷入反抗波斯的行動(dòng)時(shí)，波斯人便毫不猶豫地放棄該政策。在鎮(zhèn)壓以米利都為首的愛(ài)奧尼亞希臘城邦起義后，大流士一世搗毀小亞迪迪馬的阿波羅神廟，因?yàn)槟抢锸菒?ài)奧尼亞人請(qǐng)神降諭之地。薛西斯一世在巴比倫第三次反叛后徹底摧毀埃薩吉拉神廟和馬爾都克雕像。

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二、多元一體的語(yǔ)言文字政策

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波斯帝國(guó)境內(nèi)多種文化并存，語(yǔ)言文字各異，溝通問(wèn)題逐漸凸顯，嚴(yán)重影響帝國(guó)治理。伊朗高原通用埃蘭語(yǔ)，美索不達(dá)米亞通用晚期巴比倫語(yǔ)和阿拉米語(yǔ)，黎凡特通行阿拉米語(yǔ)，埃及通用古埃及語(yǔ)，帝國(guó)民間貿(mào)易活動(dòng)廣泛使用阿拉米語(yǔ)。面對(duì)多語(yǔ)種并存局面，大流士一世創(chuàng)造新文字——古波斯文。古波斯語(yǔ)以巴比倫地區(qū)的楔形文字為基礎(chǔ)，語(yǔ)法結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，詞匯則是多種語(yǔ)言雜糅形成，目前發(fā)現(xiàn)的古波斯語(yǔ)文獻(xiàn)基本都是刻寫(xiě)在石質(zhì)材料上的王室敕令。

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為解決多語(yǔ)言文字并存問(wèn)題，在帝國(guó)境內(nèi)確立通用語(yǔ)非常必要。阿契美尼德王朝把使用相對(duì)廣泛的阿拉米語(yǔ)作為帝國(guó)通用語(yǔ)，而紀(jì)念性銘文通常使用埃蘭語(yǔ)、阿卡德語(yǔ)和古波斯語(yǔ)三種文字，大流士一世下令刻寫(xiě)的貝希斯敦銘文即是如此。

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就帝國(guó)境內(nèi)的弱小群體猶太人來(lái)說(shuō)，阿拉米語(yǔ)逐步取代希伯來(lái)語(yǔ)，成為日常語(yǔ)言。正因如此，當(dāng)以斯拉回到耶路撒冷宣講摩西律法時(shí)，當(dāng)?shù)鬲q太人幾乎無(wú)人能聽(tīng)懂希伯來(lái)語(yǔ)。為保證人們理解律法，以斯拉只好和助手將其逐章逐節(jié)譯成阿拉米文，此即猶太民族第一次面臨喪失民族語(yǔ)言的情勢(shì)。埃及南部埃利芬提尼城出土關(guān)于猶太人的紙草卷，不論是與外界往來(lái)的書(shū)信，還是猶太人之間訂立的契約，都用阿拉米文寫(xiě)成?？梢?jiàn)，阿契美尼德王朝治理下的猶太人，使用阿拉米語(yǔ)已蔚然成風(fēng)。

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希臘人沒(méi)有像猶太人那樣很快接受阿拉米語(yǔ)。在希臘城邦的對(duì)外交流中，掌握阿拉米語(yǔ)等波斯語(yǔ)言是融入阿契美尼德王朝政治生活必備條件。地米斯托克利將波斯語(yǔ)比作刺繡的波斯掛毯，是與阿契美尼德王朝國(guó)王溝通的關(guān)鍵。但色諾芬《長(zhǎng)征記》中一個(gè)細(xì)節(jié)表明，小居魯士與希臘雇傭兵將領(lǐng)交流時(shí)仍需借助翻譯。將領(lǐng)中不乏克利爾庫(kù)斯等流亡伊始就受到小居魯士照顧者，但似乎都未掌握阿契美尼德王朝通用語(yǔ)言。這可能與希臘人太過(guò)以自己的語(yǔ)言為傲有關(guān)，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)他們堅(jiān)持使用單一語(yǔ)言，從不用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言與當(dāng)?shù)厝私徽?，不熟悉拉丁文和希伯?lái)文，也沒(méi)有將外國(guó)書(shū)籍翻譯成希臘文的傳統(tǒng)?？梢钥隙?，《圣經(jīng)》七十士譯本的翻譯幾乎都是猶太人自發(fā)行為，后來(lái)才歸功于埃及托勒密王朝國(guó)王托勒密十一世。即使在羅馬人成為希臘世界主宰之后，所有關(guān)于羅馬人和希臘人交往的證據(jù)都表明，羅馬人講希臘語(yǔ)，而希臘人不講拉丁語(yǔ)。至于猶太人的書(shū)面語(yǔ)言希伯來(lái)語(yǔ)和口頭語(yǔ)言阿拉米語(yǔ)，希臘人也不曾學(xué)習(xí)并掌握。

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通用語(yǔ)言確立的同時(shí)，阿契美尼德王朝沒(méi)有廢止其他語(yǔ)言。埃及南部阿斯旺附近埃利芬提尼城出土很多阿契美尼德統(tǒng)治埃及時(shí)期的文獻(xiàn)，是用埃及祭司體和世俗體、阿拉米語(yǔ)、希臘語(yǔ)、拉丁語(yǔ)、科普特語(yǔ)，以及阿拉伯語(yǔ)7種形式書(shū)寫(xiě)的，阿拉米語(yǔ)是阿契美尼德王朝通用語(yǔ)言，其他6種是當(dāng)?shù)刈迦河谜Z(yǔ)，反映了公元前495—前399年居住于此的猶太人社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活狀況，是阿契美尼德王朝多種語(yǔ)言文字并存政策的體現(xiàn)。波斯帝國(guó)認(rèn)識(shí)到被征服地文化的多樣性，采取一系列有利于帝國(guó)治理的措施，確保帝國(guó)統(tǒng)一和穩(wěn)定。

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三、雙軌并行的貨幣和貿(mào)易體制

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貨幣的發(fā)明，尤其是鑄幣出現(xiàn)，改變了人們的交換方式，推動(dòng)了貿(mào)易發(fā)展。早在公元前3500年，蘇美爾人就走出美索不達(dá)米亞，開(kāi)始跨區(qū)域貿(mào)易活動(dòng)。此類(lèi)活動(dòng)路途遙遠(yuǎn)，以實(shí)物為主的一般等價(jià)物不易攜帶，在交易時(shí)也不易分割找零，因此需金屬貨幣充當(dāng)一般等價(jià)物。到新亞述時(shí)期，東地中海世界流通的金屬貨幣有金、銀、銅三種，以銀幣為主，鑄幣歷史由公元前7—前6世紀(jì)居于小亞細(xì)亞西部的呂底亞人開(kāi)啟。希羅多德認(rèn)為，呂底亞人是“最初鑄造和使用金銀貨幣的人，又是最初經(jīng)營(yíng)零售業(yè)的人”。呂底亞鑄幣上經(jīng)常出現(xiàn)一只獅子頭像，被稱(chēng)為“獅幣”，按標(biāo)準(zhǔn)重量由金銀合金鑄成，金含量54%，銀含量46%，重量約4.74克，直徑約11毫米，此即呂底亞幣制。呂底亞標(biāo)準(zhǔn)化貨幣一經(jīng)流通，就被東地中海世界的國(guó)家和地區(qū)廣泛接受和效仿，其中就包括波斯帝國(guó)。

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大流士一世登基之初在帝國(guó)推行經(jīng)濟(jì)改革（前520年左右），基于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況，實(shí)行雙軌制貨幣制度。一方面，阿契美尼德王朝官方鑄有純度極高的金幣和銀幣，以金幣“大流克”最為著名，發(fā)行至各行省。但官方錢(qián)幣價(jià)值太高，日常交易不方便，只流通于帝國(guó)統(tǒng)治階層，用于大宗國(guó)際貿(mào)易。另一方面，阿契美尼德王朝國(guó)王允許行省自行鑄造銀幣，但純度不能高于官方銀幣，只能在90%左右。以埃及為例，埃及行省從首任總督雅利安德斯（ryns）開(kāi)始便鑄造行省銀幣，直至亞歷山大大帝征服為止。埃及行省銀幣分為兩類(lèi)：一類(lèi)面向外族，以西亞通用的“謝克爾”（shkl）為重量標(biāo)準(zhǔn)，10謝克爾為1波斯卡爾什（krsh），幣面銘文為阿拉米文；一類(lèi)面向埃及本地人，以“基特”（kit）為基本單位，10基特為1德本，幣面銘文為世俗體埃及語(yǔ)。在波斯第二次統(tǒng)治埃及時(shí)期（埃及第三十一王朝），埃及沿襲第三十王朝與希臘接軌的貨幣體系，將面向埃及本地人的貨幣單位，變?yōu)榕c雅典貨幣一致的“德拉馬克”，其中“4德拉馬克銀幣”最為常見(jiàn)。

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阿契美尼德王朝統(tǒng)治時(shí)期，孟菲斯城普塔神廟因強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，被埃及總督授予鑄造刻有世俗體埃及語(yǔ)銘文銀幣的特許權(quán)。埃及總督對(duì)鑄造行省錢(qián)幣的執(zhí)著，以及趕走入侵者后短暫獨(dú)立的第三十王朝與希臘世界的密切聯(lián)系，逐漸改變了埃及人的交易習(xí)慣。波斯第二次征服埃及時(shí)，埃及使用世俗體埃及語(yǔ)銘文銀幣已較廣泛，到托勒密王朝，埃及普遍以銀幣作為稅收形式。

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在經(jīng)濟(jì)改革中，大流士一世融合波斯本土度量衡與巴比倫、亞述度量衡，推出帝國(guó)官方度量衡體系。與貨幣制度一樣，度量衡制度也是雙軌制，即被征服地區(qū)如埃及的本地人依舊使用本土度量衡，外族群體使用阿契美尼德王朝官方度量衡。在長(zhǎng)期交往中，各行省接受部分西亞度量衡體系，其中源于波斯的“蒲式耳”（ushl）被包括埃及在內(nèi)的東地中海世界諸國(guó)家和地區(qū)沿用至今。

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貨幣、度量衡標(biāo)準(zhǔn)化及兩者在中央與地方的雙軌制，促進(jìn)了帝國(guó)內(nèi)部貿(mào)易及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。波斯人雖然居于山區(qū)，對(duì)海上貿(mào)易所知甚少，但為促進(jìn)東西部地區(qū)貿(mào)易往來(lái)，利用被征服的有航海經(jīng)驗(yàn)的“腓尼基人”和小亞希臘人開(kāi)展海上貿(mào)易。于是，在阿契美尼德王朝時(shí)期，無(wú)論是貿(mào)易額還是范圍都超過(guò)往昔，希臘、腓尼基、埃及和印度商人往返于印度、西亞和埃及之間。

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阿契美尼德王朝頻繁的戰(zhàn)事不僅擴(kuò)展了波斯帝國(guó)的政治版圖，也擴(kuò)展了其貿(mào)易版圖。波斯大軍所到之處，就是波斯人貿(mào)易活動(dòng)展開(kāi)之所，與戰(zhàn)事相伴是阿契美尼德王朝對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)特征。在描述岡比西斯二世征服埃及時(shí)，希羅多德直白地記載道：“與大軍同行的一部分希臘人是來(lái)做生意的?！?/p>

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波斯帝國(guó)幅員遼闊，但受限于交通和人力等條件，無(wú)法對(duì)所有行省進(jìn)行稅收監(jiān)管。為此，阿契美尼德王朝從大流士一世開(kāi)始便推行包稅制，即在規(guī)定了各行省的固定稅額后，允許它們將其分解轉(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)匕惿獭０惿桃圆ㄋ沟蹏?guó)之名征稅，但征繳的錢(qián)物遠(yuǎn)大于需上繳給波斯中央政府的稅額。為獲得更大經(jīng)濟(jì)利益，他們又把多收繳的諸如糧食、布匹等實(shí)物進(jìn)行販賣(mài)。由此，包稅制度演變?yōu)橐环N貿(mào)易形式。波斯人的包稅制度后來(lái)被羅馬帝國(guó)仿效，成為羅馬帝國(guó)稅收制度的主要形式之一。

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阿契美尼德王朝在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭胸泿藕投攘亢怆p軌制，在確保中央政府絕對(duì)權(quán)威和利益最大化前提下，給各地以相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)，助推了帝國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮。

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四、郵驛系統(tǒng)基礎(chǔ)上的行省制度

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為將全國(guó)各地納入統(tǒng)一行政管理體系，方便軍隊(duì)調(diào)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來(lái)，從大流士一世開(kāi)始，阿契美尼德王朝在亞述帝國(guó)基礎(chǔ)上，整修和擴(kuò)建交通網(wǎng)絡(luò)，以以弗所、薩爾迪斯、埃克巴坦那、巴比倫、波斯波利斯、帕薩爾加德、孟菲斯、塔克西拉等城市為節(jié)點(diǎn)，遍布帝國(guó)全境，包括著名的“御道”。

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除陸路通道外，波斯人還因地制宜地建設(shè)和完善水上交通網(wǎng)絡(luò)。大流士一世為建立印度和埃及的海上航線(xiàn)，在帝國(guó)南部地區(qū)建立一條常規(guī)往來(lái)通道，通過(guò)波斯灣將其與帝國(guó)中心連接起來(lái)，公元前517年下令重啟埃及第二十六王朝法老尼科二世未完工程——尼羅河—紅海運(yùn)河工程。該工程歷時(shí)4年，投入數(shù)萬(wàn)勞力，成功將尼羅河、大苦湖、紅海和波斯灣串聯(lián)起來(lái)。正如大流士一世在運(yùn)河石碑上所記：“我是波斯人。我自波斯來(lái)，我征服埃及。我下令開(kāi)挖運(yùn)河，流淌在埃及大地上的尼羅河與瀕臨波斯的大海由此貫通。運(yùn)河工程如期竣工，正如我所愿，船只從埃及起航，順流直下，駛向波斯?！毕Ａ_多德記載：“從頭到尾駛完運(yùn)河全部航程需4天，挖掘的寬度足夠兩艘三列槳戰(zhàn)艦并排行進(jìn)。”世界歷史上第一張連通地中海、紅海、波斯灣和印度洋的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)就此形成。

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在四通八達(dá)的陸路、水路交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，阿契美尼德王朝編織起嚴(yán)密郵驛系統(tǒng)。大流士一世主持修建御道，連接伊朗西南部的波斯冬季首都蘇薩和小亞細(xì)亞西部呂底亞王國(guó)前首都薩爾迪斯，兩地相距約1678英里（2700公里），波斯信使騎馬從蘇薩到薩爾迪斯只需7天，普通旅行者則需90天。希羅多德對(duì)波斯御道贊譽(yù)有加：“沒(méi)有人能比波斯信使更快地完成一段旅程，這是波斯人的巧妙安排，他們說(shuō)，根據(jù)整個(gè)旅程的天數(shù)，每隔一段時(shí)間安排一定數(shù)量的人和馬，每個(gè)人和每匹馬都只走一天。無(wú)論雨雪、酷暑還是黑夜，都不能阻止他們以最快速度完成任務(wù)。第一個(gè)信使騎馬向第二個(gè)傳遞信息，第二個(gè)又向第三個(gè)傳遞。就像希臘人為赫菲斯托斯舉行的火炬賽跑一樣，火炬從一個(gè)人手中傳給另一個(gè)人。波斯人把這種跑馬方式稱(chēng)作‘安格瑞斯’（nrium）。”色諾芬評(píng)價(jià)道：“很明顯，這是人類(lèi)在陸地上所能實(shí)現(xiàn)的最快信息傳遞方式。越快了解事態(tài)發(fā)展，越能快速處理?！?/p>

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波斯信使之所以能如此快捷地行進(jìn)，主要得益于驛站充足的官方食物補(bǔ)給。埃及總督阿爾沙瑪一份用阿拉米文字書(shū)寫(xiě)的羊皮檔案，詳細(xì)記載了向獲得許可證的信使和商旅發(fā)放物資的種類(lèi)、數(shù)量以及期限。波斯中央政府還設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，一方面負(fù)責(zé)御道的設(shè)計(jì)、修建、擴(kuò)充和維護(hù)；另一方面嚴(yán)密控制御道等道路系統(tǒng)，以保障人員和物資安全。傳遞國(guó)家重要信息的信使，因?yàn)槭艿絿?guó)王信任而享有很高聲譽(yù)。

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阿契美尼德王朝的水陸交通網(wǎng)絡(luò)和郵驛系統(tǒng)，成為維系中央政府有效管理地方的重要基礎(chǔ)設(shè)施。借助四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和郵驛系統(tǒng)，阿契美尼德王朝國(guó)王得以在帝國(guó)薩爾迪斯、?？税吞鼓?、巴比倫、蘇薩、波斯波利斯和帕薩爾加德等主要城市穿梭往返，親自巡視和督導(dǎo)各區(qū)域政務(wù)。盡管受不利地理環(huán)境、氣候條件和技術(shù)水平等制約，但交通網(wǎng)絡(luò)和郵驛系統(tǒng)，已初步達(dá)到保障信使、商人、移民、戰(zhàn)俘和雇傭兵等跨區(qū)域交流基本要求，使內(nèi)部聯(lián)系更緊密。郵驛制度創(chuàng)立伊始，即處在中央掌控之下，運(yùn)轉(zhuǎn)亦需中央指導(dǎo)和督促。國(guó)王委派的官員借此巡視各地，傳達(dá)敕令、收集信息、審理案件和征調(diào)賦役，成為帝國(guó)治理主要方式和重要手段。

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覆蓋帝國(guó)全境的郵驛系統(tǒng)，為阿契美尼德王朝行省制度建立和運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。該制度是對(duì)古代東地中海世界業(yè)已存在的行省制度的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。阿契美尼德王朝建立后，為管理日益擴(kuò)大的領(lǐng)土，在居魯士大帝和岡比西斯二世時(shí)期實(shí)行亞述帝國(guó)的行省制度，只是在管理方式上強(qiáng)調(diào)政治從屬關(guān)系，且沒(méi)有固定的貢賦規(guī)定。

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大流士一世登基后，因襲居魯士大帝和岡比西斯二世的行省制度。公元前522年，出于征收貢金和徭役需要,“他把全國(guó)劃分為20個(gè)行省”，而“正因?yàn)榇罅魇棵鞔_規(guī)定貢金之類(lèi)的數(shù)額，波斯人才把他稱(chēng)為商人”，這恰好驗(yàn)證一個(gè)觀點(diǎn)：建立帝國(guó)的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了控制貿(mào)易路線(xiàn)并征稅。按希羅多德的說(shuō)法，20個(gè)行省所繳稅額相對(duì)固定。例如，“居住在亞細(xì)亞的愛(ài)奧尼亞人（Inins）、瑪格涅希亞人（Mnsins）、愛(ài)奧里亞人（iolins）、卡里亞人（rins）、呂基亞人（Lykins）、米呂阿伊人（Milyns）和帕姆庇利亞人（Pmphylins），大流士敕令對(duì)這些族群統(tǒng)一征稅，每年繳納400塔蘭特白銀。他把這些族群劃為第一行省。美西亞人（Mysins）、呂底亞人（Lyins）、拉索尼歐伊人（Lsonins）、卡巴里歐伊人（lins）和敘根涅伊司人（Hytnnins）共繳納500塔蘭特，是為第二行省……莫司科伊人（Moshoi）、提巴列諾伊人（Tirnins）、瑪克羅涅斯人（Mronins）、摩敘諾依科伊人（Mossynoioi）以及瑪列斯人（Mrs），交納300塔蘭特，是為第十九行省。印度人被劃入第二十行省，據(jù)我所知，他們?nèi)丝诒绕渌褡宥级?，因而需要繳納的貢賦也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他地區(qū)，即360塔蘭特沙金”。

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波西斯地區(qū)作為阿契美尼德王朝“龍興”之地，沒(méi)有被大流士一世列為行省或納稅區(qū)，也“似乎并不總是擁有自己的總督”，但需繳納一種被稱(chēng)為巴奇斯的貢金。

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除了上述貢金，各行省還要為中央提供軍役、力役和雜役等五花八門(mén)的徭役，特別是戰(zhàn)時(shí)需提供陸、海軍。在公元前480年第二次希波戰(zhàn)爭(zhēng)中，大流士一世之子薛西斯一世麾下的波斯艦隊(duì)就由行省派出的船艦組成，其中愛(ài)奧尼亞300艘、腓尼基300艘、埃及200艘、塞浦路斯150艘。

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阿契美尼德王朝行省數(shù)量和大小一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中，大流士一世在公元前515年將腓尼基、敘利亞、巴勒斯坦和塞浦路斯合并為一個(gè)行省。行省最高軍政長(zhǎng)官是國(guó)王任命的總督，一般由社會(huì)等級(jí)高的伊朗人擔(dān)任，他們將地方事務(wù)的日常管理委托給在行省招錄的地區(qū)一級(jí)官員?？偠接袃身?xiàng)主要職責(zé)：一是征收本行省稅收和方物，將“國(guó)稅”部分按時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)；二是平時(shí)維持地方治安，戰(zhàn)時(shí)遵照國(guó)王命令征募和指揮包括雇傭軍在內(nèi)的地方軍隊(duì)。以大流士一世設(shè)置的波斯第六行省埃及為例，首府設(shè)在孟菲斯城，總督通常由與國(guó)王關(guān)系密切的王族或波斯貴族擔(dān)任，如岡比西斯任命的埃及行省首任總督雅利安德斯出身阿契美尼德顯赫家庭，末代總督阿爾沙瑪（rshm）是國(guó)王阿塔薛西斯一世的堂兄弟。

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阿契美尼德王朝國(guó)王在總督身邊安插眾多耳目，稱(chēng)為“緹騎”（pirrzish），監(jiān)督總督行為。行省設(shè)有監(jiān)察大臣參與司法事務(wù)；財(cái)政大臣領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部門(mén)，按波斯中央政府財(cái)政部門(mén)規(guī)制設(shè)計(jì)。以埃及行省為例，財(cái)政部門(mén)里有一些埃及人擔(dān)任王室書(shū)吏，輔助財(cái)政大臣工作，或許其職責(zé)只是負(fù)責(zé)翻譯文獻(xiàn)，將波斯人使用的阿拉米語(yǔ)和埃及人使用的世俗體埃及語(yǔ)文件進(jìn)行互譯。以“州”為代表的地方行政區(qū)劃和官員幾乎未作任何調(diào)整，保留埃及傳統(tǒng)方式。州長(zhǎng)或許有兩個(gè)，一為埃及人，一為波斯人。埃及很多地方有波斯駐軍，其中通常既有波斯人，亦有猶太人、希臘人、埃及人等?？傮w上看，波斯人在埃及的政府組織方面，未明顯改變埃及傳統(tǒng)。

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阿契美尼德王朝行省幾乎都享有程度不等的自治權(quán)，所謂中央集權(quán)，就波斯而言，在總督一級(jí)基本被消解。H各地方行省總督官邸豪華氣派，是帝國(guó)王宮微縮版。帝國(guó)疆域遼闊，各行省之間、行省與帝國(guó)王庭之間距離遙遠(yuǎn)，除了每年一次的覲見(jiàn)和上交貢賦，以及戰(zhàn)時(shí)提供一定數(shù)量陸軍或海軍外，行省總督與國(guó)王的聯(lián)系很少，在很大程度上獨(dú)立于帝國(guó)之外，總督甚至可以自主從事外交談判和簽訂條約。個(gè)別總督一旦勢(shì)力坐大、野心膨脹，甚至起兵反叛時(shí)，波斯國(guó)王就臨時(shí)從其他行省征召軍隊(duì)平叛。實(shí)際上，反叛的總督和行省成功機(jī)會(huì)很小，除埃及、愛(ài)奧尼亞由于文化傳統(tǒng)和地緣政治等原因不時(shí)叛亂外，巴克特里亞、索格狄亞那、塞浦路斯和腓尼基等地區(qū)大多數(shù)行省滿(mǎn)足于程度不等的自治狀態(tài)。正是基于無(wú)為而治的原則，客觀上形成中央政府絕對(duì)威權(quán)與地方行省相對(duì)自治的平衡體制。

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總體而言，行省制很容易造成統(tǒng)治權(quán)分散。阿契美尼德王朝國(guó)王間接控制小亞等部分行省，尊重或不介意地方自治，行省總督在軍事、外交、財(cái)政稅收等領(lǐng)域有很大自主權(quán)，也有貨幣發(fā)行權(quán)。腓尼基、塞浦路斯、奇里乞亞、卡里亞和愛(ài)奧尼亞等行政區(qū)大都有貨幣發(fā)行權(quán)。國(guó)王在許多方面視其為同盟者，只是平時(shí)繳納貢賦，戰(zhàn)時(shí)提供軍隊(duì)，特別是海軍分遣艦隊(duì)。色諾芬提到波斯人從未在塞浦路斯、西里西亞或帕夫拉戈尼亞設(shè)立行省和任命總督，它們?nèi)杂僧?dāng)?shù)亟y(tǒng)治者治理，但需繳納貢金和提供徭役。卡里亞行省總督一職就是由赫卡托姆尼德家族世襲的（約前395—前334），盡管在程序上需要呈報(bào)國(guó)王并獲冊(cè)封。大多數(shù)愛(ài)奧尼亞城邦甚至在公元前499—前494年起義被鎮(zhèn)壓后，仍保有各自城墻，其中米利都大約享有與奇里乞亞或塞浦路斯類(lèi)似地位，至少是半獨(dú)立行政體。當(dāng)亞歷山大大帝東征時(shí)，米利都似乎已有波斯駐軍，但仍能派出代表談判，向馬其頓軍隊(duì)開(kāi)放港口。盡管行省獨(dú)立程度很高，但不能就此認(rèn)為波斯帝國(guó)行政管理體系是虛弱和不穩(wěn)定的，此觀點(diǎn)忽視了帝國(guó)的組織動(dòng)員能力。繼承并發(fā)展波斯帝國(guó)行省制的塞琉古王國(guó)在龐大領(lǐng)土上的治理，就是行省制度可以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的例證。

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五、帝國(guó)在結(jié)構(gòu)性矛盾累積中走向滅亡

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阿契美尼德王朝尊重帝國(guó)各族群的宗教信仰，給予他們信仰自由，但并不意味著各教派神職人員不受約束。除瑣羅亞斯德教之外，其他一切宗教神職人員首要身份是波斯皇帝的仆人。在各地區(qū)神廟以及其他宗教場(chǎng)所，王權(quán)絕對(duì)凌駕于神權(quán)之上，神廟一如行政區(qū)劃，每年需向中央交納貢賦，行政管理人員必須忠于中央。行省總督有權(quán)干預(yù)神廟神職人員任命，當(dāng)?shù)厝擞M(jìn)神廟任職，需向附近王室金庫(kù)交納錢(qián)款。阿契美尼德王朝實(shí)行寬容與嚴(yán)密監(jiān)管結(jié)合的宗教政策，但神廟和祭司不可依仗神權(quán)坐大，對(duì)王權(quán)構(gòu)成威脅。

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阿契美尼德王朝實(shí)行較寬松的語(yǔ)言文字政策，允許各族群繼續(xù)使用自身語(yǔ)言文字，但在創(chuàng)造王室使用的古波斯文時(shí)，規(guī)范其他語(yǔ)種的文件格式。若將埃及艾利芬提尼地區(qū)出土的阿拉米行政紙草，與巴克特里亞出土的阿拉米文行政紙草比較，可以發(fā)現(xiàn)行文格式、語(yǔ)法特點(diǎn)和語(yǔ)句使用幾乎沒(méi)有差別，足見(jiàn)阿契美尼德王朝多語(yǔ)種并存的文化政策，實(shí)則是為政治統(tǒng)一服務(wù)的。

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阿契美尼德王朝統(tǒng)一幣制和度量衡，但因所轄地域廣泛，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，在確保中央政府獲取最大利益的前提下，允許各地根據(jù)自身發(fā)展水平，制定不同貨幣和度量衡體系以及其他經(jīng)濟(jì)政策，從而有效促進(jìn)帝國(guó)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)形成和發(fā)展。覆蓋東地中海世界郵驛系統(tǒng)的建立，將橫跨亞非歐的龐大帝國(guó)聯(lián)結(jié)為有機(jī)整體，為在全國(guó)實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事管理提供了可能。阿契美尼德王朝正是在有效監(jiān)管各地的同時(shí)，通過(guò)給予地方自治權(quán)的行省制度，將東地中海世界納入統(tǒng)分結(jié)合的行政治理框架?？此扑缮?、實(shí)則嚴(yán)密，看似分權(quán)、實(shí)則集權(quán)的治理，使阿契美尼德王朝存續(xù)200多年之久。然而，帝國(guó)在馬其頓國(guó)王亞歷山大大帝進(jìn)攻下，幾乎驟然滅亡。囿于“西方中心主義”觀點(diǎn)的西方學(xué)者認(rèn)為，亞歷山大大帝的雄才大略和馬其頓軍隊(duì)的強(qiáng)悍戰(zhàn)斗力，是阿契美尼德王朝滅亡的重要原因?？伎隧f爾更是認(rèn)為，波斯與希臘諸城邦的鏖戰(zhàn)極大損耗了國(guó)力，最終導(dǎo)致其滅亡。

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從前文論述看，行省制度是阿契美尼德王朝行之有效且影響深遠(yuǎn)的治理策略。事實(shí)上，正是維持200多年的行省制度，把阿契美尼德王朝推到滅亡境地。行省總督不僅在轄區(qū)日常事務(wù)上擁有極大自主權(quán)，還擁有絕對(duì)軍政權(quán)。盡管波斯國(guó)王為限制總督權(quán)力實(shí)施諸多措施，如在總督身邊設(shè)立效忠于皇帝的“王家書(shū)吏”，在行省廣泛安插耳目，命令他們將各行省包括總督在內(nèi)大小官吏的舉動(dòng)如實(shí)上報(bào)，但始終無(wú)法解決總督軍政權(quán)力過(guò)大問(wèn)題。此外，行省軍隊(duì)指揮官雖在原則上直接效忠國(guó)王，但在行省內(nèi)部出現(xiàn)小規(guī)模叛亂或外敵入侵時(shí)，通常由總督親自指揮軍隊(duì)?wèi)?yīng)敵；在帝國(guó)面臨重大戰(zhàn)事之際，按制度須由總督征召行省士兵奔赴前線(xiàn)，意味著總督在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)對(duì)本省軍隊(duì)可做到絕對(duì)控制。阿契美尼德王朝的國(guó)土安危，很大程度上取決于總督的軍事素質(zhì)及對(duì)國(guó)王的忠心。在抵抗亞歷山大大帝東征的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)中，固然出現(xiàn)如呂底亞行省總督斯皮瑞達(dá)提斯（Spithrits）與馬其頓大軍對(duì)抗直至戰(zhàn)死的忠心事主者，但也出現(xiàn)巴克特里亞行省總督貝蘇斯那樣的弒君篡位者，后者謀殺大流士三世的舉動(dòng)，正是阿契美尼德王朝結(jié)束的征兆。

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行省制度不僅導(dǎo)致總督權(quán)力過(guò)大，也是阿契美尼德王朝軍事制度相對(duì)落后的根源。居魯士大帝憑借強(qiáng)大軍隊(duì)建立起橫跨亞非歐三大洲的龐大帝國(guó)，但經(jīng)由大流士一世軍事制度改革，軍隊(duì)由中央部隊(duì)和地方行省部隊(duì)構(gòu)成，中央部隊(duì)的組織制度、訓(xùn)練方式與武器配備較為統(tǒng)一，地方行省部隊(duì)則僅在組織制度上使用帝國(guó)統(tǒng)一模式，在訓(xùn)練方式與武器配備方面均沿襲當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)。當(dāng)?shù)蹏?guó)面臨戰(zhàn)事，波斯國(guó)王從各行省調(diào)兵至前線(xiàn)，訓(xùn)練方式與武器配備不同的士兵被編排在一起，與中央部隊(duì)一同對(duì)抗敵人。當(dāng)一支作戰(zhàn)方式不同、武器各異的軍隊(duì)，面對(duì)訓(xùn)練有素、規(guī)整統(tǒng)一的軍隊(duì)時(shí)，取勝幾率自然會(huì)打些折扣。特別是在與堪稱(chēng)軍事奇才的亞歷山大大帝交鋒中，阿契美尼德王朝軍隊(duì)在軍制上的劣勢(shì)被放大，其在高加米拉戰(zhàn)役中的慘敗即是典型例證。

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行省制度下的埃及具有很大自治權(quán)。但與其他行省不同的是，作為帝國(guó)谷倉(cāng)，波斯在經(jīng)濟(jì)上對(duì)其采取竭澤而漁的政策。行政上的松散管理和經(jīng)濟(jì)上的過(guò)度壓榨，最終導(dǎo)致埃及反抗斗爭(zhēng)風(fēng)起云涌。公元前404年，尼羅河三角洲地區(qū)軍事貴族阿米爾塔奧斯二世（myrtiosⅡ）率眾反抗波斯統(tǒng)治，埃及行省迅速獨(dú)立，進(jìn)入由本土埃及人統(tǒng)治的短暫獨(dú)立時(shí)期（第二十八王朝至第三十王朝，前404—前343）。短暫獨(dú)立時(shí)期的埃及統(tǒng)治者，一方面積極備戰(zhàn)抵御波斯再次征服，另一方面公開(kāi)與希臘諸邦和其他反波斯勢(shì)力結(jié)盟，如提供物資支持雅典進(jìn)攻波斯。短暫獨(dú)立時(shí)期的埃及還主動(dòng)出擊波斯，第三十王朝（前380—前343）組建一支由200艘三座槳戰(zhàn)船、10000名希臘雇傭兵、80000名埃及步兵組成的龐大軍隊(duì)遠(yuǎn)征波斯腹地，雖終因埃及王位爭(zhēng)奪而失敗，卻給波斯帝國(guó)造成巨大震蕩，導(dǎo)致塞浦路斯與黎凡特地區(qū)同時(shí)起義反抗波斯，波斯花數(shù)年時(shí)間才徹底鎮(zhèn)壓下去。作為帝國(guó)主要糧食供應(yīng)地，埃及短暫獨(dú)立使波斯喪失重要糧食來(lái)源，波斯再次征服埃及的數(shù)次軍事行動(dòng)耗費(fèi)大量財(cái)力、物力，將整個(gè)帝國(guó)置于極其危險(xiǎn)的境地。最終，阿塔薛西斯三世誅殺王室成員，使阿契美尼德王朝宗室后繼乏人，作為末代皇帝的大流士三世不是合格軍事統(tǒng)帥，直接導(dǎo)致帝國(guó)覆亡。

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結(jié)語(yǔ)

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阿契美尼德王朝在較短時(shí)間里，憑借相對(duì)先進(jìn)的軍事裝備和強(qiáng)大軍隊(duì)，征服亞非歐很多地區(qū)，建立人類(lèi)歷史上第一個(gè)幅員遼闊的龐大帝國(guó)。被征服地區(qū)面積遠(yuǎn)大于該王朝起源的波斯地區(qū)，帝國(guó)內(nèi)部存在多種文明傳統(tǒng)、文化體系和族群，政治、經(jīng)濟(jì)、文化不平衡性和差異性非常明顯。阿契美尼德王朝面對(duì)史無(wú)前例的大帝國(guó)，創(chuàng)造出一套因地制宜、統(tǒng)分結(jié)合的有效治理體系：在意識(shí)形態(tài)上采取國(guó)家宗教統(tǒng)制和地方宗教寬容之策；在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行雙軌制貨幣政策和貿(mào)易管理；在文化領(lǐng)域?qū)嵤┎ㄋ拐Z(yǔ)與多種語(yǔ)言并行發(fā)展之策；在政治上繼承和發(fā)展新亞述帝國(guó)開(kāi)創(chuàng)的郵驛和行省制度，賦予行省較大自治權(quán)，依靠覆蓋全國(guó)的郵驛網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和控制行省。當(dāng)然，上述政策是以維護(hù)阿契美尼德王朝中央集權(quán)統(tǒng)治和對(duì)各地有效治理為前提的，一旦地方出現(xiàn)異動(dòng)甚至暴動(dòng)，阿契美尼德王朝的階級(jí)屬性和帝國(guó)統(tǒng)治的本質(zhì)屬性，決定了必然會(huì)采取高壓政策，乃至予以暴力鎮(zhèn)壓。

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希羅多德和狄?jiàn)W多羅斯等古典作家，以及托勒密王朝的石碑記錄，在描述阿契美尼德王朝采取措施解決地方事務(wù)時(shí)，作了夸大和扭曲，目的不在于展現(xiàn)帝國(guó)治理真實(shí)面貌，而在于構(gòu)建希臘—馬其頓人推翻波斯統(tǒng)治并取而代之的合法性，不應(yīng)作為研究波斯帝國(guó)治理的主要依據(jù)。在當(dāng)代西方學(xué)者看來(lái)，阿契美尼德王朝對(duì)帝國(guó)各行省實(shí)施懷柔和寬容政策，但過(guò)于強(qiáng)調(diào)行省制度的優(yōu)勢(shì)，往往以偏概全，忽視帝國(guó)治理體系和行省制度潛在結(jié)構(gòu)性矛盾等，不是研究阿契美尼德王朝治理波斯帝國(guó)的正確路徑。

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在看到阿契美尼德王朝帝國(guó)治理體系具有開(kāi)創(chuàng)性的同時(shí)，還需考察實(shí)施效果和最終結(jié)局。此種治理體系顯然適應(yīng)帝國(guó)建立初期的現(xiàn)實(shí)需求，穩(wěn)固了帝國(guó)統(tǒng)治，保證了帝國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)，使帝國(guó)一度快速發(fā)展、實(shí)力大增。然而，統(tǒng)治者沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地采取有力措施推動(dòng)境內(nèi)各種文化、族群、風(fēng)俗、信仰相互融合，尤其是長(zhǎng)期維持行省制度，使文化差異、族群隔閡、信仰分歧不斷擴(kuò)大，逐漸表現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)性矛盾。矛盾累積到一定程度，在面對(duì)強(qiáng)大外部勢(shì)力入侵時(shí)，以排山倒海之勢(shì)爆發(fā)出來(lái)，使龐大的波斯帝國(guó)在面對(duì)不足萬(wàn)人的亞歷山大大帝軍隊(duì)時(shí)軟弱無(wú)力。希臘—馬其頓軍隊(duì)強(qiáng)悍的戰(zhàn)斗力和亞歷山大大帝杰出的軍事才能，只是壓垮阿契美尼德王朝的最后一根稻草而已。可以說(shuō)，阿契美尼德王朝國(guó)王未能保持帝國(guó)創(chuàng)建初期的創(chuàng)造力、創(chuàng)新性，失去帝國(guó)治理的創(chuàng)新動(dòng)能，使帝國(guó)初期創(chuàng)立的治理體系逐漸喪失凝聚力、生命力和影響力，以致葬送了帝國(guó)。

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放眼古代世界，埃及、蘇美爾、阿卡德、赫梯、新亞述、新巴比倫、希臘城邦、亞歷山大帝國(guó)、羅馬帝國(guó)等，在建立國(guó)家之初都進(jìn)行過(guò)構(gòu)建治理體系的努力，建立了一套適合自身的治理體系，為發(fā)展和強(qiáng)盛提供了條件。然而，上述古老國(guó)家和文明均淹沒(méi)在歷史洪流中。尤其是亞歷山大帝國(guó)和羅馬帝國(guó)，更是直接借鑒波斯帝國(guó)治理體系，并結(jié)合實(shí)際情況加以完善，但最終命運(yùn)與波斯帝國(guó)一樣。古代不同國(guó)家和文明消亡的原因必定各種各樣，也必定是綜合原因?qū)е?，但?chuàng)新性喪失或許是一個(gè)重要原因，后續(xù)希望對(duì)此作更深入探討。

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郭丹彤，上海大學(xué)歷史學(xué)系教授。