近年來，收入規(guī)模超過6萬億元的最大稅種增值稅因其關(guān)系到企業(yè)和人民群眾的切身利益的切身利益而備受關(guān)注。今日聯(lián)貝小編向您具體介紹相關(guān)的增值稅政策和相關(guān)改革內(nèi)容。希望能幫到大家。

近日，財政部部長劉坤在《完善現(xiàn)代預(yù)算制度》一文中談到下一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)時表示，要深化增值稅制度改革，暢通增值稅抵扣鏈，優(yōu)化退稅制度設(shè)計。

普華永道中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅收戰(zhàn)略主管合伙人指出了下一步增值稅改革的方向，其根本目的是合理減輕企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，避免稅收政策扭曲企業(yè)和市場的經(jīng)濟(jì)行為。同時，通過降低增值稅在整體稅收中的比例，提高直接稅在稅收中的比例，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。

增值稅抵扣范圍將繼續(xù)擴(kuò)大

增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流通過程中產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)征收的流通稅，其層層扣除機(jī)制減少了重復(fù)征稅。

財政部數(shù)據(jù)顯示，去年國內(nèi)增值稅收入約6.35萬億元，占全國稅收收入的近37%。但今年前三季度國內(nèi)增值稅收入約3.34萬億元，同比下降33.4%。

自1994年增值稅制度全面建立以來，改革的重點之一就是不斷擴(kuò)大增值稅抵扣范圍，本質(zhì)上是減輕市場主體的稅負(fù)。

在暢通增值稅抵扣鏈改革方向下，下一步可能有哪些改革重點？

現(xiàn)階段增值稅扣除鏈有兩個相對較大的部分需要改進(jìn)。其中之一是生產(chǎn)性、生活服務(wù)業(yè)增值稅扣除政策。雖然該政策確保了增值稅改革過程中生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)基本不變，但不符合增值稅繳納多少的原則，甚至可能出現(xiàn)一些逃稅問題。因此，可以考慮取消額外的扣除政策。

當(dāng)然，目前生產(chǎn)性生活服務(wù)業(yè)大多是中小企業(yè)。受近年來疫情影響，小微企業(yè)經(jīng)營困難?？紤]到額外的減免政策，仍需考慮穩(wěn)定就業(yè)、保障民生等因素。

目前金融業(yè)開具的利息發(fā)票不允許扣除也是業(yè)界關(guān)注的焦點。金融業(yè)的利息收入應(yīng)繳納增值稅，但生產(chǎn)企業(yè)的貸款利息收入不能開具增值稅專用發(fā)票。這在一定程度上打破了中國增值稅的發(fā)票鏈。并增加了非金融企業(yè)的資本使用成本。

未來增值稅抵扣鏈的暢通可以考慮將貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)納入增值稅抵扣范圍，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)征稅。

中國政法大學(xué)教授石正文告訴中國商業(yè)新聞，完善增值稅抵扣制度的影響不亞于降低稅率。目前，實體經(jīng)濟(jì)融資成本較高，可以考慮將貸款利息支出納入增值稅進(jìn)項抵扣范圍。

目前增值稅抵扣鏈不夠暢通的原因之一是增值稅多檔稅率并存(13%、9%、6%)，未來可以考慮將三檔稅率簡化為兩檔。此外，減少增值稅優(yōu)惠政策，建立公平、簡化、規(guī)范、中立的增值稅制度，完善退稅。

在此之前，中國的增值稅改革完成了增值稅稅率的四個簡化和三個簡化。為了減少對經(jīng)濟(jì)活動的干擾，發(fā)揮增值稅的中立作用，國務(wù)院明確表示，增值稅稅率的簡化方向是三個和兩個。但由于改革復(fù)雜，對財政收入影響較大，對相關(guān)行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的影響，加上當(dāng)前疫情的影響，專家認(rèn)為，稅率的簡化和下降仍需要穩(wěn)步推進(jìn)。

有專家提出在規(guī)避管理風(fēng)險的前提下，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改變管理風(fēng)險“憑專票抵扣”扣除管理模式，加快電子增值稅扣除憑證，運用管理技術(shù)創(chuàng)新，突破增值稅扣除的準(zhǔn)確性和完整性，不斷提高企業(yè)增值稅的實際扣除率。

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