等待嫖娼也算嫖娼？

日前一個山東小伙的經(jīng)歷引起了網(wǎng)友的熱議。

山東臨沂，一小伙晚上通過微信聯(lián)系了一個老鴇詢問了雞價，得知雞價是400元。小伙來到了與老鴇約定的賓館。

但小伙剛進入走廊就被蹲守的民警抓捕。

事后小伙被因嫖娼為由行政拘留5天。

小伙表示非常委屈，向當?shù)卣岢鰪妥h被維持處罰，提起行政訴訟也被法院判決敗訴。

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沒有給錢，沒有進房間，甚至連雞的面都沒見到，嫖娼未遂也算是嫖娼。

這種處罰實在是難以服人啊。

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嫖娼是指不特定主體間，以金錢財物為媒介發(fā)生性關系的行為。也就是財物與性的交換。其實包含兩個行為：交付金錢財物，發(fā)生性關系。構成嫖娼違法，這二者缺一不可。

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根據(jù)公安部《關于以錢財為媒介尚未發(fā)生性行為或發(fā)生性行為尚未給付錢財如何定性問題的批復》的規(guī)定，行為主體之間主觀上已經(jīng)就賣淫嫖娼達成一致，已經(jīng)談好價格或者已經(jīng)給付金錢、財物，并且已經(jīng)著手實施，但由于其本人主觀意志以外的原因，尚未發(fā)生性關系的；

或者已經(jīng)發(fā)生性關系，但尚未給付金錢、財物的，都可以按賣淫嫖娼行為依法處理。

對前一種行為，應當從輕處罰。? ? ? ? ?
????換句話說，嫖娼既遂肯定是要處罰的，而嫖娼未遂如果滿足，第一，達成合意，第二，著實實施，這兩個條件，也可以依法處理。

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但注意山東法院的判決是依據(jù)公安部的《關于以錢財為媒介尚未發(fā)生性行為或發(fā)生性行為尚未給付錢財如何定性問題的批復》，這是批復而不是法律，法院怎么可以以這個算不上法律的批復作為定罪的依據(jù)呢？

聽起來很滑稽，法院都不講法律嗎？

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沒有發(fā)生性關系，甚至還沒給錢，也算嫖娼嗎？嫖娼不構成犯罪，是屬于違反治安管理的行為，一般會依照《治安管理處罰法》進行處罰。? ? ? ? ?
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賣淫、嫖娼行為，有下列情形之一的，屬于違反《治安管理處罰法》第六十六條。

但該條條文如下：

賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；

情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

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看這條法律，根本沒有說嫖娼未遂該如何界定，該如何處罰。只有一個模糊的“情節(jié)較輕”？

什么叫情節(jié)較輕？

不玩SM叫情節(jié)較輕嗎？

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這么一來，公安可操作性的范圍就大了，比如蹲點抓捕那些嫖娼未遂的瓢蟲。而處罰的依據(jù)并沒有任何法律條文，而是一個毫無法律效力的批復。

在具體實施中，嫖娼未遂屬于違法行為但情節(jié)輕微，且及時糾正。沒有危害后果，應當從輕或者減輕處罰，實踐中多以批評教育為主。

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一個人是否犯法，應該注重證據(jù)啊，不能說這個人意圖犯罪就可以逮捕處罰此人。

有道是：捉賊捉贓，捉奸捉雙。

講的是證據(jù)，沒有證據(jù)怎么認定此人有罪的？

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如果我買一把菜刀，是否可以控告我意圖殺人，然后無期起步，甚至死刑？

如果我買一輛車，是否可以控告我酒駕毒駕，然后無期起步？

如果我去與一個陌生美女搭訕，是否可以控告我意圖強奸或者拐賣人口？然后無期起步？

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這件事令廣大網(wǎng)民感到恐懼的是，執(zhí)法權的邊界在哪里？是否可以隨意下一個批復就可以執(zhí)“執(zhí)法”抓人呢？

將立法權和執(zhí)法權集中于一身？既當警察又當法官？

對執(zhí)法權的制衡又在哪里？

起心動念，即為犯罪？

如此一來，恐怕會人人自危啊。

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這讓我想起三國時期劉備的一個故事。

劉備占領四川后，有一年四川大旱。

為了節(jié)約糧食，劉備下令民間禁止釀酒，違者處罰。

官吏逮捕了許多私下釀酒的人，而那些沒有釀酒但家里有釀酒器具的人也被逮捕，這些人也要與釀酒的人一同治罪，因為他們“意圖釀酒”。

一天，謀士簡雍與劉備一同外出，看見一對男女走過。

簡雍就對劉備說：“他們就要做淫亂之事，快把他們綁起來治罪”。

劉備覺得奇怪，便問道：“你又怎么知道呢？”

簡雍就幽默地回答：“他們都有行淫的器具，與在民家搜得釀酒器具一樣?！?/p>

劉備聽罷大笑，下令釋放了私藏釀酒器的民家。

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一千多年前的古人尚且知道沒有證據(jù)無法定罪，現(xiàn)代人反倒不如古人了。

建立法治國家任重而道遠啊。? ?