美國歷史沿革(第十七期)
綠背紙幣運(yùn)動
(一)綠背紙幣運(yùn)動是指19世紀(jì)70年代美國農(nóng)民反對政府采取收縮通貨、提高幣值政策的運(yùn)動,南北戰(zhàn)爭期間聯(lián)邦政府發(fā)行的綠背紙幣多達(dá)4.3億美元,內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束時在市面上流通的綠背紙幣仍有4億美元。因這種紙幣的發(fā)行沒有任何擔(dān)保品,故它不能用于繳納關(guān)稅和償付外債。而且由于不能確定政府是否會用黃金收兌這些貨幣,故它是每月按不同的折扣在市面上流通的。綠背紙幣運(yùn)動是美國歷史上的一次農(nóng)民運(yùn)動,系19世紀(jì)70年代農(nóng)民反對通貨收縮的運(yùn)動。美國政府在南北戰(zhàn)爭時期發(fā)行大量不兌換的綠背紙幣,在市場貶值流通,廣大的持有人(主要是農(nóng)民)受到極大損失。戰(zhàn)后銀行家和工業(yè)資本家要求債務(wù)人以金元償債,并要求政府收縮通貨,收回流通中的綠背紙幣。而農(nóng)民則堅決要求用貶值的綠背紙幣清償債務(wù)(主要是國債),于1874年組織綠背黨(又稱“獨立國民黨”)展開斗爭,并積極參加競選。后來又有工人參加,組成綠背勞工黨。這一反對通貨收縮的斗爭長達(dá)三十年之久。在美國中貨幣問題從來就不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,而是政治問題,因此美國學(xué)者有所謂“貨幣政治”之說。綠背紙幣運(yùn)動是要求聯(lián)邦政府控制和增加貨幣信貸供給,以實現(xiàn)通貨膨脹、減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的一場廣泛性農(nóng)民運(yùn)動。它不僅是19世紀(jì)60年代末和整個70年代美國政治和經(jīng)濟(jì)生活中一件舉足輕重的大事,而且對19世紀(jì)后期的平民主義運(yùn)動、白銀運(yùn)動、美國聯(lián)邦儲備體系的形成以及戰(zhàn)后福利國家的貨幣政策取向都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。南北戰(zhàn)爭之初林肯政府的國庫極度空虛,總共只有不到200萬美元的黃金儲備。但根據(jù)財政部長蔡斯的保守估計即使戰(zhàn)爭很快結(jié)束,聯(lián)邦政府也要花費(fèi)約3.2億美元。當(dāng)時美國并沒有統(tǒng)一的貨幣發(fā)行機(jī)制,流通中的紙幣均為各州立銀行自行發(fā)行的銀行券。美國當(dāng)時有1600多家州立私有商業(yè)銀行,共發(fā)行7000多種價值相殊、式樣繁多的銀行券。而根據(jù)1846年《獨立國庫法》的規(guī)定時政府財政只能收支黃金,不得接收或支出價值極其不穩(wěn)定的州銀行券。為緩解現(xiàn)金嚴(yán)重短缺的壓力,1862年2月國會不得已通過《法幣法》,授權(quán)蔡斯發(fā)行1.5億無息且不可兌贖金銀硬幣的綠背紙幣?!斗◣欧ā芬?guī)定綠背紙幣除了不可支付關(guān)稅和政府債券利息外可支付一切公私債務(wù),包括政府其他稅收。1862至1864年為支付戰(zhàn)費(fèi),聯(lián)邦政府共三次發(fā)行這種無硬幣支持的信用貨幣,總額是4.5億,幾乎占全部流通貨幣的一半。大規(guī)模地擴(kuò)大貨幣供給的必然結(jié)果是急劇的通貨膨脹,1861至1864年價格上漲74%,這是美國革命以來通貨膨脹上升得較快的一次。這一時期也是農(nóng)民的繁榮時期,尤其是勝利的北方農(nóng)民。

(二)盡管戰(zhàn)時財政迫使財政部發(fā)行了大量綠背紙幣,但蔡斯、謝爾曼等共和黨人卻把發(fā)行政府信用貨幣看作是不得已的權(quán)宜,原計劃一當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)束則立即收回綠背紙幣,企圖用新建的國民銀行體系所發(fā)行的紙幣取而代之,作為全國的統(tǒng)一通貨,從而取消財政部直接發(fā)行鈔票的權(quán)力。1875年1月4日共和黨任期將滿的國會又進(jìn)一步通過《恢復(fù)硬幣支付法》,該法包括三個重要規(guī)定:(1)取消3億美元的國民銀行券的限額,允許各國民銀行根據(jù)需要發(fā)行紙幣;(2)將增加國民銀行紙幣的發(fā)行與按比例撤回綠背紙幣相結(jié)合,即每發(fā)行100美元國民銀行紙幣,財政部則撤回80元綠背紙幣;(3)為確保尚未撤回的綠背紙幣的安全性和可接受性,授權(quán)財政部于1879年1月1日起以每盎司20美元的戰(zhàn)前平價用黃金兌贖綠背紙幣,這就是所謂的恢復(fù)硬幣支付。然而共和黨人的這一政策卻遭到美國農(nóng)場主的強(qiáng)烈反對,美國早期的農(nóng)場主曾經(jīng)是硬幣主義者,即反對發(fā)行任何形式的紙幣,不管政府發(fā)行的信用貨幣,還是私人銀行發(fā)行的銀行券。他們堅持金銀等硬通貨為唯一的貨幣形式,他們甚至反對建立任何銀行,尤其是私人銀行。他們的政治偶像杰弗遜就曾說過:“美國是農(nóng)業(yè)國,農(nóng)民每年只收獲一次,且大部分農(nóng)產(chǎn)品自己消費(fèi),僅小部分用于交換。因而只需要少量貨幣便能滿足交換的需要,沒有必要建立銀行和發(fā)行紙幣。發(fā)行紙幣只會導(dǎo)致貨幣貶值,只有金銀才能保值?!鞭r(nóng)場主不僅不需要,而且痛恨銀行和紙幣。這主要是因為銀行和紙幣的出現(xiàn)引起利益格局的變化和社會財富的重新分配,破壞農(nóng)民理想的公正、公平社會。農(nóng)場主還有一個關(guān)于“財產(chǎn)”的樸素概念,他們認(rèn)為只有土地、金銀和直接從生產(chǎn)勞動中,尤其是從土地勞作中獲得的財富才是“真實”的或“自然”的財產(chǎn),而紙幣、銀行股票、債券等是“非自然”的或“非真實”的財產(chǎn)。他們認(rèn)為這些陌生的、不可觸摸的“非真實”財產(chǎn)正成為一股異已的力量,威脅和侵蝕他們的真實財產(chǎn)。銀行家、股票證券投機(jī)商不在土地上勞作,卻占有巨大的財富和權(quán)力,這些財富無非是通過投機(jī)、欺詐、濫發(fā)紙幣和證券,從而竊取農(nóng)場主在土地上辛勤勞作的果實而來的。美國歷史上的農(nóng)場主還信奉斯密式的自由放任主義,他們反對聯(lián)邦政府?dāng)U大經(jīng)濟(jì)職能,他們認(rèn)為聯(lián)邦政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)越多,給予富人的特權(quán)就越多;聯(lián)邦政府管得越少,則“非自然”的干擾就越少,就可避免“非自然”的財富和權(quán)力的集中。他們相信只要保持“事物的自然秩序”,社會財富就會大致平均地分配,他們尤其反對聯(lián)邦政府給予私人經(jīng)營銀行和發(fā)行貨幣的特許權(quán)。在他們看來特許權(quán)就意味著私人銀行謀取不正當(dāng)?shù)墓俜街С郑匀〔粦?yīng)有的壟斷持權(quán),是貨幣利益集團(tuán)與政府的勾結(jié),是私人利益對公共權(quán)力和公共利益的控制。

(三)但是到19世紀(jì)50、60年代美國農(nóng)場主的訴求卻發(fā)生深刻的變化,此時自給自足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)已隨著農(nóng)業(yè)的商品化浪潮消失了,國內(nèi)工業(yè)的興起為農(nóng)業(yè)提供市場。與此同時國外也愈來愈多地需要美國的農(nóng)產(chǎn)品,公路、運(yùn)河和鐵路網(wǎng)將種植園主和美國西部農(nóng)場主與新的市場聯(lián)系在一起。隨著西進(jìn)運(yùn)動的推進(jìn),來到廣闊、肥沃土地上的農(nóng)場主發(fā)現(xiàn)利用機(jī)器耕作的價值,他們很快用上馬拉的機(jī)械、收割機(jī)、鐵犁、輾谷機(jī)和脫粒機(jī)。農(nóng)場主越來越多地從鄉(xiāng)村商店里購買生活資料,并且開始集中精力從事農(nóng)業(yè)商品的生產(chǎn),他們盡可能多地占有土地,盡量利用機(jī)器優(yōu)勢,并通過借款實現(xiàn)最大限度的機(jī)械化。原本自給自足的農(nóng)民不得不經(jīng)常與雇工、銀行、商店、掮客,馬匹和機(jī)械打交道了,農(nóng)民自給自足的舊傳統(tǒng)已成為歷史。正如《草原農(nóng)場主》雜志于1868年說:“原來不那么需要錢的農(nóng)民突然發(fā)現(xiàn)他們是那么前所未有地需要錢,需要更多的錢,在新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中如果不借助于機(jī)器設(shè)備、信貸和現(xiàn)金就不能在競爭中生存下去?!?span id="s0sssss00s" class="text_jryKg">內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后美國農(nóng)業(yè)進(jìn)入長達(dá)30年的蕭條時期,谷物小麥價格年復(fù)一年地下降,農(nóng)場主不得不通過生產(chǎn)更多的小麥、谷物、棉花來彌補(bǔ)價格下降造成的損失。然而這只能使事情變得更糟,過度的農(nóng)產(chǎn)品供給進(jìn)一步使糧食價格下降。農(nóng)業(yè)蕭條,農(nóng)產(chǎn)品價格下降,不可避免地使農(nóng)民背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。農(nóng)民認(rèn)為價格下降是由于貨幣量不足引起的,如果貨幣供給增加,價格就會自動上升。而貨幣之所以供給不足,自然是因為以華爾街為首的銀行家(即所謂貨幣權(quán)力)作祟。他們想當(dāng)然地認(rèn)為是銀行家為了維護(hù)債權(quán)人的利益才企圖撤回綠背紙幣,恢復(fù)硬幣支付。銀行家還要讓私人銀行控制貨幣發(fā)行權(quán),用私人發(fā)行的國民銀行券作為主要流通手段。總之此時的農(nóng)民為了減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),己不再堅持硬幣主義,相反他們反對恢復(fù)硬幣支付。他們雖然仍然反對私人銀行的貨幣權(quán)力,反對私人所有的各國民銀行發(fā)行紙幣,但不再反對一切紙幣。相反他們要求聯(lián)邦政府印制更多的綠背紙幣,要求貨幣信貸擴(kuò)張,鼓吹通貨膨脹,要求獲得更多的周轉(zhuǎn)貨幣和廉價的信貸。美國農(nóng)場主也不再堅持自由放任主義,轉(zhuǎn)而呼吁聯(lián)邦政府直接控制貨幣發(fā)行和信貸體系,以保護(hù)在市場價格機(jī)制作用下日益入不敷出的農(nóng)人群體。農(nóng)民的這一重大轉(zhuǎn)變一方面是因為受到費(fèi)希爾為代表的貨幣數(shù)量理論的影響,貨幣數(shù)量理論認(rèn)為貨幣在交換中不過是一個象征符號,因而貨幣的物質(zhì)實體不必具有固有的價值,貨幣的物質(zhì)實體與貨幣的價值沒有任何必然聯(lián)系。亦即是說紙幣和金鑄幣一樣發(fā)揮作用,而無需花費(fèi)稀缺的社會資源(如開礦、提煉和鑄造)去鑄造硬幣。

(四)這就提出一個理論問題:什么決定貨幣的價值?貨幣數(shù)量理論的回答是:貨幣量。貨幣量加倍,不管是金幣還是紙幣,單位貨幣的價值就下降一半。因為貨幣不過是一個象征符號,增加象征符號的數(shù)目,只是減少每個符號所代表的社會產(chǎn)品的量。費(fèi)希爾認(rèn)為:“改變方程左邊的貨幣量將會引起方程右邊的價格水平的變化,價格上升則引起商業(yè)貿(mào)易繁榮,而價格下降引起商業(yè)貿(mào)易停滯,穩(wěn)定價格水平有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,而穩(wěn)定價格水平的方法是穩(wěn)定貨幣的量。”另一方面農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變并付之于行動還在很大程度上受到兩位政治思想家的啟發(fā),一位是叫愛德華·凱洛格的紐約破產(chǎn)商人,早在1841年凱洛格就與硬幣主義思想分道揚(yáng)鑣。他主張貨幣供給不能與金銀保持固定聯(lián)系。貨幣的價值應(yīng)該根據(jù)全國的生產(chǎn)量和貸款的利率來衡量。一個能收取6%利息的美元,其價值是只能收取3%利息的美元的兩倍。因為貨幣的價值直接關(guān)系到社會財富的分配,因此政府完全有權(quán)利和義務(wù)控制貨幣的價值。他認(rèn)為政府必須像確定度量衡標(biāo)準(zhǔn)那樣確定貨幣標(biāo)準(zhǔn),那么既然放棄貨幣的金屬基礎(chǔ),政府將提供什么作為貨幣的擔(dān)保?凱洛格主張通過貨幣和政府債券的互換來保證貨幣的價值。凱洛格認(rèn)為政府應(yīng)印制兩種紙券,一種是流通媒介,另一種是以政府本身信用為基礎(chǔ)的低利率債券,這種債券可隨時和紙幣互換。通過這兩種紙券的發(fā)行,政府能夠也應(yīng)該控制貨幣供給。凱洛格認(rèn)為只有在這一制度下貨幣才能真正支付人們每天勞動的報酬,也才能保護(hù)誠實的商人。凱洛格理論指出:“既然幾乎一切財富都是勞動的產(chǎn)物,那么如果沒有其它因素介入,其自然結(jié)果應(yīng)當(dāng)是勞動者占有全部勞動所得的財富。但現(xiàn)實是幾乎所有文明國家的勞動階級就整體而言過去一直是,現(xiàn)在仍然是貧窮的,原因是貨幣市場上特殊利益群體阻礙這一財富自然分配的過程,解決問題的辦法是公共權(quán)力承擔(dān)起控制貨幣和信貸的責(zé)任。”但凱洛格的思想是同時代人不能馬上接受的,因為當(dāng)時主宰的意識形態(tài)是杰弗遜、杰克遜主義的自由放任,政府干預(yù)是“非自然”的,凱洛格死于1858年。內(nèi)戰(zhàn)期間綠背紙幣的發(fā)行完全出于戰(zhàn)爭需要,當(dāng)然與凱洛格這一思想無關(guān),但凱洛格這一思想對戰(zhàn)后農(nóng)民和勞工從硬幣主義轉(zhuǎn)向綠背紙幣主義、自由銀幣主義卻有著意義深遠(yuǎn)的影響,農(nóng)民和勞工們公認(rèn)綠背紙幣主義的創(chuàng)始人是愛德華·凱洛格。另一位思想家是將凱洛格理論運(yùn)用于現(xiàn)實政治斗爭的亞歷山大·坎貝爾,他在60年代早期就致力于貨幣問題研究,寫過《根據(jù)政府法令、作為法幣發(fā)行的不兌現(xiàn)通貨》等文章。他讀過凱洛格的書,出版過《真正的美國金融體系》一書,在書中他勸讀者把戰(zhàn)時不得已發(fā)行綠背紙幣作為心甘情愿的事。

(五)總之凱洛格和坎貝爾思想的核心就是主張聯(lián)邦政府根據(jù)農(nóng)民和勞工的需要,擺脫黃金儲備量的限制,直接發(fā)行信用紙幣,實現(xiàn)通貨膨脹,以刺激農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,減輕農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時反對發(fā)行國民銀行紙幣,從而挪開私人貨幣借貸者的中心控制地位。凱洛格-坎貝爾思想促成勞工和農(nóng)民抗議史上最大的轉(zhuǎn)變之一,即使勞動者從硬幣主義轉(zhuǎn)向通貨膨脹主義,從自由放任主義轉(zhuǎn)向國家干預(yù)主義。到70年代凱洛格-坎貝爾思想很快在勞工和農(nóng)民中傳播,首先將凱洛格和坎貝爾思想變成有組織的政治運(yùn)動的是出身農(nóng)民的勞工。威廉·西爾維斯和鮑德利等一批工人運(yùn)動的領(lǐng)袖對傳播凱洛格-坎貝爾思想發(fā)揮重要作用,鮑德利認(rèn)為發(fā)行貨幣是政府神圣的義務(wù),在這一功能和公共利益之間不應(yīng)有任何其它因素(即私人銀行)介入。鮑德利建議通過擴(kuò)張通貨供給以維持低利率,從而有利于農(nóng)民和小企業(yè)利益群體,他認(rèn)為只有這樣的貨幣政策才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)。1872年全國勞工改革黨的第一個綱領(lǐng)即開宗明義地說:“政府的職責(zé)是提供純粹的以國家信用和資源為基礎(chǔ)的、直接向人民發(fā)行的、無任何銀行公司體系介入的全國流通媒介,從而建立公正的資本和勞動分配的標(biāo)準(zhǔn)?!?span id="s0sssss00s" class="text_jryKg">1873年《工業(yè)時代》創(chuàng)刊,其前身是著名的宣傳硬幣主義觀點的《伊利諾伊農(nóng)業(yè)雜志》,該刊創(chuàng)辦第一年就開始發(fā)表主張擴(kuò)張發(fā)行綠背紙幣的文章,《印第安納農(nóng)民》和《依阿華家園》(即后來的《西部農(nóng)業(yè)雜志》)也在同年皈依綠背紙幣派。1873年恐慌后綠背紙幣主義者的力量迅速壯大,其目標(biāo)是確保充分的貨幣供給,摧毀貨幣壟斷和減少債務(wù)負(fù)擔(dān)。70年代早期在各州形成不同名稱的第三黨,如獨立黨、反壟斷黨、改革黨和農(nóng)民黨。1875年綠背紙幣黨形成,該黨包容上述諸黨而成為農(nóng)民的第一個全國性政黨,同年坎貝爾作為綠背紙幣黨成員進(jìn)入國會。1876年綠背紙幣黨提名彼得·庫珀為總統(tǒng)侯選人參加競選,該黨的綱領(lǐng)要求廢除1875年《恢復(fù)硬幣支付法》,擴(kuò)張發(fā)行可與政府債券兌換的法幣即綠背紙幣,利息為100美元每天1美分,但綠背紙幣黨在這次總統(tǒng)選舉中得票不到總數(shù)的1%。在1878年大選中綠背紙幣運(yùn)動達(dá)到頂峰,該年綠背紙幣黨獲得10%的選票,在國會贏得14個席位。在國會和司法界中農(nóng)民和勞工運(yùn)動的代言人遙相呼應(yīng),為維護(hù)綠背紙幣而進(jìn)行斗爭,結(jié)果使共和黨政府撤回綠背紙幣的行動一波三折、步履維艱。在1868年大選中民主黨政綱明確反對恢復(fù)硬幣支付,提出要維持一種為了政府和人民、勞工和公職人員、領(lǐng)津貼者和戰(zhàn)士、生產(chǎn)者和債券持有人利益的通貨,即綠背紙幣。與此同時相關(guān)的問題也引起司法界的激烈爭論:國會發(fā)行綠背紙幣,并使它成為支付一切公私債務(wù)的法幣,尤其是支付在《法幣法》確立前形成的債務(wù)是否合憲?

(六)最高法院于1870年2月27日對第一宗綠背紙幣案,即赫伯恩訴格里斯沃爾德案作出判決:以綠背紙幣支付《法幣法》頒布之前(1862年2月25日)債務(wù)不合憲。而且以蔡斯為首的最高法院多數(shù)派還將這一判決應(yīng)用于戰(zhàn)后債務(wù)合同爭端的審理,但在1871年5月1日諾克斯訴李案中新增補(bǔ)兩名法官的最高法院,又以5 : 4多數(shù)票否決赫伯恩訴格里斯沃爾德案的判決,并宣布以綠背紙幣作為法幣支付一切債務(wù)為合憲。1873年9月的銀行恐慌和緊隨其后的經(jīng)濟(jì)緊縮又激起重新擴(kuò)張綠背紙幣發(fā)行的要求,以致1874年一個最初建議從1876年1月1日始開始恢復(fù)硬幣支付的法案競被修改成一個擴(kuò)張綠背紙幣發(fā)行的法案,即所謂《通脹法案》。1875年《恢復(fù)硬幣支付法》的通過,雖然給于綠背紙幣主義者沉重一擊,但共和黨人希望徹底消滅綠背紙幣的企圖也未完全得逞。1878年的《白蘭德·艾利森法》還是保留綠背紙幣,該法指示財政部長立即停止取消綠背紙幣。當(dāng)時綠背紙幣的流通量是3.46億,超過《恢復(fù)硬幣支付法》規(guī)定的3億美元的最高限量。更重要的是《艾利森法》規(guī)定財政部接受或贖回綠背紙幣后不得銷毀,而將重新發(fā)行和再次支出,使之保持流通,該法使綠背紙幣長期成為美國貨幣供給的一部分。1879年《恢復(fù)硬幣支付法》生效實施后綠背紙幣運(yùn)動走向衰落,但其精神卻長久留存。這個精神就是:呼吁聯(lián)邦政府負(fù)起發(fā)行貨幣的職責(zé),直接向“人民”發(fā)行政府信用貨幣,要求聯(lián)邦政府?dāng)U張貨幣供給,以確保農(nóng)民獲得充足的貨幣,并減輕農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān);要求聯(lián)邦政府對經(jīng)濟(jì)積極干預(yù),保護(hù)以農(nóng)民為主體的弱勢人群;反對私人銀行的貨幣權(quán)力,反對私人銀行發(fā)行紙幣,控制信貸,以確保農(nóng)民以低利率獲得便宜的信貸。這一精神在隨后的農(nóng)民同盟運(yùn)動、平民黨運(yùn)動、白銀運(yùn)動中都有明顯體現(xiàn)。由于引發(fā)綠背紙幣運(yùn)動的根子,即價格和債務(wù)問題并未消除,因此綠背紙幣運(yùn)動衰落后它引發(fā)的農(nóng)民運(yùn)動卻方興未艾。斗爭的農(nóng)民逐漸走到一起,并形成地方的、地區(qū)的乃至全國性的組織。1879年在德克薩斯和伊利諾伊州出現(xiàn)農(nóng)民同盟的早期組織,短短幾年中整個德克薩斯遍布120多個農(nóng)民同盟。到1887年德克薩斯的抗議者將運(yùn)動向北擴(kuò)展到達(dá)科他州,向東擴(kuò)展到卡羅萊納州,農(nóng)民同盟在整個南部植棉地帶和中西部種糧州如雨后春筍般地蓬勃興起。1886年8月農(nóng)民同盟在德克薩斯的克萊伯恩召開全國會議,要求停止價格緊縮,放棄金本位,由財政部發(fā)行適應(yīng)季節(jié)性信貸需求變化的、具有供給彈性的法幣。

(七)1889年在圣路易斯同盟大會上又一個破產(chǎn)商人查爾斯·麥丘恩公開提出激進(jìn)的貨幣改革計劃:由政府提供信貸的分庫制。這是一個全新的貨幣體系,該體系將“以人民的名義”創(chuàng)造貨幣,確保為生產(chǎn)性企業(yè)提供充足的信貸,使生產(chǎn)者免于私人銀行之控制。其具體措施是美國財政部在每個縣建立聯(lián)邦倉庫和谷物輸送設(shè)備,以貯藏大量農(nóng)產(chǎn)品,這些數(shù)量逾千的分庫可作為貨幣創(chuàng)造的閥門。農(nóng)民可將自己的谷物和棉花存儲于分庫作為抵押,或以土地作價抵押,從而獲得利息為1至2%的貸款。財政部支付給農(nóng)民法幣,即由政府印制作為國家通貨的綠背美元,如此政府就通過給農(nóng)民發(fā)放貸款而創(chuàng)造貨幣,并投入流通。理論上當(dāng)農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品歸還貸款后通貨就回流財政部,從流通貨幣供給中抽出。農(nóng)民同盟所建議的新的“綠背紙幣”實際上是可以“支付一切公私債務(wù)的法幣”,這種政府信用貨幣的供給具有某種彈性,可通過聯(lián)邦政府管理而擴(kuò)張和收縮,從而滿足市場的信貸需求。農(nóng)民同盟的目標(biāo)是通貨膨脹,即使價格上升,以緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)。為達(dá)到這一目的,貨幣供給必須大大擴(kuò)張,財政部將發(fā)行政府紙幣作為法幣從而代替私人銀行券流通,私人銀行將從貨幣發(fā)行和信貸供給管理領(lǐng)域中退出。綠背紙幣運(yùn)動衰落后另一種救世藥方又代替它,這就是要求自由和無限鑄銀的白銀運(yùn)動。白銀運(yùn)動和綠背紙幣運(yùn)動本質(zhì)上沒有兩樣,都是為了實現(xiàn)通貨膨脹。1892年由西北部農(nóng)民同盟和南方農(nóng)民同盟的少數(shù)派聯(lián)合組成人民黨,或平民主義黨,并在奧馬哈召開第一次正式的全國會議。其綱領(lǐng)要求自由和無限鑄銀,政府發(fā)行一切通貨,每個人頭增加50元通貨,反對單一金本位制,反對私人銀行控制信貸和貨幣發(fā)行,并支持農(nóng)民同盟的分庫計劃。其侯選人詹姆斯·韋弗將軍參加過綠背紙幣運(yùn)動,曾出版過親農(nóng)民和勞工的、反銀行的《召喚行動》一書。他在1892年總統(tǒng)選舉中贏得1200萬張選票中的100萬張,22張選舉人票。為了實現(xiàn)通貨膨脹目標(biāo),1896年平民主義黨與布賴恩領(lǐng)導(dǎo)的民主黨白銀派合流,全身心投入到白銀運(yùn)動中去。1996年大選期間白銀運(yùn)動達(dá)到高潮,36歲的布賴恩因其著名的“金十字架”的演說而成為民主黨的總統(tǒng)侯選人。布賴恩說:“自由銀意味著人民將重新獲得對貨幣供給的控制,這個控制被銀行篡奪了。鑄造和貨幣供給的權(quán)力是政府的功能,那些反對這一建議的人告訴我們:發(fā)行貨幣是銀行的功能,政府應(yīng)走出銀行事務(wù)。我與杰弗遜站在一起,告訴他們:發(fā)行貨幣是政府的功能,銀行應(yīng)走出管理事務(wù)?!?span id="s0sssss00s" class="text_jryKg">綠背紙幣運(yùn)動、平民主義運(yùn)動以及白銀運(yùn)動雖然都失敗了,但是以農(nóng)民為主體的平民主義者要求政府發(fā)行紙幣、干預(yù)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)弱勢人群、反對私人銀行發(fā)行貨幣、反對集中貨幣權(quán)力的精神卻長期存在。
白銀運(yùn)動
(一)白銀運(yùn)動是發(fā)生在美國19世紀(jì)70年代初至19世紀(jì)末、以農(nóng)場主為主體的、要求聯(lián)邦政府增加貨幣供給以實現(xiàn)通貨膨脹的一場廣泛性群眾運(yùn)動,白銀運(yùn)動是19世紀(jì)后半葉美國政治和經(jīng)濟(jì)生活中的一件舉足輕重的大事,它不僅直接導(dǎo)致《金本位法》的確立,而且對美國聯(lián)邦儲備體系的形成、新政時期的金融變革以及戰(zhàn)后福利國家的貨幣政策取向都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。要弄清白銀運(yùn)動的由來必須對美國農(nóng)場主的貨幣銀行觀作一歷史透視,聯(lián)邦政府建立之初美國農(nóng)場主曾經(jīng)是硬幣主義者,即貨幣緊縮主義者。他們反對發(fā)行任何形式的紙幣,不管政府發(fā)行的信用貨幣,還是私人銀行發(fā)行的銀行券。他們堅持金銀等硬通貨為唯一的貨幣形式,他們甚至反對建立任何形式的銀行,包括聯(lián)邦銀行(中央銀行)和私人商業(yè)銀行。在杰弗遜·杰克遜時代就因為農(nóng)場主的竭力反對,致使當(dāng)時作為中央銀行的美國第一銀行和第二銀行先后被迫關(guān)閉,這是因為18世紀(jì)末和19世紀(jì)初期的美國還是一個農(nóng)業(yè)人口占絕對多數(shù)的國家。遠(yuǎn)離航道和市場的農(nóng)場主的家庭生活必需品基本自給,杰弗遜在1812年寫給約翰·亞當(dāng)斯的信中曾說道:“在他所生活的鄉(xiāng)村,每個家庭就是一個作坊,用自己的原料和勞力制造自己衣著所用的毛料和日常家計所需,估計一只羊就夠全家穿衣?!碑?dāng)時農(nóng)場主只有少量剩余產(chǎn)品用于交換,所得貨幣用來納稅和購買其它所需商品,因此大部分農(nóng)場主很少與遙遠(yuǎn)的市場聯(lián)系,也不需要太多的貨幣。鄉(xiāng)鄰之間互相提供的勞務(wù)往往以農(nóng)產(chǎn)品或勞動力作為報酬,農(nóng)場主之間的債務(wù)即使以貨幣計算一般也不用貨幣清帳,還債是通過進(jìn)一步農(nóng)產(chǎn)品和勞力交換進(jìn)行,一般也不計算利息。當(dāng)時貨幣只是罕用的交換媒介,而不是積累的手段,因而美國農(nóng)場主不需要銀行和紙幣。他們的政治偶像杰弗遜就曾說過:“美國是農(nóng)業(yè)國,農(nóng)民每年只收獲一次,而且大部分農(nóng)產(chǎn)品自己消費(fèi),僅小部分用于交換,因而只需要少量貨幣便能滿足交換的需要,沒有必要建立銀行和發(fā)行紙幣。發(fā)行紙幣只會導(dǎo)致貨幣貶值,只有金銀才能保值?!边t至1813年杰弗遜還認(rèn)為:“事實上一個年收入1萬元的農(nóng)民可以從他的商人那里得到所有的商品供給,而于年終向商人出售自己的產(chǎn)品而清帳,不需用1元現(xiàn)金?!鞭r(nóng)場主不僅不需要,而且痛恨銀行和紙幣。這不僅是因為殖民地時期紙幣和大陸券貶值的痛苦經(jīng)歷,更重要的是因為銀行和紙幣出現(xiàn)引起利益格局的變化和社會財富的重新分配,破壞他們理想的公正、公平社會。杰弗遜等人反復(fù)表達(dá)過這一思想,杰弗遜認(rèn)為:“建立銀行和發(fā)行紙幣會導(dǎo)致城市對農(nóng)村的剝削和欺詐,銀行一旦破產(chǎn)就近的城市較容易獲得保值的金銀貨幣,而留給農(nóng)民的是一堆廢紙。故而建立銀行只能使一群騙子發(fā)財,而犧牲誠實和勤勞的那部分人的利益?!笨_林的約翰·泰勒也曾于1794年說過:“再往好處看,銀行也不過是強(qiáng)加在勞動者頭上,要他們?yōu)榱魍浇楦冻龃鷥r的一種欺詐?!?/p>
(二)農(nóng)場主有一個關(guān)于“財產(chǎn)”的樸素概念,他們認(rèn)為只有土地、金銀和直接從生產(chǎn)勞動中,尤其是從土地勞作中獲得的財富才是“真實”的或“自然”的財產(chǎn)。而紙幣、銀行股票、債券等是“非自然”的或“非真實”的財產(chǎn),他們認(rèn)為這些陌生的、不可觸摸的非真實財產(chǎn)正成為一股異已的、十分活躍的力量,威脅和侵蝕他們的真實財產(chǎn)。銀行家、股票證券投機(jī)商不在土地上勞作,卻占有巨大的財富和權(quán)力,這些財富無非是通過投機(jī)、欺詐、濫發(fā)紙幣和證券,從而竊取農(nóng)場主在土地上辛勤勞作的果實而來。美國歷史上的農(nóng)場主還信奉斯密式的自由放任主義,他們反對聯(lián)邦政府?dāng)U大經(jīng)濟(jì)職能。他們認(rèn)為聯(lián)邦政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)越多,給予富人的特權(quán)就越多;聯(lián)邦政府管得越少,則“非自然”的干擾就越少,就可避免“非自然”的財富和權(quán)力的集中。他們相信只要保待“事物的自然秩序”,社會財富就會大致平均地分配。他們尤其反對聯(lián)邦政府給予私人經(jīng)營銀行特許權(quán),這在他們看來這是私人銀行謀取不正當(dāng)?shù)墓俜街С郑〔粦?yīng)有的壟斷持權(quán),是貨幣利益集權(quán)與政府的勾結(jié),是私人利益對公共權(quán)力和公共利益的控制?!捌胀ㄈ恕钡念I(lǐng)袖杰克遜總統(tǒng)在反對給予美國第二銀行新的特許的否決咨文中的一段話很具有代表性,他說:“富人和強(qiáng)者往往過于使我們的政府服從于他們自私的目的,當(dāng)法律在這些自然的和公正的利益之上加上非自然的社會差別,給予特權(quán),使富者更富,有力量的更強(qiáng)大,社會下層的農(nóng)民、技匠、勞動者就有權(quán)抱怨政府的不公正。如果政府限于平等保護(hù),像上蒼下雨一樣對地位高的人和地位低的人、富人和窮人,普降甘霖,這將絕對是一大幸事?!钡堑?9世紀(jì)下半葉美國農(nóng)場主的具體訴求發(fā)生深刻的變化,他們不再是硬幣主義者,轉(zhuǎn)而要求發(fā)行更多紙幣,不再是貨幣緊縮主義者,轉(zhuǎn)而要求通貨膨脹。美國農(nóng)場主也不再堅持自由放任主義,相反呼吁聯(lián)邦政府干預(yù),以保護(hù)在市場價格機(jī)制作用下日益入不敷出的農(nóng)人群體。這一轉(zhuǎn)變源自美國農(nóng)業(yè)與農(nóng)民處境的深刻變化,19世紀(jì)五六十年代美國除個別偏遠(yuǎn)地區(qū)外自給自足農(nóng)業(yè)已隨著農(nóng)業(yè)商品化浪潮消失了,國內(nèi)工業(yè)的興起為農(nóng)業(yè)提供市場。與此同時國外也愈來愈多地需要美國的農(nóng)產(chǎn)品,開始是棉花,然后是糧食。公路、運(yùn)河和鐵路網(wǎng)將種植園主和美國西部農(nóng)場主與新的市場聯(lián)系在一起,而東部農(nóng)場主則由于西部的競爭更進(jìn)一步徹底開發(fā)城市市場。隨著西進(jìn)運(yùn)動的推進(jìn),來到廣闊、肥沃土地上的農(nóng)場主發(fā)現(xiàn)利用機(jī)器耕作的價值,他們很快用上馬拉的機(jī)械、收割機(jī)、鐵犁、輾谷機(jī)和脫粒機(jī)。農(nóng)場主不再僅僅種植和制造自己的生活必需品,他們開始集中精力從事商品生產(chǎn),越來越多地從鄉(xiāng)村商店里購買生活資料。他們盡量利用機(jī)器優(yōu)勢,盡可能多地占有土地,并通過借款實現(xiàn)最大限度的機(jī)械化。

(三)原本自給自足的農(nóng)民現(xiàn)在不得不經(jīng)常與雇工、銀行、商店、捐客、馬匹和機(jī)械打交道,那種農(nóng)民生產(chǎn)自己所需要的一切產(chǎn)品、生活資料的自給自足的舊傳統(tǒng)已成為歷史。正如《草原農(nóng)場主》雜志于1868年所說:“原來不那么需要錢的農(nóng)民突然發(fā)現(xiàn)他們是那么前所未有地需要錢,需要更多的錢。他們不得不放棄杰弗遜曾經(jīng)說過的一只羊可供五口之家穿衣的古老的農(nóng)民理想,不得不適應(yīng)工業(yè)革命打造的新世界,否則不能得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的資本設(shè)備。收割機(jī)和其它農(nóng)業(yè)機(jī)械必須用錢購買,要購買就要現(xiàn)金和信貸。布和工具不再是在農(nóng)場作坊制造,購買它也需要用錢。在新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中如果不借助于機(jī)器設(shè)備、信貸和現(xiàn)金就不能在競爭中生存下去,而這些東西是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不需要的?!眱?nèi)戰(zhàn)結(jié)束后美國農(nóng)業(yè)進(jìn)入長達(dá)30年的蕭條時期,谷物小麥價格年復(fù)一年地下降,農(nóng)場主不得不通過生產(chǎn)更多的小麥、谷物、棉花來彌補(bǔ)價格下降造成的損失。然而這只能使事情變得更糟,新的農(nóng)業(yè)機(jī)械化使生產(chǎn)更多產(chǎn)量成為可能,但過度商品供給更進(jìn)一步使糧食價格下降。農(nóng)業(yè)蕭條,農(nóng)產(chǎn)品價格下降,不可避免地使農(nóng)民背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)蕭條不是某一地區(qū)問題,也不是某一國家的問題,而是當(dāng)時普遍的國際問題。1870-1890年國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格普遍持續(xù)下跌,但農(nóng)民認(rèn)為價格下降是由于貨幣量不足引起的,如果貨幣供給增加,價格就會自動上升,于是農(nóng)場主要求政府增加貨幣供給。起,農(nóng)民要求聯(lián)邦政府增加綠背紙幣的發(fā)行,所謂綠背紙幣指南北戰(zhàn)爭初國會通過《法幣法》授權(quán)聯(lián)邦政府直接發(fā)行的、不可兌贖金屬貨幣的信用貨幣。1862-1864年為支付戰(zhàn)費(fèi),聯(lián)邦政府被迫三次發(fā)行這種無硬幣支持的法幣,總額是4.5億,占全部流動貨幣的一半。大規(guī)模地擴(kuò)張貨幣供給的必然結(jié)果是急劇的通貨膨脹,1861-1864年價格上漲74%,這是美國革命以來通貨膨脹上升得較快的一次。這一時期也是農(nóng)民的繁榮時期,尤其是勝利的北方農(nóng)民。1875年1月4日共和黨任期將滿的國會通過《恢復(fù)硬幣支付法》,該法包括三個重要規(guī)定:(1)取消3億美元國民銀行券的最高限額,允許各國民銀行根據(jù)需要發(fā)行紙幣;(2)將增加國民銀行紙幣發(fā)行與按比例撤回綠背紙幣相結(jié)合,即每發(fā)行100美元國民銀行紙幣,財政部則撤回80元綠背紙幣;(3)為確保尚未撤回綠背紙幣的安全性和可接受性,授權(quán)財政部于1879年1月1日起以1盎司20美元的戰(zhàn)前平價,用黃金兌贖綠背紙幣,這就是所謂恢復(fù)硬幣支付。但在農(nóng)場主看來共和黨政府之所以撤回綠背紙幣和恢復(fù)硬幣支付,是以華爾街為首的銀行家,即所謂貨幣權(quán)力作祟的結(jié)果,是銀行家為了維護(hù)債權(quán)人的利益。銀行家還要讓私人銀行控制貨幣發(fā)行權(quán),用私人發(fā)行的國民銀行券作為主要流通手段??傊鞑亢湍喜哭r(nóng)民債務(wù)人認(rèn)為貨幣權(quán)力應(yīng)直接對他們一切經(jīng)濟(jì)不幸負(fù)責(zé),特別是對農(nóng)產(chǎn)品價格下降負(fù)責(zé)。

(四)于是農(nóng)場主掀起一場反對撤消綠背紙幣,反對《恢復(fù)硬幣支付法》,要求通貨膨脹的綠背紙幣運(yùn)動。1879年初《恢復(fù)硬幣支付法》付之實施,綠背紙幣運(yùn)動衰落。但隨之另一種救世藥方又代替它,這就是要求自由和無限鑄銀的白銀運(yùn)動。聯(lián)邦政府建立之初的1792年美國開始實行金銀復(fù)本位制,即任何人可攜金銀到鑄幣廠鑄成金幣或銀幣。人們可以用247.5克黃金換得10美元金幣,用371.25克銀換得1元銀幣,這意味著銀與金的比價是15 : 1。但杰克遜政府時期金幣貶值,即10元金幣的含金量減少到232.2克黃金,但是銀幣含銀量不變,如此銀與金的比價變成16 : 1。換言之即1盎司銀官方價值1.292美元,1盎司金官方價值20.67美元。然而在公開市場上銀的價格卻遠(yuǎn)超過1盎司1.292美元,因此人們往往寧可在公開市場上出售白銀,而不愿用白銀鑄幣,于是銀幣逐漸從流通中消失。因而1873年2月12日通過的《鑄幣條例》只字未提鑄造標(biāo)準(zhǔn)銀幣,實際上是停止鑄造含371.25克白銀的、標(biāo)重412.5克的銀元。1873年立法未提及鑄造銀幣在當(dāng)時并未引起銀礦主特別注意,他們并不關(guān)心政府是否購買他們生產(chǎn)的白銀,但這一忽略卻在1874年引起軒然大波。1874年美國西部發(fā)現(xiàn)豐富的銀礦,白銀供應(yīng)量急增,如內(nèi)華達(dá)銀礦在1873生產(chǎn)64.5萬美元的白銀,兩年后該礦出產(chǎn)1612.5萬美元的白銀,是1873年的25倍多。1874年1盎司白銀的市價跌至1.238美元,這還只是銀價長期急劇下降的開端。與白銀供給增加的同時對白銀的世界需求卻日趨萎縮,尤其是幾個歐洲國家從銀本位或金銀復(fù)本位變?yōu)榻鸨疚缓蠹眲p少銀的貨幣用途。銀礦主不久就發(fā)覺如果不是因為1873年法未提到鑄造銀元的話他們原本可以以1盎司1.292美元的價格出售白銀給鑄幣廠,而不是以1.238美元1盎司價格在市場出售。銀礦主們要為自己的產(chǎn)品尋找市場,因此他們要求政府成為他們生產(chǎn)的白銀的最大顧客,購買白銀從而鑄成銀幣,他們指責(zé)1873年法放棄鑄造標(biāo)準(zhǔn)銀幣是東部銀行家和立法者的一場陰謀。當(dāng)時一個更流行的說法是銀的非貨幣化是英國人的陰謀,英國人企圖以此確保黃金支付,從而提高英國人持有的美國價券的價值,白銀生產(chǎn)者稱1873年法為“73年罪惡”。迫于白銀運(yùn)動的壓力,國會于1878年5月通過《白蘭德·艾利森法》,該法規(guī)定財政部每月購買足量銀錠,從而鑄成不少于200萬、不多于400萬元標(biāo)準(zhǔn)銀幣。該法案雖被海斯總統(tǒng)否決,但卻被國會強(qiáng)行通過。由于財政部總是按最低限額購買白銀,不能滿足銀礦商人的胃口,其余自由銀派也不滿于該法,因為它沒有規(guī)定無限鑄銀。后來農(nóng)場主和白銀生產(chǎn)者又迫使國會于1890年通過《謝爾曼購銀法》,取代《白蘭德·艾利森法》。新法規(guī)定財政部每月購買450萬盎司白銀,并以此為基礎(chǔ)發(fā)行金庫兌換券。金庫兌換券是法幣,可隨時兌成鑄幣,或者黃金或者白銀,由財政部長定奪。
金本位制
(一)金本位即金本位制,金本位制就是以黃金為本位幣的貨幣制度。在金本位制下每單位的貨幣價值等同于若干重量的黃金(即貨幣含金量),當(dāng)不同國家使用金本位時國家之間的匯率由它們各自貨幣的含金量之比“金平價”來決定。金本位制于19世紀(jì)中期開始盛行,在歷史上曾有過三種形式的金本位制:金幣、金塊本位制、金匯兌本位制。其中金幣本位制是最典型的形式,就狹義來說金本位制即指該種貨幣制度。金本位特點:用黃金來規(guī)定貨幣所代表的價值,每一貨幣單位都有法定的含金量,各國貨幣按其所含黃金重量而有一定的比價;金幣可以自由鑄造,任何人都可按本位幣的含金量將金塊交給國家造幣廠鑄成金幣;金幣是無限法償的貨幣,具有無限制的支付手段的權(quán)利;各國的貨幣儲備是黃金,國際的結(jié)算也使用黃金,黃金可以自由輸出與輸入;由于黃金可在各國之間自由轉(zhuǎn)移,這就保證外匯行市的相對穩(wěn)定與國際金融市場的統(tǒng)一。金本位內(nèi)容:用黃金來規(guī)定所發(fā)行貨幣代表的價值,每一貨幣單位都有法定的含金量,各國貨幣按其所含黃金的重量而形成一定的比價關(guān)系;金幣可以自由鑄造,任何人都可按法定的含金量,自由地將金磚交給國家造幣廠鑄造成金幣,或以金幣向造幣廠換回相當(dāng)?shù)慕鸫u;金幣是無限法償的貨幣,具有無限制支付手段的權(quán)利;各國的貨幣儲備是黃金,國際結(jié)算也使用黃金,黃金可以自由輸出或輸入,當(dāng)國際貿(mào)易出現(xiàn)赤字時可以用黃金支付。從這些內(nèi)容可看出金本位制具有自由鑄造、自由兌換、自由輸入輸出等三大特點,隨著金本位制的形成,黃金承擔(dān)商品交換的一般等價物,成為商品交換過程中的媒介,金本位制是黃金的貨幣屬性表現(xiàn)的高峰。形式:金幣本位制:這是金本位貨幣制度的最早形式,亦稱為古典的或純粹的金本位制,盛行于1880年至1914年間。以一定量的黃金為貨幣單位鑄造金幣,作為本位幣。金幣可以自由鑄造、自由熔化,具有無限法償能力,同時限制其它鑄幣的鑄造和償付能力。輔幣和銀行券可以自由兌換金幣或等量黃金,以黃金為唯一準(zhǔn)備金。金幣本位制消除復(fù)本位制下存在的價格混亂和貨幣流通不穩(wěn)的弊病,保證流通中貨幣對本位幣金屬黃金不發(fā)生貶值,保證世界市場的統(tǒng)一和外匯行市的相對穩(wěn)定,是一種相對穩(wěn)定的貨幣制度。在該制度下各國政府以法律形式規(guī)定貨幣的含金量,兩國貨幣含金量的對比即為決定匯率基礎(chǔ)的鑄幣平價。黃金可以自由輸出或輸入國境,并在輸出入過程形成鑄幣-物價流動機(jī)制,對匯率起到自動調(diào)節(jié)作用。這種制度下的匯率因鑄幣平價的作用和受黃金輸送點的限制,波動幅度不大。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后各國紛紛發(fā)行不兌現(xiàn)的紙幣,禁止黃金自由輸出,金本位制隨之告終。金塊本位制:金塊本位制和金匯兌本位制是在金本位制的穩(wěn)定性因素受到破壞后出現(xiàn)的兩種不健全的金本位制,這兩種制度下雖然都規(guī)定以黃金為貨幣本位,但只規(guī)定貨幣單位的含金量,而不鑄造金幣,實行銀行券流通。

(二)金塊本位制是一種以金塊辦理國際結(jié)算的變相金本位制,亦稱金條本位制。在該制度下由國家儲存金塊,作為儲備。流通中各種貨幣與黃金的兌換關(guān)系受到限制,不再實行自由兌換,但在需要時可按規(guī)定的限制數(shù)量以紙幣向本國中央銀行無限制兌換金塊,可見這種貨幣制度實際上是一種附有限制條件的金本位制。金匯兌本位制:金匯兌本位制是一種持有金塊本位制或金幣本位制國家的貨幣,準(zhǔn)許本國貨幣無限制地兌換成該國貨幣的金本位制。在該制度下國內(nèi)只流通銀行券,銀行券不能兌換黃金,只能兌換實行金塊或金本位制國家的貨幣。國際儲備除黃金外還有一定比重的外匯,外匯在國外才可兌換黃金,黃金是最后的支付手段。實行金匯兌本位制的國家要使其貨幣與另一實行金塊或金幣本位制國家的貨幣保持固定比率,通過無限制地買賣外匯來維持本國貨幣幣值的穩(wěn)定,金塊本位制和金匯兌本位制這兩種貨幣制度在1973年基本消失。牛頓最早提出金本位制度,最早實行金幣本位制的國家是英國,1717年著名的物理學(xué)家艾薩克·牛頓在擔(dān)任英國鑄幣局局長期間將每盎司黃金的價格固定在3英鎊17先令10.5便士。1797年英國宣布鑄幣條例,發(fā)行金幣,規(guī)定含金量,銀幣處于輔幣地位。1816年英國通過《金本位制度法案》,從法律的形式承認(rèn)黃金作為貨幣的本位來發(fā)行紙幣。1819年又頒布條例,要求英格蘭銀行的銀行券在1821年能兌換金條,在1823年能兌換金幣,并取消對金幣熔化及金條輸出的限制,從此英國實行真正的金幣本位制。到19世紀(jì)后期金幣本位制已經(jīng)在資本主義各國普遍采用,它已具有國際性。由于當(dāng)時英國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的突出地位,它實際上是一個以英鎊為中心,以黃金為基礎(chǔ)的國際金本位制度。這種國際金本位制度持續(xù)30年左右,到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時宣告解體。在金本位制度的全盛時期黃金是各國最主要的國際儲備資產(chǎn),英鎊則是國際最主要的清算手段,黃金與英鎊同時成為各國公認(rèn)的國際儲備。英鎊之所以與黃金具有同等重要的地位是由于當(dāng)時英國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,倫敦成為國際金融中心,英國也是國際經(jīng)濟(jì)與金融活動的重心,于是形成一種以黃金和英鎊為中心的國際金本位制,也有人稱之為英鎊匯兌本位制。第一次世界大戰(zhàn)前的國際貨幣體系是典型的國際金本位貨幣體系,這個國際貨幣體系大約形成于1880年延續(xù)至1913年,它是在資本主義各國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,主要資本主義國家實行金幣本位貨幣制度之后自發(fā)地形成的,其形成基礎(chǔ)是英國、美國、德國、荷蘭、一些北歐國家和拉丁貨幣聯(lián)盟(由法國、意大利、比利時和瑞士組成)等實行的國內(nèi)金幣本位制。隨著主要資本主義國家之間矛盾的發(fā)展,破壞國際貨幣體系穩(wěn)定性的因素也日益增長起來,英國在拿破侖戰(zhàn)爭期間美國在南北戰(zhàn)爭期間都曾經(jīng)停止黃金與紙幣的兌換。到1913年底英、法、美、德、俄五國占有世界黃金存量的2/3,絕大部分黃金為少數(shù)強(qiáng)國所占有,這就削弱其他國家貨幣制度的基礎(chǔ)。

(三)到1913年全世界約有60%的貨幣用黃金集中于各國中央銀行,各國多用紙幣在市面流通,從而影響貨幣的信用。而一些國家為了準(zhǔn)備戰(zhàn)爭,政府支出急劇增加,大量發(fā)行銀行券,于是銀行券兌換黃金越來越困難,這就破壞自由兌換的原則。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時商品輸出減少,資金外逃嚴(yán)重,引起黃金大量外流。各國紛紛限制黃金流動,黃金不能在各國間自由轉(zhuǎn)移。由于維持金幣本位制的一些必要條件逐漸遭到破壞,國際貨幣體系的穩(wěn)定性也就失去保證。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后各國停止銀行券兌換黃金并禁止黃金輸出,同時出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。戰(zhàn)爭期間各國實行自由浮動的匯率制度,匯價波動劇烈,國際貨幣體系的穩(wěn)定性已不復(fù)存在,于是金幣本位制宣告結(jié)束。第一次世界大戰(zhàn)以后在1924-1928年資本主義世界曾出現(xiàn)一個相對穩(wěn)定的時期,主要資本主義國家的生產(chǎn)都先后恢復(fù)到大戰(zhàn)前的水平,并有所發(fā)展,各國企圖恢復(fù)金本位制。但是由于金鑄幣流通的基礎(chǔ)已經(jīng)遭到削弱,不可能恢復(fù)典型的金本位制。當(dāng)時除美國以外其他大多數(shù)國家只能實行沒有金幣流通的金本位制,這就是金塊本位制和金匯兌本位制。金塊本位制和金匯兌本位制由于不具備金幣本位制的一系列特點,因此也稱為不完全或殘缺不全的金本位制。該制度在1929-1933年的世界性經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的沖擊下也逐漸被各國放棄,都紛紛實行不兌現(xiàn)信用貨幣制度。第二次世界大戰(zhàn)后建立以美元為中心的國際貨幣體系,這實際上是一種金匯兌本位制,美國國內(nèi)不流通金幣,但允許其他國家政府以美元向其兌換黃金,美元是其他國家的主要儲備資產(chǎn)。但其后受美元危機(jī)的影響,該制度也逐漸開始動搖,至1971年8月美國政府停止美元兌換黃金,并先后兩次將美元貶值后這個殘缺不全的金匯兌本位制也崩潰。崩潰:主要原因:金本位制通行100年,其崩潰的主要原因有:(1)黃金生產(chǎn)量的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品生產(chǎn)增長的幅度,黃金不能滿足日益擴(kuò)大的商品流通需要,這就極大地削弱金鑄幣流通的基礎(chǔ)。(2)黃金存量在各國的分配不平衡,1913年末美、英、德、法、俄五國占有世界黃金存量的三分之二。黃金存量大部分為少數(shù)強(qiáng)國所掌握,必然導(dǎo)致金幣的自由鑄造和自由流通受到破壞,削弱其他國家金幣流通的基礎(chǔ)。(3)第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后黃金被參戰(zhàn)國集中用于購買軍火,并停止自由輸出和銀行券兌現(xiàn),從而最終導(dǎo)致金本位制的崩潰。影響介紹:金本位制度的崩潰對國際金融乃至世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響:(1)為各國普遍貨幣貶值、推行通貨膨脹政策打開方便之門,這是因為廢除金本位制后各國為了彌補(bǔ)財政赤字或擴(kuò)軍備戰(zhàn),會濫發(fā)不兌換的紙幣,加速經(jīng)常性的通貨膨脹,不僅使各國貸幣流通和信用制度遭到破壞,而且加劇各國出口貿(mào)易的萎縮及國際收支的惡化。(2)導(dǎo)致匯價的劇烈波動,沖擊著世界匯率制度。在金本位制度下各國貨幣的對內(nèi)價值和對外價值大體上是一致的,貨幣之間的比價比較穩(wěn)定,匯率制度也有較為堅實的基礎(chǔ)。

(四)但各國流通紙幣后匯率的決定過程變得復(fù)雜了,國際收支狀況和通貨膨脹引起的供求變化,對匯率起著決定性的作用,從而影響匯率制度,影響國際貨幣金融關(guān)系。金幣本位制是一種穩(wěn)定的貨幣制度,黃金自由發(fā)揮世界貨幣的職能,促進(jìn)各國商品生產(chǎn)的發(fā)展和國際貿(mào)易的擴(kuò)展,促進(jìn)資本主義信用事業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)資本輸出。金本位制自動調(diào)節(jié)國際收支,促進(jìn)資本主義上升階段世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。金本位制下匯率固定,消除匯率波動的不確定性,有利于世界貿(mào)易的進(jìn)行,各國央行有固定的黃金價格,從而貨幣實際價值穩(wěn)定,沒有一個國家擁有特權(quán)地位。但是同時金本位制限制貨幣政策應(yīng)付國內(nèi)均衡目標(biāo)的能力,只有貨幣與黃金掛鉤才能保證價格穩(wěn)定。貨幣供應(yīng)受到黃金數(shù)量的限制,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的需要。黃金生產(chǎn)不能持續(xù)滿足需求,央行無法增加其國際儲備。當(dāng)一國出現(xiàn)國際收支赤字時往往可能由于黃金輸出,貨幣緊縮,而引起生產(chǎn)停滯和工人失業(yè),給黃金出口國很大的經(jīng)濟(jì)壓力。本位幣也稱主幣,是一個國家的基本通貨和法定的計價結(jié)算貨幣。所謂基本通貨是指一個國家的計價標(biāo)準(zhǔn)單位,在金屬貨幣制度下本位幣可以自由鑄造,在紙幣制度下本位幣由國家壟斷發(fā)行,本位幣具有無限法償力。本位幣可以理解為基準(zhǔn)貨幣,貨幣其實就是一種萬用商品,所以本位幣就是衡量一般貨幣或者說一切商品的一個基準(zhǔn),例如金本位就是以黃金這一金屬作為基準(zhǔn)來衡量商品的價值。中國現(xiàn)行的本位幣是“人民幣”,而在過去中幾乎所有文明的本位幣都是“金”和“銀”。拿金銀作為本位幣的原因最早可能是由于這兩種金屬稀有且好看,按道理講金、銀說到底也就是比較稀有的金屬,最多加上可以算是財富的象征,意義再高也只是金屬。反過來說并不一定非要把它們作為本位幣,人們也可以用銅、鐵包括紙幣來作為本位幣。但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面金、銀有著極為特殊的意義,拿紙幣作為本位幣這也無可厚非,但是紙幣最大的問題在于它是可以濫發(fā)濫印的。貨幣的發(fā)行必須受到監(jiān)管,濫發(fā)濫印會造成通貨膨脹。金、銀作為本位幣,有其他任何物質(zhì)都無法取代的優(yōu)勢,那就是稀少以及為所有文明所接受。稀少決定金、銀不容易濫發(fā),而“為所有文明所接受”則確定金、銀廣泛的流通性。所有的貨幣種類無論英鎊、美元、人民幣只要與金銀掛鉤,就可以把匯率的比值穩(wěn)定地確定下來,這也是過去很長時期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的大體框架。金本位制是指以黃金作為本位幣的貨幣制度,其主要形式有金幣本位制、金塊本位制和金匯兌本位制。金幣本位制是以黃金為貨幣金屬的一種典型的金本位制,其主要特點有:金幣可以自由鑄造、自由熔化;流通中的輔幣和價值符號(如銀行券)可以自由兌換金幣;黃金可以自由輸出輸入。在實行金本位制的國家之間,根據(jù)兩國貨幣的黃金含量計算匯率,稱為金平價。

(五)金塊本位制是指由中央銀行發(fā)行、以金塊為準(zhǔn)備的紙幣流通的貨幣制度,它與金幣本位制的區(qū)別在于:金塊本位制以紙幣或銀行券作為流通貨幣,不再鑄造、流通金幣,但規(guī)定紙幣或銀行券的含金量,紙幣或銀行券可以兌換為黃金;規(guī)定政府集中黃金儲備,允許居民當(dāng)持有本位幣的含金量達(dá)到一定數(shù)額后兌換金塊。金匯兌本位制是指以銀行券為流通貨幣,通過外匯間接兌換黃金的貨幣制度。金匯兌本位制與金塊本位制的相同處在于規(guī)定貨幣單位的含金量,國內(nèi)流通銀行券,沒有鑄幣流通。但規(guī)定銀行券可以換取外匯,不能兌換黃金。本國中央銀行將黃金與外匯存于另一個實行金本位制的國家,允許以外匯間接兌換黃金,并規(guī)定本國貨幣與該國貨幣的法定比率,從而穩(wěn)定本幣幣值。在布雷頓森林體制中各國政府將本幣與美元掛鉤制定兌換比率,這樣使各國貨幣與黃金間接掛鉤。在這種國際貨幣制度安排中美元相對于其他成員國的貨幣處在等價于黃金的關(guān)鍵地位,所以這種制度又稱為以美元為中心的國際貨幣制度。銀本位制是指以白銀為本位貨幣的一種貨幣制度,在貨幣制度的演變過程中銀本位的歷史要早于金本位,銀本位制的運(yùn)行原理類似于金本位制,主要不同點在于以白銀作為本位幣幣材。銀幣具有無限法償能力,其名義價值與實際含有的白銀價值一致,銀本位分為銀兩本位與銀幣本位。復(fù)本位制指一國同時規(guī)定金和銀為本位幣,在復(fù)本位制下金與銀都如在金本位制或銀本位制下一樣,可以自由買賣、自由鑄造與熔化、自由輸出輸入。復(fù)本位制從表面上看能夠使本位貨幣金屬有更充足的來源,使貨幣數(shù)量更好地滿足商品生產(chǎn)與交換不斷擴(kuò)大的需要,但實際上卻是一種具有內(nèi)在不穩(wěn)定性的貨幣制度。“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象即金銀兩種金屬中市場價值高于官方確定比價的不斷被人們收藏時金銀兩者中的“貴”金屬最終會退出流通,使復(fù)本位制無法實現(xiàn),這一現(xiàn)象被稱為“格雷欣法則”,“劣幣驅(qū)逐良幣”的根本原因在于金銀復(fù)本位與貨幣作為一般等價物具有排他性、獨占性的矛盾。紙幣本位制又稱作信用本位制,概由于從國家法律而論,紙幣已經(jīng)無須以金屬貨幣作為發(fā)行準(zhǔn)備。紙幣制度的主要特征是在流通中執(zhí)行貨幣職能的是紙幣和銀行存款,紙幣給政府通過調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量影響經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造條件。對紙幣制度自實行之日起就存在著不同的爭論,主張恢復(fù)金本位的人認(rèn)為只有使貨幣能兌換為金才能從物質(zhì)基礎(chǔ)上限制政府的草率行為,促使政府謹(jǐn)慎行事。贊同紙幣本位制的人則認(rèn)為在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會中貨幣供應(yīng)量的變化對經(jīng)濟(jì)的影響十分廣泛,政府通過改變貨幣供應(yīng)量以實現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)政策的不可或缺的組成部分。以金銀以外的其他物質(zhì)形式作為本位幣有什么不可以嗎?理論上講沒有什么不可以,但是實際存在問題。對于金銀本位最大的抨擊來自于社會發(fā)展的需要,因為采用金銀本位的話那就意味著國家發(fā)行貨幣的量將與國庫內(nèi)庫存的金銀存量掛鉤。可問題在于社會進(jìn)入急速發(fā)展期后必然導(dǎo)致社會商品價值總量的急速提升,不發(fā)行足量的貨幣會導(dǎo)致通貨緊縮制約經(jīng)濟(jì)。最好的解決辦法是國家購入相應(yīng)數(shù)量的黃金白銀,然后按比值發(fā)行貨幣。

(六)但同時要知道金銀的總量是有限的,如果國家沒有購進(jìn)相應(yīng)數(shù)量的金銀就發(fā)行貨幣,那就相當(dāng)于把貨幣貶值,貨幣貶值是國家不愿意看到的??蛇€有個特例,如果國家要應(yīng)付的不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展而是戰(zhàn)爭,那也就顧不了那么多了。金銀本位的地位也不像有的人想象中那么牢固,因為金銀是可以摻假的。在過去那是夠殺頭的罪名,但如果犯法的是國王,那大家也就只能睜只眼、閉只眼了。既購不得相應(yīng)數(shù)量的金銀,又不貨幣貶值,國王們通常會采取的折中辦法,就是摻假以降低國庫內(nèi)金銀的純度以增加總量。但這種手法只能在自己國家耍耍,國外可不吃那么一套,所以實際在外匯市場上貨幣仍將貶值,這也是匯率會發(fā)生變化的原因。拋棄金銀,以紙幣作為本位幣,必須找到金銀的替代品。世界標(biāo)準(zhǔn)的本位幣大體可以認(rèn)為是美元,而美元是與石油掛鉤的,所以貨幣或者本位幣無論以什么樣的形式出現(xiàn)都是換湯不換藥的。而以紙幣作為本位幣拋棄金銀最大的問題在于紙幣可以濫發(fā)濫印,如果貨幣的發(fā)行得不到強(qiáng)有力的監(jiān)管,所有人都逃不出通貨膨脹的魔咒。在金銀本位時代貨幣的發(fā)行由于要受到金銀總量的制約,所以控制起來還比較容易??扇∠疸y本位之后貨幣的發(fā)行成為一個大難題,利益集團(tuán)出于利益的考慮希望加大貨幣的發(fā)行量,并且他們可以以輕度通貨膨脹有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一事實作為理由,當(dāng)銀行業(yè)對外提供的貸款已經(jīng)大大超出自己的支付能力時危機(jī)就埋下了。國家不可能希望經(jīng)濟(jì)停滯,所以對銀行業(yè)能拉一把就絕對不會放,這就導(dǎo)致國家不得不加大貨幣的發(fā)行量而造成通貨膨脹。為了控制通貨膨脹又不得不放出大量的國債來吸引貨幣回流,為了支付發(fā)放國債產(chǎn)生的利息又不得不再度加大貨幣的發(fā)行量,這一惡性循環(huán)。簡單地說國家發(fā)放國債并不是缺錢花,而是為了控制通貨膨脹,而發(fā)放國債這一手法本身卻又在進(jìn)一步加大通貨膨脹,國家每年發(fā)放國債的數(shù)量就可以看成是這個國家通貨膨脹程度的晴雨表。可以把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是一缸滿滿的水,通貨膨脹造成的泡沫經(jīng)濟(jì)會使水溢出,國家發(fā)行國債可以看成是拿個臉盆在收集溢出的水。臉盆也在不斷換大,但它的容量是有限的,如果通貨膨脹的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,那么遲早會把臉盆也一起填滿,到那時就是經(jīng)濟(jì)崩潰的開端(甚至不需要人為制造通貨緊縮以最終奪取國家核心資產(chǎn)的行動)。控制一個國家的貨幣發(fā)行就控制住這個國家的命脈,所以關(guān)鍵的問題不在于本位幣的選擇,而在于國家自己控制住貨幣的發(fā)行權(quán)。類型區(qū)分:本幣:指的是某個國家法定的貨幣,除了法定貨幣之外其他的貨幣都不能在這個國家流通。如中國大陸唯一法定貨幣為人民幣,所以這時我們也把人民幣稱為本幣,但這種概念大多是用在匯市上的,除了本幣之外其他的都統(tǒng)稱外幣。原幣:本位幣和原幣都是相對的概念,比如中國規(guī)定以人民幣為記帳本位幣,意思是說在國內(nèi)的企業(yè)所有的財務(wù)報表都要用人民幣來進(jìn)行反應(yīng),方便統(tǒng)計、計劃等宏觀分析,也方便橫向、縱向?qū)Ρ取?/span>而原幣則相對于本位幣來講,比如一家德國外資企業(yè)中老板是德國人,企業(yè)的財務(wù)報表當(dāng)然要讓德國老板看得明白,一般情況下都是按照德國馬克來向老板匯報財務(wù)報表的,這個時候的德國馬克在中國國內(nèi)就被看作原幣。

(七)主幣:又稱本位幣,是一國貨幣制度中的基本通貨,它是國家法定的計價、結(jié)算貨幣單位。主幣具有無限清償能力,主要用于大宗商品交易和勞務(wù)供應(yīng)的需要。主幣在一國經(jīng)濟(jì)生活中起主導(dǎo)作用,同樣的情況如果到德國中馬克則成了本位幣,而人民幣則成了德國人眼中的原幣,一般情況下國內(nèi)的外資企業(yè)在向國內(nèi)的一些政府機(jī)構(gòu)上報統(tǒng)計報表的時候都要換算成本位幣的報表。人民幣除了有主幣和輔幣之分外還有一種為紀(jì)念幣,所謂紀(jì)念幣是國家為紀(jì)念國內(nèi)外重大事件、重要歷史人物或根據(jù)特殊需要,有選擇、有控制地發(fā)行的鑄幣。外幣:是指在一個官方的貨幣區(qū)域內(nèi)所使用的一種其它貨幣或者利用一種其它貨幣所提出的付款要求,“外國貨幣”的簡稱,是指本國貨幣以外的其他國家或地區(qū)的貨幣。它常用于企業(yè)因貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)活動引起的對外結(jié)算業(yè)務(wù)中。輔幣:即輔助貨幣,是指本位幣單位以下的小額貨幣輔助大面額貨幣的流通,供日常零星交易或找零之用。它的特點是面額小、流通頻繁、磨損快,故多用銅、鎳及其合金等賤金屬鑄造,也有些輔幣是紙制的。輔幣一般是有限清償貨幣,即每次交付的輔幣數(shù)量有一定限制,超過限額后收方可以拒收。不少國家規(guī)定輔幣和主幣一樣具有無限清償?shù)哪芰?,中國采取這種做法。將進(jìn)入流通領(lǐng)域的貨幣(通貨)可以區(qū)分本位幣和輔幣,本位幣是按照國家規(guī)定的貨幣單位所鑄成的鑄幣,亦稱主幣;輔幣是主幣以下的小額通貨,供日常零星交易與找零之用。輔幣是本位幣以下的小額通貨,供小額周轉(zhuǎn)使用,通常用賤金屬鑄造。 各國貨幣制度一般規(guī)定輔幣限制鑄造,輔幣只具有有限法償力。本位幣的面值與實際金屬價值是一致的是足值貨幣,國家規(guī)定本位幣具有無限法償能力。允許本位幣可以自由鑄造和熔化的國家對于流通中磨損超過重量公差的本位幣,不準(zhǔn)投入流通使用,但可以向政府指定的機(jī)構(gòu)兌換新幣,即超差兌換。輔幣一般用賤金屬鑄造,其所包含的實際價值低于名義價值,但國家以法令形式規(guī)定在一定限額內(nèi)。輔幣僅具有限法償性,但可以與主幣自由兌換。輔幣不能自由鑄造,只準(zhǔn)國家鑄造,其鑄幣收入是國家財政收入的重要來源。在當(dāng)代紙幣條件下輔幣與賤金屬鑄造的主幣經(jīng)常標(biāo)示國家名稱或者可以體現(xiàn)國家權(quán)威,但與歷史上金屬貨幣體系中將主幣與輔幣鑄造發(fā)行權(quán)分別授予不同部門比較時更多的是具有象征意義。金塊本位制亦稱“生金本位制”,金本位制的一種,指銀行券只能有限制地兌換成金塊的金本位制度。這是在第一次世界大戰(zhàn)中典型的金本位制崩潰,并經(jīng)歷一段混亂之后到資本主義相對穩(wěn)定時期(1924—1928年),各資本主義國家為恢復(fù)金本位,穩(wěn)定其通貨而建立的一種沒有金幣流通的金本位。這是一種殘缺不全的金本位制,其特點是: 國內(nèi)不再流通金幣,只發(fā)行有一定含金量的銀行券,銀行券兌換金塊有最低數(shù)額的限制。金塊本位制又稱“生金本位制”,是指國內(nèi)不鑄造、不流通金幣,只發(fā)行代表一定重量黃金的銀行券(或紙幣)來流通。而銀行券(或紙幣)又不能自由兌換黃金和金幣,只能按一定條件向發(fā)行銀行兌換成金塊。金塊本位制是以黃金作為準(zhǔn)備金,以有法定含金量的價值符號作為流通手段的一種貨幣制度。黃金只作為貨幣發(fā)行的準(zhǔn)備金集中于中央銀行,而不再鑄造金幣和實行金幣流通。

(八)流通中的貨幣完全由銀行券等價值符號代替,銀行券可以在一定數(shù)額上按含金量與黃金兌換。中央銀行保持一定數(shù)量的黃金儲備,以維持黃金與貨幣之間的聯(lián)系。在金塊本位制度下金幣的鑄造和流通以及黃金的自由輸出入已被禁止,黃金已不可能發(fā)揮自動調(diào)節(jié)貨幣供求和穩(wěn)定匯率的作用,從而使金塊本位制失去穩(wěn)定的基礎(chǔ),因此金塊本位制度實際上是一種殘缺不全的金本位制度。第一次世界大戰(zhàn)時期各帝國主義國家為準(zhǔn)備戰(zhàn)爭,加緊對國內(nèi)外黃金的掠奪以及銀行券的大量發(fā)行,使金幣本位制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制受到破壞。一次世界大戰(zhàn)改變世界經(jīng)濟(jì)及政治面貌,戰(zhàn)后一些國家出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。這一時期中貨幣幣值起伏不定,匯率變化無常,許多國家呼吁恢復(fù)金幣本位制。但資本主義各國已經(jīng)無力恢復(fù)金幣本位制,主要資本主義國家相繼建立起金塊本位制。1922年在意大利熱那亞城召開的世界貨幣會議上決定采用“節(jié)約黃金”的原則,實行金塊本位制和金匯兌本位制。實行金塊本位制的國家主要有英國、法國、美國等,在金塊本位制度下貨幣單位仍然規(guī)定含金量,但黃金只作為貨幣發(fā)行的準(zhǔn)備金集中于中央銀行,而不再鑄造金幣和實行金幣流通。流通中的貨幣完全由銀行券等價值符號所代替,銀行券在一定數(shù)額以上可以按含金量與黃金兌換。英國以銀行券兌換黃金的最低限額為相等于400盎司黃金的銀行券(約合1700英鎊),低于限額不予兌換。法國規(guī)定銀行券兌換黃金的最低限額為21500法郎,等于12公斤的黃金。中央銀行掌管黃金的輸出和輸入,禁止私人輸出黃金。中央銀行保持一定數(shù)量的黃金儲備,以維持黃金與貨幣之間的聯(lián)系。產(chǎn)品特點:金幣仍作為本位貨幣,但市場不再流通和使用金幣,而是流通紙幣;國家儲存金塊,作為儲備;不許自由鑄造金幣,但仍以法律規(guī)定紙幣的含金量;紙幣不能自由兌換金幣,但在國際支付或工業(yè)用金時可按規(guī)定的限制數(shù)量用紙幣向央行兌換金塊(如英國在1925年規(guī)定一次至少兌換400盎司,約值1700英鎊)。金塊本位制與金幣本位制的區(qū)別主要表現(xiàn)為以下三點:(1)在金塊本位制下沒有金幣流通,國內(nèi)只限流通銀行券、紙幣、輔幣等價值符號。(2)在金塊本位制下有限制的金塊兌換代替自由的金幣兌換。(3)在金塊本位制下買入金塊制代替自由鑄造制,國家按一定價格購買黃金,由中央銀行或政府集中儲存。金幣本位制將黃金鑄幣作為法定本位幣,而銀幣則退居輔幣地位,它的自由鑄造和無限法償能力受到限制。而黃金作為本位幣就有了無限法償能力,銀行券可以自由兌換成金幣。任何人都可以向國家造幣廠申請將其所有的黃金鑄造成金幣或?qū)⒔饚湃艹山饘賶K,黃金的輸入和輸出在國與國之間可以自由進(jìn)行轉(zhuǎn)移。金幣本位制的統(tǒng)治地位長達(dá)100年,金塊本位制中可以兌換黃金的銀行券代替金幣,任何人都可以將所持有的銀行券兌換成等量的黃金,但是存在一個一般人達(dá)不到的最高兌換限額,這種制度可以部分解決黃金產(chǎn)量不足的問題和磨損所帶來的消耗。金兌匯本位制也稱做虛金本位制,當(dāng)一個國家實行這種貨幣制度時需要將黃金存放在另一個國家,本國貨幣與之實行固定比例率,只有當(dāng)此國貨幣兌換成黃金存放國的貨幣時才能兌換成黃金,這是一種殖民地性質(zhì)的貨幣制度。
貨幣本位制
(一)貨幣本位制亦稱“自由本位制”,是以國家發(fā)行的紙幣作為本位貨幣的一種貨幣制度。貨幣本位制的特點是國家不規(guī)定紙幣的含金量,也不允許紙幣與金(銀)兌換,紙幣作為主幣流通,具有無限法償能力。同時國家也發(fā)行少量金屬鑄幣作為輔幣流通,但輔幣價值與用以鑄造它的金屬商品價值無關(guān)。由于發(fā)行紙幣是國家的特權(quán),在中央銀行國有化之后國家便委托中央銀行發(fā)行紙幣。中央銀行發(fā)行紙幣的方式是通過信貸程序進(jìn)行的,所以紙幣實際上是一種信用貨幣。紙幣本身并無價值,它之所以能成為本位幣是由于歷史上磨損的鑄幣可以在相當(dāng)時期內(nèi)繼續(xù)充作本位幣。銀行券也可以代表金銀在市場上流通,因而政府得以通過法律強(qiáng)制和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的措施,使人們相信紙幣代表著價值,并以紙幣作為其他支付手段的最后兌現(xiàn)對象或作為信用貨幣創(chuàng)造的根據(jù)。資本主義國家曾以金銀作為紙幣發(fā)行的保證準(zhǔn)備,對信用貨幣的創(chuàng)造也有一定的約束,這在一定程度上還能限制貨幣的過量增加,維持公眾對紙幣的信任。但隨著資本主義固有矛盾的激化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁到來,增加貨幣量被看作是防止物價下跌、刺激經(jīng)濟(jì)上升和解決財政困難的手段,于是資本主義國家便濫用權(quán)力,自行減弱或解除對紙幣發(fā)行的限制。紙幣的發(fā)行既成了政府任意的行動,以紙幣為基礎(chǔ)的信用貨幣也可以隨便擴(kuò)張,紙幣本位制便成為最不穩(wěn)定的貨幣制度。貨幣的本位幣地位和發(fā)行量雖可以由國家規(guī)定,但貨幣所實際代表的價值量卻不是法律所能強(qiáng)加的。所以國家濫用權(quán)力、多發(fā)貨幣和在此基礎(chǔ)上過度擴(kuò)張信用,其結(jié)果必然是貨幣所代表的價值跌落,物價水平上漲,形成通貨膨脹。歷史上不乏這樣貨幣,如中國宋朝的交子、會子;美國獨立戰(zhàn)爭時的大陸幣;法國大革命時的指券等等。但通貨膨脹成為持久的世界性現(xiàn)象是在紙幣本位制普遍流行的第二次世界大戰(zhàn)時期及戰(zhàn)后年代,曾經(jīng)有人把紙幣本位制稱為管理本位制,理由是這個制度使國家得以充分地管理貨幣的流通,任意地增減貨幣量,以謀求物價和生產(chǎn)的穩(wěn)定,不像金本位制那樣為維持固定匯率而一任國內(nèi)的物價和生產(chǎn)波動。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在20世紀(jì)20年代曾竭力鼓吹此說,而把金本位制貶為“野蠻的殘余”。但是半個世紀(jì)來的經(jīng)驗證明紙幣本位制既未能使資本主義國家擺脫30年代的特種蕭條,也未能剎住60~70年代的嚴(yán)重通貨膨脹。20世紀(jì)70年代當(dāng)發(fā)達(dá)資本主義國家備受滯脹的折磨時又有人提出要恢復(fù)金本位制,但在資本主義總危機(jī)和國家壟斷資本主義高度發(fā)展的時代要把自由競爭資本主義的金本位制再搬出來是無法實現(xiàn)的。雙本位制是金銀兩種貨幣按法定比價流通,國家依據(jù)市場上金銀比價為金本位幣與銀本位幣規(guī)定固定的兌換比率,兩者的交換比率不受市場上金銀價格波動的影響。在雙本位制下金幣和銀幣按決定比價流通,這就克服平行本位制下那種混亂的局面,但在雙本位制下當(dāng)市場上金、銀的比價發(fā)生變化時會引起金幣或銀幣的實際價值與名義價值背離。

(二)這時實際價值高于名義價值的貨幣 (良幣)就會被人熔化,退出流通領(lǐng)域,而實際價值低于名義價值的貨幣 (劣幣)則會充斥市場,這就是“劣幣驅(qū)逐良幣規(guī)律”。因此在雙本位制下雖然法律規(guī)定金銀兩種鑄幣可以同時流通,但實際上在某一時期內(nèi)市場上主要只有一種金屬鑄幣流通。銀賤則銀幣充斥市場,金賤則金幣充斥市場。在劣幣驅(qū)逐良幣的情況下實行雙本位制的國家不得不將劣幣的鑄造權(quán)收歸國有,以保持流通中金幣和銀幣的法定比價。19世紀(jì)末世界白銀過剩,銀價暴跌,金銀幣比價日益脫離市場比價,雙本位制日趨沒落。這些國家或者是由于流通中的銀幣一時難以收回,改鑄費(fèi)用太大,或者缺乏黃金,于是只好改用跛行本位制。金銀復(fù)本位制有三種具體形式:平行本位制、雙本位制和跛行本位制。在平行本位制下金幣和銀幣之間不規(guī)定比價,按照各自所包含的金和銀的實際價值流通,金幣和銀幣的比價就是市場上生金和生銀的比價。在雙本位制下國家規(guī)定金幣和銀幣的比價,兩種貨幣按法定的比價流通,雙本位制是金銀比價由政府參照市場比價規(guī)定的金銀兩本位制。雙本位制也不是理想的貨幣制度,因為這種貨幣制度雖然克服平行本位制下“雙重價格”的缺陷,但是由于違背價值規(guī)律,又產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象(格雷欣法則)。在雙本位制下官方的金銀比價與市場上金銀的比價平行并存,官方比價彈性小,市場比價彈性大,當(dāng)市場比價發(fā)生變化而官方比價沒有及時調(diào)整時就會引起金幣和銀幣的實際價值與名義價值相背離,從而使實際價值高于名義價值的貨幣被收藏、熔化,退出流通領(lǐng)域。而實際價值低于名義價值的貨幣充斥市場,市場上實際只有一種貨幣在流通。平行本位制是金銀兩種本位幣均按其所含金屬的實際價值流通,國家對兩種貨幣的交換比率不加規(guī)定,而由市場上金和銀的實際比價自由確定金幣和銀幣比價的貨幣制度。在實行平行本位制的條件下市場上每種商品都必然有兩種價格表現(xiàn)形式:一種是金幣價格,一種是銀幣價格。由于金銀市價不斷變化,金、銀鑄幣的兌換比率也不斷變化,用金銀兩種鑄幣表示的商品的兩種價格對比關(guān)系也隨市場金銀比價的變化而變化。這就使貨幣價值尺度職能的發(fā)揮受到影響,對商品價值的衡量缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此平行本位制是一種不穩(wěn)定的貨幣制度。這種不穩(wěn)定的根源在于:貨幣具有的排他性,獨占性的本性不容許金、銀同時執(zhí)行價值尺度的職能。金銀復(fù)本位制有三種具體形式:平行本位制、雙本位制和跛行本位制。在平行本位制,金幣和銀幣之間不規(guī)定比價,按照各自所包含的金和銀的實際價值流通,金幣和銀幣的比價就是市場上生金和生銀的比價。在雙本位制下國家規(guī)定金幣和銀幣的比價,兩種貨幣按法定的比價流通。

(三)平行本位制的特點:金幣和銀幣都是一國的本位貨幣;二者均是具有無限的法償資格;二者均可自由鑄造和熔化;金幣和銀幣之間的交換比率完全由金幣的市場價格決定,由經(jīng)濟(jì)力量調(diào)整,不為任何人為力量所管制。但金幣和銀幣之間的自由交換比率隨金幣市場價格的變化而變化也可以說是平行本位制的缺點。因為各國的金銀兌換比率不同,而使得金幣流向金價高的國家使得該國家成為金本位制國家。銀幣流向銀價較高的國家,使得該國成為銀本位制國家。跛行本位制是指由金銀復(fù)本位制或銀本位制轉(zhuǎn)化為金本位制的一種過渡性貨幣制度,是拉丁貨幣同盟諸國在1878年以后采用的一種臨時性幣制。法律規(guī)定金銀同時為本位貨幣,但金幣可以自由鑄造,而銀幣則不能自由鑄造。19世紀(jì)70年代世界銀價暴跌,為維持白銀作為本位貨幣的地位及金銀的法定比價,法國和美國決定停止白銀的自由鑄造,由金銀復(fù)本位制改為跛行本位制。有些國家如德國和荷蘭則直接由銀本位制過渡到跛行本位制,金本位制在各國確立之后跛行本位制即宣告廢除。跛行本位制不完全具備復(fù)本位制的特征,雖然規(guī)定金幣和銀幣都為本位幣,但同時規(guī)定金幣可自由鑄造,而銀幣不能自由鑄造。嚴(yán)格地講跛行本位制已經(jīng)不是復(fù)本位制,而是由復(fù)本位制向金本位制過渡的一種形式。為了克服雙本位制下“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,許多國家實行跛行本位制。在這種貨幣制度下金幣和銀幣仍然同為本位幣,仍然按法定比價流通和兌換,都具有無限法償能力,但是只有金幣可以自由鑄造,銀幣則不能自由鑄造。由于限制銀幣自由鑄造,這樣銀幣的價值不是取決于金屬銀而是取決于金屬金,銀幣本位幣的地位大打折扣,銀幣成為金幣的附屬貨幣,起輔助作用。在這種貨幣制度下兩種貨幣的地位不平等,所以叫跛行本位制。跛行本位制的特點:金幣、銀幣都是一國的本位貨幣;兩者均具有無限法償性;只有金幣可以自由鑄造,銀幣不得自由鑄造;金幣、銀幣的比價由政府以法律形式規(guī)定,這種幣制的出現(xiàn)主要是由于19世紀(jì)70年代世界銀價暴跌引起的。銀本位制是指以白銀為本位貨幣的一種貨幣制度,其特點是: (1) 國家規(guī)定白銀為貨幣金屬,并要求鑄成一定形狀、重量和成色的銀幣。(2)銀幣可自由鑄造或持生銀到國家鑄幣局請求代鑄。(3)銀行券可以自由兌換銀幣或白銀。(4)銀幣或白銀可自由輸出或輸入,以保證外匯市場的穩(wěn)定。在貨幣史上銀比金更早地充當(dāng)商品的價值尺度,在中世紀(jì)不少國家就把白銀作為本位貨幣。在貨幣史上銀比金更早地充當(dāng)本位貨幣,但在充當(dāng)貨幣商品方面黃金遠(yuǎn)勝于白銀。西方國家隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,銀本位制先是過渡到金銀復(fù)本位制,19世紀(jì)20年代后又為金本位制所取代。到了19世紀(jì)末隨著白銀采鑄業(yè)的勞動生產(chǎn)率的提高,白銀價值不斷降低,金銀之間的比價大幅度波動,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除了中國(清朝)以外各國先后放棄銀本位制。

(四)銀兩本位是以白銀重量“兩”為價格標(biāo)準(zhǔn),實行銀塊流通。銀幣本位則是國家規(guī)定白銀為貨幣金屬,并要求鑄成一定形狀、重量和成色的銀幣。銀幣可以自由鑄造成和自由熔化,銀行券可以自由兌換銀幣或白銀。銀幣和白銀可自由輸出或輸入,以保證外匯市場的穩(wěn)定。在中國貨幣史上白銀自漢代已逐漸成為貨幣金屬,到明代白銀已貨幣化,中國真正成為用銀之國。但實行的是銀兩制,以金屬的重量計值,屬于稱量貨幣制度,沒有踏進(jìn)貨幣制度階段。1910年頒行《幣制條例》,正式采用銀本位,以“元”為貨幣單位,重量為庫平七錢二分,成色是90%,名為大清銀幣,但市面上銀元和銀兩仍然并用。辛亥革命后于1913年公布《國幣條例》,正式規(guī)定重量七錢二分、成色89%的銀元為中國的貨幣單位,“袁大頭”銀元就是這樣鑄造成的。但銀元和銀兩仍然并用。1933年3月8日國民政府公布《銀本位幣鑄造條例》規(guī)定,銀本位幣定名為“元”,總重為26.6971克,銀八八,銅一二(即含純銀23.493448克)。銀本位幣每元重量及成色與法定重量、成色相比之下公差不得超過0.3%,并規(guī)定一切公私交易用銀本位幣授受,其用數(shù)每次均無限制。同年4月國民政府實行“廢兩改元”,發(fā)行全國統(tǒng)一的銀幣——“孫中山頭像”銀元。1935年國民政府又實行所謂幣制改革,宣布廢止銀本位。19世紀(jì)后期世界白銀產(chǎn)量猛增,使白銀市面價格發(fā)生劇烈波動,呈長期下跌趨勢。白銀價格的起伏不穩(wěn),加之體重價低不適合巨額支付,因而不同國家先后放棄銀本位制。金銀復(fù)本位制是“單本位制”的對稱,“復(fù)本位制”的全稱。是指以金銀兩種金屬同時為本位貨幣的貨幣制度。特點:金銀兩種金屬同時被定為法定貨幣;金銀兩種鑄幣均為主幣,均可以自由鑄造,都具有無限清償?shù)男ЯΑ?fù)本位制有兩種形式:一種是金銀兩幣按其各自實際價值流通的“平行本位制”;另一種是兩幣按國家法定比價流通的“雙本位制”,或稱“兩本位制”,即通常所稱的復(fù)本位制。復(fù)本位制是一種不穩(wěn)定的貨幣制度,因為金銀同時充當(dāng)本位幣與貨幣的獨占性、排它性相矛盾,并可能導(dǎo)致商品價格和交易處于混亂狀態(tài),所以較少有國家采用。由于市場上金價與銀價都在不斷波動中,為了解決金幣與銀幣之間的兌換問題,狹義的金銀復(fù)本位制又可以分為兩種:平行本位制與雙本位制。另一種跛行本位制事實上不能算作純粹的金銀復(fù)本位制。狹義分類:平行本位制:如同平行二字在數(shù)學(xué)上的意義,金幣銀幣按自己的價值流通互不干擾,國家不規(guī)定兩種貨幣之間的比價。中國漢武帝時代金制錢幣與銀錫合金制成的錢幣同時在市場上流通就可以視作是一種早期的平行本位制,近代英國曾于1663年發(fā)行金幣時實行這種制度,當(dāng)時英國的基尼金幣與先令銀幣同時在市場上流通。雙本位制:在平行本位制之下一件商品同時擁有金幣價格和銀幣價格,而金幣價格與銀幣價格之間又會發(fā)生波動,這樣極其不利于社會發(fā)展的需要。

(五)在這種形勢之下便誕生雙本位制,雙本位制中金幣與銀幣之間的比價由政府通過立法的形式確立,比如 1717年英國立法規(guī)定1個基尼金幣等同于21個先令銀幣等值,既金銀間價格比為15.2∶1。1792年美國頒布鑄幣法案,采用雙本位制,一美元折合371.25格令(24.057克)純銀或24.75格令(1.6038克)純金。跛行本位制:隨著19世紀(jì)70年代世界銀價暴跌時的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的出現(xiàn),資本主義國家開始實行跛行本位制。在該制度下雖然金幣與銀幣在法律上擁有同樣的地位,但是銀幣事實上被禁止自由鑄造。美國、法國、比利時、瑞士、意大利等都曾實行過這一制度,可以說她是金銀復(fù)本位制向金本位制的過渡。優(yōu)點缺點:優(yōu)點:由于是復(fù)本位,他的貨幣材料來源既可以是白銀也可以是黃金,來源充足;當(dāng)需要進(jìn)行大額交易是可以使用黃金,小額交易則使用白銀,靈活方便;兩種幣材之間可以相互補(bǔ)充;更加方便與其他貨幣之間匯率的穩(wěn)定,既能同發(fā)達(dá)資本主義國家之間進(jìn)行金幣貿(mào)易,又能同殖民地國家進(jìn)行銀幣交易。缺點:最嚴(yán)重的缺點在于使用雙本位制時會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象,由于金幣和銀幣間的比率是由政府通過法律形式定下的,所以比較穩(wěn)定。然而市場上的金銀之間的相對價格卻經(jīng)常波動,例如當(dāng)黃金實際價值增大時人們就會將手中價值較大的金幣(良幣)融化成黃金,再將這些黃金換成銀幣(劣幣)來使用。舉例來說:假設(shè)法律規(guī)定金銀幣比價為1 : 10,而此時市場上同等質(zhì)量的金銀價格之比為1 : 20。那么1塊金幣融化成黃金后就能賣到20個銀幣,相當(dāng)于原價的兩倍,經(jīng)過這樣的一次交換后人們就能獲得比直接用金幣兌換銀幣更多的銀幣。有的時候人們甚至?xí)貜?fù)這樣的過程多次,還以上面的假設(shè)為例,如果再用這20個銀幣按法定比率換回兩個金幣,再重復(fù)一次上述過程便能得到40個銀幣。以上是黃金價值大的情況,反之當(dāng)白銀實際價值上漲時也會發(fā)生相仿的情況。所以當(dāng)實行雙本位制時市場上的良幣很快會被人們?nèi)诨顺隽魍?,劣幣則會充斥著市場并嚴(yán)重擾亂市場秩序。實踐證明盡管在復(fù)本位制下金幣和銀幣均為法定本位貨幣,但在實際流通中起主要作用的往往總是一種貨幣:銀賤則銀充斥市場,金賤則金充斥市場。隨著社會的發(fā)展,金銀復(fù)本位制已經(jīng)不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求,從19世紀(jì)起英國及各主要資本主義國家先后放棄這種貨幣制度。單本位制是指由國家法律規(guī)定用具有一定重量、成色和形狀的金幣或銀幣作為單一主幣的貨幣制度,有銀單本位制和金單本位制兩種。其特點是:(1)流通中只有單一的鑄幣 (金幣或銀幣),它具有無限法償的能力;(2)主幣有一定的含金量和形狀;(3)流通中的貨幣除本位幣之外還有作為零星交易和找零用的輔幣;(4)對輔幣實行限制鑄造,它只有有限法償能力,以此保證本位貨幣在貨幣制度中的主導(dǎo)地位。

(六)與復(fù)本位制相比時單本位制具有相對穩(wěn)定性,其主要表現(xiàn)是國內(nèi)流通的通貨價值對金屬不發(fā)生貶值,外匯行市也相對穩(wěn)定。單本位類型:銀本位制:銀本位制又稱銀單本位制,是以一定重量和成色的白銀作為法定的價格標(biāo)準(zhǔn)和最后支付手段的一種貨幣制度。銀本位制產(chǎn)生的時間較早,在古希臘和古羅馬帝國就有銀幣流通,持續(xù)時間較長,直到19世紀(jì)時墨西哥、日本、印度等少數(shù)國家還保持銀本位制,1935年中國(中華民國)才廢除銀本位制。銀本位可分為銀幣本位和銀兩本位,前者是將銀鑄成特定形狀的本位幣,實行銀幣流通的貨幣制度;后者則是以銀的重量單位“兩”作為價格標(biāo)準(zhǔn),實行銀塊流通的貨幣制度。銀本位制下本位幣可以自由鑄造與熔化,具有無限法償效力,并可以自由輸出輸入。金本位制:金本位制是以一定重量和成色的黃金作為法定的價格標(biāo)準(zhǔn)或貨幣單位的一種貨幣制度,英國于1816年率先實行,19世紀(jì)70年代以后歐美各國和日本等相繼仿效,金本位制成為世界范圍內(nèi)占主導(dǎo)地位的貨幣制度。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后金本位制中止施行,10年后又以新的形式在各國先后恢復(fù),但在30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中全部崩潰。金本位主要形式:①金幣本位制:法律確定金鑄幣為本位幣的貨幣制度,是金本位制的典型形式。其特征是金幣可以自由鑄造和熔化,銀行券可以自由兌換金幣或黃金,黃金在國際上可以自由輸出和輸入,因此它是一種相對穩(wěn)定的單本位制。②金塊本位制:又稱生金本位制,是銀行券只能兌換金塊的金本位制。其特征是規(guī)定本位貨幣的含金量,但不鑄造金幣,國內(nèi)不流通金幣,只發(fā)行代表一定重量黃金的銀行券流通。銀行券可以有限制地兌換金塊,規(guī)定黃金官價,允許黃金自由輸入,外匯自由交易。③金匯兌本位制:又稱虛金本位制,是銀行券只能兌換外匯的金本位制。其特點是將本國貨幣與另一金本位制國家的貨幣掛鉤,實行固定匯率,并在該國存放外匯準(zhǔn)備金。銀行券在國內(nèi)不能兌換黃金和金幣,銀行券可以兌換外匯,國家通過無限制兌換外匯來維持本國貨幣的穩(wěn)定。因此金匯兌本位制本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)附庸國的貨幣制度,多為殖民地、附屬國和戰(zhàn)敗國所采用?!百Y本主義總危機(jī)”的理論是時代理論的具體化和重要組成部分,所謂“總危機(jī)”是指資本主義危機(jī)不僅席卷資本主義的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且席卷國家制度、社會結(jié)構(gòu)、政治、意識形態(tài)等資本主義關(guān)系的各個方面。蘇共認(rèn)為世界力量對比發(fā)生有利于社會主義的變化,這是資本主義總危機(jī)發(fā)生的主要原因。資本主義總危機(jī)被劃分為3個階段:第一階段以第一次世界大戰(zhàn)和十月革命的勝利為標(biāo)志;第二階段是以第二次世界大戰(zhàn)以及歐洲、亞洲出現(xiàn)一系列社會主義國家為標(biāo)志;20世紀(jì)50年代末資本主義殖民體系瓦解,資本主義國家內(nèi)部矛盾尖銳化,這標(biāo)志資本主義總危機(jī)進(jìn)入第三階段。

(七)“資本主義總危機(jī)”的概念最早是斯大林于1927年提出的,這一理論從一開始就同革命和戰(zhàn)爭聯(lián)系在一起。在斯大林指導(dǎo)下撰寫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》給“資本主義總危機(jī)”下了這樣的定義:資本主義總危機(jī)是整個世界資本主義體系的全面危機(jī),其特征是戰(zhàn)爭和革命,是垂死的資本主義和成長的社會主義之間的斗爭。資本主義總危機(jī)包括資本主義的一切方面,既包括經(jīng)濟(jì),也包括政治,這種危機(jī)的基礎(chǔ)一方面是資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的瓦解日益加劇,另一方面是已脫離資本主義的各國的經(jīng)濟(jì)實力日益增長。早在19世紀(jì)中葉當(dāng)共產(chǎn)主義在歐洲還是個 “幽靈”的時候就引起歐洲“各種反動勢力”的“神圣圍剿”,其原因一目了然,因為共產(chǎn)主義的歷史使命就是推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治和整個資本主義制度。正如《共產(chǎn)黨宣言》所指出的:“推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治,由無產(chǎn)階級奪取政權(quán)。無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治,奪取資產(chǎn)階級的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國家(即組成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級)手里?!倍韲律鐣髁x革命推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治,建立無產(chǎn)階級的蘇維埃政權(quán),并以專政的力量剝奪剝削階級的財產(chǎn),消滅資本家、地主和富農(nóng)階級。十月革命是馬克思主義關(guān)于社會主義和共產(chǎn)主義學(xué)說第一次成功的實踐,俄國共產(chǎn)黨人在取得政權(quán)以后還力圖使俄國發(fā)生的革命烈火燒向整個資本主義世界。1919年3月共產(chǎn)國際成立,并通過《告國際無產(chǎn)階級的宣言》,號召其他國家的無產(chǎn)階級為在各國實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政、為蘇維埃在各國的勝利而堅決奮斗,從此蘇維埃俄國成了世界革命的根據(jù)地,莫斯科成了世界革命的指揮部。十月革命的勝利引起整個資本主義世界的恐慌和仇視,后者曾對蘇維埃俄國進(jìn)行長達(dá)3年的武裝干涉,企圖把新生的蘇維埃政權(quán)扼殺在搖籃中。蘇聯(lián)的社會主義是在資本主義世界的包圍下建成的,蘇聯(lián)同資本主義世界互為“天敵”,雙方都把消滅和取代對方作為自己的歷史使命,這就是蘇聯(lián)同資本主義世界對抗的歷史淵源。如果說第二次世界大戰(zhàn)以前蘇聯(lián)主要是為了自己的生存和發(fā)展同資本主義世界進(jìn)行抗?fàn)幍脑?,那么第二次世界大?zhàn)以后則是以其膨脹起來的政治和軍事實力,同以美國為首的資本主義世界在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各個領(lǐng)域以及在地區(qū)和全球范圍內(nèi)展開激烈的角逐,爭奪優(yōu)勢和霸權(quán)。蘇聯(lián)同以美國為首的資本主義世界相對抗,時間長達(dá)近半個世紀(jì),最后以蘇聯(lián)的失敗而告終。對于蘇聯(lián)這樣意識形態(tài)色彩極重的國家,要理解它同資本主義世界對抗的內(nèi)在動因,首先必須了解作為執(zhí)政黨的蘇共相關(guān)的理論基礎(chǔ)。蘇共關(guān)于資本主義、關(guān)于社會主義同資本主義關(guān)系的理論包含的內(nèi)容很多,是一個完整的體系,但是這一理論體系的核心還是關(guān)于“時代”的理論和關(guān)于“資本主義總危機(jī)”的理論。長期以來這兩大理論對蘇聯(lián)的對外政策產(chǎn)生過決定性的影響,關(guān)于“時代”的理論時“時代”這個概念在蘇共的政治辭典里占有特殊地位,它是指人類社會發(fā)展過程中具有一定特點的階段。

(八)蘇共認(rèn)為弄清所處時代的特征,即弄清世界主要政治力量對比、相互關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律和趨勢,這是執(zhí)政黨制定戰(zhàn)略和重大政策的依據(jù)。按照蘇聯(lián)傳統(tǒng)的理論,十月革命標(biāo)志世界的發(fā)展進(jìn)入一個新時代。列寧對“時代”的內(nèi)容曾作過這樣的概括:“消滅資本主義和它的痕跡、實現(xiàn)共產(chǎn)主義的原則,構(gòu)成現(xiàn)在已經(jīng)開始的全世界、歷史新時代的內(nèi)容?!绷袑庩P(guān)于時代的觀點是建立在他對資本主義的發(fā)展趨勢和世界革命形勢估計的基礎(chǔ)上的,當(dāng)時他對世界革命的形勢估計非常樂觀。1918年他曾斷言:“西歐革命火焰的閃爍和爆發(fā)日益頻繁,這就使我們相信國際工人革命的勝利為期不遠(yuǎn)了?!彼€說:“資本主義現(xiàn)在不論它臨死時掙扎怎么兇狠殘暴,但是必然會很快地滅亡的。”1919年3月他在共產(chǎn)國際成立的大會上進(jìn)一步指出:“不僅在東歐各國,而且在西歐各國中不僅在戰(zhàn)敗國,而且在戰(zhàn)勝國(例如在英國)里擁護(hù)蘇維埃的運(yùn)動廣泛展開,這個運(yùn)動無非是以建立無產(chǎn)階級民主為目的的運(yùn)動,這個運(yùn)動是走向無產(chǎn)階級專政、走向共產(chǎn)主義的完全勝利的最大一步。全世界無產(chǎn)階級革命的勝利是有保證的,國際蘇維埃共和國的建立已經(jīng)為期不遠(yuǎn)?!?/span>后來斯大林把十月革命開創(chuàng)的新“時代”概括為“帝國主義和無產(chǎn)階級革命的時代”,到了赫魯曉夫和勃列日涅夫時期關(guān)于時代內(nèi)容的界定就更加具體了。“現(xiàn)今時代是以人類從資本主義向社會主義過渡為主要內(nèi)容的時代,是兩種對立的社會體系斗爭、社會主義革命和民族解放革命、帝國主義崩潰、殖民制度廢除、越來越多的民族走上社會主義道路、社會主義和共產(chǎn)主義在全世界范圍內(nèi)取得勝利的時代,站在現(xiàn)今時代中心的是國際工人階級和它的主要成果——世界社會主義體系??梢娞K聯(lián)歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于時代的理論盡管提法有時有所不同,但實質(zhì)內(nèi)容始終沒變。這就是:現(xiàn)在的時代是社會主義走向全世界勝利、資本主義走向全面崩潰的時代,是世界革命的時代?!百Y本主義總危機(jī)”的理論是時代理論的具體化和重要組成部分,所謂“總危機(jī)”是指資本主義危機(jī)不僅席卷資本主義的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且席卷國家制度、社會結(jié)構(gòu)、政治、意識形態(tài)等資本主義關(guān)系的各個方面。蘇共認(rèn)為世界力量對比發(fā)生有利于社會主義的變化,這是資本主義總危機(jī)發(fā)生的主要原因。資本主義總危機(jī)被劃分為3個階段:第一階段以第一次世界大戰(zhàn)和十月革命的勝利為標(biāo)志;第二階段是以第二次世界大戰(zhàn)以及歐洲、亞洲出現(xiàn)一系列社會主義國家為標(biāo)志;20世紀(jì)50年代末資本主義殖民體系瓦解,資本主義國家內(nèi)部矛盾尖銳化,這標(biāo)志資本主義總危機(jī)進(jìn)入第三階段?!百Y本主義總危機(jī)”的概念最早是斯大林于1927年提出的,這一理論從一開始就同革命和戰(zhàn)爭聯(lián)系在一起。斯大林對1929年開始的資本主義危機(jī)進(jìn)行分析后指出:“這就是說資產(chǎn)階級在對內(nèi)政策方面將從進(jìn)一步法西斯化中尋找擺脫現(xiàn)狀的出路,這就是說資產(chǎn)階級在對外政策方面將從新的帝國主義戰(zhàn)爭中尋找出路,這就是說無產(chǎn)階級在反對資本主義剝削、制止戰(zhàn)爭危險時將從革命中尋找出路?!?/p>
(九)20世紀(jì)50年代初在斯大林指導(dǎo)下撰寫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》給“資本主義總危機(jī)”下了這樣的定義:“資本主義總危機(jī)是整個世界資本主義體系的全面危機(jī),其特征是戰(zhàn)爭和革命,是垂死的資本主義和成長的社會主義之間的斗爭。資本主義總危機(jī)包括資本主義的一切方面既包括經(jīng)濟(jì),也包括政治。這種危機(jī)的基礎(chǔ)一方面是資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的瓦解日益加劇,另一方面是已脫離資本主義的各國的經(jīng)濟(jì)實力日益增長。幾十年來蘇共一直堅持資本主義總危機(jī)理論,直到1986年(即戈爾巴喬夫開始改革后召開的蘇共二十七次代表大會)蘇共仍然沒有放棄這個武器。20世紀(jì)80年代資本主義已經(jīng)發(fā)生重大變化,蘇聯(lián)模式的社會主義弊端已經(jīng)明顯暴露,蘇聯(lián)在同資本主義的競賽中已經(jīng)處于越來越不利的地位??墒翘K共仍然堅持認(rèn)為,資本主義總危機(jī)在不斷加深,并且同推翻資本主義制度的革命相聯(lián)系?!百Y本主義總危機(jī)”是指用革命手段摧毀資本主義社會制度,世界資本主義體系從內(nèi)部分崩離析,越來越多的環(huán)節(jié)紛紛脫離資本主義體系以及社會主義和資本主義在世界范圍內(nèi)展開斗爭這樣一個時期,可見蘇共幾代領(lǐng)導(dǎo)人在“資本主義總危機(jī)”這一重大理論問題上是前后一致、一脈相承的。從以上的介紹中可以得出以下幾點結(jié)論:蘇共關(guān)于“時代”的理論、關(guān)于“資本主義總危機(jī)”的理論幾十年一貫制,基本上沒有大的變化;蘇共關(guān)于“時代”的理論、關(guān)于“資本主義總危機(jī)”的理論是推動世界革命的理論,是同資本主義世界對抗和最終“埋葬”資本主義的理論;如果說從第一次世界大戰(zhàn)到上世紀(jì)50年代末蘇聯(lián)關(guān)于“時代”和“資本主義總危機(jī)”的理論基本上符合世界現(xiàn)實,但在新的歷史條件下蘇共關(guān)于“時代”和“資本主義總危機(jī)”的理論則出現(xiàn)教條主義傾向。信用本位制又稱管理紙幣本位,這是20世紀(jì)30年代金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)、金本位制崩潰之后世界各國轉(zhuǎn)而采用的貨幣制度。信用本位制度的廣泛實行是20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貨幣危機(jī)的結(jié)果之一,其主要特征是:①在流通中執(zhí)行貨幣職能的是紙幣和銀行存款;②各國貨幣規(guī)定的含金量僅是名義的,不能按此單位兌換黃金;③黃金不再是一國貨幣發(fā)行的準(zhǔn)備。在信用本位制度下一國的貨幣供應(yīng)量不取決于該國的金屬貯存量,而是取決于一國政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他因素的判斷而制訂的貨幣政策。在這種制度下貨幣創(chuàng)造過程輕而易舉,成本費(fèi)用微不足道,并且受政府不同程度的控制。純粹信用本位制的主要特點:(1)流通的是信用貨幣,它是由國家授權(quán)中央銀行壟斷發(fā)行,并由國家法律賦予其無限法償能力。(2)信用貨幣不與任何金屬保持等價關(guān)系,不與任何金屬相兌換。(3)貨幣是由現(xiàn)鈔與銀行存款構(gòu)成,并主要通過銀行信貸渠道投放。(4)貨幣發(fā)行不受黃金數(shù)量限制,而是根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而定,其流通基礎(chǔ)是人們對政府維持幣值相對穩(wěn)定的信心。(5)國家授權(quán)中央銀行或貨幣管理當(dāng)局,通過貨幣政策對貨幣供應(yīng)實施管理,從而可以使貨幣流通量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需貨幣量相適應(yīng)。