讀書摘抄_校園危機(jī)管理
讀書摘抄_校園危機(jī)管理
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第一章 ?緒論
所有的有主體意識(shí)的生命都能夠意識(shí)到死亡的危險(xiǎn)。人類歷史上各個(gè)時(shí)期的各種社會(huì)形態(tài)從一定意義上說都是一種風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。
學(xué)校是每一個(gè)人從小到大吸取知識(shí)的重要場(chǎng)所，校園一向被視為內(nèi)部穩(wěn)定性高，受外界干擾少的“象牙塔”。然而隨著社會(huì)的急劇變化，校園開放度的日益提高，學(xué)校儼然正在成為一個(gè)小型社會(huì)的縮影，社會(huì)是大環(huán)境，學(xué)校是小社會(huì)、小環(huán)境。社會(huì)大環(huán)境的種種矛盾和震蕩正不可避免地沖擊著校園小環(huán)境。
研究方法與技術(shù)路線
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第二章 校園危機(jī)管理研究的理論基礎(chǔ)
2.1.1 公共危機(jī)的概念辨析
?危機(jī)（crisis）源自于希臘古文，其本意是指游離于生死之間的一種狀態(tài)，其字根crisis原指分離的意思，所以危機(jī)原意是指從原有的本體中分離出來，而走向一種不確定的狀態(tài)。20世紀(jì)60年代，西方對(duì)危機(jī)管理的研究悄然興起，且研究范圍已經(jīng)從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域，從自然災(zāi)害領(lǐng)域向公共危機(jī)管理領(lǐng)域擴(kuò)展?！拔C(jī)”的內(nèi)涵也隨之豐富起來。
赫爾曼（Herman，1972）認(rèn)為：“危機(jī)是一種情境狀態(tài)，其決策主體的根本目標(biāo)受到威脅，在改變決策之間可獲得的反應(yīng)時(shí)間很有限，其發(fā)生也出乎決策主體的意料”。
福斯特（Foster，1980）提出了危機(jī)情境的四個(gè)基本要點(diǎn)，對(duì)危機(jī)的特征做了描述，即“急需決策”，“人員緊缺”，“物質(zhì)匱乏”，“時(shí)間緊急”。
美國(guó)著名管理學(xué)家勞倫斯·巴頓（Barton）認(rèn)為，危機(jī)是一種會(huì)引起潛在負(fù)面影響、具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和生育造成巨大損害。巴頓的這個(gè)定義包含了危機(jī)的兩個(gè)不同發(fā)展階段，即現(xiàn)實(shí)的危機(jī)和潛在的危機(jī)，同時(shí)指出了危機(jī)的后果：有形的和無形的傷害。
斯蒂文·芬克（Fink）對(duì)危機(jī)的解釋是：“危機(jī)是一件事的轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺，危機(jī)是決定性的一刻和關(guān)鍵性的一刻，也就是生死存亡的關(guān)頭，它是一段不穩(wěn)定的時(shí)間和不穩(wěn)定的狀態(tài)”。
20世紀(jì)80年代，以貝克、吉登斯等人為代表的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論將危機(jī)的研究推進(jìn)到一個(gè)新的階段。貝克認(rèn)為從“風(fēng)險(xiǎn)”的角度看待危機(jī)，危機(jī)就具有普遍性、動(dòng)態(tài)性以及不可控性。
克勞斯·奧菲把危機(jī)分為“偶發(fā)危機(jī)”和“過程危機(jī)”兩種類型。所謂“偶發(fā)危機(jī)”，指的是一種特別劇烈的、災(zāi)難性的、不可預(yù)測(cè)的事件在極短時(shí)間內(nèi)突然爆發(fā)，從而嚴(yán)重威脅系統(tǒng)的存在，并且必須在極短時(shí)間內(nèi)做出決策的現(xiàn)象。如果把特定存在有機(jī)聯(lián)系的事物看作是一個(gè)系統(tǒng)的話，偶發(fā)危機(jī)事件發(fā)生在系統(tǒng)的邊界之外，與系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)無關(guān)，但會(huì)危及系統(tǒng)的存在。當(dāng)然，并非所有的偶發(fā)危機(jī)都是由自然因素所引起，人為因素也是引起偶發(fā)危機(jī)的重要原因之一。在奧菲看來，短促性、災(zāi)難性、不可預(yù)見性和不可預(yù)防性是偶發(fā)危機(jī)的基本特征。過程危機(jī)體現(xiàn)在，社會(huì)系統(tǒng)的支配性原則的運(yùn)作結(jié)果與其持續(xù)存在的前提條件之間出現(xiàn)沖突時(shí)的過程。
波爾·吉利蘭和理查德·基姆斯認(rèn)為，危機(jī)是當(dāng)人們面對(duì)重要生活目標(biāo)的阻礙時(shí)產(chǎn)生的一種狀態(tài)。危機(jī)實(shí)際上可以被定義為：危機(jī)是一種認(rèn)識(shí)，當(dāng)事人認(rèn)為某一個(gè)時(shí)間或者境遇是個(gè)人資源和應(yīng)對(duì)機(jī)制所無法解決的困難。從這個(gè)意義上來說，危機(jī)意味著危險(xiǎn)與機(jī)遇并存；危機(jī)具有復(fù)雜的癥狀；危機(jī)經(jīng)歷一個(gè)成長(zhǎng)變化的周期；危機(jī)實(shí)際上缺乏萬能的或者快速的解決方法；危機(jī)意味著某一種必要的選擇；危機(jī)同時(shí)具備普遍性和特殊性相結(jié)合的特征。
厄里克森認(rèn)為，危機(jī)不再意味著迫在眉睫的大災(zāi)難，而是生命中一個(gè)必要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即生命發(fā)展中面臨二選一的決定性時(shí)刻，它匯集了成長(zhǎng)、復(fù)原與更進(jìn)一步的分化時(shí)所需要的資源。杰拉德·開普蘭將危機(jī)界定為“個(gè)體在面臨會(huì)危及個(gè)人原本狀態(tài)或健全之情景時(shí)所處的狀態(tài)”。
布拉默（Brammer）進(jìn)一步將危機(jī)分為三個(gè)方面：發(fā)展性危機(jī)，境遇性危機(jī)，存在性危機(jī)。
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2.1.2 校園危機(jī)的內(nèi)涵界定
基于危機(jī)的內(nèi)涵，研究者們對(duì)于“校園危機(jī)”給出了不同的概念解釋，North Carolina State Dept. of Public Instruction將校園危機(jī)界定為：一個(gè)難以忍受，不穩(wěn)定的情境或突然的改變中斷了個(gè)人、團(tuán)體、組織或社區(qū)的正常運(yùn)作，并且需要立即的注意及解決。
Shrestha（1990），校園危機(jī)系指同時(shí)為個(gè)人及團(tuán)體所感受到，并與學(xué)校有關(guān)的創(chuàng)傷經(jīng)驗(yàn)或危及生理的災(zāi)害。例如學(xué)生自殺，火災(zāi)及破壞行為。
Jones&Paterson（1992），將校園危機(jī)界定為：一個(gè)突發(fā)的，非預(yù)期的事件，不但給予學(xué)校部分成員帶來深刻且負(fù)面的影響，同時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的傷亡。
Batsis（1994），危機(jī)是指任何促使正在進(jìn)行中的活動(dòng)暫停的事件。校園危機(jī)的形成則隨著影響因素的不同而有所差異，在一所學(xué)校造成危機(jī)的因素在另一所學(xué)校卻未必會(huì)造成相同的影響。
臺(tái)灣張德聰（1996），校園危機(jī)事件系指發(fā)生于校園內(nèi)外與學(xué)校師生有關(guān)的安全緊急事故。
等等
突發(fā)事件和公共突發(fā)事件 VS 危機(jī)
危機(jī)概念界定的模糊性在很大程度上忽略了兩者之間的區(qū)別，而把危機(jī)僅僅當(dāng)作一種非常態(tài)的偶然事件，由此導(dǎo)致的結(jié)果則是將危機(jī)管理僅僅等同于危機(jī)爆發(fā)后的應(yīng)急應(yīng)對(duì)，或者僅僅是對(duì)突發(fā)事件的處理，而由此采取的管理措施也必然是被動(dòng)、撞擊式的反應(yīng)。這種反應(yīng)由于其天然的滯后性必將嚴(yán)重影響到危機(jī)管理的有效性，也不能從根本上重視和落實(shí)危機(jī)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。事實(shí)上“突發(fā)的概念強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間發(fā)生的不可預(yù)測(cè)性，緊急事件則強(qiáng)調(diào)的是事件處理的時(shí)間緊迫，這兩者并不能等同于危機(jī)事件”，同時(shí)“事故影響較小，對(duì)組織是局部破壞；而危機(jī)影響較大，存在或潛藏著對(duì)整個(gè)組織肌體的根本上的毀壞”。
從學(xué)校管理的角度理解校園危機(jī)，歸納國(guó)內(nèi)外研究成果的共識(shí)之處，校園危機(jī)應(yīng)指，凡是發(fā)生在校園內(nèi)或與學(xué)校成員有關(guān)的，在事先未預(yù)警的情況下突然爆發(fā)的，可能嚴(yán)重威脅到學(xué)校的正常教育秩序，并可能帶來其他不良后果的事件，包括對(duì)學(xué)校成員造成不安與傷害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施造成破壞以及形象聲譽(yù)帶來?yè)p害等，而以學(xué)校現(xiàn)有的人力與資源難以立即有效解決的，均稱之為校園危機(jī)。
本質(zhì)特征
緊急性 危害性 不確定性 積累爆發(fā)性 多元復(fù)雜性 擴(kuò)散性 規(guī)律性 敏感性 具有突發(fā)性、隱蔽性，但同時(shí)它也具有一定的規(guī)律性。危機(jī)全程從醞釀到解決一般要經(jīng)歷四個(gè)不同的階段：潛伏期、爆發(fā)期、恢復(fù)期、解決期。每個(gè)階段都有一定的特征，如果學(xué)校管理者認(rèn)識(shí)，把握其特征也就找到了規(guī)律，就可制訂與之相匹配的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)和解決策略。
2.2.1 ?危機(jī)管理的概念
綜上所述，所謂危機(jī)管理（crisis management），是一種系統(tǒng)化的問題解決策略，是組織為應(yīng)付或避免各種危機(jī)情境所帶來的嚴(yán)重威脅而進(jìn)行的危機(jī)信息收集、信息分析、問題決策、計(jì)劃訂制、措施制定、化解處理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和自我診斷的全過程。它用全新的科學(xué)的思維方法，非程序化的決策模式，有效地預(yù)控或者處理危機(jī)事件，其目標(biāo)是盡可能使危機(jī)的損害最小化和機(jī)遇最大化。
校園危機(jī)管理的概念：目的要素 主體要素 客體要素 方法要素 過程要素
2.3.1 公共危機(jī)管理理論概述
危機(jī)理論是西方政治學(xué)研究的傳統(tǒng)課題，主要分析的是政治危機(jī)，包括政治制度變遷、政權(quán)與政府的變更、政治沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)等。危機(jī)研究的目的是探索政治危機(jī)的根源、尋找處理和應(yīng)對(duì)政治危機(jī)、維護(hù)政治穩(wěn)定或促進(jìn)政治變革的方法，研究方式主要是學(xué)院式研究和經(jīng)驗(yàn)性研究，研究方法則是定性或思辨性的。另外，自然災(zāi)害自古至今困繞著人類社會(huì)，人類的歷史是一部和自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的歷史?？墒?，從抗災(zāi)實(shí)踐到災(zāi)害學(xué)理論卻是上個(gè)世紀(jì)的事，而從災(zāi)害管理到公共危機(jī)管理的發(fā)展更是在此之后。因此，從本質(zhì)上說，這一階段科學(xué)的危機(jī)管理理論體系尚未形成。
20世紀(jì)70———80年代，西方危機(jī)管理的研究出現(xiàn)了一次高潮，研究領(lǐng)域從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展，從自然災(zāi)害領(lǐng)域向公共危機(jī)管理領(lǐng)域擴(kuò)展，危機(jī)管理成為一門學(xué)科，形成了企業(yè)危機(jī)管理和公共危機(jī)管理兩個(gè)既獨(dú)立發(fā)展又相互融合的學(xué)科分支，前者的代表人物如巴頓（Barton）、福斯特（Foster）、格林（Green）、米特羅夫（Mitrof）等，后者的代表人物是羅森塔爾（Ronsethal）、羅伯特·吉爾（Robert.Gir）、科塞（Cose）等，大量的研究著作出版，危機(jī)管理成為大學(xué)的學(xué)科和專業(yè)，也成為一種社會(huì)職業(yè)。
1986年，史蒂文·芬克在《危機(jī)管理》一書中首次對(duì)公共危機(jī)管理進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究?，F(xiàn)代公共危機(jī)管理理論研究具有如下特征：首先，研究?jī)?nèi)容從單一的政治危機(jī)擴(kuò)展到公共管理的各個(gè)領(lǐng)域，這是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)大系統(tǒng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何領(lǐng)域的突發(fā)事件都有可能帶來這個(gè)公共管理領(lǐng)域的危機(jī)；其二，研究目的由原來的政治目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒄系墓参C(jī)管理體系，實(shí)現(xiàn)有效的危機(jī)管理，維護(hù)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常發(fā)展；其三，研究重點(diǎn)由原來重危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)到危機(jī)的全生命周期，尤其重視危機(jī)前的預(yù)警研究；其四，研究導(dǎo)向由本國(guó)情況研究走向跨國(guó)比較研究，美國(guó)、日本、歐洲諸國(guó)危機(jī)管理實(shí)踐各具特色，現(xiàn)代危機(jī)理論是在總結(jié)各國(guó)危機(jī)實(shí)踐基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；其五，研究方法上立體分層研究體現(xiàn)了當(dāng)代危機(jī)管理研究多元化和全面融合的趨向，從單純的定性研究到定性定量相結(jié)合，在個(gè)體層面上運(yùn)用心理學(xué)、博弈論，在組織層面上運(yùn)用組織理論、管理理論，在社會(huì)層面上運(yùn)用社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。可以說，西方現(xiàn)代危機(jī)管理的理論研究已漸趨成熟。
危機(jī)理論研究可分為兩大類：一類是關(guān)于危機(jī)起因、發(fā)展方式和危機(jī)過程，以及可能結(jié)果方面的研究。另一類是關(guān)于危機(jī)中的感知，危機(jī)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和行為規(guī)則、危機(jī)對(duì)策、危機(jī)管理和控制方面的研究。前者側(cè)重于危機(jī)一般特性、結(jié)構(gòu)和機(jī)理；后者側(cè)重于危機(jī)預(yù)測(cè)、危機(jī)行為過程、危機(jī)決策方法與機(jī)制、危機(jī)處理的指導(dǎo)原則、危機(jī)的可管理性方面的問題，是屬于危機(jī)管理研究的范疇。我們所說的現(xiàn)代危機(jī)管理通常指的是后者，但前者是后者的重要基礎(chǔ)。
2.3.2 危機(jī)管理模型
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2.3.3 危機(jī)管理6C理念與危機(jī)應(yīng)對(duì)5S原則
我國(guó)危機(jī)管理專家游昌喬在研究企業(yè)危機(jī)管理問題時(shí)，闡述了危機(jī)管理6C理念與危機(jī)應(yīng)對(duì)5S原則。危機(jī)管理6C理念包括：①全面化（Comprehensive），不能狹隘的認(rèn)為危機(jī)只能帶來負(fù)面作用而否認(rèn)它的積極作用，危機(jī)同時(shí)意味著契機(jī)；②價(jià)值觀的一致性（consistent values），危機(jī)管理體系內(nèi)部和外部?jī)r(jià)值觀統(tǒng)一；③關(guān)聯(lián)化（Corelative），有效的危機(jī)管理體系是一個(gè)由不同的子系統(tǒng)組成的有機(jī)體系，如信息系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)和財(cái)物支持系統(tǒng)等；④集權(quán)化（Centralized），要建立起一個(gè)職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，清晰的職責(zé)劃分是確保危機(jī)管理體系有效運(yùn)作的前提；⑤互通化（Communicating），危機(jī)戰(zhàn)略的出臺(tái)在很大程度上依賴于其所能獲得的信息是否充分；⑥創(chuàng)新化（Creative），危機(jī)管理既要充分借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，也要根據(jù)危機(jī)的實(shí)際情況，尤其要借助新技術(shù)、新信息和新思維，進(jìn)行大膽創(chuàng)新。6C原則的相互關(guān)系如圖2.4所示。
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5S原則是指在危機(jī)發(fā)生后，危機(jī)決策者在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中應(yīng)遵循的原則，包括五個(gè)方面，具體為：速度第一原則（Speed），在最短的時(shí)間內(nèi)控制危機(jī)蔓延，用最短的時(shí)間收集信息，向公眾及相關(guān)人澄清，做出迅速的應(yīng)急決策，隔離危機(jī)；系統(tǒng)運(yùn)行原則（Sysem），在進(jìn)行危機(jī)管理，應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，必須系統(tǒng)運(yùn)作、協(xié)調(diào)管理，絕不可顧此失彼；承擔(dān)責(zé)任原則（Shoulder），危機(jī)發(fā)生后，主管方應(yīng)立刻承擔(dān)起責(zé)任，避免相互推托，使事態(tài)失去控制，使危機(jī)惡化；真誠(chéng)溝通原則（Sincerity），處理危機(jī)應(yīng)帶著十分誠(chéng)意、態(tài)度誠(chéng)懇、所言誠(chéng)實(shí)；權(quán)威證實(shí)原則（Standard），當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，通過權(quán)威部門的科學(xué)評(píng)價(jià)，通過權(quán)威媒體，由權(quán)威專家向外澄清信息，為決策者提供權(quán)威的依據(jù)。
2.4.1 國(guó)外校園危機(jī)管理的研究 目前，關(guān)于危機(jī)管理的研究越來越受到學(xué)術(shù)界的重視和關(guān)注。早期的危機(jī)管理研究主要局限于軍事和外交領(lǐng)域，隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)突發(fā)公共事件的研究逐漸延伸到企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域。其中，校園危機(jī)管理研究也逐漸成為熱點(diǎn)。危機(jī)治理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公共危機(jī)事件管理的研究已經(jīng)由定性化研究進(jìn)入了定量化研究的階段，建立了多種以數(shù)學(xué)計(jì)量為基礎(chǔ)的公共危機(jī)事件管理模型和仿真系統(tǒng)，當(dāng)然這些模型也運(yùn)用到學(xué)校學(xué)生管理中，發(fā)揮了積極的作用，并在實(shí)踐中不斷豐富著自身，使得模型本身更加完善，更加切合學(xué)校管理的實(shí)際。社會(huì)學(xué)中的社會(huì)沖突、社會(huì)安全閥和社會(huì)燃燒理論，心理學(xué)中的認(rèn)知失調(diào)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等也不斷地被引入校園危機(jī)事件之中?？傊?，公共危機(jī)事件管理在西方已經(jīng)走向科學(xué)化和系統(tǒng)化。
2.4.2 國(guó)內(nèi)校園危機(jī)管理的研究
總的來說，國(guó)內(nèi)的研究起步比較晚，研究還十分薄弱，缺乏完整的理論分析框架。但最近一段時(shí)期，我國(guó)的研究呈現(xiàn)出越來越熱的局面.
萌芽階段 起步階段 發(fā)展階段
當(dāng)前的研究仍然有很大的發(fā)展空間。我國(guó)自古就有“居安思危，未雨綢繆”的危機(jī)意識(shí)，但是現(xiàn)代意義上的校園危機(jī)管理對(duì)我們來說仍是一門新的學(xué)問。目前存在的問題是，在校園危機(jī)管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)人的指揮調(diào)動(dòng)在起關(guān)鍵作用，而不是依靠科學(xué)成熟的機(jī)制體系，同樣對(duì)學(xué)校學(xué)生突發(fā)公共事件管理也是隨著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意志而變更，行政色彩和長(zhǎng)官意識(shí)較濃，內(nèi)在的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)機(jī)制尚未形成，不利于校園危機(jī)管理的一貫性和連續(xù)性。
2.5.1 運(yùn)用混沌理論進(jìn)行交叉研究
混沌理論是一種關(guān)于系統(tǒng)演化過程中進(jìn)入一類特殊無序態(tài)的學(xué)科。
“混沌”一詞，意為紊亂、無秩序、無規(guī)則或混亂?；煦缋碚撍傅幕煦缡且活愄厥獾臒o序狀態(tài)。它常常是指復(fù)雜的非線性動(dòng)力系統(tǒng)本身產(chǎn)生的一種不規(guī)則非周期的宏觀時(shí)空行為。這種無序不是單純的、一般的混亂，它是一種在表觀上的無序，并且有其內(nèi)在的規(guī)律性。它具體地表現(xiàn)為如下特征：混沌系統(tǒng)對(duì)初始條件具有敏感的依賴性，即對(duì)系統(tǒng)的初始條件的任何微小的擾動(dòng)，都會(huì)在整個(gè)系統(tǒng)中得到逐級(jí)放大，最后致使系統(tǒng)所達(dá)到的狀態(tài)毫無相似處。人們常說，事物的發(fā)展往往有一個(gè)臨界點(diǎn)，在那里小小的變化也會(huì)放大。因此，對(duì)初始條件的敏感性意味著，在混沌系統(tǒng)中這種臨界點(diǎn)比比皆是，它們無孔不入，無時(shí)不在。這就導(dǎo)致了對(duì)混沌系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是不能作出決定論式的預(yù)測(cè)。因?yàn)槿魏纬跏紬l件的微小擾動(dòng)，都將導(dǎo)致結(jié)果的面目全非。混沌系統(tǒng)具有內(nèi)在隨機(jī)性，即混沌現(xiàn)象產(chǎn)生的根源在系統(tǒng)的內(nèi)部，而不在系統(tǒng)的外部?；煦缦到y(tǒng)具有一定的標(biāo)度律和普適性，即系統(tǒng)趨向混沌時(shí)往往具有一定的共同特征。時(shí)至今日，混沌學(xué)已發(fā)展成為一門影響深遠(yuǎn)、發(fā)展迅速的前沿科學(xué)。
學(xué)校組織結(jié)構(gòu)符合混沌理論的非線性結(jié)構(gòu)，尤其是校園危機(jī)的發(fā)生，往往起因于對(duì)細(xì)微事物敏銳度不足，而在校園危機(jī)管理上，強(qiáng)調(diào)防微杜漸，能找出引起組織變革的因子，善用公共關(guān)系以掌控危機(jī)的發(fā)展走向，并且從類似事件中尋求問題解決的方法，以求化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，這都與混沌理論相關(guān)論述不謀而合，因此有研究者嘗試從混沌學(xué)角度來探討當(dāng)前校園危機(jī)管理機(jī)制。
2.5.2 運(yùn)用協(xié)同學(xué)進(jìn)行交叉研究
以自組織概念為核心的協(xié)同學(xué)，主要研究遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過自己內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。它以系統(tǒng)論、信息論、控制論、突變論等為基礎(chǔ)，吸取了耗散結(jié)構(gòu)理論的內(nèi)容，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)和動(dòng)力學(xué)相結(jié)合的方法，通過對(duì)不同領(lǐng)域的分析和一整套數(shù)學(xué)模型，描述了從微觀到宏觀的過渡中各種系統(tǒng)和現(xiàn)象從無序到有序轉(zhuǎn)變的共同規(guī)律。它力圖闡明開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用的整體效應(yīng)、集體效應(yīng)或合作效應(yīng)，揭示合作效應(yīng)引起的系統(tǒng)自組織作用。協(xié)同學(xué)提出的自組織概念，和在控制論和系統(tǒng)工程范圍內(nèi)詳細(xì)研究過的各種概念的區(qū)別在于，它把基本注意力放在揭示各組分相互作用的具體機(jī)制上，正是這類機(jī)制使各個(gè)組分有序化并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。自組織和系統(tǒng)產(chǎn)生的有序是和宏觀狀態(tài)相聯(lián)系的，協(xié)同論的自組織原理實(shí)質(zhì)上是揭示系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自組織的過程，自組織是管理系統(tǒng)自我完善的根本途徑，協(xié)同是自組織的形式和手段。
因此危機(jī)管理需要打破原有的政府單一中心管理理念，塑造參與危機(jī)治理主體的多樣性及其協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)配合和協(xié)作，重視層層聯(lián)絡(luò)、環(huán)環(huán)相扣的以政府為主體，同時(shí)居民、企業(yè)、非政府組織均發(fā)揮積極作用的社會(huì)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，以獲取協(xié)同效應(yīng)和技術(shù)知識(shí)的互補(bǔ)效應(yīng)。
第三章 校園危機(jī)演化機(jī)理分析
3.1 校園危機(jī)的發(fā)生與演化機(jī)理分析
3.1.1 各種理論對(duì)危機(jī)發(fā)生的不同解釋
危機(jī)的發(fā)生理論也稱為危機(jī)發(fā)生學(xué)，研究的內(nèi)容是危機(jī)的發(fā)生機(jī)理以及危機(jī)發(fā)生的必然性與偶然性關(guān)系。目前，較具權(quán)威的有固有理論、偶發(fā)理論、社會(huì)沖突理論、社會(huì)燃燒理論等。
偶發(fā)理論和固有理論都是建立在對(duì)人本性研究的基礎(chǔ)之上，它們都把危機(jī)的發(fā)生機(jī)理和根本動(dòng)因與人的本性聯(lián)系起來，通過人的本性及本性所決定的行為模式來說明危機(jī)是如何發(fā)生的。但這兩個(gè)理論得出的結(jié)論卻是截然不同的，前者強(qiáng)調(diào)了危機(jī)發(fā)生的偶然性，后者則強(qiáng)調(diào)危機(jī)發(fā)生的必然性。危機(jī)是在社會(huì)大系統(tǒng)中發(fā)生的。所以，不論是偶發(fā)理論還是固有理論，離開社會(huì)關(guān)系，離開外部環(huán)境因素的影響來討論危機(jī)的發(fā)生是偏頗的，也不可能有確定的結(jié)論，這也正是這兩種理論針鋒相對(duì)，又不能互相說服的原因。
社會(huì)沖突理論的基本觀點(diǎn)是：社會(huì)進(jìn)程是一個(gè)由利益驅(qū)動(dòng)的連續(xù)過程；利益上的一致性與沖突性，都是社會(huì)存在和發(fā)展的基本動(dòng)力；穩(wěn)定與變革，是社會(huì)存在的兩種基本狀態(tài)，由一致性主導(dǎo)的是穩(wěn)定狀態(tài)，由沖突性主導(dǎo)的是變革狀態(tài)；社會(huì)沖突是由利益沖突所決定的，社會(huì)沖突引起社會(huì)的變革，社會(huì)的變革反過來又消除了社會(huì)沖突的消極影響。
牛文元提出的社會(huì)燃燒理論在系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)之上，把社會(huì)系統(tǒng)的有序與無序、平衡與失衡、穩(wěn)定與暴亂，同自然界的燃燒現(xiàn)象進(jìn)行了形象類比，描述了危機(jī)的產(chǎn)生和發(fā)展過程。指出社會(huì)系統(tǒng)從井然有序到雜亂無章，到最終爆發(fā)重大突發(fā)性危機(jī)事件，其內(nèi)在機(jī)理實(shí)質(zhì)是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，當(dāng)形成危機(jī)的因素累積到一定程度，經(jīng)誘發(fā)因素的觸發(fā)，通過突發(fā)事件發(fā)生以及由突發(fā)事件導(dǎo)致的連帶效應(yīng)產(chǎn)生大量的失控、失范、混亂和無序，從而表現(xiàn)出不同破壞程度的危機(jī)狀態(tài)。
危機(jī)都發(fā)生在社會(huì)系統(tǒng)的某一子系統(tǒng)之中，這個(gè)子系統(tǒng)的能量失衡有兩種引發(fā)因素，一是子系統(tǒng)內(nèi)的能量聚集到了必須進(jìn)行平行子系統(tǒng)的邊界要重新劃定（系統(tǒng)膨脹、吞并、升級(jí)）的程度。二是來自本子系統(tǒng)的父系統(tǒng)或子系統(tǒng)以及與本子系統(tǒng)平行的子系統(tǒng)的擠壓力超出了本子系統(tǒng)的承受能力。對(duì)于第一種因素作用，系統(tǒng)進(jìn)行的是主動(dòng)調(diào)節(jié)，對(duì)于第二種因素作用，系統(tǒng)進(jìn)行的是被動(dòng)調(diào)節(jié)。
3.1.2 校園危機(jī)演化的過程分析
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校園危機(jī)的產(chǎn)生與發(fā)展也遵循著這種動(dòng)態(tài)規(guī)律。從事件的初始形態(tài)經(jīng)過內(nèi)外因素的誘發(fā)形成危機(jī)的隱性形態(tài)，在某一階段內(nèi)可能持續(xù)以隱性危機(jī)的形態(tài)存在，經(jīng)過與某一觸發(fā)點(diǎn)的時(shí)機(jī)相結(jié)合形成有標(biāo)志意義的突發(fā)事件，最后以顯性危機(jī)的形式爆發(fā)出來，而這一突發(fā)事件一般被視為隱性危機(jī)轉(zhuǎn)化為顯性危機(jī)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
擴(kuò)散過程中的方式可分為單向式擴(kuò)散方式和輻射式擴(kuò)散方式。危機(jī)管理者需掌握主動(dòng)時(shí)機(jī)控制其輻射式擴(kuò)散方式的可能性。
3.1.3 校園危機(jī)管理程序
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3.2 校園危機(jī)的分類與成因分析
按照性質(zhì)分；按照產(chǎn)生誘因分；按照學(xué)生行為表現(xiàn)分；按照危害結(jié)果分；其他分類形式等
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出于研究管理的考慮，綜合采用按誘發(fā)要素和危機(jī)后果的分類方法：
1、自然災(zāi)害類危機(jī)事件；2、社會(huì)性危機(jī)事件；3、財(cái)務(wù)類危機(jī)事件；4、人事危機(jī)；5、學(xué)校形象危機(jī)；6、學(xué)校管理類危機(jī)事件
3.3 校園危機(jī)形成的內(nèi)因作用機(jī)理
校園危機(jī)管理需要在對(duì)危機(jī)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上分析其生成的誘發(fā)要素。校園危機(jī)的誘發(fā)要素大致可以分為三大類：一是外在的社會(huì)環(huán)境因素誘發(fā)產(chǎn)生的危機(jī)，例如社會(huì)公共危機(jī)傳入校園；二是校園內(nèi)部因素導(dǎo)致的危機(jī)事件，例如由于學(xué)校管理不完善而出現(xiàn)的電災(zāi)、火災(zāi)、實(shí)驗(yàn)室有毒物品的流失、學(xué)生集體食物中毒、歹徒侵入校園、學(xué)術(shù)腐敗、教學(xué)質(zhì)量下降而造成的形象危機(jī)等；三是由于學(xué)生自身的因素產(chǎn)生的危機(jī)事件，例如心理危機(jī)、人生觀受挫等問題引起的自我傷害、以及相互施暴等。我們將第一種類要素稱為外在環(huán)境因素，后兩種視為內(nèi)部因素。
1、個(gè)人原因；2、學(xué)校對(duì)危機(jī)管理重視程度不夠；3、學(xué)校缺乏有力的管理組織保障和良好的管理水平；4、學(xué)校安全設(shè)施不完備和部分設(shè)施老化；5、學(xué)校缺乏一種良好的校園安全文化
3.4 校園危機(jī)的外部環(huán)境作用機(jī)理
1、社會(huì)原因；2、家庭原因；3、國(guó)家相關(guān)法律及政策的不完備；
研究者認(rèn)為危機(jī)的發(fā)生，成因相當(dāng)復(fù)雜，除上述內(nèi)外在環(huán)境因素外，還有人為因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素等，涉及層面既深且廣。校園危機(jī)的成因，不能僅就直接原因來從事危機(jī)分析，還要從整體組織層面及其他方面來剖析。
第四章 國(guó)內(nèi)外校園管理研究與實(shí)踐現(xiàn)狀比較分析
4.1 美國(guó)的校園危機(jī)管理
4.1.1 美國(guó)的國(guó)家危機(jī)管理體制與學(xué)校安全的關(guān)系
危機(jī)可能在任何時(shí)間發(fā)生，學(xué)校不可避免，重要的是如何反應(yīng)。危機(jī)管理是預(yù)見潛在的問題制定相應(yīng)的對(duì)策，使破壞和損害減少到最低程度。為此，需要在預(yù)防策略上設(shè)置一個(gè)重點(diǎn)，形成一定政策和程序，以保障學(xué)校安全。
4.1.2 美國(guó)校園危機(jī)管理的模式和政策
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)代的公共危機(jī)管理應(yīng)該是一個(gè)由危機(jī)預(yù)防、危機(jī)準(zhǔn)備、危機(jī)回應(yīng)與危機(jī)恢復(fù)四部分組成的循環(huán)。
總之，危機(jī)就是導(dǎo)致社會(huì)偏離正常軌道的危急的非均衡狀態(tài)。危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)偏離正常軌道，對(duì)社會(huì)公共安全、穩(wěn)定造成較大影響，政府和學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)建立健全的危機(jī)管理體系，并通過研究危機(jī)、危機(jī)預(yù)警和救治危機(jī)恢復(fù)社會(huì)和學(xué)校的均衡狀態(tài)。危機(jī)管理的核心，就是迅速?gòu)恼Ｇ闆r轉(zhuǎn)換到緊急情況（從常態(tài)到非常態(tài)）。這種“轉(zhuǎn)換”是建立在事先計(jì)劃的基礎(chǔ)上。
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4.1.3 美國(guó)學(xué)校危機(jī)管理的計(jì)劃和行動(dòng)框架
有效的危機(jī)管理取決于政府的政策和學(xué)校的危機(jī)管理計(jì)劃，尤其是后者更具有現(xiàn)實(shí)意義。聯(lián)邦政府有關(guān)危機(jī)管理的政策可以為學(xué)校的行動(dòng)提供依據(jù)和框架，而有效的危機(jī)管理，則依賴于各個(gè)學(xué)校的具體計(jì)劃，并考慮學(xué)校的實(shí)際環(huán)境。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層是保證危機(jī)計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成的危機(jī)反應(yīng)小組是一個(gè)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)部門，主要應(yīng)對(duì)和處理多種危機(jī)。
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4.1.4 美國(guó)校園危機(jī)干預(yù)模式
美國(guó)校園危機(jī)干預(yù)模式（school based crisis intervention model）是在預(yù)防理論指導(dǎo)下建構(gòu)的一套干預(yù)工作框架。
1、美國(guó)校園危機(jī)干預(yù)的理論模式
開普蘭（Caplan）的預(yù)防理論不僅是公共衛(wèi)生領(lǐng)域也是美國(guó)學(xué)校危機(jī)干預(yù)的根本理論基礎(chǔ)。預(yù)防理論的核心思想是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，預(yù)防疾病要比疾病或問題發(fā)生后再進(jìn)行個(gè)體治療效率更高、效果更佳。
2、建立以學(xué)校人員為主體的、多學(xué)科的危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)
3、明確專業(yè)人員校園危機(jī)干預(yù)的角色
4、制定全面的、結(jié)構(gòu)化的校園危機(jī)管理計(jì)劃
5、發(fā)展系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)校危機(jī)干預(yù)模式
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4.2 日本的校園危機(jī)管理
從學(xué)校做起
4.3 中國(guó)臺(tái)灣的校園危機(jī)管理
4.3.1 臺(tái)灣危機(jī)管理模式
依作業(yè)內(nèi)容區(qū)分為“即時(shí)通報(bào)”與“定期匯報(bào)”。
4.3.2 臺(tái)灣校園危機(jī)管理的相關(guān)研究
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等等
4.4 我國(guó)的校園危機(jī)及其管理現(xiàn)狀
4.4.1 校園安全事故頻發(fā)
1、學(xué)?；馂?zāi)
2、校園食物中毒事故
3、校園暴力與人身安全事故
4、網(wǎng)絡(luò)安全事件
5、師德學(xué)風(fēng)類事件
4.4.2 各級(jí)學(xué)校的危機(jī)預(yù)防管理薄弱
1、法律法規(guī)和制度政策不健全
2、危機(jī)應(yīng)急預(yù)案不完善
3、校園危機(jī)預(yù)警機(jī)制缺失
4、危機(jī)教育不足，學(xué)生危機(jī)意識(shí)不高
4.4.3 各級(jí)學(xué)校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)不健全
4.4.4 信息溝通不暢
4.4.5 其他存在問題
（1）領(lǐng)導(dǎo)決策和協(xié)調(diào)能力不足
（2）校園危機(jī)管理的反饋機(jī)制不健全
4.5 國(guó)內(nèi)外校園危機(jī)管理的比較與啟示
危機(jī)管理是現(xiàn)代世界各國(guó)政府最為關(guān)注以及耗費(fèi)人力、物力和精力最多的一個(gè)領(lǐng)域。
學(xué)校危機(jī)管理不僅需要學(xué)校有足夠的主動(dòng)性，也需要政府的有效參與。這些參與，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)和人力的支持方面，更重要地表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校如何有效地進(jìn)行危機(jī)干預(yù)的指導(dǎo)方面。
對(duì)比之下，我國(guó)的學(xué)校危機(jī)管理還存在很多理念和制度上的空缺。首先學(xué)校管理的危機(jī)意識(shí)淡漠，學(xué)校管理理論中極少涉及危機(jī)管理問題，校長(zhǎng)培訓(xùn)中也基本沒有相應(yīng)的內(nèi)容。校長(zhǎng)只能從自己的實(shí)踐中獲得一些零散的管理經(jīng)驗(yàn)。危機(jī)意識(shí)的淡薄使各學(xué)校普遍缺乏必要的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)付危機(jī)事件的基本思路，通常就是“動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，打一場(chǎng)轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。這樣做在短期內(nèi)很有效，但往往成本很高。危機(jī)管理措施不夠完善：學(xué)校普遍未設(shè)置危機(jī)處理小組即使設(shè)有，然而其設(shè)置缺乏彈性。在教育訓(xùn)練方面，缺少定期或不定期針對(duì)不同危機(jī)情境舉辦教師和學(xué)生的訓(xùn)練。因此，要盡快從“事后動(dòng)員型”轉(zhuǎn)變到“事先預(yù)防型”的危機(jī)管理理念和機(jī)制。
1、重視危機(jī)的預(yù)防；2、校園危機(jī)管理的重要；3、學(xué)校師生對(duì)危機(jī)管理的認(rèn)知有差異性；4、危機(jī)溝通的影響力
第五章 校園危機(jī)預(yù)防管理系統(tǒng)
5.1 校園危機(jī)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)與職能界定
組織是一切管理活動(dòng)賴以存在的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)合理的組織架構(gòu)有利于提高管理的效能和組織的效率
5.2 校園危機(jī)的預(yù)案管理
5.2.1 預(yù)案管理的理論基礎(chǔ)
從邏輯角度分析，預(yù)案相當(dāng)于在用一套固定的確定體系去應(yīng)對(duì)不確定的突發(fā)性危機(jī)事件，即化非常規(guī)事件為常規(guī)事件，所以預(yù)案就不可避免地承擔(dān)了兩個(gè)功能。一個(gè)功能是以確定性去應(yīng)對(duì)危機(jī)事件當(dāng)中都會(huì)遇到的確定性問題，核心就是危機(jī)權(quán)責(zé)體系構(gòu)建和資源的協(xié)調(diào)分配。危機(jī)權(quán)責(zé)體系的構(gòu)建包括法律、規(guī)章、應(yīng)急處置過程中的各個(gè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、機(jī)構(gòu)及個(gè)人的責(zé)權(quán)分配；資源的協(xié)調(diào)分配包括人力資源、物資資源、財(cái)力資源、技術(shù)資源和信息資源的準(zhǔn)備和使用。另一個(gè)功能是以靈活性去應(yīng)對(duì)危機(jī)事件當(dāng)中的不確定性，核心就是危機(jī)分析及危機(jī)決策。危機(jī)分析就是通過已有的歷史和所有可能獲得的信息對(duì)危機(jī)的發(fā)生、發(fā)展及趨勢(shì)進(jìn)行分析，危機(jī)決策則是在危機(jī)分析的基礎(chǔ)上針對(duì)性地采取措施以化解危機(jī)，在應(yīng)對(duì)不確定性的過程當(dāng)中，化解危機(jī)的核心在于仔細(xì)分析和有效控制危機(jī)事件本身的巨大的破壞性（包括破壞威脅）、變化不確定性（包括信息不對(duì)稱）和時(shí)間緊迫性（包括資源有限性）三個(gè)必要條件。
5.2.2 預(yù)案的編制
危機(jī)預(yù)案是危機(jī)管理計(jì)劃的重要部分，是針對(duì)可能的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。根據(jù)對(duì)現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案的分析，就基本內(nèi)容而言，一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案框架通常主要包括如下六大部分：①總則，規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的編制目的、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍。②組織指揮體系及職責(zé)，具體規(guī)定應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、組織體系框架。③管理流程，根據(jù)應(yīng)急管理的時(shí)間序列，劃分為預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置三個(gè)階段。④保障措施，規(guī)定應(yīng)急預(yù)案得以有效實(shí)施和更新的基本保障措施，如信息技術(shù)、支援與裝備技術(shù)、宣傳培訓(xùn)演習(xí)、監(jiān)督檢查等。⑤附則，包括專業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋、預(yù)案管理與更新、跨區(qū)域溝通與協(xié)作、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、制定與解釋權(quán)、實(shí)施或生效時(shí)間等。⑥附錄，主要包括各種規(guī)范化格式文本、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等。這六個(gè)方面共同構(gòu)成了政府應(yīng)急預(yù)案的要件，它們之間相互聯(lián)系、互為支撐，共同構(gòu)成了一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案框架。
一套完整的校園應(yīng)急預(yù)案一般包括總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。總預(yù)案是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則，專項(xiàng)預(yù)案是根據(jù)總預(yù)案的要求，在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)危機(jī)的種類、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案。關(guān)于預(yù)案的內(nèi)容，要注意以下幾點(diǎn)：
1、確定等級(jí)和類別
2、根據(jù)不同類別的危機(jī)制定相應(yīng)的危機(jī)防控方案
3、預(yù)案的適時(shí)更新
4、預(yù)案的理論創(chuàng)新
5.3 校園危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
5.3.1 校園危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)概述
預(yù)警，英文稱之為Early-Warning
5.3.2 預(yù)警理論基礎(chǔ)
預(yù)警理論最早被應(yīng)用于宏觀領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的研究最早可以追溯到19世紀(jì)末。經(jīng)濟(jì)預(yù)警思想最早是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家福里利（AlfredFourile）提出的，他于1888年在巴黎統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)上發(fā)表了《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的氣象研究》，運(yùn)用氣象預(yù)報(bào)方法來預(yù)報(bào)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。一般認(rèn)為，真正對(duì)今天各國(guó)景氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有重大直接影響的研究是從20世紀(jì)30年代開始的。從20世紀(jì)30年代中期到50年代，是預(yù)警系統(tǒng)發(fā)展的第二階段，即其改進(jìn)發(fā)展并開始進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用的時(shí)期。二戰(zhàn)之中與二戰(zhàn)之后，各國(guó)都為了應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)可能出現(xiàn)的各種社會(huì)問題，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)測(cè)，做了廣泛而深入的研究，促使預(yù)警理論不斷隨實(shí)踐的發(fā)展而進(jìn)步。
一般說來，危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立應(yīng)遵循及時(shí)和全面的原則。
1、危機(jī)的監(jiān)測(cè)；2、危機(jī)的預(yù)警；3、危機(jī)的預(yù)控
5.3.3 我國(guó)校園危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)存在的問題與應(yīng)對(duì)策略
從宏觀上看，目前我國(guó)在危機(jī)預(yù)警上已經(jīng)取得了一系列的成就，但從校園危機(jī)管理的狀況看，還存在著很多理念和制度上的空缺，應(yīng)付危機(jī)的基本思路還局限在危機(jī)發(fā)生后動(dòng)員一切力量快速解決上。建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)還存在著不少問題。
首先，目前各類學(xué)校危機(jī)管理意識(shí)普遍淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到我國(guó)由于正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾的交互作用，各類潛在的危機(jī)存在著爆發(fā)的普遍性和危險(xiǎn)性，而學(xué)校除了內(nèi)部原因會(huì)導(dǎo)致危機(jī)的發(fā)生外，社會(huì)的各類危機(jī)也會(huì)對(duì)學(xué)校產(chǎn)生很大的影響。
其次，沒有建立起完善的信息收集和貯存系統(tǒng)。
再次是“重應(yīng)急預(yù)案，輕危機(jī)預(yù)警”的問題。
第六章 校園危機(jī)預(yù)防管理體系的構(gòu)建
6.1 校園危機(jī)預(yù)防管理體系的主要構(gòu)成
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6.2 校園危機(jī)預(yù)防管理體系的基本流程
6.2.1 校園危機(jī)預(yù)防管理體系流程圖
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6.2.2 校園危機(jī)預(yù)防管理運(yùn)行過程
6.2.3 校園危機(jī)事件的判定
第七章 校園危機(jī)決策管理系統(tǒng)
7.1.1 系統(tǒng)的定義
系統(tǒng)是這樣的集合，它存在目標(biāo)、元素和關(guān)系，它的元素與元素組合為著一個(gè)或一組共同的目標(biāo)而做出貢獻(xiàn)，發(fā)生關(guān)系，這類系統(tǒng)屬于簡(jiǎn)單系統(tǒng)，系統(tǒng)各元素都存在變域，所有的變域的成績(jī)空間叫做系統(tǒng)空間。其中元素是個(gè)抽象的概念，具體可表示為單位、部門、要素、變?cè)⒁蛩氐?，元素既可以是有機(jī)的也可以是無機(jī)的，可以是自然的也可以是社會(huì)的、人為的、精神的，既可以是抽象的也可以是具體的，既可以是宏偉的也可以是微細(xì)的。元素的子集還可以構(gòu)成子系統(tǒng)，進(jìn)而形成復(fù)合系統(tǒng)、多層系統(tǒng)。對(duì)所考察對(duì)象的制約、標(biāo)志、核心乃至概念本身皆可作為目標(biāo)。比如一個(gè)組織系統(tǒng)的核心機(jī)構(gòu)和一個(gè)細(xì)胞系統(tǒng)的功能等都可以作為目標(biāo)。同時(shí)目標(biāo)也是非常態(tài)的，對(duì)應(yīng)于系統(tǒng)在其系統(tǒng)空間中的演變，目標(biāo)也是一個(gè)變域。在同一系統(tǒng)中元素間還可能存在滿足多個(gè)目標(biāo)，這叫多目標(biāo)系統(tǒng)。
元素間的關(guān)系是多種多樣的，可以是不對(duì)稱的，元素兩兩間的關(guān)系可以是不同的，有層次關(guān)系、序關(guān)系和同級(jí)關(guān)系等。元素間關(guān)系反映的是元素間相互作用的方式、途徑以及機(jī)理
7.1.2 校園危機(jī)決策系統(tǒng)的系統(tǒng)學(xué)分析原理
7.1.3 校園危機(jī)決策管理的影響因素
1、決策主體；2、校園危機(jī)決策輔助因素；3、外部環(huán)境因素
7.2 構(gòu)建校園危機(jī)決策系統(tǒng)的原則
1、以人為本原則；2、整體協(xié)調(diào)性原則；3、制度化原則；4、效率性原則；5、開放性原則；6、動(dòng)態(tài)性原則
7.3 校園危機(jī)決策系統(tǒng)的構(gòu)建
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7.3.1 建構(gòu)科學(xué)的校園危機(jī)決策中樞系統(tǒng)
7.3.2 建構(gòu)科學(xué)的危機(jī)決策支持系統(tǒng)
7.3.3 建構(gòu)科學(xué)的校園危機(jī)決策信息系統(tǒng)
7.3.4 建構(gòu)科學(xué)的校園危機(jī)決策環(huán)境系統(tǒng)
7.4 校園危機(jī)決策管理的程序
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第一步：校園危機(jī)的預(yù)報(bào)
第二步：校園危機(jī)決策計(jì)劃
第三步：校園危機(jī)決策方案的實(shí)施
7.5 校園危機(jī)決策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
7.5.1 校園危機(jī)決策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置的原則
7.5.2 校園危機(jī)決策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)
7.5.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義（注意第一行）
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7.6 校園危機(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建
7.6.1 可拓理論概述
1、可拓理論的選擇
可拓學(xué)是由中國(guó)學(xué)者于1983年提出的一門原創(chuàng)性橫斷學(xué)科，它以形式化的模型，探討事務(wù)拓展的可能性以及開拓創(chuàng)新的規(guī)律與方法，并用于解決矛盾問題。所謂矛盾問題，就是現(xiàn)有條件下無法實(shí)現(xiàn)人們要達(dá)到的目標(biāo)問題?？赏貙W(xué)主要包括：可拓論、可拓方法、可拓工程三個(gè)部分。可拓論包括基元理論、可拓集合理論和可拓邏輯?；碚撎岢隽嗣枋鍪?、物和關(guān)系的基本元———“事元”、“物元”和“關(guān)系元”，討論了基元的可拓性和可拓變換規(guī)律，研究了定性與定量相結(jié)合的可拓模型。提出了描述事物與矛盾轉(zhuǎn)化的形式化語(yǔ)言?？赏卣摻⒘宋镌母拍睿咽挛?、特征和量值綜合考慮，作為可拓論的邏輯細(xì)胞。可拓集合理論是集合論的一種拓展和突破。它是描述事物“是”與“非”的相互轉(zhuǎn)化及量變與質(zhì)變過程的定量化工具，可拓集合的可拓域和關(guān)連函數(shù)，使可拓集合具有層次性和可變性，為研究矛盾問題提供了定量化方法。
可拓方法是可拓論應(yīng)用于實(shí)際的橋梁。在可拓學(xué)提出了如發(fā)散樹、分合鏈、相關(guān)網(wǎng)、蘊(yùn)含系、共軛分析等方法；優(yōu)度評(píng)價(jià)、真?zhèn)涡畔⑴袆e等評(píng)價(jià)判別方法；基本變換、符合變換和傳導(dǎo)變換等可拓變換方法；菱形思維方法及轉(zhuǎn)換橋方法等綜合方法。可拓工程將可拓方法應(yīng)用于工程技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)學(xué)、交通環(huán)保等領(lǐng)域，與各學(xué)科、各專業(yè)的方法和技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展出各領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。
可拓工程的基本思想是用形式化的方法處理各領(lǐng)中的矛盾問題，化不可行為可行，化不相容為相容?？赏貙W(xué)在計(jì)算機(jī)、人工智能、檢測(cè)、控制、管理和決策等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。
本研究將對(duì)校園危機(jī)決策的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要定性評(píng)價(jià)和
定量評(píng)價(jià)相結(jié)合方式來完成。而且校園危機(jī)決策的績(jī)效評(píng)價(jià)的目的，一方面要考核校園危機(jī)決策的科學(xué)性，另一方面是為了分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)之間的相互影響關(guān)系，進(jìn)而改進(jìn)校園危機(jī)決策系統(tǒng)。而可拓學(xué)方法不僅可以對(duì)事物的決策績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且評(píng)價(jià)過程中通過關(guān)聯(lián)函數(shù)的計(jì)算得以計(jì)算各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)分析的目標(biāo)。基于可拓學(xué)的以上思想及特點(diǎn)，本研究選擇了可拓學(xué)作為績(jī)效評(píng)價(jià)與危機(jī)決策系統(tǒng)考核的方法。
7.6.2 可拓模型的建立的程序
1、確定評(píng)價(jià)物元
2、確定節(jié)域評(píng)價(jià)的節(jié)域物元
3、確定經(jīng)典域
4、確定待評(píng)價(jià)物元
5、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
6、建立關(guān)聯(lián)函數(shù)
7、計(jì)算待評(píng)單元N關(guān)于評(píng)價(jià)類別的關(guān)聯(lián)度
8、計(jì)算待評(píng)單元的評(píng)價(jià)等級(jí)
第八章 校園危機(jī)善后管理系統(tǒng)
8.1 校園危機(jī)恢復(fù)與學(xué)習(xí)
8.1.1 校園危機(jī)恢復(fù)機(jī)制
8.1.2 建立校園危機(jī)事后評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)機(jī)制
8.2 校園危機(jī)的心理干預(yù)
8.2.1 心理危機(jī)干預(yù)的概念及基本理論
1、心理危機(jī)干預(yù)的概念
心理危機(jī)干預(yù)，簡(jiǎn)稱為危機(jī)干預(yù)（CrisisIntervention）。其概念最初源于Lindeamnn和Cpalna的實(shí)踐工作，近幾十年來，在西方取得很大的發(fā)展，已成為一種在簡(jiǎn)單的心理治療的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的特殊的心理技術(shù)的領(lǐng)域。概括來說，危機(jī)干預(yù)指的是給處于危機(jī)中的個(gè)人或家庭提供有效幫助和支持的一種技術(shù)，通過調(diào)動(dòng)他們自身的潛能來重新建立和恢復(fù)其危機(jī)前的心理平衡狀態(tài)。
危機(jī)干預(yù)和心理咨詢與治療不同，危機(jī)干預(yù)是在短期心理治療的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其側(cè)重點(diǎn)在于當(dāng)前的創(chuàng)傷應(yīng)急內(nèi)容，在有限的時(shí)間內(nèi)用簡(jiǎn)單的技術(shù)達(dá)到個(gè)體在行為表現(xiàn)上的恢復(fù)，不涉及人格矯正。因此，心理咨詢與治療相比，危機(jī)干預(yù)具有時(shí)間短、應(yīng)急性強(qiáng)、目標(biāo)直接等特點(diǎn)。20世紀(jì)80、90年代之后，危機(jī)干預(yù)的內(nèi)涵進(jìn)一步向外拓展，積極的、預(yù)防性的危機(jī)干預(yù)理念開始滲透進(jìn)危機(jī)干預(yù)的理論與實(shí)踐。如羅伯茨提出了在公共衛(wèi)生、人類服務(wù)工作、精神衛(wèi)生等方面的現(xiàn)代三級(jí)預(yù)防策略。一級(jí)預(yù)防是指事先策劃一些項(xiàng)目和活動(dòng)來預(yù)防某些危機(jī)的發(fā)生；二級(jí)預(yù)防是指設(shè)計(jì)某些策略，盡量對(duì)危機(jī)進(jìn)行早期干預(yù)以預(yù)防問題發(fā)展得更為嚴(yán)重；三級(jí)預(yù)防則是指綜合采用危機(jī)干預(yù)策略來控制危機(jī)的擴(kuò)大。因此，發(fā)展到今天，危機(jī)干預(yù)已經(jīng)成為一個(gè)既包括應(yīng)急性反應(yīng)又包括長(zhǎng)期預(yù)防在內(nèi)的綜合性概念。
2、心理危機(jī)干預(yù)的基本理論
（1）危機(jī)干預(yù)的原則
（2）心理危機(jī)干預(yù)的模式
Belkin指出，危機(jī)干預(yù)的理論模式有三種，即平衡模式，認(rèn)知模式和心理社會(huì)轉(zhuǎn)變模式。
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8.2.3 學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)的策略
1、開展預(yù)防學(xué)生心理危機(jī)的教育
（1）完善自我教育；（2）適應(yīng)力提高教育；（3）人際交往教育；（4）情緒管理教育；（5）危機(jī)通識(shí)教育
2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理危機(jī)源的控制
首先，要從主觀上訓(xùn)練學(xué)生的壓力感知傾向，減輕其壓力感。
其次，要采取一定的措施從客觀上減少危機(jī)源的數(shù)量和強(qiáng)度。
3、培養(yǎng)學(xué)生的自我壓彈能力
關(guān)于學(xué)生自我壓彈能力與危機(jī)脆弱性關(guān)系的實(shí)證研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，自我壓彈能力與危機(jī)脆弱性呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此，培養(yǎng)學(xué)生的自我壓彈能力，可以降低學(xué)生的危機(jī)脆弱性，有利于學(xué)生在心理危機(jī)發(fā)展演變中出現(xiàn)積極的結(jié)果，預(yù)防心理危機(jī)。
根據(jù)Rbobie Giligan的觀點(diǎn)，增加個(gè)體自我壓彈能力的資源有三種，即安全基礎(chǔ)、自尊和自我效能。而這三種因素可以通過個(gè)體對(duì)日常生活中的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)———學(xué)校經(jīng)歷和閑暇時(shí)間經(jīng)歷的積極體驗(yàn)來培養(yǎng)。
（1）通過學(xué)校經(jīng)歷培養(yǎng)學(xué)生的自我壓彈能力。
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（2）通過閑暇時(shí)間經(jīng)歷增加學(xué)生的自我壓彈能力。
4、加強(qiáng)學(xué)生危機(jī)處理方式教育
5、建立和完善學(xué)生社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
6、建立心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制
7、加強(qiáng)應(yīng)急性心理危機(jī)干預(yù)
最后，危機(jī)是個(gè)體成長(zhǎng)的機(jī)遇，就學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)而言，危機(jī)結(jié)束之后的總結(jié)是幫助學(xué)生從危機(jī)中成長(zhǎng)的至關(guān)重要的一環(huán)。干預(yù)者要善于利用最后時(shí)機(jī)，對(duì)危機(jī)發(fā)生的原因、危機(jī)處理方式及其對(duì)學(xué)生以后人生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真而系統(tǒng)的總結(jié)。同時(shí)，對(duì)危機(jī)干預(yù)工作者自身的工作情況進(jìn)行總結(jié)也是不可缺少的一環(huán)。對(duì)危機(jī)干預(yù)工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)總結(jié)包括：對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作內(nèi)容、危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、危機(jī)決策和處理等各方面的評(píng)價(jià)，要詳盡地列出危機(jī)管理工作中存在的各種問題，并提出改進(jìn)措施。危機(jī)干預(yù)中，個(gè)體暫時(shí)的穩(wěn)定和恢復(fù)并不是援助過程的結(jié)束。在各種外力因素的作用下，剛遭遇過危機(jī)的個(gè)體可能還會(huì)出現(xiàn)各種不適應(yīng)的情況。因此，危機(jī)干預(yù)工作者要對(duì)接受過幫助的學(xué)生進(jìn)行一定的跟蹤幫助，了解其學(xué)習(xí)生活狀況，有必要時(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的干預(yù)。
8、建立學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制的相關(guān)制度
第九章 校園危機(jī)溝通
9.1 校園危機(jī)溝通及其重要作用
9.1.1 溝通與校園危機(jī)溝通
1、溝通的含義
關(guān)于什么是溝通，從不同的學(xué)科得出的概念是不同的，下面分別從大眾常識(shí)、心理學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)幾個(gè)角度來探討溝通的概念。
大眾常識(shí)的角度：主要是一些工具書針對(duì)普通大眾，以一般性的常識(shí)了解為目的，對(duì)溝通做出的界定。
社會(huì)心理學(xué)角度：狹義定義認(rèn)為，溝通是以符號(hào)、記號(hào)為媒介實(shí)現(xiàn)的社會(huì)行為的交互作用，即人們?cè)诨?dòng)過程中通過某種途徑或方式，將一定的信息傳遞給另一個(gè)接受信息的人。廣義定義認(rèn)為，溝通是人類的整個(gè)社會(huì)互動(dòng)過程，在這里，人們不僅交換觀念、思想、知識(shí)、興趣、情緒等信息，而且還交換相互作用的個(gè)體的全部社會(huì)行動(dòng)。在此，無論是狹義還是廣義的溝通定義都強(qiáng)調(diào)了宏觀社會(huì)和心理過程方面的意義。
傳播學(xué)角度：拉氏韋爾認(rèn)為，溝通就是“什么人說什么，由什么路線傳至什么人，達(dá)到什么結(jié)果?！泵绹?guó)傳播學(xué)者布農(nóng)認(rèn)為溝通是“將概念或思想由一個(gè)人傳送到另一個(gè)人的程序或者是個(gè)人自身內(nèi)的傳播，其目的是使溝通的人獲得思想上的了解。”
管理學(xué)角度：西蒙認(rèn)為，溝通可以視為任何一種程序，借此程序，組織中的每一成員將其所決定的意見或前提傳送給其他有關(guān)成員?！?/p>
2、校園危機(jī)溝通的含義
3、校園危機(jī)溝通的特點(diǎn)
（1）溝通目的上的明確性
（2）溝通過程上的強(qiáng)烈互動(dòng)性
（3）溝通情境的不確定性
（4）溝通手段上的非常規(guī)性
9.2 校園危機(jī)溝通的對(duì)象及其分類
9.3 目前校園危機(jī)溝通管理中的問題
當(dāng)前校園危機(jī)溝通管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、成因復(fù)雜，溝通難度大
2、溝通對(duì)象的多樣化，學(xué)校疲于應(yīng)對(duì)
3、危機(jī)事件的影響多面化，使校方難以表明立場(chǎng)
4、時(shí)間緊迫，使校方難以選擇恰當(dāng)?shù)臏贤ú呗?/p>
5、與媒體關(guān)系生疏，讓校方很難選擇合適的溝通渠道
9.4 校園危機(jī)溝通的原則及技巧
9.4.1 校園危機(jī)溝通的原則
1、快速反應(yīng)原則
2、真誠(chéng)坦率原則
3、尊重公眾原則
4、維護(hù)信譽(yù)原則
5、口徑一致原則
6、雙向溝通原則
第十章 校園危機(jī)管理的保障措施
10.1 成立校園危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)
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