中藥協(xié)會(huì)降級(jí)冤不冤？

民政部官網(wǎng)9日發(fā)布《關(guān)于降低23家社會(huì)組織評估等級(jí)的公告》指出，決定將中國中藥協(xié)會(huì)的評估等級(jí)由4A級(jí)降為2A級(jí)。此前，該協(xié)會(huì)因表彰鴻茅藥業(yè)等企業(yè)而備受爭議。

眾所周知，協(xié)會(huì)是指由個(gè)人、單個(gè)組織為達(dá)到某種目標(biāo)，通過簽署協(xié)議，自愿組成的團(tuán)體或組織，包括職業(yè)、雇主、行業(yè)、學(xué)術(shù)和科學(xué)等各個(gè)方面，都能通過達(dá)成共識(shí)，并在得到民政等部門批準(zhǔn)同意后就能成立。因此，協(xié)會(huì)很大程度上是一種行業(yè)、行為等的自律組織，也有自律的規(guī)范、制度和要求等。

也正因?yàn)槿绱?，協(xié)會(huì)的各種行為、行動(dòng)、活動(dòng)，包括協(xié)會(huì)自身的管理、運(yùn)行等，都必須符合規(guī)范，必須依法、合規(guī)、有序，符合社會(huì)公德和社會(huì)共識(shí)，而不是協(xié)會(huì)自作自畫，想怎么弄就怎么弄。

很顯然，中藥協(xié)會(huì)的行為，已經(jīng)違反了協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律組織的基本規(guī)范和要求，而成為了利益的工具和牟取利益的平臺(tái)。因?yàn)?，將一家?5個(gè)省市級(jí)食藥監(jiān)部門通報(bào)違法，違法次數(shù)達(dá)2630次，被暫停銷售數(shù)十次的企業(yè)評定為“2018年度中國中藥行業(yè)社會(huì)責(zé)任明星企業(yè)”，不只是不負(fù)責(zé)任，而且是鼓勵(lì)企業(yè)弄虛作假、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行非法或夸大事實(shí)進(jìn)行廣告宣傳、鼓勵(lì)企業(yè)不要履行社會(huì)責(zé)任。更嚴(yán)重的是，在事件發(fā)生后，協(xié)會(huì)不僅沒有及時(shí)回應(yīng)輿論和公眾質(zhì)疑，反而把責(zé)任推得一干二凈，直到實(shí)在推不過了，才極不情愿地發(fā)了一封致歉信，并承認(rèn)了收取評選費(fèi)用。更直接地說，就是誰繳的錢多，誰就能評上。否則，再好也沒有用。

一個(gè)協(xié)會(huì)，成了利益的奴隸，還怎么能夠引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。不僅發(fā)揮不了正面引導(dǎo)作用，反而會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，會(huì)利用手中掌握的資源以及公信力，把企業(yè)引到相反的方向。就像把鴻茅藥酒被評為“2018年度中國中藥行業(yè)社會(huì)責(zé)任明星企業(yè)”一樣，還怎么能夠產(chǎn)生正面導(dǎo)向作用呢，豈不要求其他企業(yè)也像鴻茅藥酒一樣，只要為了自身利益，可以不顧一切，包括虛假宣傳、夸大宣傳等。

實(shí)際上，真正的協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)幫助、引導(dǎo)協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)更好地執(zhí)行國家的法律法規(guī)、更好地遵循市場規(guī)律、更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要、更好地規(guī)范企業(yè)行為，在企業(yè)遇到困難和問題，特別是諸如貿(mào)易糾紛時(shí)，幫助企業(yè)了解信息、掌握情況、及時(shí)應(yīng)對，組織企業(yè)加強(qiáng)學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的交流，推進(jìn)企業(yè)間的合作等，而不是整天圍繞評比、考察等做文章，給協(xié)會(huì)增加收入，給協(xié)會(huì)人員謀取利益。

可以這樣說，中藥協(xié)會(huì)被降級(jí)，且一降兩級(jí)，完全是咎由自取。按照其行為，降級(jí)已經(jīng)是最輕的處罰，嚴(yán)格地講，出現(xiàn)這樣的行為，就應(yīng)當(dāng)停業(yè)整頓，甚至直接取締。因?yàn)?，其?dǎo)向作用實(shí)在太差，產(chǎn)生的影響也太過惡劣。

現(xiàn)在的問題是，類似于中藥協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)組織，可能并不在個(gè)別。相當(dāng)一部分組織，都存在類似問題。所不同的是，其他組織選擇的評比、考察等，沒有達(dá)到中藥協(xié)會(huì)這樣惡劣的地步，也沒有評比像鴻茅藥酒這樣社會(huì)反響太大的企業(yè)。那些借協(xié)會(huì)名義，組織各類行業(yè)評比、論文評比，授予各種“金字招牌”的行為，極少有是行為規(guī)范的，是不是用利益進(jìn)行交換的。即便一些拉著官方一起進(jìn)行的評比，也存在著很大的漏洞，存在著利益交換和交易。

這次民政部門通過評估的方式，對23家社會(huì)組織實(shí)施降級(jí)，是必須的，也是一種有效的生為方式。只是，民政部門在做出這種懲罰的同時(shí)，是否對連續(xù)受到降級(jí)等懲罰、且社會(huì)形象不好的社會(huì)組織，給予撤銷或取締呢？尤其像中藥協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)組織，不僅出現(xiàn)了引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響、產(chǎn)生較大社會(huì)不良影響的行為，且連續(xù)兩年檢查都是基本合格，就不該再留在社會(huì)組織的行列中，至少應(yīng)當(dāng)停業(yè)整頓，為什么還保留其社會(huì)組織資格呢？難道社會(huì)組織也是終身制，成立了就不能撤銷或取締嗎？

我們不是跟中藥協(xié)會(huì)過不去，而是中藥協(xié)會(huì)的行為，確實(shí)已經(jīng)失去了存在的意義和價(jià)值。不僅失去，而且產(chǎn)生的負(fù)面作用與影響大于正面的。所以，評估也好，檢查也罷，應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)更高一點(diǎn)，要求更嚴(yán)一點(diǎn)，處罰更嚴(yán)厲的一點(diǎn)。罰酒三杯，對規(guī)范社會(huì)組織行為是沒有任何好處的，也是很難有效發(fā)揮社會(huì)組織作用的。