最近，中國(guó)選擇了投資600億，挖空兩座大山造地20萬(wàn)畝，來(lái)解決溫州市的用地緊張問(wèn)題，也許，在這個(gè)工程成功以后，中國(guó)的海上城市將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，只是，中國(guó)要打造這座占地面積高達(dá)20萬(wàn)畝的海上城市，其難度到底有多大？填海是指因?yàn)橥恋厥褂贸霈F(xiàn)緊張，或者因需配合規(guī)劃等原因而需要將海岸線向前推，用人工建設(shè)的方式擴(kuò)充土地面積。

盡管填海造陸，建造一座占地面積高達(dá)20萬(wàn)畝的海上城市相當(dāng)難，但溫州市實(shí)際上卻并沒(méi)有其他的選擇，作為一個(gè)周邊地形均為丘陵地帶，且剩余空間均被海洋包圍的城市，在其現(xiàn)有的發(fā)展空間已經(jīng)消耗殆盡的前提下，倘若溫州還想要發(fā)展，要么只能夠把周邊的山丘平掉，要么就執(zhí)行填海工程，而溫州市，則選擇了雙管齊下。

隨著這個(gè)被命名為甌飛工程，并價(jià)值600億的填海工程進(jìn)入了開(kāi)發(fā)階段，溫州的用地緊張將會(huì)得到有效地緩解，同時(shí)，借助填海工程對(duì)甌江三角洲的形狀進(jìn)行再次修飾，甌江和飛云江的洪水泛濫問(wèn)題將能得到有效解決，倘若再加上新地皮建成后的地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，溫州的經(jīng)濟(jì)將能在填海造地這一項(xiàng)目完成后得到有效的加速。

倘若真的一口氣投資600億，這筆錢(qián)溫州還是拿不出來(lái)的，所以溫州選擇了將甌飛工程分成多期來(lái)進(jìn)行建造，在通過(guò)第一期投資272.9億的工程建造起巨大的海上圍堰，并且預(yù)先完成部分海洋區(qū)域的填海造地工程以后，溫州可以通過(guò)邀請(qǐng)開(kāi)發(fā)商對(duì)已填出來(lái)的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)的方式，來(lái)恢復(fù)這座城市的經(jīng)濟(jì)狀況，并在之后完成他們的第二期填海工程，尤其在溫州填海工程造出來(lái)的土地表面相對(duì)于天然土地更為平坦，排水系統(tǒng)運(yùn)作效能更高的前提下，最新填出來(lái)的土地顯然非常受開(kāi)發(fā)商們的歡迎。

但是，溫州的填海造地建設(shè)工程并不是不會(huì)付出代價(jià)的，大規(guī)模填海造地，意味著當(dāng)?shù)貫┩棵娣e的減少和海洋生態(tài)環(huán)境的被破壞，這導(dǎo)致了溫州的第二期填海工程被中國(guó)的土地管理局叫停了，只有在他們確認(rèn)溫州的填海造地工程不會(huì)對(duì)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響的前提下，接下來(lái)的甌飛工程第二期的工作展開(kāi)才能得到國(guó)家土地管理部門(mén)，但在這之前，的第一期，已經(jīng)足夠讓溫州收回他們的花在填海工程上的所有建設(shè)成本了。

也許填海造地會(huì)對(duì)溫州的生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，但在溫州人多地少，根本無(wú)法發(fā)展的前提下，他們也只能在挖山和填海這個(gè)項(xiàng)目中作出選擇，倘若溫州不能通過(guò)填海，又或者移山的方式為他們自己尋找出路，那么，接下來(lái)這座城市的發(fā)展將必然受到不必要的限制。