1月3日至5日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯正式開啟了自己的訪華行程，這也是其上任以來第一次對中國進(jìn)行國事訪問，值得注意的是，就在兩個(gè)月前，中菲元首已在G20峰會(huì)上有過會(huì)晤，菲律賓高頻與華溝通，這很可能會(huì)為雙方的南海合作帶來新突破，不過，美國顯然不希望看到這一場景，拜登政府急忙發(fā)起背刺，拉來韓國試圖搞破壞，那么，菲總統(tǒng)訪華，中菲關(guān)系將迎來黃金時(shí)代？2023年中菲南海行為準(zhǔn)則能全面達(dá)成嗎？拜登拉攏韓國核演習(xí)，破壞中菲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談？關(guān)于以上三個(gè)問題，我將從中菲關(guān)系說起，來為您深入分析。

菲律賓在1946年宣告獨(dú)立，由于其曾經(jīng)是美國的殖民地，因此在獨(dú)立后，菲律賓依舊選擇加入了美國陣營，對中國采取敵視態(tài)度，而在1965年之后，中菲關(guān)系逐漸解凍，尤其在尼克松訪華后，中美關(guān)系飛速發(fā)展，菲律賓也在此時(shí)向中國釋放友好態(tài)度，并在1975年正式建立外交關(guān)系，然而好景不長，在1986年后，中菲關(guān)系經(jīng)歷了一定程度的倒退，尤其是菲律賓在接連公布涉臺法案后，雙方爭議逐漸增加，而在2010年開始，兩國關(guān)系降至冰點(diǎn)，其主要原因就是菲律賓借助美國所謂的“亞太戰(zhàn)略”，頻頻在南海問題上向中國施壓，并且還深化了與美國及其盟友的防務(wù)合作，甚至還炮制了所謂的“南海仲裁”，對地區(qū)穩(wěn)定造成巨大沖擊，直到2016年杜特爾特執(zhí)政后，兩國關(guān)系才逐漸恢復(fù)。

第一個(gè)問題：菲總統(tǒng)訪華，中菲關(guān)系將迎來黃金時(shí)代？

此前中菲之間一直存在一定的爭議與摩擦，伴隨著菲總統(tǒng)訪華，中菲關(guān)系能否迎來黃金時(shí)代？

菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪華，創(chuàng)造了多個(gè)“首次”紀(jì)錄。此番到訪，使得馬科斯成為2023年中方接待的第一位外國元首，同時(shí)這也是馬科斯任期內(nèi)的首次訪華，并且是其首次正式訪問東盟以外的國家，最值得注意的是，此前菲律賓總統(tǒng)新年首次訪問都會(huì)選擇東南亞國際，馬科斯這一舉動(dòng)打破慣例，這足以體現(xiàn)出中菲雙方對兩國關(guān)系的高度重視。

此外，馬科斯訪華時(shí)機(jī)非常耐人尋味。就在不久前，美國副總統(tǒng)哈里斯到訪菲律賓，美菲重啟了杜特爾特時(shí)期暫停的軍事合作，而且哈里斯還登上了距南海咫尺之遙的巴拉望島發(fā)表演說，試圖挑撥中菲關(guān)系，在此之后，美國還加強(qiáng)了在南海的“小動(dòng)作”，種種跡象似乎都在宣告著，美菲又要聯(lián)手在南海對華挑釁，不過，馬科斯在這種關(guān)鍵時(shí)刻，果斷選擇通過國事訪問來消除誤判，這無疑表明了菲律賓的真實(shí)態(tài)度，這對中菲關(guān)系的長久穩(wěn)固有著重要作用。

并且從中菲雙方的表態(tài)來看，這次交流也是“干貨滿滿”。目前，兩國媒體都已將菲律賓此次訪華，視為中菲關(guān)系開啟新黃金時(shí)代的信號，馬科斯更是公開表示，雙方會(huì)簽署多項(xiàng)合作文件，期待與中國全方位加強(qiáng)合作，其外交部官員也稱，這次國事訪問將為兩國未來五到六年的雙邊關(guān)系定基調(diào)，由此來看，中菲之間的關(guān)系必然可以因此次訪問得到進(jìn)一步發(fā)展。

第二個(gè)問題：2023年中菲南海行為準(zhǔn)則能全面達(dá)成嗎？

隨著中菲關(guān)系得到充分發(fā)展，在2023年，中菲南海行為準(zhǔn)則能全面達(dá)成嗎？

從現(xiàn)實(shí)情況來說，這一目標(biāo)達(dá)成的難度很大。早在2018年，中國就提出了爭取3年內(nèi)達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”的愿景，然而因?yàn)楦鞣N原因，這一期望沒能實(shí)現(xiàn)，中國與東盟國家在南海問題上的分歧依舊很大，據(jù)了解，當(dāng)前最新進(jìn)展是在去年10月，關(guān)于“南海行為準(zhǔn)則”的第一份文本草案已形成，目前正走向第二個(gè)文本草案，這中間難免還要進(jìn)行一系列外交磋商，因此，在2023年全面達(dá)成還是有些難度。

況且，菲律賓作為在南海問題上與中國爭議最大的國家之一，雙方的平衡點(diǎn)更難以把控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南沙群島80余萬平方公里的海域中，常年露出水面的島礁僅有50余個(gè)，其中越南占了29個(gè)，菲律賓占據(jù)8個(gè)，而中國實(shí)際控制的也不過8個(gè)，在美國所謂的“離岸平衡”操弄下，很多與中國有爭端的國家都試圖“依美制華”，在南海問題上漫天要價(jià)，這就平添了“準(zhǔn)則”落實(shí)的很多阻力，可以預(yù)見，在新的一年美國不會(huì)放棄在南海制造沖突，如果無法采取有效措施，遏制這一舉動(dòng)的影響，那么諸如菲律賓與越南等國，恐怕不會(huì)真正響應(yīng)“南海行為準(zhǔn)則”。

再者，菲律賓國內(nèi)面對的壓力也不小。雖然其前任總統(tǒng)杜特爾特堅(jiān)持走獨(dú)立的外交路線，親近中國，但在其執(zhí)政后期，也難免受到國內(nèi)親美派的影響，在南海問題上采取一定的對抗姿態(tài)，而現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯并沒有杜特爾特的“手腕”和政治根基，其面臨的壓力只會(huì)更大，因此，想要在南海問題上產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性突破，仍然需要很長的路要走，不過，南海爭議并非雙邊關(guān)系的全部，在新的一年，隨著兩國關(guān)系的發(fā)展，“南海行為準(zhǔn)則”遲早會(huì)成為中菲之間的共識。

第三個(gè)問題：拜登拉攏韓國核演習(xí)，破壞中菲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談？

近日，韓國方面屢屢傳出要與美國共享核力量的消息，那么，拜登拉攏韓國核演習(xí)，是否是想要破壞中菲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談？

一方面，韓國的舉動(dòng)很難對中菲關(guān)系造成實(shí)質(zhì)性影響。相較于中國來說，韓國的種種措施顯然更像是對其北方鄰國的警告與防范，畢竟，同樣作為美國在亞太地區(qū)的盟友，韓國與日本面對的情況大不相同，無論是南海還是臺海，其都不涉及韓國的核心利益，因此，韓國并不會(huì)在這兩個(gè)問題上采取過多行動(dòng)，更何況拜登在近日的采訪中還否認(rèn)了關(guān)于美韓聯(lián)合核演習(xí)的說法，由此看來，其破壞中菲會(huì)談的意愿不強(qiáng)烈。

另一方面，問題的實(shí)質(zhì)仍舊在于美國的遏華政策。在本世紀(jì)初期，美國就將中國視為最大的競爭對手，而遏制中國發(fā)展也就成了其在亞太的主要部署，這才有了中日韓之間的爭端，才有了“臺獨(dú)”分子試圖倚美謀獨(dú)，才有了所謂的“印太戰(zhàn)略”和南海爭議，所以，雖然韓國與中菲關(guān)系之間不存在直接聯(lián)系，但其都屬于美國遏華戰(zhàn)略的一部分，中國也不能對這一情況喪失警惕。

不過，當(dāng)下美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略已經(jīng)愈發(fā)力不從心。雖然中國周邊的很多鄰國，都和中方有著一定程度的爭議，但其大多數(shù)對于美國的響應(yīng)力度并不強(qiáng)，比如中印之間存在邊界爭端，雙方就在前不久還爆發(fā)沖突，但印度卻并未參加美國力推的印太經(jīng)濟(jì)框架，而是深化與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，越南、菲律賓等國也同樣如此，從這一點(diǎn)來看，美國想要破壞中菲關(guān)系加速發(fā)展的意圖很難實(shí)現(xiàn)。

綜合來說，當(dāng)前中國在周邊合作上已屢屢產(chǎn)生重大突破，擱置爭議、共同開發(fā)，也逐漸成為周邊國家的共識，最新消息顯示，中菲之間已經(jīng)發(fā)表了聯(lián)合聲明，其中便包含了一系列經(jīng)濟(jì)合作措施，最重要的是，雙方計(jì)劃建立更直接的溝通機(jī)制，以增加互信，并且還強(qiáng)調(diào)了《南海各方行為宣言》的重要意義，相信未來的中菲關(guān)系必然會(huì)在穩(wěn)步發(fā)展中，再有增進(jìn)。

作者：小明

本文僅代表作者觀點(diǎn)，與本號立場無關(guān)