參考資料

　　[1]《西藏 · 神圣疆土》

　　[2]https://baike.baidu.com/item/多封眾建，因俗以治

　　[3]https://baike.baidu.com/item/烏思藏都指揮使司

　　[4]https://baike.baidu.com/item/西藏的主權(quán)歸屬與人權(quán)狀況

　　1371年，西藏封主攜帶元朝印信，率吐蕃諸部首領(lǐng)到南京向明朝納款，表示歸順。明朝收繳了元朝授予他們的印信，分別授予他們?yōu)楹又菪l(wèi)指揮同知、靖南衛(wèi)指揮同知。從此，明朝正式接管西藏。

一、明朝治藏政治方針

　　明朝在西藏中部和東部分別設(shè)立「烏思藏行都司」與「朵甘行都司」，隸屬于陜西行都指揮使司，相當(dāng)于行省級(jí)軍區(qū)機(jī)構(gòu)，兼理民政。西藏西部阿里另設(shè)置「俄力思軍民元帥府」。這些機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)官員均由中央任命。

　　明朝繼承了元朝在西藏的原有管轄機(jī)制，并且改善了軍衛(wèi)制度，如增設(shè)都司、衛(wèi)所，使其為明朝中央政府效力。

　　西藏地區(qū)的政、教、軍、驛、商等各級(jí)首領(lǐng)和官吏，一律由朝廷任免。1374年，明成祖設(shè)烏斯藏都司，下轄俺不羅、牛兒宗寨、領(lǐng)司奔三個(gè)行都司。明朝還采取“僧官制度”，封喇嘛教僧人為衛(wèi)所的指揮使、同知、通判等官。最高僧官為法王，世襲。法王可以由明朝提拔為烏思藏都指揮使。西藏地區(qū)與明朝中央政府是隸屬關(guān)系。

　　明朝在確定藏族地區(qū)的都司、衛(wèi)、所的行政體制后，陸續(xù)委任藏族首領(lǐng)擔(dān)任都指揮使司和衛(wèi)所的官職。明朝任命帕竹政權(quán)的主要宗本為烏思藏都司的官員，并且在內(nèi)鄔宗和仁蚌宗設(shè)立了都司。明朝藏族地區(qū)重要官職的襲職要經(jīng)過(guò)皇帝的批準(zhǔn)，并換發(fā)敕書(shū)和印信。

二、明朝治藏宗教方針

　　與元朝比較大的區(qū)別，是源自于那個(gè)著名的明成祖朱棣（1403—1424年在位）。他實(shí)在是個(gè)聰明人，尤其在管轄西藏地方上，一把就抓住了要害。

　　當(dāng)時(shí)，藏傳佛教在西藏派系頗多，除控制衛(wèi)藏地方政權(quán)的帕竹噶舉派以外，尚有勢(shì)力遍及川、康、衛(wèi)藏的噶瑪噶舉派，以及勢(shì)力仍強(qiáng)的薩迦派和后來(lái)居上的格魯派等。各派都有廣泛的信眾和實(shí)力。

　　明成祖采用政教合一制度治理西藏，大小派別各踞一方，為有利于治理，給西藏各地宗教領(lǐng)袖封以「法王」、「王」、「灌頂國(guó)師」等名號(hào)。這一政策史稱(chēng)「多封眾建，因俗以治」，是一種民族區(qū)域自治制度。王位的繼承必須經(jīng)皇帝批準(zhǔn)，遣使冊(cè)封，新王才能即位。按照朝廷的規(guī)定，每年元旦，王須遣使或親自來(lái)京參加朝賀典禮，呈遞賀表貢物。對(duì)于入貢期限、來(lái)京人數(shù)、所取路途、沿途各地供應(yīng)，都有具體規(guī)定。至今西藏有的喇嘛寺內(nèi)還保存著當(dāng)年必須朝拜的皇帝萬(wàn)歲牌。

　　例如，噶瑪噶舉派活佛獲封「如來(lái)大寶法王印」，玉質(zhì)，邊長(zhǎng)12.8厘米。薩迦派首領(lǐng)獲封「正覺(jué)大乘法王印」，玉質(zhì)，邊長(zhǎng)12.8厘米。此外，格魯派高僧獲封的「大慈法王印」，則是朱棣的繼任者——明宣德皇帝的手筆。

　　另外，達(dá)賴(lài)?yán)?/span>和班禪額爾德尼兩大活佛系統(tǒng)屬于藏傳佛教格魯派。格魯派在明代興起，三世達(dá)賴(lài)?yán)?/span>本是格魯派的一個(gè)寺院的住持。明朝中央特別開(kāi)例，準(zhǔn)予他入貢，1587年封賜他以「朵兒只唱」名號(hào)。

　　三大法王，還有大國(guó)師、灌頂國(guó)師、國(guó)師、禪師無(wú)數(shù)。

　　由明成祖啟始的「多封眾建」，目的是通過(guò)民族區(qū)域自治制度，維護(hù)西藏的穩(wěn)定。它使得中央與西藏地方勢(shì)力，有了更廣泛的接觸。它利于西藏的和平穩(wěn)定，促進(jìn)了藏漢經(jīng)濟(jì)文化的交流與發(fā)展，繁榮了藏區(qū)經(jīng)濟(jì)，也有利于藏傳佛教的弘揚(yáng)。當(dāng)然，這也更方便了中央對(duì)西藏的管轄。

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