一

1952年12月，《關(guān)于編制1953年計(jì)劃及長(zhǎng)期計(jì)劃綱要的指示》，1953年4月，下達(dá)1953年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提要。第一個(gè)五年計(jì)劃一方面初步編制和開(kāi)始執(zhí)行，一方面繼續(xù)不斷討論修改，到1954年9月基本定稿。1955年7月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議正式審議通過(guò)。

第一個(gè)五年計(jì)劃（1953~1957年）的指導(dǎo)方針和基本任務(wù)是：集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國(guó)家工業(yè)化和國(guó)防現(xiàn)代化的初步基礎(chǔ)。相應(yīng)地發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)。相應(yīng)地培養(yǎng)建設(shè)人才。有步驟地促進(jìn)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化。繼續(xù)進(jìn)行對(duì)資本主義工商業(yè)的改造。保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)中社會(huì)主義成分的比重穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)正確地發(fā)揮個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的作用。保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)生活和文化生活的水平。第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)，實(shí)際上包括變革生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)方面。

二

到1956年，“一五”計(jì)劃提出的基本任務(wù)即已提前完成。?

首先，完成了生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。1956年，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造順利完成，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，社會(huì)主義制度已在我國(guó)初步建立了起來(lái)。?

在國(guó)民收入中，1956年同1952年相比，

全民所有制經(jīng)濟(jì)的比重由19.1%上升到32.2%。

集體所有制經(jīng)濟(jì)由1.5%上升到53.4%。

公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)由O.7%上升到7.3%。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)則由6.9%下降到0.1%。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)由71%下降到7.1%。

前三種社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)已達(dá)92.9%。?

在工業(yè)總產(chǎn)值中，1956年同1952年相比，

全民所有制工業(yè)的比重由41.5%上升到54.5%。

集體所有制工業(yè)由3.2%上升到17.1%。

公私合營(yíng)工業(yè)由4%上升到27。2%。

私營(yíng)工業(yè)由30.7%下降到O.04%。

個(gè)體手工業(yè)由20.6%下降到1.2%。

前三種社會(huì)主義公有制工業(yè)已達(dá)98.8%。

在批發(fā)商業(yè)與零售商業(yè)中，1956年同1952年相比，商品批發(fā)額：

國(guó)營(yíng)商業(yè)由60.5%上升到82%。

合作社商業(yè)由2.7%上升到15.2%。

國(guó)家資本主義及合作化商業(yè)由O.5%上升到2.7%。

私營(yíng)商業(yè)由36.3%下降到0.1%。

社會(huì)商品零售總額：

國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)由16.2%上升到34%。

合作社經(jīng)濟(jì)由18.2%上升到30.1%。

國(guó)家資本主義及合作化經(jīng)濟(jì)由0.4%上升到28.3%。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由65.2%下降到7.6%。

前三種社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)已達(dá)92.4%。?

以上情況表明，我國(guó)已從過(guò)渡時(shí)期的多種經(jīng)濟(jì)成份構(gòu)成的新民主主義經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄疲ㄈ袼兄坪图w所有制）占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，人剝削人的制度基本上已經(jīng)被消滅，勞動(dòng)人民成為社會(huì)和生產(chǎn)的主人，各盡所能、按勞分配的原則也開(kāi)始得到實(shí)行，一種新型的生產(chǎn)關(guān)系已在中國(guó)的土地上確立起來(lái)。?

三

與之同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也取得了重大成就，到1956年就提前實(shí)現(xiàn)了“一五”計(jì)劃規(guī)定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，基本建設(shè)方面。

“一五”計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的一個(gè)重要特點(diǎn)，是建立了許多新的工業(yè)部門(mén)，特別是許多重工業(yè)部門(mén)，以填補(bǔ)中國(guó)工業(yè)的空白，建立比較完全的工業(yè)體系，而這首先要進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè)。

1956年基本建設(shè)投資額為139.9億元，約占五年計(jì)劃規(guī)定投資額的1/3，再加上前三年完成的基本建設(shè)投資，累計(jì)已完成基本建設(shè)投資366.3億元，即完成“一五”計(jì)劃的86%，這就保證了到1957年超額完成全部基本建設(shè)計(jì)劃。

1956年開(kāi)始施工和繼續(xù)施工的限額以上的建設(shè)單位共有625個(gè)，比“一五”計(jì)劃規(guī)定的1956年施工的建設(shè)單位增加了135個(gè)，超額完成了“一五”計(jì)劃規(guī)定的指標(biāo)。其中86個(gè)已全部竣工或投入生產(chǎn)，主要有長(zhǎng)春第一汽車(chē)制造廠、沈陽(yáng)電纜廠、哈爾濱電表儀器廠、北京電子管廠、西北國(guó)棉四廠等。

原來(lái)工業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的工業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展，原來(lái)工業(yè)不發(fā)展的內(nèi)地的工業(yè)有了更迅速的發(fā)展，一些新工業(yè)基地正在形成。以鞍鋼為中心的東北工業(yè)基地已經(jīng)基本建成，上海和其它沿海城市的工業(yè)基地也都已經(jīng)大為加強(qiáng)，在華北、華中和西北地區(qū)，新的工業(yè)區(qū)正在形成，西南地區(qū)和華南地區(qū)，也開(kāi)始了部分的工業(yè)建設(shè)。?

四

第二，工業(yè)生產(chǎn)方面。

1956年，全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1286.5億元，超過(guò)了“一五”計(jì)劃規(guī)定的1957年的1132.2億元的指標(biāo)。

其中，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到703.6億元，也超過(guò)了“一五”計(jì)劃規(guī)定的1957年的指標(biāo)。

“一五”計(jì)劃前四年，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)19.2%，超過(guò)“一五”計(jì)劃規(guī)定的14.7%的速度。

工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重逐年增加?，F(xiàn)代工業(yè)在全部工業(yè)中占了顯著的優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)生產(chǎn)資料的重工業(yè)在全部工業(yè)中的比重有了大幅度的上升。在重工業(yè)中，采掘工業(yè)和原料工業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展，特別是制造工業(yè)得到了加強(qiáng)。輕工業(yè)的原料來(lái)自重工業(yè)的部分增長(zhǎng)了。機(jī)器設(shè)備和原材料的自給率大大提高。?

主要工業(yè)產(chǎn)品新增的生產(chǎn)能力（以設(shè)計(jì)的年生產(chǎn)能力計(jì)算）為：

煉鐵330萬(wàn)噸，

煉鋼282萬(wàn)噸，

軋鋼165萬(wàn)噸，

采煤6376萬(wàn)噸，

發(fā)電（以發(fā)電機(jī)容量計(jì)算）246.9萬(wàn)千瓦，

天然石油131.2萬(wàn)噸，

人造石油52.2萬(wàn)噸，

合成氨13.7萬(wàn)噸，

水泥261萬(wàn)噸，

金屬切削機(jī)床8704臺(tái)，

載重汽車(chē)3萬(wàn)輛，

紗錠201萬(wàn)枚，

織布機(jī)5.5萬(wàn)臺(tái)，

機(jī)制糖62萬(wàn)噸，

機(jī)制紙25萬(wàn)噸。

在列入“一五”計(jì)劃的46種主要工業(yè)產(chǎn)品中，鋼、生鐵、煤炭、水泥、汽車(chē)、機(jī)車(chē)、純堿、棉紗、棉布的產(chǎn)量都達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃規(guī)定的1957年的指標(biāo)。?

到1957年，我國(guó)工業(yè)工程技術(shù)人員達(dá)到17.5萬(wàn)人，比1952年增長(zhǎng)兩倍。我國(guó)已經(jīng)能夠自行設(shè)計(jì)一些比較大型的、技術(shù)復(fù)雜的工程，如年產(chǎn)240萬(wàn)噸的煤礦、100萬(wàn)千瓦的水電站、年產(chǎn)150萬(wàn)噸的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)等。

每一個(gè)工人平均生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)也比1952年提高了49.1%，

每一工人使用的動(dòng)力機(jī)械總能力提高了79.2%，

每一工人使用的電力提高了80.4%。

中國(guó)已開(kāi)始用自己制造的技術(shù)設(shè)備去發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)及國(guó)防等部門(mén)。

五

第三，交通運(yùn)輸方面。

隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展。

1956年鋪軌3108公里，

其中新建干線1747公里，

修建公路17499公里。

許多著名工程，如縱橫秦嶺的寶成鐵路、橫跨海峽的鷹廈鐵路、工程浩大的武漢長(zhǎng)江大橋（1957年完工）、貫通世界屋脊的康藏公路等，都在這個(gè)時(shí)期先后建成。

1956年，鐵路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)29237公里，

公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)226318公里，

內(nèi)河通航里程103619公里，

民用航空航線里程19082公里。

鐵路貨運(yùn)量完成了24605萬(wàn)噸，

貨物周轉(zhuǎn)量完成了1204億噸公里。

公路貨運(yùn)量完成36695萬(wàn)噸，

貨物周轉(zhuǎn)量完成了44億噸公里。

水路貨運(yùn)量完成了13726萬(wàn)噸，

貨物周轉(zhuǎn)量完成了343億噸公里。

以上指標(biāo)，都達(dá)到或接近“一五”計(jì)劃規(guī)定要求。全國(guó)郵電業(yè)也發(fā)展很快，1956年，郵路總長(zhǎng)度已達(dá)181.1萬(wàn)公里，比1952年的129萬(wàn)公里增長(zhǎng)了40.3%，為1957年完成“一五”計(jì)劃規(guī)定的郵電任務(wù)創(chuàng)造了條件。?

六

第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。

1953年到1956年四年間，除1955年外，農(nóng)業(yè)連續(xù)遇到各種自然災(zāi)害。在與自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得很大的成績(jī)。

1953年和1954年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃沒(méi)有全部完成，但農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別比1952年增長(zhǎng)了3.1%和6.6%，達(dá)到499.1億元和515億元，糧食產(chǎn)量也比豐收的1952年有所增加。

1955年農(nóng)產(chǎn)品豐收，糧食產(chǎn)量（不包括大豆）達(dá)到1748億公斤，棉花產(chǎn)量達(dá)到151.85萬(wàn)噸，其它農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也都有增加，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到555.4億元，比1952年增加14.8%。

1956年遇到幾十年來(lái)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，受災(zāi)農(nóng)田面積在2億畝以上，受災(zāi)人口約7000萬(wàn)人，但是，由于國(guó)家增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的投資和貸款，以及農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，各種水利設(shè)施作用的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)仍獲得較好收成。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到582.9億元，完成年計(jì)劃的96%，比上年增長(zhǎng)5%，比1952年增長(zhǎng)20.4%，接近完成“一五”計(jì)劃規(guī)定的1957年的指標(biāo)595.6億元。

糧食產(chǎn)量為1912.5億公斤，完成年計(jì)劃的96%，比上年增長(zhǎng)4.8%，基本達(dá)到“一五”計(jì)劃規(guī)定的1957年的指標(biāo)1928.1億公斤。但是，一些經(jīng)濟(jì)作物和某些牲畜的數(shù)量都沒(méi)有完成計(jì)劃。

七

第五，國(guó)內(nèi)商業(yè)和對(duì)外貿(mào)易方面。

國(guó)內(nèi)社會(huì)商品零售總額不斷增長(zhǎng)。

1953年為348億元。

1954年為381.1億元。

1955年為393.2億元。

1956年為461億元，比1952年的276.8億元增長(zhǎng)66.5%，為1957年完成和超額完成“一五”計(jì)劃所規(guī)定的498億元的任務(wù)創(chuàng)造了良好的條件。全國(guó)物價(jià)穩(wěn)定，商品豐富，市場(chǎng)活躍。?

全國(guó)批發(fā)物價(jià)指數(shù)

如以1952年的平均價(jià)格為100，

則1953年為98.7，

1954年為99.1，

1955年為99.7，

1956年為99.2。

全國(guó)零售物價(jià)指數(shù)

如以1952年的平均價(jià)格為100，

則1953年為103.2，

1954年為105.5，

1955年和1956年都為106.3。

進(jìn)出口貿(mào)易額也迅速增長(zhǎng)，

1953年為80.9億元。

1954年為84.7億元。

1955年為109.8億元。

1956年為108.7億元，比1952年64.6億元增長(zhǎng)了68.2%，提前完成了“一五”計(jì)劃所規(guī)定的增長(zhǎng)66.5%的指標(biāo)。

八

第六，財(cái)政收支方面。

從1953年到1956年，

社會(huì)總產(chǎn)值不斷增加，由1953年的1241億元增加到1956年1639億元，增長(zhǎng)了32%。

同期國(guó)民收入增長(zhǎng)173億元，增長(zhǎng)了24%。

財(cái)政收入增加64.57億元，增長(zhǎng)29%。

國(guó)家財(cái)政收入在國(guó)民收入中的比重逐年提高，

1952年為29.5%，

1953年為30.1%，

1954年為33.9%，

1955年為32.4%，

1956年為32.5%。

財(cái)政支出也不斷增加。1953年，財(cái)政支出總額為220.12億元，1956年為305.74億元，增長(zhǎng)了38.9%。

財(cái)政支出中增長(zhǎng)最多的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，1956年為159.14億元，比1953年的87.43億元增長(zhǎng)了82%。

為了保持財(cái)政收支基本平衡，在不斷發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，還努力縮小非生產(chǎn)性費(fèi)用，非生產(chǎn)性費(fèi)用（包括社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)和行政管理費(fèi)）由1953年占財(cái)政支出的57.9%，降為1956年的43.7%。

“一五”前三年財(cái)政都有結(jié)余，共為21.53億元。1956年由于1955年時(shí)農(nóng)業(yè)的豐收和社會(huì)主義改造的迅速完成，有人提出應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再搞得快些，基建規(guī)模再定得大一些，結(jié)果出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)最大的財(cái)政赤字，即18.31億元。四年中財(cái)政共收入1044.69億元，財(cái)政支出1041.47億元，結(jié)余3.22億元。?

九

第七，人民群眾物質(zhì)文化生活的改善。?

在城市，基本解決了舊中國(guó)遺留下來(lái)的失業(yè)問(wèn)題，全國(guó)職工人數(shù)由解放時(shí)的800萬(wàn)人增加到1956年的2417萬(wàn)人，從而有力地保證了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

但職工人數(shù)的增加必須要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，1956年計(jì)劃新增加職工84萬(wàn)人，執(zhí)行結(jié)果增加了230萬(wàn)人，超過(guò)計(jì)劃146萬(wàn)人，職工人數(shù)增加過(guò)多，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了某些不利影響。?

職工工資水平也有明顯的提高。1952年，隨著生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，全國(guó)工人的平均工資比1949年增長(zhǎng)了60%—120%。

“一五”計(jì)劃開(kāi)始以后，由于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要巨額資金，在一段時(shí)間工資增長(zhǎng)有些偏低。如1954年全國(guó)工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了15%，平均工資只提高了2.3%。1955年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了10%，平均工資只提高了O.6%。這說(shuō)明，這兩年在處理國(guó)家利益和個(gè)人利益方面存在某些片面性。

為了克服這方面的不足，1956年進(jìn)行了一次全國(guó)性的工資改革。這次改革，進(jìn)一步完善了按勞分配原則，如取消工資分配制度和物價(jià)津貼制度，實(shí)行直接用貨幣規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)工人的工資等級(jí)制度，使得熟練勞動(dòng)和不熟練勞動(dòng)，繁重勞動(dòng)和輕易勞動(dòng)，在工資標(biāo)準(zhǔn)上有比較大的差別。改進(jìn)企業(yè)職員和技術(shù)人員的工資制度。推廣和改進(jìn)計(jì)件工資制度、獎(jiǎng)勵(lì)工資制度和津貼制度等。

同時(shí)增長(zhǎng)幅度也比較大，職工平均工資比1955年增長(zhǎng)了14%，達(dá)到了610元，比1952年的446元提高了將近37%。這樣從總的情況看，1950—1956年職工工資增長(zhǎng)的速度和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的速度基本上是適應(yīng)的。工資制度更加趨于合理以及工資水平的提高，使城市居民的生活不斷改善，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大職工的生產(chǎn)積極性。?

在農(nóng)村，由于國(guó)家穩(wěn)定農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)，適當(dāng)?shù)靥岣咿r(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，而在同期，全國(guó)農(nóng)村工業(yè)品零售物價(jià)基本保持不變，因此，農(nóng)民的生活比土改完成時(shí)有了進(jìn)一步的改善。

1956年全國(guó)農(nóng)民的收入比1955年提高了4%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1956年全國(guó)有20%~30%的農(nóng)民過(guò)著略有節(jié)余的生活，60%左右的農(nóng)民過(guò)著有吃有穿的生活。

十

在文化教育方面，1953年國(guó)家確定了“整頓鞏固、重點(diǎn)發(fā)展、提高質(zhì)量、穩(wěn)步前進(jìn)”的文教工作方針，文教事業(yè)獲得很大發(fā)展。

1949年，高等學(xué)校學(xué)生人數(shù)11.7萬(wàn)人，中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生22.9萬(wàn)人，普通中學(xué)學(xué)生103.9萬(wàn)人，小學(xué)學(xué)生2439.1萬(wàn)人。

1953年時(shí)分別為21.2萬(wàn)人，66.8萬(wàn)人，293.3萬(wàn)人，5166.4萬(wàn)人。

1956年增加到40.3萬(wàn)人，81.2萬(wàn)人，516.5萬(wàn)人和6346.4萬(wàn)人。

到1956年，全國(guó)共掃除文盲2800多萬(wàn)人。

文化教育衛(wèi)生事業(yè)雖然取得不少成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求及人民日益增長(zhǎng)的需求相比，仍有一定的差距。??

從以上幾個(gè)方面的情況可以看出，到1956年，“一五”計(jì)劃的主要指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到，中華人民共和國(guó)的歷史揭開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。?