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近年來(lái)，國(guó)際上自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)的加速落地，標(biāo)志著自動(dòng)駕駛真正商業(yè)化的前夜正在到來(lái)。而相關(guān)法律法規(guī)在逐漸完善的同時(shí)，對(duì)于自動(dòng)駕駛行業(yè)及消費(fèi)者的影響還有待觀望，具體車企會(huì)如何響應(yīng)，是否會(huì)增強(qiáng)消費(fèi)者嘗試新功能的信心，新政策與法規(guī)的落地都帶來(lái)了些許不確定性。

國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛法規(guī)相繼出臺(tái)

7月5日，深圳發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，并于今日（8月1日）正式實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)，率先填補(bǔ)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律的空白，有助于推進(jìn)自動(dòng)駕駛相關(guān)的全國(guó)性立法工作。深圳率先對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法管理，走出了推動(dòng)自動(dòng)駕駛駛?cè)搿坝腥藚^(qū)”的第一步，解決各自動(dòng)駕駛企業(yè)的上路權(quán)，明確了事故責(zé)權(quán)劃分。深圳率先對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法管理，走出了推動(dòng)自動(dòng)駕駛駛?cè)搿坝腥藚^(qū)”的第一步，解決各自動(dòng)駕駛企業(yè)的上路權(quán)?？梢灶A(yù)計(jì)的是，隨著規(guī)則的明晰，不同車企可以將不同類型的自動(dòng)駕駛車輛駛?cè)胗嘘P(guān)部門規(guī)定的區(qū)域、路段，從小范圍路測(cè)到逐步放開應(yīng)用頻次，直至未來(lái)的商用，都有了合規(guī)發(fā)展路徑。

事實(shí)上，在深圳條例之前，今年4月，北京領(lǐng)先一步在全國(guó)范圍內(nèi)開展了自動(dòng)駕駛的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)乘用車無(wú)人化道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布，在國(guó)內(nèi)首開乘用車無(wú)人化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。百度、小馬智行成為首批獲得先行區(qū)無(wú)人化示范應(yīng)用道路測(cè)試通知書的企業(yè)，相比此前“自動(dòng)駕駛出租車”在主駕駛位上配備安全員，這次則是試點(diǎn)開放副駕駛有安全員的無(wú)人化載人。這意味著“方向盤后無(wú)人”的Robotaxi服務(wù)首次在中國(guó)超大城市放開。

在廣州，此前不久的6月28日，《廣州市南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點(diǎn)區(qū)及特殊運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景混行試點(diǎn)總體方案》正式通過(guò)，南沙區(qū)成為廣州市首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點(diǎn)區(qū)。隨后，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛混行試點(diǎn)首發(fā)活動(dòng)在南沙區(qū)舉行。這標(biāo)志著，符合南沙區(qū)相關(guān)資質(zhì)要求并取得《示范運(yùn)營(yíng)資格通知書》的自動(dòng)駕駛企業(yè)，以及取得《示范運(yùn)營(yíng)車輛標(biāo)志牌》的自動(dòng)駕駛車輛，可在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)開展示范運(yùn)營(yíng)。其中，小馬智行在南沙的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)PonyPilot+正式開啟收費(fèi)運(yùn)營(yíng)，收費(fèi)采用廣州市出租車統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。乘客可下載PonyPilot+ App預(yù)約車輛，并通過(guò)支付寶或微信支付完成付費(fèi)。

可以預(yù)計(jì)的是，隨著規(guī)則的明晰，不同車企可以將不同類型的自動(dòng)駕駛車輛駛?cè)胗嘘P(guān)部門規(guī)定的區(qū)域、路段，從小范圍路測(cè)到逐步放開應(yīng)用頻次，直至未來(lái)的商用，都有了合規(guī)發(fā)展路徑?？梢哉f(shuō)，在新興技術(shù)的法規(guī)政策完善方面，當(dāng)前，中國(guó)的頭部城市北京、廣州、深圳等根據(jù)自身特點(diǎn)在自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)上各自都取得了亮眼的成果，為自動(dòng)駕駛未來(lái)的商業(yè)落地提供了積極的意義。

國(guó)外自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)

除了國(guó)內(nèi)，國(guó)外的自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)也在逐步完善中。

在英國(guó)，從2022年年初開始，具有自動(dòng)車道保持系統(tǒng)（ALKS）技術(shù)的汽車將成為第一批符合《英國(guó)自動(dòng)與電動(dòng)汽車法案》（AEV法案）相關(guān)要求的自動(dòng)駕駛汽車。同時(shí)，英國(guó)計(jì)劃在2025年之前建立自動(dòng)駕駛法規(guī)及配套細(xì)則。

同樣在今年3月美國(guó)NHTSA發(fā)布首個(gè)自動(dòng)駕駛乘員保護(hù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。該規(guī)則更新了《聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)》中的乘員保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以適用于配備ADS而不具備傳統(tǒng)人工駕駛控制功能的車輛。

而在此之前的1月，美國(guó)公路安全保險(xiǎn)協(xié)會(huì)（IIHS）傳出消息，其正在開發(fā)一個(gè)新的評(píng)級(jí)項(xiàng)目，評(píng)估部分自動(dòng)化的車輛所采用的輔助駕駛系統(tǒng)是否擁有足夠的保障力。

2021年2月，德國(guó)通過(guò)《“道路交通法”和“強(qiáng)制保險(xiǎn)法”修正案——自動(dòng)駕駛法》，7月，德國(guó)《自動(dòng)駕駛法》生效。根據(jù)該法，自2022年開始，德國(guó)將允許自動(dòng)駕駛汽車（L4級(jí)）在公共道路上的指定區(qū)域內(nèi)行駛。德國(guó)由此成為了全球首個(gè)允許無(wú)人駕駛車輛參與日常交通并應(yīng)用在全國(guó)范圍的國(guó)家。在保險(xiǎn)方面，《自動(dòng)駕駛法》規(guī)定自動(dòng)駕駛汽車的所有人必須購(gòu)買一份責(zé)任險(xiǎn)，受益人為技術(shù)監(jiān)督人員。

在日本，允許在高速公路上使用L3級(jí)自動(dòng)駕駛的《道路交通法》于2020年4月生效，這一度被視為最為激進(jìn)的自動(dòng)駕駛立法舉措之一。按照修訂的《道路交通法》，配備自動(dòng)駕駛裝置的汽車使用者應(yīng)當(dāng)將操作狀態(tài)記錄裝置所記錄的數(shù)據(jù)根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行保存。在不滿足自動(dòng)駕駛裝置的使用條件時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)使用自動(dòng)駕駛裝置自行駕駛該自動(dòng)駕駛汽車。

可以看出，自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地的社會(huì)環(huán)境條件已經(jīng)得到各國(guó)政府重視，相關(guān)立法工作正在加快。自動(dòng)駕駛是大國(guó)之間科技競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要議題，關(guān)于智能駕駛立法中對(duì)于權(quán)責(zé)界定的問(wèn)題，都是既高度重視又無(wú)比謹(jǐn)慎的態(tài)度。如果立法傾向于保障駕駛?cè)藱?quán)益，意味著讓本國(guó)車企承擔(dān)更多責(zé)任，會(huì)導(dǎo)致廠商在自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)和推廣上趨于保守，也不利于在自動(dòng)駕駛技術(shù)乃至汽車行業(yè)與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。

自動(dòng)駕駛的商業(yè)化難題

自動(dòng)駕駛所搭載的是駕駛員的性命安全問(wèn)題，也是無(wú)范本可參考的新興領(lǐng)域。因此，每次自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，都會(huì)引起業(yè)界的重視與關(guān)注，從而掀起對(duì)于自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地的終極討論。

各國(guó)出臺(tái)的條例法規(guī)，一方面無(wú)疑給其他國(guó)家地區(qū)甚至城市提供了一個(gè)先行的范本，也給自動(dòng)駕駛的商業(yè)化落地道路帶來(lái)了巨大的積極影響，但另一方面也產(chǎn)生了一些不確定因素。

首先，以深圳立法為例，該條例的實(shí)施也許會(huì)使用戶對(duì)于自動(dòng)駕駛的熱情大減。由于該項(xiàng)條例將駕駛?cè)苏J(rèn)定為L(zhǎng)3級(jí)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)所引發(fā)事故的"第一責(zé)任人"，可能以后用戶為 L3 買單的積極性就不高了。畢竟沒(méi)有人希望花了大價(jià)錢，還為不太成熟的技術(shù)來(lái)買單，甚至出問(wèn)題后自身來(lái)承擔(dān)主要責(zé)任，這無(wú)疑是給了自動(dòng)駕駛行業(yè)在商業(yè)落地上的一次打擊。

其次，自動(dòng)駕駛功能的更新也或?qū)⒚媾R受限。例如2020年，歐盟網(wǎng)絡(luò)安全局（ENISA）發(fā)布了《智能汽車安全的良好實(shí)踐》，其中提出了智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全及隱私保護(hù)等問(wèn)題的解決思路和框架，極大保護(hù)用戶隱私的同時(shí)，也讓對(duì)于自動(dòng)駕駛公司來(lái)說(shuō)極為重要的數(shù)據(jù)變得難以獲取。

而目前要實(shí)現(xiàn)更加智能的L3駕駛功能，依然離不開海量的數(shù)據(jù)采集和廣泛的數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)采集方面的限制對(duì)車企和智能駕駛供應(yīng)商們來(lái)說(shuō)，可能又是一個(gè)挑戰(zhàn)。

最后，對(duì)智能駕駛汽車的用戶來(lái)說(shuō)，部分法律法規(guī)的提出，可能意味著用車成本進(jìn)一步提升。如在瑞典，自動(dòng)駕駛能夠合法銷售和使用需要通過(guò)六項(xiàng)公共道路測(cè)試，而通過(guò)其中每一項(xiàng)測(cè)試對(duì)于車企來(lái)說(shuō)都是成本方面的增加，尤其對(duì)于新技術(shù)而言，更新迭代更加花費(fèi)時(shí)間，而最終這一系列時(shí)間成本都會(huì)包含在自動(dòng)駕駛功能費(fèi)用中。與此同時(shí)，用戶是否還能為這些高額的新技術(shù)買單，便成為了一個(gè)問(wèn)號(hào)。

由此可見，每項(xiàng)政策法規(guī)的出臺(tái)，尤其像自動(dòng)駕駛這種新興行業(yè)，都得經(jīng)歷時(shí)間與實(shí)際效果的檢驗(yàn)從而不斷完善及修補(bǔ)，而無(wú)論如何，勇敢邁出第一步的先行者都應(yīng)該得到鼓勵(lì)及尊重。

總結(jié)

雖然目前各方關(guān)于自動(dòng)駕駛的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)都在加速推進(jìn)，但究竟能起到怎樣的作用還很難判斷。而只有實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化落地，智能網(wǎng)聯(lián)汽車才能真正從科研測(cè)試品成功變成上規(guī)模的銷售產(chǎn)品，才能使相關(guān)企業(yè)從只靠資本投入維持，轉(zhuǎn)而進(jìn)入商業(yè)盈利的正常商品經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中，也可以幫助傳統(tǒng)運(yùn)輸方式真正全面向智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向轉(zhuǎn)變。

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