北京市凱諾律師事務(wù)所:公安機關(guān)不予調(diào)查處理?復(fù)議機關(guān):撤銷
我們一直在說,土地征收應(yīng)當要依法依規(guī)的進行,而且事實上,無論是2020年之前施行的舊《土地管理法》還是在此之后施行的新《土地管理法》,都對土地征收程序作出了明確的規(guī)定,土地征收必須要在獲得相關(guān)部門批準的情況下進行,不能擅自違規(guī)征地,違規(guī)批地,必須要保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,給予被征地農(nóng)民合理、公平的補償,只有拿到了征地批復(fù)文件,給予了被征地農(nóng)民合理、公平的補償之后,那么相關(guān)部門才能開展具體的征收工作。
可是實踐過程中,有太多被征收人遭遇到了相關(guān)部門違反法律法規(guī),即開展土地征收工作的情況,面對這種違法征地的行為,許多被征收人也是束手無策,只能默認,但是凱諾律師提醒大家,相關(guān)部門沒有辦理審批手續(xù),就鏟除地上附著物、設(shè)施設(shè)備等,是不合法的行為,更是侵害老百姓合法權(quán)益的行為,在這種情況下,被征地農(nóng)民可以向有關(guān)部門申請查處,萬不可一言不發(fā),坐以待斃,否則吃虧的永遠都是自己,只有將相關(guān)部門違法征地一事重視起來,那么我們的合法權(quán)益才能進一步地得到保障。
【基本案情】
何某某是浙江省人,其在當?shù)啬炒逵泻戏ǖ耐恋?。本來自己與家人一直其樂融融的生活在此,可是隨著城市化不斷地建設(shè),其所承包的土地也當?shù)叵嚓P(guān)部門給征收,可是征收存在著很多的問題,于是其北上,聯(lián)系到了凱諾律師,并與凱諾律師就自己所遇到的問題進行了詳細地溝通,但由于其家里困難,于是其便要求凱諾律師能為自己提供法律援助。后來,凱諾律師也接受了為何某某提供法律援助,且在此期間也幫助其解決了一些相關(guān)的問題。
本以為這個案件會就此了結(jié),但是讓何某某沒有想到的是,2018年8月,鎮(zhèn)政府、村委會在沒有出示任何合法手續(xù),也沒有經(jīng)過何某某同意的情況下,使用大型挖掘機將何某某家門口的土地破壞,不僅挖除了地上的桑樹,而且還鏟除了耕地上的口糧。
面對鎮(zhèn)政府、村委會的這一波操作,何某某感到無比的無助和無奈,但好在其之前已經(jīng)委托了凱諾律師,隨后,其便馬上將鎮(zhèn)政府、村委會的這一波行為告知了凱諾律師。在接到何某某的電話后,凱諾律師便馬上指導(dǎo)何某某打110報警,隨后,何某某按照凱諾律師支的招,向公安部門報了警,并向接警人員詳細地說明了具體的案發(fā)地址,請求縣公安某派出所出警保護自己的合法財產(chǎn),但是派出所在接到報警電話后,卻未進行任何的查處,只是簡單地出具了一份報案查詢說明,且未蓋有公章。
對于這一情況,何某某隨即又與凱諾律師進行了電話溝通,隨后凱諾律師又指導(dǎo)何某某去找派出所接警人員,要求其就本次報警給予其一個書面上的結(jié)論。幾次之后,派出所最終出具了《報案查詢證明》和《不予調(diào)查處理告知書》,該告知書中回復(fù)稱,報案內(nèi)容不屬于公安機關(guān)管轄范圍,所以不予調(diào)查處理。
【維權(quán)過程】
面對公安局某派出所的不作為,凱諾律師向市公安局郵寄了行政復(fù)議申請書,請求撤銷《不予調(diào)查處理告知書》。針對本案,凱諾律師認為,首先,何某某合法的土地及地上附著物屬于何某某的合法財產(chǎn),鎮(zhèn)政府、村委會在未經(jīng)過何某某同意的情況下,就聯(lián)合破壞土地,鏟除地上農(nóng)作物,這種行為已經(jīng)嚴重侵害了何某某的合法權(quán)益。
其次,本案中,鎮(zhèn)政府、村委會的強制鏟除行為已經(jīng)妨害了社會管理,具有社會危害性,所以何某某報警之后,公安機關(guān)應(yīng)當要及時查處。
根據(jù)《人民警察法》中的第二十一條規(guī)定,人民警察的任務(wù)之一是“保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)、保護公共財產(chǎn)”;“人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當給予幫助;對公民的報警案件,應(yīng)當及時查處”。
也就是說,警察具有保護公民合法財產(chǎn)、人身安全的義務(wù)。在接到人民群眾的報警之后,應(yīng)當要及時地出警查處??墒潜景钢校矙C關(guān)某派出所卻以不屬于公安機關(guān)管轄范圍為由拒絕查處,顯然其行為存在違法。
【案件結(jié)果】
針對本案,市公安局審理認為,何某某的合法財物被鏟除,何某某報警求助屬于公安機關(guān)職責范圍,因此,縣公安局派出所出具不予調(diào)查處理的告知書明顯存有錯誤,其次,不予調(diào)查處理告知書應(yīng)當要加蓋派出所的公章,可是其加蓋的卻是縣公安局的公章。
最終,市公安局撤銷了縣公安局作出的不予調(diào)查處理告知書。
【律師說法】
實踐中,類似于這樣的案件非常多,但是無論如何廣大被征收人都一定要及時地報警,尋求警察的幫助,不管警察出不出警,都一定要打110報警,并保存好報警電話記錄及通話記錄,若公安機關(guān)以各種理由不出警,那么我們便可以針對他們的不作為,向上一級有關(guān)部門申請行政復(fù)議或是向人民法院提起行政訴訟,從而依法維護自己的合法權(quán)益。
大家千萬不要覺得他們穿同一條褲子,或是報警沒有用就放棄這一項屬于自己的權(quán)利,這對被征收人來說是極為不利的。