【模擬試題】

近日，某地人力資源和社會保障廳發(fā)布的《關(guān)于推行“媽媽崗”就業(yè)模式促進婦女就業(yè)的實施意見。主要面向家中孩子在12周歲以下的媽媽們，開發(fā)靈活上班和彈性工作崗位，讓育兒、上班兩不誤。對此，談談你的看法。

【國培解析】

一、分析政策的背景

1.傳統(tǒng)觀念因素。因為傳統(tǒng)的家庭分工理念仍然有著很強大的慣性，客觀上，哺乳期和低幼期孩子更難離開媽媽，一個家庭考慮要有一方主要負責育兒，那么，做出犧牲和妥協(xié)的大概率是媽媽。

2.客觀政策原因.比如有些地方和單位只給予女性產(chǎn)假和育兒假。很明顯，選擇為了家庭暫時退出職場的一方，必然面對的是工作能力的退步和職業(yè)發(fā)展的停滯。

3.單位用工制度。女職工生育帶來用工成本上升、人力資源調(diào)配的問題，完全不在乎是不可能的，如果以抬高女性就業(yè)門檻，拒絕育齡女性的方式應對，不僅不合法，事實上也很難完全避開。

二、分析政策的意義

每一個家庭選擇什么樣的育兒模式，都有各自的考量，無外乎經(jīng)濟基礎(chǔ)、孩子年齡、配偶態(tài)度、個人職業(yè)特點和發(fā)展目標等。政府有責任將各方看似矛盾的利益訴求協(xié)調(diào)起來，“媽媽崗”的方案就是一個不錯的解題思路，不僅有前瞻性和實用性的政策，還兼顧了家庭、女性和企業(yè)的需要。

1.從宏觀層面上說，它是為了落實國家的積極生育政策，滿足婦女就業(yè)、滿足企業(yè)等用人單位用工需求，由政府鼓勵引導、企業(yè)等用工主體開發(fā)設置，進一步推動為建設生育友好型社會創(chuàng)新更多的模式。

2.從人性關(guān)懷上說，重點是鼓勵用人單位開發(fā)工作時間、管理模式相對靈活的崗位，吸納法定勞動年齡內(nèi)對12周歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務的婦女就業(yè)，方便兼顧工作和育兒，結(jié)合實際科學確定勞動者工作量和勞動強度，既可以提升企業(yè)的社會形象和美譽度，又進而帶來更多的商業(yè)機會和聲譽增值。

3.從環(huán)境層面上說，鼓勵創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境，比如，將“媽媽崗”進行集中統(tǒng)一服務管理，形成規(guī)模效應，鼓勵用人單位建立“婦女之家”，為員工提供福利性嬰幼兒照護服務，幫員工解決后顧之憂，減輕他們的負擔，可以提高員工的工作滿意度和忠誠度，減少離職率和用工成本，提高企業(yè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性

三、分析政策落實面臨的挑戰(zhàn)

盡管這是一份促進婦女就業(yè)的實施意見，但“媽媽崗”這個名字或許還有優(yōu)化空間。比如稱為“親子崗”或“育兒崗”之類，這種稱呼不免會產(chǎn)生一些不良暗示，仿佛育兒只是媽媽的職責，也傳遞出不平等的觀念。同時，也讓這個崗位有一種“次要的”“輔助的”“臨時的”味道，感覺只是救急，而不能成為真正的職業(yè)發(fā)展路徑。

四、提出對策

無論如何，社會都需要更具體的行動，讓女性脫離兩難困境，為小家庭減輕育兒壓力，讓年輕人想生又敢生。

1.做好頂層設計。國家出臺向觀眾制度，提供法律法規(guī)依據(jù)，建立健全政策實施標準，優(yōu)化落實細則，做好配套設施的完善和銜接，暢通各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資源共享;各地區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H因地制宜推出政策，讓政策落實企業(yè)和崗位，走進人心。

2.做好宣傳引導。發(fā)揮主流媒體的作用，宣傳平等觀念，摒棄炒作或歧視心理，對于問題敢于曝光批判，對于好的行為予以肯定表揚，軟硬相施，扭轉(zhuǎn)不良思想局面。

3.做好落實監(jiān)督。成立巡查小組，不定期進行檢查，督導建立相關(guān)管理制度和問責機制，暢通民意反饋渠道，保障權(quán)益;同時建立紅黑名單制度，對好的企業(yè)，給予稅收減免和政策幫扶力度，調(diào)動企業(yè)積極性，真正落實權(quán)益保障。