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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于開展2023年第一季度建筑工程質(zhì)量安全

暨建筑管理工作督查的通知

通知公告

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于開展2023年第一季度建筑工程質(zhì)量安全

暨建筑管理工作督查的通知

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各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局:

為貫徹落實3月31日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動視頻調(diào)度會議精神和《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域打好安全生產(chǎn)翻身仗實施方案》有關(guān)要求,我廳定于4月中旬起開展第一季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、督查內(nèi)容

(一)主管部門相關(guān)工作落實情況。一是檢查主管部門面上監(jiān)管工作開展情況(具體內(nèi)容詳見附件);二是檢查主管部門關(guān)于《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域打好安全生產(chǎn)翻身仗實施方案》落實情況;三是檢查主管部門關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動視頻調(diào)度會議精神落實情況。

(二)“打非治違”工作開展情況。一是檢查各地非法違法項目(包括限額以上居民自建房)監(jiān)督巡查和查處情況;二是檢查各地持續(xù)做好在建建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查工作情況;三是檢查各地對建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為的立案查處情況;四是檢查各地對建筑工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為監(jiān)督執(zhí)法情況(含對未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用行為實施的消防監(jiān)督執(zhí)法情況),包括行政處罰、不良行為記錄、責令停工等情況及相應(yīng)臺賬。

(三)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全情況。一是檢查施工安全管控情況。主要檢查建筑起重機械設(shè)備、支模架、腳手架、深基坑、高處作業(yè)吊籃等危大工程安全管控情況以及依照住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》開展重大事故隱患排查整治情況,臨時用電、高處作業(yè)等危險源管控情況;檢查臨時消防設(shè)施配備情況,生活區(qū)用火、用電安全管控情況,以及施工現(xiàn)場是否建立動火審批制度以及落實防火措施情況。二是檢查工程實體質(zhì)量和質(zhì)量管理行為。主要檢查鋼筋、水泥、砌塊、預拌混凝土、預拌砂漿、預制構(gòu)(配)件等涉及結(jié)構(gòu)安全的材料質(zhì)量管理情況;混凝土進場驗收、澆筑、養(yǎng)護質(zhì)量以及試塊的制作、養(yǎng)護、送檢等情況;檢查各地住宅工程質(zhì)量常見問題治理工作開展情況;檢查施工圖紙是否經(jīng)審查備案、特殊建設(shè)工程是否有消防設(shè)計審查意見書,設(shè)計更改文件是否經(jīng)原審查機構(gòu)審查合格,是否存在降低消防安全性等情形;檢查涉及消防施工的材料、設(shè)備設(shè)施進場管理等情況。

(四)結(jié)合項目質(zhì)量檢查情況延伸檢查預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)工程質(zhì)量行為情況。檢查各市州開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)“雙隨機一公開”資質(zhì)動態(tài)核查工作落實情況;檢查項目質(zhì)量檢測報告中簽字、蓋章情況(未取得住建部門頒發(fā)的檢測資質(zhì)的分支機構(gòu)不能在檢測報告上蓋章,應(yīng)由總公司簽發(fā)蓋章),檢測機構(gòu)合同簽訂情況等,視情況抽查檢測單位分支機構(gòu)的人員、儀器、設(shè)備及辦公場地配備情況,技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系建立和執(zhí)行情況。

(五)保障農(nóng)民工工資支付及實名制管理工作情況。檢查各地農(nóng)民工工資支付保障、實名制管理、關(guān)鍵崗位人員配備及到崗履職管理工作落實情況。

(六)裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管情況。檢查各地裝配式建筑施工過程質(zhì)量安全監(jiān)管情況以及實體質(zhì)量安全。

(七)建筑工地文明施工及揚塵綜合整治情況。檢查地在建項目建筑施工揚塵防治工作措施落實情況和非道路移動工程機械污染治理情況;檢查綠色施工管理、文明施工措施落實情況。

(八)日常監(jiān)督責任落實情況。檢查一線監(jiān)督人員監(jiān)督信息錄入情況是否與現(xiàn)場實際相符,一線監(jiān)督人員對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患整改、復查以及對項目的執(zhí)法建議情況;檢查各級監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)督人員的考核情況以及市本級監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定對縣市區(qū)(含省直管縣、園區(qū))監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督規(guī)范化工作季度考核情況。

(九)質(zhì)量安全標準化考評工作開展情況。檢查各級考評主體按規(guī)定全覆蓋開展考評和考評結(jié)果符合性情況。

(十)質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度落實情況。檢查各建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度落實情況,各級監(jiān)督機構(gòu)是否按時核查了監(jiān)理月報和急報,對監(jiān)理月報和急報中反映的質(zhì)量安全方面的重大問題是否要求整改并督查整改到位。

(十一)其他質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況。一是委托下放的省直管項目施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)管情況;二是我廳交辦建筑施工質(zhì)量安全隱患問題的整改查處情況;三是危險化學品安全綜合治理情況;四是建筑工地現(xiàn)場食堂衛(wèi)生、液化氣使用安全、食品安全情況;五是房屋市政工程領(lǐng)域交通頑瘴痼疾集中整治情況;六是在建項目常態(tài)化疫情防控工作情況;七是雨季施工安全保證措施落實和涉水工程安全隱患排查情況。

二、督查安排

(一)檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及所屬建設(shè)工程質(zhì)量安全及消防監(jiān)督機構(gòu)的相關(guān)工作情況。座談、查閱工作總結(jié)和相關(guān)臺賬資料。

(二)延伸抽查項目。采取“四不兩直”的方式檢查施工項目。從臺賬或“湖南工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”抽取、巡查等方式確定4-5個在建工程項目,抽查1-2個縣市區(qū)?，F(xiàn)場進行混凝土強度及鋼筋保護層厚度等實體檢測和設(shè)備檢測。抽檢的項目一并完成監(jiān)督規(guī)范化考核和項目安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理標準化考評符合性抽查。

(三)監(jiān)督規(guī)范化考核。督查項目作為監(jiān)督規(guī)范化比對現(xiàn)場的考核項目。

(四)反饋意見。督查組向受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反饋面上工作存在的問題、監(jiān)管責任落實等情況及延伸抽查項目存在的質(zhì)量安全問題,并視情況下發(fā)執(zhí)法建議書。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對面上工作和監(jiān)管責任落實存在的問題要立即整改,同時督促項目相關(guān)責任主體對存在的質(zhì)量安全隱患和違法違規(guī)建設(shè)行為整改到位,按要求落實處理建議,并將整改及處理情況書面報告我廳。

(五)督查通報。根據(jù)督查情況,下發(fā)全省建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查情況通報。對問題突出的地區(qū)將函告當?shù)厝嗣裾?對市州提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力好的做法公開宣傳,對質(zhì)量安全隱患突出的進行集中曝光。

三、工作要求

嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神和黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,輕車簡從,廉潔自律。

請各市州于4月14日前將有關(guān)書面總結(jié)材料報至廳建管處。具體檢查行程和人員另行通知。

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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年4月7日