村莊規(guī)劃是整合村土地利用規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合的“多規(guī)合一”的法定規(guī)劃，作為國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、進行各項建設等的法定依據，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要前提、指導鄉(xiāng)村發(fā)展建設的基本依據。

高山健投下設村莊規(guī)劃編制設計外包中心，根據自然資源部村莊編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃政策，組建近百人設計外包作業(yè)中心，為各地政企村鎮(zhèn)提供服務。團隊均由北京、廣東知名設計院從業(yè)人員擔任項目組負責人，優(yōu)質高效完成政企、設計院委托承包的業(yè)務。

一、 成果形式及內容要求
1、成果形式：A3 成果本冊及電子光盤。成果本冊數量待定。
2、成果本冊構成內容：五部分（文本、說明書、圖集、附圖、附件）
? 文本
? 說明書
（一）村莊概況
1.規(guī)劃背景
2.指導思想
3.規(guī)劃依據
4 規(guī)劃原則
5.規(guī)劃期限
6.規(guī)劃范圍
（二）現狀基本情況分析
1.區(qū)位、交通條件
2.人口、經濟情況
3.現狀用地及建筑規(guī)模情況
4.現狀公共服務設施情況（村莊公共服務設施、綠地、廣場等）
5.現狀市政基礎設施情況（道路、各類管網建設情況）
6.現狀災害情況分析
（三）土地使用規(guī)劃
1.村域土地使用現狀
2.村莊土地使用現狀
3.土地變更調查分析校核（現狀用地與 2016 年土地變更調查的差異分析及原因
表述）注：現狀建設用地是否符合過往政策要求。
4.限制性因素分析

5.五線管控分析
6.空間管控范圍及管控要求（含生態(tài)保護措施）
7.已有村莊規(guī)劃實施評估
8.村域土地使用規(guī)劃研究
9.村莊土地使用規(guī)劃
10、規(guī)劃減量情況的相關論證（村莊用地的減量路徑和減量結果）
1）明確減量基數：現狀建設用地情況及其他上位規(guī)劃的建設用地情況；
2）規(guī)劃落實減量要求：對現狀建設用地減量面積進行論述。明確需要減量的產
業(yè)用地面積，與村民生活相關且必要新增的基礎設施和公服設施的用地面積；
3）減量規(guī)劃的結果：減量后可用于布局的用地指標是多少。
（四）村莊公共服務設施規(guī)劃
1.公共服務設施規(guī)劃（村莊規(guī)模分級、公共服務設施配建標準、公共服務設施配
建規(guī)模）
2.無障礙設施規(guī)劃
3.公共空間規(guī)劃（公園綠地、景觀、廣場）
（五）道路交通規(guī)劃
1.村莊道路系統(tǒng)規(guī)劃
2.村莊交通設施規(guī)劃（路燈、停車、公交站點、其他交通設施等）
（六）村莊市政基礎設施規(guī)劃
1.供水
2.排水（污水、雨水）
3.電力
4.電信
5.燃氣
6.采暖（可根據實際情況增減）
7.環(huán)境衛(wèi)生（垃圾處理、公廁、戶廁等環(huán)衛(wèi)設施）
（七）防災減災規(guī)劃
1.地質災害防治
2.抗震規(guī)劃

3.防洪規(guī)劃
4.消防設施規(guī)劃
5.其他災害防治
（八）村莊建設管控及風貌引導
1.村莊建筑控制（建筑高度、層數及規(guī)模等）
2.風貌控制引導
（九）規(guī)劃實施建議
1.村莊發(fā)展時序
2.近期建設項目（簡要梳理規(guī)劃實施方案核心內容）
3.村民公眾參與
4.長效管控機制
? 圖集
1) 區(qū)位分析圖
2) 影像圖（加上村域范圍和村莊范圍）
圖紙表達示意：以下相關村域的圖紙都要有村域范圍和村莊范圍（村莊現狀范圍
或村莊規(guī)劃范圍）圖例如：
3) 村域土地使用現狀圖（*疊加村域地形圖，若無地形圖需疊加影像圖。下同）
圖紙表達示意：村外非建設用地可以統(tǒng)一加粗線框進行表示，用地填充顏色還是
按實際用地的顏色，如農業(yè)用地就按照農業(yè)用地的取色。
圖例如 顏色不做規(guī)定，只要能表達清楚即可。
4) 村莊土地使用現狀圖（*疊加村莊地形圖）
5) 村莊土地使用現狀與土地變更調查對比分析圖（差異地塊需附現狀照片指引
分析）
圖紙表達示意：將 16 年土地變更調查的建設用地范圍線加粗落在村莊土地使用
現狀圖上，圖例如： 顏 色 不 做 規(guī) 定 ， 只要能表達清楚即可。
6) 村域限制性要素分析圖（永久基本農田保護區(qū)、耕地、生態(tài)保護紅線等限制性要素）

7) 村域五線劃定圖
注：“村莊建設用地控制線”以“村莊居民點建設用地控制線”代替，僅指村莊
居民點范圍內的建設用地（規(guī)劃中 C 類村莊建設用地）。
8) 村域空間管控分區(qū)圖
9) 村域土地使用規(guī)劃示意圖（*疊加村域地形圖）
10) 村莊土地使用規(guī)劃圖（*疊加村莊地形圖）
11) 村莊土地使用規(guī)劃與土地變更調查對比分析圖（*疊加村莊地形圖）
注：差異地塊需附現狀照片指引分析，并在說明書中逐一分析差異地塊在現狀變
更調查中的地類與本次規(guī)劃用地性質的調整。
12) 村莊公共服務設施規(guī)劃圖
13) 村莊道路交通規(guī)劃圖
14) 村莊供水工程規(guī)劃圖
15) 村莊雨水工程規(guī)劃圖
16) 村莊污水工程規(guī)劃圖
17) 村莊電力工程規(guī)劃圖
18) 村莊電信工程規(guī)劃圖
19) 村莊環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖
20) 村莊燃氣工程規(guī)劃圖
（工程管線類圖紙可根據村莊實際情況及圖面表達效果適當增減、合并）
21) 防災減災規(guī)劃圖
22) 村莊風貌引導示意圖
要求以上為必備圖紙，有且不僅限于以上。
? 附圖
1) 村莊上位規(guī)劃圖紙，如鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的重要圖紙等；
2) 相關規(guī)劃，上版村莊規(guī)劃（村域用地規(guī)劃圖、村莊用地規(guī)劃圖）等；
3) 土地利用總體規(guī)劃。
? 附件
1) 區(qū)政府批復文件
2) 區(qū)級部門聯審意見函

3) 村民委員會審議意見和村民會議或村民代表大會討論通過的決議
4) 村莊規(guī)劃公示情況說明材料（含公示照片）
5) 其他相關證明的材料