《金證研》南方資本中心 冷云/作者 易溪 南江/風(fēng)控

21世紀(jì)初，國內(nèi)進(jìn)一步深化公用事業(yè)領(lǐng)域的改革，繼發(fā)電和燃?xì)夂?，開始推動自來水和污水處理業(yè)務(wù)市場化的工作。彼時，對于江蘇聯(lián)合水務(wù)科技股份有限公司（以下簡稱“聯(lián)合水務(wù)”）的創(chuàng)始人俞偉景而言，水務(wù)行業(yè)市場發(fā)展?jié)摿薮?，于是帶領(lǐng)其團(tuán)隊以將聯(lián)合水務(wù)發(fā)展成為“一家偉大的水務(wù)公司”的愿景，揚帆起航。發(fā)展至今，聯(lián)合水務(wù)帶著“源清流潔，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的水處理服務(wù)、為社會創(chuàng)造潔凈的水環(huán)境”的追求，向資本市場發(fā)起沖擊。

上市背后，聯(lián)合水務(wù)子公司被列為水環(huán)境重點排污單位，且超標(biāo)排放問題頻發(fā)。聯(lián)合水務(wù)的污水處理的質(zhì)量控制是否有效實施？而匪夷所思的是，聯(lián)合水務(wù)稱其重視環(huán)保工作，因此委托專業(yè)第三方處置污泥，而該專業(yè)第三方污泥處置公司是一家電力公司。且聯(lián)合水務(wù)子公司產(chǎn)生的污泥還現(xiàn)身于建材公司，而所售污泥還因帶來了二次污染而被投訴。另一方面，聯(lián)合水務(wù)子公司卻頻現(xiàn)拖欠供應(yīng)商款項“黑歷史”，其商業(yè)信譽(yù)或遭拷問。

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一、子公司頻現(xiàn)拖欠供應(yīng)商款項“黑歷史”，商業(yè)信譽(yù)遭拷問

禍莫大于無信。而聯(lián)合水務(wù)稱，其對工程服務(wù)供應(yīng)商均按合同約定支付款項。然而，事實上，聯(lián)合水務(wù)自身不僅曾因受讓股權(quán)未按足額支付款項遭交易對手起訴，其子公司還存在拖欠供應(yīng)商款項而被起訴的“黑歷史”。

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1.1 聯(lián)合水務(wù)曾因受讓股權(quán)卻未按足額支付款項，遭交易對手起訴“追討余款”

據(jù)（2015）贛民四終字第4號文件，2012年8月20日，深圳金達(dá)萊環(huán)保股份有限公司（原告前身）（以下簡稱“深圳金達(dá)萊”）、被告宿遷銀控自來水有限公司（聯(lián)合水務(wù)前身，以下簡稱“宿遷銀控”）、聯(lián)合水務(wù)有限公司（聯(lián)合水務(wù)的間接控股股東，以下簡稱“聯(lián)合水務(wù)開曼”）簽署《瑞昌市金達(dá)萊環(huán)保有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》（以下簡稱“《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》”），約定宿遷銀控和聯(lián)合水務(wù)開曼受讓原告持有的瑞昌市金達(dá)萊環(huán)保有限公司（以下簡稱“瑞昌金達(dá)萊”）100%的股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價合計為2,180萬元，首付款為1,111萬元。

原告深圳金達(dá)萊訴稱，截至起訴之日，被告宿遷銀控僅支付了首付款1,111萬元中的1,106.87萬元，首付款尚欠4.13萬元，剩余尚欠的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款總額為1,069萬元，被告仍未支付。

其中，原告深圳金達(dá)萊指出，根據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》約定，原告深圳金達(dá)萊多次與瑞昌市政府就污水服務(wù)單價調(diào)整進(jìn)行溝通，由于政府不按照約定定價依據(jù)進(jìn)行調(diào)價，導(dǎo)致在2013年12月31日之前瑞昌金達(dá)萊污水服務(wù)單價未達(dá)到0.85元每噸，沒有達(dá)到原被告雙方簽訂的合同約定的單價水平，但是被告宿遷銀控仍然應(yīng)當(dāng)支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，而被告宿遷銀控卻拒絕支付。

由此，深圳金達(dá)萊起訴宿遷銀控、聯(lián)合水務(wù)開曼，要求判令宿遷銀控支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款1,073.13萬元，支付違約金111萬元；同時要求判令聯(lián)合水務(wù)開曼對上述款項承擔(dān)連帶責(zé)任。

經(jīng)過一審和二審兩輪審理后，2015年12月15日，法院判決宿遷銀控、聯(lián)合水務(wù)開曼存在逾期支付首付款、未足額支付首付款二處違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。此外，宿遷銀控向深圳金達(dá)萊支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款598.08萬元和支付違約金2.46萬元，同時判決聯(lián)合水務(wù)開曼對上述違約金的支付承擔(dān)連帶責(zé)任。

不僅如此，聯(lián)合水務(wù)的子公司及孫公司存在拖欠供應(yīng)商款項的情形。

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1.2 聯(lián)合水務(wù)稱，對工程服務(wù)供應(yīng)商執(zhí)行按合同約定支付款項的結(jié)算信用政策

據(jù)簽署日期為2021年12月13日的招股書（以下簡稱“招股書”），聯(lián)合水務(wù)對土建工程及安裝服務(wù)供應(yīng)商的采購額及應(yīng)付賬款金額之間存在差異，原因系應(yīng)付賬款系在報告期前根據(jù)工程量進(jìn)度確認(rèn)，實際未達(dá)支付條件。

其中，聯(lián)合水務(wù)表示，其對土建工程及安裝服務(wù)供應(yīng)商的應(yīng)付賬款在期后均已按合同約定支付。

換言之，聯(lián)合水務(wù)表示其均按合同約定支付工程服務(wù)供應(yīng)商款項。

然而，事實或并非如此。

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1.3 賀蘭聯(lián)合水務(wù)系全資子公司，太環(huán)股份曾系聯(lián)合水務(wù)一期工程服務(wù)供應(yīng)商

據(jù)招股書，寧夏賀蘭聯(lián)合水務(wù)有限公司（以下簡稱“賀蘭聯(lián)合水務(wù)”）成立于2014年3月21日，聯(lián)合水務(wù)、宿遷耿車污水處理有限公司（以下簡稱“耿車污水”）分別持股95%、5%。

此外，據(jù)市場監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)，截至查詢?nèi)掌?022年8月26日，賀蘭聯(lián)合水務(wù)暫無股權(quán)變更信息。

據(jù)招股書，耿車污水成立于2012年9月10日，聯(lián)合水務(wù)持股100%。且據(jù)市場監(jiān)督管理局信息顯示，截至查詢?nèi)掌?022年8月26日，耿車污水暫無股權(quán)變更信息。

即，聯(lián)合水務(wù)直接和間接合計持有賀蘭聯(lián)合水務(wù)100%股權(quán)。并且，自成立以來，賀蘭聯(lián)合水務(wù)均系聯(lián)合水務(wù)的全資子公司。

此外，據(jù)招股書，山東太平洋環(huán)保有限公司（山東太平洋環(huán)保股份有限公司前身，以下統(tǒng)稱“太環(huán)股份”）為賀蘭聯(lián)合水務(wù)一期工程服務(wù)供應(yīng)商。2018年年末，聯(lián)合水務(wù)對太環(huán)股份的應(yīng)付賬款期末余額為408.57萬元。需要說明的是，聯(lián)合水務(wù)表示應(yīng)付余額中的主要金額系報告期前根據(jù)工程量進(jìn)度確認(rèn)，實際未達(dá)支付條件，期后已按合同約定支付。

然而，公開信息顯示，賀蘭聯(lián)合水務(wù)在太環(huán)股份完成服務(wù)后并未對其按合同約定支付。因此，太環(huán)股份向仲裁委員會提出仲裁。

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1.4 賀蘭聯(lián)合水務(wù)未按合同支付，太環(huán)股份多次催收未果于2019年提出仲裁

據(jù)太環(huán)股份簽署日期為2019年8月22日的2019年半年度報告（以下簡稱“2019年半年度報告”），2018年1月19日太環(huán)股份與賀蘭聯(lián)合水務(wù)簽訂《工程項目咨詢服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議》，以解決2015年1月21日雙方簽訂的《工程項目咨詢服務(wù)合同》中收尾工作與服務(wù)費的給付問題。2018年4月25日，太環(huán)股份完成整體驗收手續(xù)，并取得相關(guān)部門的批復(fù)。

需要指出的是，根據(jù)合同約定，賀蘭聯(lián)合水務(wù)應(yīng)向太環(huán)股份支付398.87萬元。由于賀蘭聯(lián)合水務(wù)違反合同約定，太環(huán)股份多次催促未果，太環(huán)股份于2019年3月21日向?qū)幭闹俨梦瘑T會提出仲裁，請求裁決賀蘭聯(lián)合水務(wù)向其支付398.87萬元及利息17.37萬元（自2018年3月25日起至仲裁之日止，按銀行同期貸款利息計算），合計416.24萬元。

此后，銀川仲裁委員會于2019年7月24日作出（2019）銀仲字第110號裁定，賀蘭聯(lián)合水務(wù)支付太環(huán)股份咨詢服務(wù)費398.87萬元，并以398.87萬元為基數(shù)按照年利率4.35%支付自2018年5月2日至全部欠款付清之日的利息。

截止至2019年8月7號，賀蘭聯(lián)合水務(wù)支付太環(huán)股份咨詢服務(wù)費398.87萬元，利息21.96萬元，合計420.83萬元。

換句話說，早在2018年5月2日，賀蘭聯(lián)合水務(wù)即應(yīng)該向太環(huán)股份支付工程及服務(wù)費用，然而直至2019年3月，其拖欠整整十個月后仍未支付，太環(huán)股份不得不向仲裁委員會提出仲裁。在仲裁委員會作出裁定后，在2019年8月，拖欠整整十五個月后，賀蘭聯(lián)合水務(wù)才“遲遲”支付欠款，并因此額外支付利息21.96萬元，令人唏噓。

不僅如此，聯(lián)合水務(wù)孫公司曾以種種理由推脫支付其應(yīng)支付的工程款。

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1.5 2021年，孫公司山西聯(lián)卓曾推脫支付工程款而被判決支付相關(guān)款項及利息

據(jù)招股書，山西聯(lián)卓市政工程有限公司（以下簡稱“山西聯(lián)卓”）成立于2018年12月19日，宿遷聯(lián)合市政工程有限公司（以下簡稱“宿遷聯(lián)合市政”）持股100%。需要說明的是，宿遷聯(lián)合市政系發(fā)行人的子公司。

即山西聯(lián)卓系聯(lián)合水務(wù)的孫公司。

據(jù)（2021）豫0425民初402號文件，原告林州科鴻建筑工程有限公司（以下簡稱“林州科鴻”）與被告山西聯(lián)卓于2019年6月6日在河南省平頂山市郟縣簽訂建設(shè)工程施工合同，合同約定山西聯(lián)卓將其承包的郟縣污水處理廠污泥深度脫水處理改造項目承包給林州科鴻，實際工程款約為220萬元。合同生效后，林州科鴻組織工人依照合同約定的時間完成了全部工程量并按照山西聯(lián)卓要求完成在合同外約定的一廠、二廠車間大門先拆后建工程、污泥儲池修復(fù)等工程建設(shè)，林州科鴻施工完畢后山西聯(lián)卓按約定對工程驗收合格并投入使用。后林州科鴻多次向山西聯(lián)卓討要工程款，山西聯(lián)卓僅支付98萬元工程款后卻以種種理由進(jìn)行推脫。

2021年6月3日，上述案件的判決結(jié)果為被告山西聯(lián)卓于本判決生效后十日內(nèi)向原告林州科鴻支付工程款97.8萬元及利息。

可見，聯(lián)和水務(wù)不僅曾存在逾期及未足額支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款違約行為。值得注意的是，聯(lián)合水務(wù)的子公司賀蘭聯(lián)合水務(wù)及孫公司山西聯(lián)卓，還存在拖欠供應(yīng)商款項而被起訴的“黑歷史”。對此，聯(lián)合水務(wù)所稱的“其對土建工程及安裝服務(wù)供應(yīng)商的應(yīng)付賬款在期后均已按合同約定支付”，又能否站得住腳？

此外，聯(lián)合水務(wù)的子公司曾因污染物超標(biāo)排放被行政處罰，其整改后仍超標(biāo)排放，令人唏噓。

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二、污水處理創(chuàng)收兩成子公司卻被列重點排污單位，超標(biāo)排放頻被點名質(zhì)量控制或存缺失

快速“量增”達(dá)到階段性要求后，“提標(biāo)”成為污水處理行業(yè)發(fā)展新的驅(qū)動力?！疤針?biāo)”即提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)的提升要求運營處理的技術(shù)升級。

然而，2021年聯(lián)合水務(wù)存在兩家子公司被列為水環(huán)境重點排污單位。并且，子公司賀蘭聯(lián)合水務(wù)因污染物超標(biāo)排放受到行政處罰整改后仍出現(xiàn)類似問題。

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2.1 污水處理業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)之一且創(chuàng)收超兩成，處理水質(zhì)需要達(dá)到排放要求

據(jù)招股書，2018-2020年及2021年1-6月，聯(lián)合水務(wù)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為5.44億元、6.8億元、7.94億元和4.15億元，其主營業(yè)務(wù)收入主要來源于供水業(yè)務(wù)收入、污水處理業(yè)務(wù)收入和工程業(yè)務(wù)收入。其中，污水處理業(yè)務(wù)收入分別1.36億元、1.52億元、2.38億元、1.3億元，分別占主營業(yè)務(wù)收入為25.03%、22.29%、30%、31.27%。

需要說明的是，據(jù)招股書，污水處理是指通過各種專業(yè)處理技術(shù)和手段去除或降低不同類型污水中的固體污染物及有機(jī)污染物，使被凈化的水質(zhì)能夠達(dá)到再次使用或排放要求的過程。

值得注意的是，聯(lián)合水務(wù)運營污水處理業(yè)務(wù)的兩家子公司2021年均被列入水環(huán)境重點排污單位名錄。

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2.2 2021年，子公司賀蘭聯(lián)合水務(wù)及寧夏鴻澤均被納入重點排污單位名錄

前文提到，賀蘭聯(lián)合水務(wù)系聯(lián)合水務(wù)的全資子公司。

據(jù)招股書，寧夏鴻澤凈水有限公司（以下簡稱“寧夏鴻澤”）成立于2018年9月25日，聯(lián)合水務(wù)持股100%。

據(jù)市場監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)，截至查詢?nèi)掌?022年8月26日，寧夏鴻澤暫無股權(quán)變更信息。

換言之，自成立以來，寧夏鴻澤均系聯(lián)合水務(wù)的全資子公司。

值得一提的是，上述聯(lián)合水務(wù)兩家子公司均運營污水處理業(yè)務(wù)。

據(jù)招股書，截至招股書簽署日2021年12月13日，聯(lián)合水務(wù)共有13個污水處理項目。其中，包括賀蘭聯(lián)合水務(wù)運營的賀蘭聯(lián)合水務(wù)污水處理和中水回用項目及寧夏鴻澤運營的寧夏賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)及暖泉工業(yè)區(qū)污水處理廠委托運營項目。

需要指出的是，2021年，賀蘭聯(lián)合水務(wù)和寧夏鴻澤均被納入重點排污單位名錄。

據(jù)銀川市生態(tài)環(huán)境局2021年6月28日發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《2021年銀川市重點排污單位名錄》的通知，銀川市2021年有30家企業(yè)被列為水環(huán)境重點排污單位，其中包括賀蘭聯(lián)合水務(wù)和寧夏鴻澤。

在此之前，賀蘭聯(lián)合水務(wù)曾因污染物超標(biāo)排放問題受到行政處罰。但是，行政處罰整改后，賀蘭聯(lián)合水務(wù)仍收到污染物超標(biāo)排放預(yù)警函。

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2.3 2018年4月，賀蘭聯(lián)合水務(wù)曾因污染物超標(biāo)排放被行政處罰10萬元

據(jù)招股書，2018年4月16日，賀蘭縣環(huán)境保護(hù)局向賀蘭聯(lián)合水務(wù)出具《行政處罰決定書》（賀環(huán)罰字[2018]004號），因污泥未及時外運，導(dǎo)致廢水總排口懸浮物、總磷超標(biāo)排放，賀蘭縣環(huán)境保護(hù)局對賀蘭聯(lián)合水務(wù)處以罰款10萬元的處罰。截至2018年5月，賀蘭聯(lián)合水務(wù)已繳清罰款。

對此，賀蘭聯(lián)合水務(wù)采取了整改措施。

據(jù)招股書，前述處罰發(fā)生后，賀蘭聯(lián)合水務(wù)經(jīng)與相鄰的靈武市城市管理綜合執(zhí)法局溝通，與其簽署了《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置合同》，將污泥委托其進(jìn)行處理。自《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置合同》有效期屆滿后至招股書簽署日2021年12月13日，賀蘭聯(lián)合水務(wù)又先后與寧夏鴻瑞達(dá)環(huán)?？萍加邢薰?、寧夏嘉農(nóng)環(huán)保科技有限公司等簽署了污泥處置協(xié)議。

此外，賀蘭聯(lián)合水務(wù)定期委托第三方機(jī)構(gòu)對污水處理廠出水水質(zhì)進(jìn)行檢測，以便加強(qiáng)對廢水排放指標(biāo)的管理。需要說明的是，截至2018年4月27日，賀蘭聯(lián)合水務(wù)已對前述行為進(jìn)行整改，其所有污染處理設(shè)施運行正常。

采取了整改措施2個月后，賀蘭聯(lián)合水務(wù)依然收到污染物超標(biāo)排放預(yù)警函。

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2.4 2018年6月，整改后賀蘭聯(lián)合水務(wù)仍因污染物超標(biāo)排放收到預(yù)警函

據(jù)寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心發(fā)布的公開信息，2018年6月，國家生態(tài)環(huán)境部向?qū)幭奈寮椅鬯幚韽S和五家重點企業(yè)污水處理存在超標(biāo)排放情況下達(dá)預(yù)警函，其中包括賀蘭聯(lián)合水務(wù)。

不僅如此，2020年3月，賀蘭聯(lián)合水務(wù)因存在多個污水處理站廢水總排口污染物超標(biāo)排放而被要求限期整改。

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2.5 2020年3月，賀蘭聯(lián)合水務(wù)因污染物超標(biāo)排放被要求限期整改

2020年3月，銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局下發(fā)的“銀生態(tài)賀限改字〔2020〕4號”文件顯示，賀蘭聯(lián)合水務(wù)在金貴鎮(zhèn)關(guān)渠村、金貴鎮(zhèn)金貴村、立崗鎮(zhèn)蘭星村、習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村、常信鄉(xiāng)新華村等5個污水處理站廢水總排口部分時段存在總磷、總氮等污染因子超標(biāo)排放問題，涉及氨氮、總磷、總氮超標(biāo)，被要求限期整改，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行，總排口廢水達(dá)標(biāo)排放。

可知，聯(lián)合水務(wù)運營污水處理項目的子公司賀蘭聯(lián)合水務(wù)及寧夏鴻澤，于2021年均被列為水環(huán)境重點排污單位，令人唏噓。此外，賀蘭聯(lián)合水務(wù)曾因污染物超標(biāo)排放被行政處罰10萬元。而經(jīng)過整改2個月后，賀蘭聯(lián)合水務(wù)仍因污染物超標(biāo)排放收到預(yù)警函，并且其因污染物超標(biāo)排放被要求限期整改。上述種種問題背后，聯(lián)合水務(wù)污水處理的質(zhì)量控制是否有效實施？

問題不止于此，聯(lián)合水務(wù)自稱其重視環(huán)保工作，但事實或并非如此。

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三、子公司出售污泥引發(fā)二次污染投訴，另一子公司重點污染源監(jiān)督管理被點名

處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會責(zé)任的關(guān)系對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。聯(lián)合水務(wù)雖然自稱其重視環(huán)境保護(hù)工作，且主要通過委托專業(yè)第三方，以無害化方式處置污泥。然而，實際上，聯(lián)合水務(wù)對外銷售污泥，而購買污泥方卻因堆放污泥產(chǎn)生惡臭氣體問題被立案查處。

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3.1 聯(lián)合水務(wù)自稱在生產(chǎn)經(jīng)營中重視環(huán)保工作，且委托第三方無害化處置污泥

據(jù)招股書，聯(lián)合水務(wù)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中一貫重視環(huán)境保護(hù)工作。針對污水處理過程中可能產(chǎn)生的尾水超標(biāo)排放問題，制定了一系列的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行以保障處理后的尾水達(dá)標(biāo)排放。

此外，聯(lián)合水務(wù)正常運營過程中產(chǎn)生的其他污染物主要為污泥、廢氣及檢測廢液等。針對自來水處理和污水處理過程中產(chǎn)生的污泥等固體廢棄物，聯(lián)合水務(wù)主要通過委托專業(yè)第三方，以填埋、焚燒的方式無害化處置污泥。

污水處理過程中濃縮池、脫水機(jī)房等生產(chǎn)環(huán)節(jié)易產(chǎn)生惡臭氣體，惡臭氣體均通過除臭設(shè)備或除臭生物濾池處理后進(jìn)行排放。除此之外，聯(lián)合水務(wù)嚴(yán)格落實質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，定期自檢，保證處理尾水及少量其他污染物嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，報告期內(nèi)，聯(lián)合水務(wù)均存在污泥處置及運費費用，且2018-2020年費用逐年上升。

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3.2 2018-2020年污泥處置及運費逐年上升，2020年費用達(dá)1,952.47萬元

據(jù)招股書，2018-2020年及2021年1-6月，聯(lián)合水務(wù)污泥處置及運費分別707.27萬元、896.5萬元、1,952.47萬元、853.92萬元。

此外，公開信息顯示，聯(lián)合水務(wù)子公司存在出售污泥的情形。

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3.3 子公司二期工程年產(chǎn)污泥過萬噸外售給荊州津能電力，仍獲污泥處置補(bǔ)貼

據(jù)招股書，荊州申聯(lián)環(huán)境科技有限公司（以下簡稱“荊州申聯(lián)環(huán)境”）系聯(lián)合水務(wù)2020年新增入合并報表范圍的子公司。

此外，據(jù)市場監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)，截至查詢?nèi)掌?022年8月26日，荊州申聯(lián)環(huán)境暫無股權(quán)變更信息。

即2020年起，荊州申聯(lián)環(huán)境系聯(lián)合水務(wù)的子公司。

據(jù)廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心公開信息，簽署日期為2021年2月9日的《荊州申聯(lián)環(huán)境荊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠二期提標(biāo)升級改造工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱“2021年環(huán)評報告”），2014年6月，荊州市環(huán)保局組織對荊州中環(huán)水業(yè)有限公司印染工業(yè)園八萬噸/日污水集中處理項目（以下簡稱“二期工程”）進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)分期驗收，并于2014年7月11日以“荊環(huán)保審文[2014]117號”對現(xiàn)有項目出具了竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見。

需要說明的是，2019年11月16日，二期工程建設(shè)單位由荊州市中環(huán)水業(yè)有限公司（以下簡稱“中環(huán)水業(yè)”）變更為荊州申聯(lián)環(huán)境。

值得一提的是，據(jù)2021年環(huán)評報告，截至簽署日2021年2月9日，二期工程現(xiàn)有工程年產(chǎn)污泥1.1萬噸。該污泥為處理印染廢水產(chǎn)生的污泥，不屬于危險廢物，因而處理方式為，外售給荊州市津能電力有限責(zé)任公司（以下簡稱“荊州津能電力”）綜合利用。

也就是說，由聯(lián)合水務(wù)子公司荊州申聯(lián)環(huán)境負(fù)責(zé)建設(shè)的二期工程所生產(chǎn)的污泥，處理方式系外售給荊州津能電力。

值得一提的是，據(jù)招股書，2020-2021年，荊州申聯(lián)環(huán)境獲得“污泥處置補(bǔ)貼”的政府補(bǔ)助，金額分別為16.67萬元、60.97萬元。

換句話說，荊州申聯(lián)環(huán)境將污泥外售給荊州津能電力，相較于荊州申聯(lián)環(huán)境2020-2021年獲得“污泥處置補(bǔ)貼”的政府補(bǔ)助，其中異象耐人尋味。

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3.4 申聯(lián)環(huán)境所產(chǎn)生的污泥被出售給建材公司用作生產(chǎn)原料，并因堆放產(chǎn)生異味遭投訴

值得注意的是，公開信息顯示，潛江市陳溢新型建材廠（以下簡稱“陳溢建材”）的污泥經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)系來自荊州申聯(lián)環(huán)境所產(chǎn)生的污泥。并且，陳溢建材因其堆放的污泥污染環(huán)境而被群眾舉報。

公開信息顯示，2021年9月，陳溢建材因其原料庫堆放有部分黑色污泥，產(chǎn)生較重異味而被群眾舉報。經(jīng)調(diào)查，堆放的污泥來自荊州申聯(lián)環(huán)境產(chǎn)生的污泥，經(jīng)檢測為一般固廢。因此，群眾反映的“異味嚴(yán)重”情況屬實。針對群眾反映問題，運糧湖管理區(qū)2021年9月13日對陳溢建材負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒，要求其迅速整改，嚴(yán)格落實環(huán)保要求，履行環(huán)保責(zé)任。并且不得再使用污泥作為生產(chǎn)原料，徹底杜絕異味來源。此外，潛江市生態(tài)環(huán)境局對陳溢建材堆放污泥產(chǎn)生惡臭氣體問題立案查處，于2021年9月16日下達(dá)《行政處罰事先告知書和聽證告知書》，擬處罰款4.2萬元。

值得一提的是，據(jù)招股書，截至招股書簽署日2021年12月13日，荊州申聯(lián)環(huán)境運營的污水處理項目僅有荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理服務(wù)項目。

即陳溢建材堆放的污泥來自于荊州申聯(lián)環(huán)境，而上述污泥成為了陳溢建材的生產(chǎn)原料，并因堆放而造成了惡臭遭到了投訴。

巧合的是，荊州津能電力的執(zhí)行董事兼總經(jīng)理與聯(lián)合水務(wù)的另一子公司的董事長“同名”。

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3.5 聯(lián)合水務(wù)另一子公司董事長，與荊州津能電力總經(jīng)理“同名”

據(jù)招股書，咸寧市聯(lián)太生態(tài)環(huán)境科技有限公司（以下簡稱“咸寧聯(lián)太”）成立于2019年12月10日，聯(lián)合水務(wù)、咸寧市咸安區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司、上海太和水環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司分別持股61%、20%、19%。

此外，據(jù)市場監(jiān)督管局據(jù)數(shù)據(jù)，截至查詢?nèi)掌?022年8月26日，咸寧聯(lián)太暫無股權(quán)變更記錄。

即自成立之日起，咸寧聯(lián)太均系聯(lián)合水務(wù)的控股子公司。

據(jù)市場監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)，截至查詢?nèi)?022年8月26日，咸寧聯(lián)太的董事長為周軍。

據(jù)市場監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)，荊州津能電力成立于1999年1月6日。2017年5月26日至查詢?nèi)?022年8月26日，周軍擔(dān)任荊州津能電力的執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。

可見，聯(lián)合水務(wù)控股子公司咸寧聯(lián)太的董事長與荊州津能電力的執(zhí)行董事兼總經(jīng)理均名為周軍，兩者是否為同一人？仍未可知。

此外，2020-2021年，聯(lián)合水務(wù)子公司寧夏鴻澤的重點污染源、環(huán)保問題在隨機(jī)抽查中被發(fā)現(xiàn)問題，并被要求整改。

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3.6 2021年，子公司寧夏鴻澤重點污染源日常監(jiān)督管理存問題被要求整改

據(jù)市場監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年，銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局第一季度重點污染源隨機(jī)抽查后要求寧夏鴻澤立即維修在線站房門鎖，并對進(jìn)出水酸度計進(jìn)行故障搶修。此后，銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局第二季度重點污染源隨機(jī)抽查后要求寧夏鴻澤對堆放的回填用土進(jìn)行覆蓋或綠化。此外，銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局第三季度重點污染源隨機(jī)抽查結(jié)果表明，寧夏鴻澤污染源日常環(huán)境監(jiān)督管理存在問題，現(xiàn)場要求整改。

并且，子公司寧夏鴻澤多次因環(huán)保問題被要求限期整改。

2019年8月，銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局下發(fā)的“〔2019〕323號”文件顯示，寧夏鴻澤所運營的常信鄉(xiāng)新華村污水處理站存在調(diào)節(jié)池至厭氧池、厭氧池至沉淀池提升泵故障，外接臨時泵進(jìn)行作業(yè)，以及金貴鎮(zhèn)關(guān)渠村污水處理站、立崗鎮(zhèn)蘭星村污水處理站存在進(jìn)水井至調(diào)節(jié)池提升泵故障，外接臨時泵進(jìn)行作業(yè)。此外，寧夏鴻澤所運營的六家農(nóng)村污水處理站廢水總排口及各處理池均未設(shè)立標(biāo)示牌。對此，寧夏鴻澤被要求限期內(nèi)維修提升泵，對六家農(nóng)村污水處理站廢水總排口及處理池設(shè)立明確標(biāo)示牌。并且，確保習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村污水處理站等六家農(nóng)村污水處理站污水處理設(shè)施正常運行，總排口廢水達(dá)標(biāo)排放。

2021年7月，銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局下發(fā)的“銀生態(tài)綜執(zhí)限〔2021〕023號”文件顯示，寧夏鴻澤存在污水處理系統(tǒng)初沉池、調(diào)節(jié)池、厭氧水解池、缺氧池、污泥濃縮池未加蓋、活性炭再生系統(tǒng)聚烷1段未安裝煙氣在線設(shè)施、未做危廢鑒定、季度性檢測報告檢測項目有缺項（總鋅）等問題。對此，寧夏鴻澤被要求3個月內(nèi)對污水處理系統(tǒng)初沉池、調(diào)節(jié)池、厭氧水解池、缺氧池、污泥濃縮池進(jìn)行加蓋；活性炭再生系統(tǒng)聚烷1段安裝煙氣在線設(shè)施；15日內(nèi)對污泥進(jìn)行危廢鑒定取樣；立即對季度性檢測報告缺項進(jìn)行完善。

除此之外，2021年7月，銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局下發(fā)的“銀生態(tài)綜執(zhí)限〔2021〕031號”文件顯示，寧夏鴻澤存在未建設(shè)危險廢物貯存庫、污泥未實施固體廢物屬性鑒別等問題。因此，寧夏鴻澤被要求限期于2021年8月29日完成危險廢物貯存庫建設(shè)；限期于2021年9月30日對污泥進(jìn)行固體廢物屬性鑒別，并提交固體廢物屬性鑒別檢測報告。

綜上，聯(lián)合水務(wù)稱其重視環(huán)境保護(hù)工作，并且主要委托第三方以無害化方式處置污泥。然而，環(huán)評文件顯示，聯(lián)合水務(wù)子公司荊州申聯(lián)環(huán)境負(fù)責(zé)建設(shè)的二期工程所產(chǎn)生的污泥處理方式為“外售給荊州津能電力”。

值得注意的是，陳溢建材的污泥來自荊州申聯(lián)環(huán)境所產(chǎn)生的污泥，且因污泥污染環(huán)境而被立案查處，擬被行政處罰4.2萬元。荊州申聯(lián)環(huán)境是否向陳溢建材出售污泥？此外，2019-2021年，聯(lián)合水務(wù)子公司寧夏鴻澤多次因環(huán)境監(jiān)管存漏洞被要求限期整改。至此，聯(lián)合水務(wù)在環(huán)保方面的社會責(zé)任或遭拷問，其關(guān)于重視環(huán)境保護(hù)工作的說法或“站不住腳”。

惟誠可以破天下之偽,惟實可以破天下之虛。被種種問題纏身的聯(lián)合水務(wù)，未來能否經(jīng)受住資本市場的考驗？