昨天和大家分享了碳中和背景下的電力行業(yè)系列的第四部分：風光

今天和大家分享第五部分：煤電上網(wǎng)，電價是“定價之錨”

電力具有瞬時性特點，產(chǎn)、供、銷（發(fā)、輸、配、售、用）同時完成，沒有存貨，因此，理論上其價格可能會因為缺乏調(diào)節(jié)工具而出現(xiàn)極端劇烈的波動（例如今年美國德州在極端天氣下，出現(xiàn)極端供需偏緊，在電力高度市場化的情況下電價快速上漲）。

在建立起有效的電力市場并實現(xiàn)發(fā)電競價上網(wǎng)前，電價管控成為國家調(diào)控經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的重要手段， 電價也呈現(xiàn)出極強的政策管制屬性。2004 年 4 月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步疏導(dǎo)電 價矛盾規(guī)范電價管理的通知》，要求規(guī)范上網(wǎng)電價管理，對同一地區(qū)新投產(chǎn)的同類機組（按照水電、火電、風電、核電等分類），原則上按統(tǒng)一價格水平核定上網(wǎng)電價，對安裝脫硫 環(huán)保設(shè)施的燃煤電廠，其在環(huán)保方面的投資、運行成本按社會平均水平計入上網(wǎng)電價。

煤電標桿上網(wǎng)電價一直在電價體系中處于核心位置，其在多個方面影響著其他各類電源的標桿、上限和無補貼電價。

自 2004 年首次建立煤電聯(lián)動機制以來，十多年間十次執(zhí)行聯(lián)動政策、四次擱淺，其中六次上調(diào)、三次下調(diào)煤電標桿上網(wǎng)電價。政策調(diào)整的時效性愈發(fā)滯后，在電力體制改革不斷深化的大背景下，煤電標桿上網(wǎng)電價與煤電聯(lián)動機制不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的矛盾愈發(fā)突出，特別是在電煤價格高位運行，燃料成本上升，但電量寬松、尖峰電力緊張的背景下，燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價難以聯(lián)動上調(diào)。因價格缺乏彈性且機制不完善，導(dǎo)致煤電“定價之錨”的作用明顯減弱，對水電、核電、燃氣發(fā)電等上網(wǎng)電價以及跨省跨區(qū)送電價格的合理形成均有一定的影響。

碳中和背景下的電力行業(yè)系列的第五部分的內(nèi)容就分享到這里，明天和大家分享第六部分的內(nèi)容：市場化條件下的電價體系。

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