2023年11月14日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》（CBD）“遺傳資源數(shù)字序列信息使用惠益分享不限成員名額特設(shè)工作組第一次會議”(WGDSI-01)全體會議已在瑞士日內(nèi)瓦國際會議中心開幕，各國政府就多邊機(jī)制，全球基金的發(fā)展和運(yùn)作問題進(jìn)行了商討。小編現(xiàn)將第一次全體會議的內(nèi)容分享如下：

首先是議程項(xiàng)目1主席團(tuán)的發(fā)言：

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《昆蒙框架》之下關(guān)鍵要素下：目標(biāo)C和13，將ABS作為核心議題，其中包括Digital Sequence Information (DSI)，DSI的使用惠益應(yīng)該得到公平和公正的分享，DSI的分布及其實(shí)踐中的應(yīng)用需要我們找到明確的解決辦法，以便解決恵益分享的問題。此外，在《昆蒙框架》背景之下，建立一個(gè)多邊機(jī)制，以便實(shí)現(xiàn)遺傳資源惠益共享，包括建立一個(gè)全球基金。DSI的談判是長期的旅程，我們要一起努力。

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主席團(tuán)期望大會能夠在恵益分享方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，此次會議的工作也和昆蒙框架的其他長期目標(biāo)和行動(dòng)目標(biāo)相符，包括能力建設(shè)和資金資源的調(diào)動(dòng)。會議還有必要去討論在其他論壇上所開展的進(jìn)展，包括設(shè)備組織。糧食與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約以及在國際管轄范圍以外的條約新的協(xié)定，這些工作很多都和在該會場討論的工作密切相關(guān)，為了進(jìn)一步的開發(fā)和確定多邊機(jī)制和全球基金，在各項(xiàng)重要的工作之中，與會各方需要聚焦于這個(gè)資金的捐款方式以及支付方式。

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接下來是各區(qū)域代表發(fā)言：

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瑞士代表發(fā)言：在歷史性的《昆蒙框架》通過后，我們需要?jiǎng)?wù)實(shí)的解決辦法，減少不必要的負(fù)擔(dān)，給DSI的使用者提供法律確定性。DSI問題的解決辦法必須考慮原住民的權(quán)益，符合國際法律義務(wù)，我們所談的多邊機(jī)制還有很多潛力。同時(shí)，各利益攸關(guān)方應(yīng)該積極參加討論。

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柬埔寨代表發(fā)言：發(fā)展中國家等在實(shí)施《昆蒙框架》有很大的困難，主要是財(cái)務(wù)和資源以及能力建設(shè)。資金來源很關(guān)鍵，有助于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，本次會議應(yīng)該談?wù)摵线m的措施和程序，以及通過全球基金和GBF基金保證其透明度。全球基金的治理應(yīng)該符合GBF基金的要求，要討論各種監(jiān)測評估的看法。

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阿根廷代表發(fā)言：發(fā)展和運(yùn)作一個(gè)多邊機(jī)制中，應(yīng)該避免討論已經(jīng)同意的問題，尊重原住民，地方社區(qū)的權(quán)益，并重申開放獲取并不是免費(fèi)獲取，重申支持混合制度，促進(jìn)科學(xué)研究。

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歐盟代表發(fā)言：建立多邊機(jī)制分享DSI恵益是非常有意義的，任何相關(guān)的審議評估，必須符合決定的規(guī)則和原則，且操作應(yīng)該簡單，避免工作重復(fù)。恵益分享采取多邊的機(jī)制是正確的，期待私營部門可以對基金提供幫助，呼吁相關(guān)工作組查明需要進(jìn)一步討論的問題，更多的磋商安排都取決于這次會議的情況。

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納米比亞代表發(fā)言：非洲非常贊賞cop15以來取得的進(jìn)展，贊同建立多邊機(jī)制，同意進(jìn)一步開發(fā)全球機(jī)制，歡迎各個(gè)組的分類，小組能推動(dòng)進(jìn)程的發(fā)展，非洲重申認(rèn)為對全球基金的捐款，應(yīng)該消除2千億的缺口，期待優(yōu)先注重發(fā)展中國家，和原住民，地方社區(qū)的發(fā)展，使得發(fā)展中國家能夠有效參與其中。非洲認(rèn)為多邊的機(jī)制應(yīng)該處理DSI，雙邊機(jī)制處理非物質(zhì)遺產(chǎn)的相關(guān)情況。

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國際聯(lián)盟代表發(fā)言：DSI必須要放在數(shù)據(jù)庫中，創(chuàng)造一種基本的條件，使得參與者能夠便捷使用，根據(jù)教科文組織的建議，應(yīng)該擴(kuò)大分享數(shù)據(jù)。很多締約方支持開放的數(shù)據(jù)，我們很同意。全球基金的機(jī)制，應(yīng)該做到公正，公平的資金分配。

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國際商會代表發(fā)言：國際商會將各種類型的，不同部門的以及各種規(guī)模大小的企業(yè)聚集在一起。生物多樣性研究能夠?qū)⒐膊块T和私營部門各個(gè)國家的參與者結(jié)合在一起，多邊恵益分享機(jī)制，有這樣一種潛力，可能會支持或者去阻礙全球各地的科技發(fā)展，同時(shí)也可能對知識的分享和世界各地的開發(fā)能力建設(shè)伙伴關(guān)系產(chǎn)生影響，因此我們呼吁所有地方都能夠秉承著一個(gè)宏觀的視角，能夠看到這項(xiàng)工作對于社會和環(huán)境方面的惠益，以及對所有國家可能帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和科研給予。最后惠益機(jī)制應(yīng)該能夠有效且精簡，可操作的，能夠?yàn)槲覀兲峁└嗟姆纱_定性，這個(gè)機(jī)制應(yīng)該避免和現(xiàn)有的這種工作方法或機(jī)制發(fā)生沖突或者是重疊。我們還必須去確保這樣的一個(gè)機(jī)制應(yīng)該是多邊的，所有的參與方都應(yīng)該對其承擔(dān)責(zé)任，如果我們既是一個(gè)雙邊的，又是一個(gè)多邊機(jī)制的話，那他們對于各個(gè)國家可能就會產(chǎn)生不利的影響，而且也會帶來使用方面的復(fù)雜！

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學(xué)術(shù)界代表發(fā)言：學(xué)術(shù)界認(rèn)為有些重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域在會議期間要討論：1.地理來源和國家信息 2. 協(xié)調(diào)一致的標(biāo)準(zhǔn) 3.出發(fā)點(diǎn)的問題（進(jìn)行更加細(xì)節(jié)的討論）4.學(xué)術(shù)界的參與（DSI的學(xué)術(shù)代表能夠參與DSI的工作）5.能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

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以上為筆者參會筆記整理，未經(jīng)發(fā)言人核實(shí)僅供參考。

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文/Maggie ??審/YUJIE

（本文來源于“中國生物救護(hù)與科學(xué)倫理”微信公眾號）