北京通州綜合交通樞紐工程01標段4·29事故調(diào)查公布,致2死3傷
來源:北京市通州區(qū)人民政府官網(wǎng)
2022年4月29日凌晨3時30分左右,位于北京市通州區(qū)綜合交通樞紐工程01標段二分部盾構(gòu)工區(qū)發(fā)生一起平臺坍塌事故,造成2人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟損失約367萬余元。通州區(qū)政府成立由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會等部門組成的事故調(diào)查組全面開展調(diào)查處理工作,并邀請區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委全程參與。
一、事故相關(guān)情況
事發(fā)工程發(fā)包單位為北京京投交通樞紐投資有限公司,工程總承包單位為中鐵十六局集團有限公司(以下簡稱中鐵十六局公司),分包單位為中鐵十四局集團隧道工程有限公司(以下簡稱中鐵十四局隧道公司),監(jiān)理單位為北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司(以下簡稱北京賽瑞斯公司)。
2022年4月29日凌晨3時45分左右,中鐵十四局隧道公司木工班組的5名工人在工地內(nèi)進行盤扣式腳手架和模板拆除作業(yè)時,堆放材料的平臺突然發(fā)生坍塌,導致在平臺上的5名工人從高處墜落至通風井底部,墜落高度約20米,其中2名工人當場死亡,3名工人被120急救車送往通州潞河醫(yī)院進行救治。
二、事故原因性質(zhì)
(一)直接原因
公安機關(guān)綜合排除人為故意刑事犯罪嫌疑。作業(yè)人員違反建筑施工安全管理規(guī)定違規(guī)作業(yè)、違章指揮,事發(fā)操作平臺搭設(shè)情況和事發(fā)拆除作業(yè)組織安排未向相關(guān)單位報告導致缺少管理和監(jiān)督,是此起事故發(fā)生的直接原因。
(二)間接原因
中鐵十四局隧道公司安全管理工作不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止事發(fā)作業(yè)中存在的安全違法違規(guī)行為,對施工作業(yè)失管失查;北京賽瑞斯公司,履行監(jiān)理職責不到位,是此起事故發(fā)生的間接原因。
(三)事故性質(zhì)
鑒于上述原因分析,根據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通州區(qū)政府事故調(diào)查組認定,該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
三、責任追究情況
(一)追究刑事責任人員
公安機關(guān)依法對中鐵十四局隧道公司事故發(fā)生負有直接責任的4名作業(yè)人員立案偵查,追究其刑事責任。
(二)給予行政處罰單位及人員
1.中鐵十四局隧道公司,對本單位在事發(fā)項目的安全管理工作不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員組織搭設(shè)的操作平臺并對其進行安全評估論證、驗收和監(jiān)督使用,未在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置安全管理人員,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止事發(fā)作業(yè)中存在的操作平臺堆放材料、無資質(zhì)人員作業(yè)等安全違法違規(guī)行為,對作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓和安全交底不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,對本項目作業(yè)行為失管失查,對事故負有主要責任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項的規(guī)定,通州區(qū)應(yīng)急局給予其罰款95萬元的行政處罰。
2.中鐵十四局隧道公司的法定代表人張某巖,未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,對事故負有領(lǐng)導責任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項的規(guī)定,通州區(qū)應(yīng)急局給予其罰款4.32萬元的行政處罰。
3.北京賽瑞斯公司,作為監(jiān)理單位,未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,對事故負有監(jiān)理責任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項的規(guī)定,通州區(qū)應(yīng)急局給予其罰款70萬元的行政處罰。
4.對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、總包單位、分包單位存在的違反建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的其他行為,由住建部門給予相應(yīng)的行政處罰。
(三)給予政紀處分的人員
1.中鐵十四局隧道公司對項目負責人、工區(qū)經(jīng)理2人給予撤職、記大過處分;對安全總監(jiān)給予記大過處分。
2.中鐵十六局公司對安全總監(jiān)、專職安全管理人員2人給予記大過處分。
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