上市環(huán)保核查工作改革

2014年10月19日，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕149號），通知稱：根據(jù)減少行政干預(yù)、市場主體負(fù)責(zé)原則，各級環(huán)保部門不應(yīng)再對各類企業(yè)開展任何形式的環(huán)保核查，不得再為各類企業(yè)出具環(huán)保守法證明等任何形式的類似文件。保薦機(jī)構(gòu)和投資人可以依據(jù)政府、企業(yè)公開的環(huán)境信息以及第三方評估等信息，對上市企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行評估。

環(huán)發(fā)〔2014〕149號文雖然取消了環(huán)保核查，但并不意味著對企業(yè)IPO的環(huán)保合規(guī)審查要求降低了，而是要求壓實(shí)企業(yè)、保薦機(jī)構(gòu)和投資人對環(huán)保評估的責(zé)任。自從“史上最嚴(yán)”環(huán)保法于2015年1月1日生效以來，我國建立實(shí)行中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，持續(xù)推進(jìn)的中央生態(tài)環(huán)保督察精準(zhǔn)亮劍，守護(hù)祖國綠水青山。企業(yè)IPO合規(guī)審核作為上市的第一關(guān)，環(huán)保合規(guī)審查從未缺席。

證監(jiān)會關(guān)于企業(yè)IPO環(huán)保方面的要求

《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報規(guī)則第12號－－公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報告》

第四十六條 發(fā)行人的環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)：

（一）發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和擬投資項目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，有權(quán)部門是否出具意見。

（二）近三年是否因違反環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件而被處罰。

《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》

第十八條 發(fā)行人不得有下列情形：

（二）最近36個月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī)，受到行政處罰，且情節(jié)嚴(yán)重。

企業(yè)IPO環(huán)保評估

作為獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，SGS為企業(yè)順利通過IPO環(huán)保審查保駕護(hù)航。

評估依據(jù)

國家和地方的相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和政策

環(huán)保評估專項依據(jù)

評估企業(yè)提供的各類相關(guān)技術(shù)資料

現(xiàn)場評估主要內(nèi)容

地方環(huán)保管理部門執(zhí)法情況調(diào)查：企業(yè)守法合規(guī)情況、日常環(huán)境管理情況上訪、投訴及處理結(jié)果調(diào)查

企業(yè)建設(shè)及運(yùn)行情況調(diào)查：生產(chǎn)設(shè)施情況收集及現(xiàn)場核查、收集環(huán)評、驗收資料、環(huán)境管理制度（包括現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險）核查

環(huán)境特征調(diào)查：區(qū)域環(huán)境概況調(diào)查、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)保目標(biāo)調(diào)查

評估報告主要內(nèi)容

新、改、擴(kuò)建工程“環(huán)境影響評價”和“三同時”執(zhí)行情況；

排污許可證、排污登記以及環(huán)保稅繳納執(zhí)行情況；

環(huán)境保護(hù)部門對企業(yè)主要污染物總量減排的要求落實(shí)情況；

污染物排放穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

工業(yè)固體廢物和危險廢物依法處理處置情況；

環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行情況；

是否有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和管理制度，以及環(huán)境風(fēng)險預(yù)案落實(shí)情況；

企業(yè)環(huán)境信息公開情況；

遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)情況；

其他要求：如《上市公司環(huán)境信息披露指引》所要求的內(nèi)容。