要想打造“地標產業(yè)”，先要培育“草根產業(yè)”
要想打造“地標產業(yè)”，先要培育“草根產業(yè)”
市委書記馬明龍在市委七屆十一次會議上指出，要準確把握未來產業(yè)發(fā)展趨勢，在生命健康、航空航天等基礎較好領域以及大數據、人工智能等新興領域實現重大突破，打造若干地標型現代產業(yè)集群。
顯然，這是一個非常宏偉的目標，也是鎮(zhèn)江產業(yè)發(fā)展新的定位。圍繞“地標產業(yè)”這個近年來剛剛形成的新概念，如何才能滿足“地標”二字的需要，不僅需要企業(yè)的努力，更需要政府及其職能部門的思考。要知道，從概念到實踐，需要經歷很多關口。這些關口，需要一道一道地過、一關一關地闖，需要政府與企業(yè)密切協(xié)作。很大程度上，需要“草根產業(yè)”為基礎，在“草根產業(yè)”的肩膀上站立起更多的“地標產業(yè)”。
“地標產業(yè)”不僅僅是高大上
講到“地標產業(yè)”，很多人一定首先想到大企業(yè)、大項目，想到大數據、人工智能、航空航天等，想到頂天立地。
如果能夠具備這樣的條件，具有這樣的水準，當然是最好的。但是，這些東西是否就一定能夠成為“地標產業(yè)”，顯然也不能這樣說。一方面，所謂的大企業(yè)、大項目，對地方來說，是“地標企業(yè)”，可是，放到更大范圍，可能就微不足道了。這樣的大企業(yè)、大項目，除了大，沒有“標”，故不能稱之為“地標產業(yè)”，甚至連“地標企業(yè)”都算不上；另一方面，要想上升到“地標產業(yè)”，就必須以“群”為特征，形成產業(yè)集群。只有形成“群”，才有可能變成“標”，才具備“地標產業(yè)”的特征。在此基礎上，能夠形成影響力。這里所說的影響力，不是有多少大企業(yè)，而是有很多規(guī)模不是很大，組成了一個產業(yè)集群，讓人只要講到什么產品，就能想到鎮(zhèn)江。只要講到鎮(zhèn)江，就能想到這些產業(yè)。當然，如果能夠多形成一些行業(yè)、產品單打冠軍、隱形冠軍，同樣可以認識是“地標產業(yè)”、“地標企業(yè)”。
真正要成為“地標產業(yè)”，最核心的就是要形成影響力，要具有對地方經濟的整體帶動性和作用力。如果僅僅只是單個企業(yè)還算不錯，整體效應不大，那就只具備眼球效應，而沒有經濟帶動效應。
實際上，就每個地區(qū)來說，都會有那么幾個高大上的企業(yè)的，但是，為什么不能稱之為“地標產業(yè)”呢？關鍵就在“產業(yè)”二字。正如日常所言，一花獨放不是春，百花齊放春滿園，產業(yè)也必須是百花齊放，而不是一花獨放。一花獨放只有一次性觀賞效應，而沒有持續(xù)社會效應。而這，恰恰是鎮(zhèn)江產業(yè)發(fā)展中最突出的問題之一。
產業(yè)，首先必須定位，在定位的基礎上進行規(guī)劃布局，并圍繞產業(yè)布局展開招商引資工作。對鎮(zhèn)江來說，這么多年來，產業(yè)定位工作始終沒有抓好，什么產業(yè)都想做，什么產業(yè)都有規(guī)劃，而且，什么時髦，就跟著想要什么。反映到招商引資上，就是沒有一個明確的目標，想到哪、問到哪，反正只要是項目，就都符合鎮(zhèn)江的產業(yè)規(guī)劃和布局。自然，也就無法形成有效的產業(yè)集群了。沒有產業(yè)集群，哪來“地標產業(yè)”。所以，必須結合鎮(zhèn)江實際，明確好鎮(zhèn)江的產業(yè)定位。而且，要不唯高大上，而要充分考慮鎮(zhèn)江的現實狀況。
“草根產業(yè)”是經濟的基礎
與“地標產業(yè)”相對應的是“草根產業(yè)”。所謂“草根產業(yè)”，當然不具有高大上特征了。但是，卻也未必不能成為“地標產業(yè)”。溫州的皮鞋、領帶、打火機、鈕扣等，都不算是高大上吧，然而，只要想到這些，就忍不住想越溫州。就像說到電飯煲、微波爐，就想到廣東順德，那么，誰能否認，這些行業(yè)在溫州、順德就是“地標產業(yè)”呢？眼鏡、汽車零部件，則是丹陽的特色產業(yè)。特別是樹脂鏡片，產量已經達到全國7、80%，談到丹陽有什么，當然是眼鏡了。講到眼鏡，自然也會想到丹陽。這樣的互動，毫無疑問就是眼鏡做到極致以后形成了“地標產業(yè)”。反過來看丹陽的眼鏡企業(yè)，又有幾個是上規(guī)模、有很大影響力的。
沒有大企業(yè)，只有大量“草根企業(yè)”，仍然能夠成為“地標產業(yè)”，可見，“草根產業(yè)”是非常重要的。而“草根產業(yè)”在丹陽的形成，也讓當地的經濟出現了比較好的勢頭。這就告訴我們，從“草根產業(yè)”入手，也能培育出“地標產業(yè)”。
尤其值得關注的是，“草根產業(yè)”的兩大優(yōu)勢，是其他企業(yè)不具備的。一是野火燒不盡的草根力量。也就是說，只要給片土壤，就能生根發(fā)芽，就能開花結果。草根企業(yè)沒有很漂亮的外表，卻有很強大的生命力；二是草根企業(yè)容納就業(yè)的力量最強，中國9成以上是草根型的中小微企業(yè)，從而也成為就業(yè)的最主要載體。因此，草根企業(yè)與居民就業(yè)的關系是十分密切的，吸納就業(yè)的能力也是非常強的。一旦形成產業(yè)，其發(fā)展的后勁不可估量。
打造“地標產業(yè)”與培育“草根產業(yè)”要同步推進
一般情況下，政府對“草根產業(yè)”、“草根企業(yè)”是不重視的，原因就在于，再多的“草根企業(yè)”，對政府來說，政績是不明顯的。同樣的100億投資項目，如果是一個或兩個項目投資100億，與50個、100個小項目加起來投資100億，對政府來說，成就感和快感都是不一樣的。但是，如果有100個億元項目落戶地方，其所產生的經濟效益和社會效益，一定比100億項目或兩個50億項目好。100個中小項目、中小企業(yè)，只要項目本身質量高，經過幾年培育，可能會形成一個產業(yè)集群，而且會產生“羊群效應”，吸引更多的同類項目。
一個100億或兩個50億的項目，如果項目質量高，還能對地方經濟帶來積極影響，也可能形成一個小的產業(yè)配套集群。如果質量不是很高，就有可能成為地方的負擔。類似案例，鎮(zhèn)江存在，全國很多地方都存在。因此，如何把打造“地標產業(yè)”與培育“草根產業(yè)”結合起來，以“草根產業(yè)”為基礎，將其逐步打造成“地標產業(yè)”，對鎮(zhèn)江未來發(fā)展十分重要。
首先，緊抓大企業(yè)、大項目不放松。對鎮(zhèn)江來說，在招商引資中，大企業(yè)、大項目仍然是重點之一。有好的大企業(yè)、大項目，一定要緊抓不放。特別是引領地方轉型升級、高質量發(fā)展的項目，要盡一切努力爭取。同時，要把握好企業(yè)和項目對鎮(zhèn)江經濟發(fā)展的影響力、帶動力。那些沒有影響力和帶動力的項目，一般不要浪費太多的資源和政策，且大項目應當主要集中于丹陽、丹徒、新區(qū)。招大企業(yè)、引大項目，主要是做“地標企業(yè)”，要想形成“地標產業(yè)”，難度會相當大。
其二，要把招商引資的重心放在科技型中小企業(yè)上。對鎮(zhèn)江來說，城市定位是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”，這樣的城市定位，毫無疑問與中小科技型企業(yè)最匹配。如果每年有數千家中小科技型落戶鎮(zhèn)江，即便成活率只有50%，對鎮(zhèn)江未來的發(fā)展也是強大的活力和生命力。如此一來，產業(yè)定位就得十分明了，且地區(qū)間不要重疊。主城區(qū)以科研機構、現代服務業(yè)、金融企業(yè)、文化旅游等為主，必要時，可行當配備一些高端醫(yī)療養(yǎng)生產業(yè)，形成以服務型企業(yè)為主的產業(yè)生態(tài)；鎮(zhèn)江高新區(qū)則以數字經濟、智能機器人、文化教育產業(yè)為主；揚中要以已經形成的產業(yè)格局為基礎，在產業(yè)鏈上尋求突破，引進更多工程電器的高端制造企業(yè)；句容以現代農業(yè)、旅游、特色文化等產業(yè)為主；丹徒應當在如何發(fā)展世業(yè)洲健康、文化產業(yè)方面下點功夫，形成一個全開放的健康產業(yè)園。如果各地都能依據本地實際，明確好本地的產業(yè)定位，并在招商引資過程中，重點圍繞產業(yè)定位展開招商，引進一批中小企業(yè)，就一定能夠形成良好的產業(yè)集群，并從“草根產業(yè)”發(fā)展成“地標產業(yè)”。
第三，要敢于用政績換產業(yè)。產業(yè)是為政績服務的，政績是靠政績拉動的。但是，由于“草根產業(yè)”對百姓很重要，對政績的作用卻略顯脆弱。能否犧牲一些眼前的政績，換取未來的發(fā)展?jié)摿蛣恿?，確實需要政府做激烈的思想斗爭。極有可能的現象是，今天的謀劃布局，是為明天添磚加瓦，今天的栽樹，是為明天乘涼。能否放低身段，蹲下身子，好好地種一些中小企業(yè)的樹，播灑一些“草種”，從而多誕生一些“草根企業(yè)”，并形成根深葉茂的“草根產業(yè)”，對鎮(zhèn)江的未來真的很重要，對鎮(zhèn)江的百姓更重要。所以，政府要有用政績換產業(yè)、用今天換明天、用現在換未來的風格。那么，鎮(zhèn)江就一定能夠成為“地標產業(yè)”和“草根產業(yè)”都很發(fā)達的地區(qū)，形成既有頂天立地的大企業(yè)，也有鋪天蓋地的小企業(yè)。
