前言

取消綠牌后，電車和油車或?qū)⒂瓉?lái)終極對(duì)決。

前不久，乘聯(lián)會(huì)取消綠牌的提議引發(fā)熱議并登上熱搜。一時(shí)之間，“最‘丑’綠色車牌或在兩年內(nèi)取消”成為網(wǎng)友熱議的話題。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)的說(shuō)法，乘聯(lián)會(huì)已經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出了合并藍(lán)牌、綠牌的建議，并且預(yù)計(jì)未來(lái)兩年就將成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)于藍(lán)牌、綠牌合并原因，崔東樹(shù)明確表示：“不是因?yàn)榫G色車牌難看，而是綠牌的出現(xiàn)阻礙了新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，藍(lán)牌、綠牌合并是同車同權(quán)。在有的城市，換購(gòu)新能源車必須放棄5位的燃油車號(hào)牌，很多人都不愿意。因此遲遲不愿意換新能源車。牌照問(wèn)題成為抑制新能源汽車發(fā)展的主要因素。”

崔東樹(shù)還明確表示，新能源汽車專用牌照具有較強(qiáng)的歧視性，扭曲了汽車行業(yè)的自然發(fā)展。如今，新能源汽車徹底在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，在適用交通法規(guī)方面，已經(jīng)沒(méi)有異于傳統(tǒng)汽車的理由。在大力補(bǔ)貼和相關(guān)政策的推動(dòng)下，新能源車的核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)形成，未來(lái)將完全取代燃油車。崔東樹(shù)補(bǔ)充到：“在這樣的優(yōu)勢(shì)下面，新能源車購(gòu)置稅減免政策應(yīng)該取消，有利于車市健康發(fā)展。”除了購(gòu)置稅，“油電同權(quán)”還將意味著失去國(guó)補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的新能源車將不再享有綠牌所帶來(lái)的各種“特權(quán)”。那么問(wèn)題來(lái)了，“油電同權(quán)”對(duì)新能源車究竟是利好還是利空？銷量持續(xù)下滑的燃油車市場(chǎng)能否借機(jī)迎來(lái)反彈？

綠牌 = 特權(quán)？

為了區(qū)分新能源車與普通燃油車，新能源汽車專牌制度在2016年4月正式推出。同年12月起，在上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南和深圳5個(gè)城市率先試點(diǎn)啟用，后來(lái)陸續(xù)推向全國(guó)，2018年上半年覆蓋了全國(guó)所有城市。

在全國(guó)多地，綠牌享受各種優(yōu)惠待遇。首先，最直接的就是購(gòu)置稅減免。這是真金白銀的實(shí)惠，購(gòu)置稅稅率為不含稅開(kāi)票價(jià)的10%，以一輛20萬(wàn)的車為例，購(gòu)置稅大概為1.76萬(wàn)左右（車輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格=發(fā)票價(jià)÷1.17）。目前國(guó)家對(duì)新能源車購(gòu)置稅減免的政策是到2023年，到期后是否延續(xù)目前還沒(méi)有明確消息。

其次是給予新能源汽車上牌的政策支持。比如北京對(duì)新能源汽車實(shí)行單獨(dú)搖號(hào)，相比燃油車的搖號(hào)池，新能源汽車的搖號(hào)池人數(shù)明顯更少，搖中幾率更高。

上海則是直接針對(duì)新能源車免費(fèi)上牌。在2023年初的“上海市個(gè)人非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣”活動(dòng)中，一張滬牌的最低成交價(jià)是92400元，平均成交價(jià)是92497元。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，買新能源車就送牌照意味著可以省掉一筆近10萬(wàn)的燃油牌照拍賣費(fèi)用。

然而，從今年開(kāi)始，上海個(gè)人或單位用戶購(gòu)買插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車的將不再免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。這意味著購(gòu)買這兩種新能源車型的用戶需要與燃油車消費(fèi)者一樣加入到拍牌大軍當(dāng)中。由此可見(jiàn)，上海已經(jīng)逐漸開(kāi)始削減針對(duì)新能源車的政策支持，而效果也是立竿見(jiàn)影，上?；靹?dòng)車銷量占比由去年12月的24.5％暴跌到今年1月的3％。

除此之外，綠牌還擁有似乎高人一等的路權(quán)。在一些推行限行的城市，想要每天駕車出行，車牌就得帶點(diǎn)綠。在燃油車車主經(jīng)歷尾號(hào)限行帶來(lái)的不便的時(shí)候，綠牌新能源車卻能暢通無(wú)阻，在類似西安這樣城市，不僅允許綠牌車走公交車道，還能在城市車位緊張的情況下，享有諸如免費(fèi)停車的優(yōu)惠政策。

新能源車還有一個(gè)不為人知的好處，雖然與綠牌關(guān)系不大，卻也是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，那就是不用交所謂的“養(yǎng)路費(fèi)”。養(yǎng)路費(fèi)這個(gè)詞可能很多人沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，它其實(shí)是公路的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。早在2009年，養(yǎng)路費(fèi)就被“取消”了，不過(guò)這個(gè)費(fèi)用是以納入油價(jià)的形式被“取消”的，最終通過(guò)稅收的形式收取。國(guó)內(nèi)油價(jià)的稅收比例高達(dá)近50%，相比之下電費(fèi)中只有17%的增值稅。

新能源車的快速發(fā)展不僅間接影響了地方財(cái)政，也滋生了燃油車車主對(duì)新能源車不交養(yǎng)路費(fèi)的不滿。對(duì)此，新能源車保有量在全國(guó)名列前茅的海南省或?qū)⒙氏葒L試針對(duì)電動(dòng)車收取養(yǎng)路費(fèi)，而收費(fèi)方式有可能是通過(guò)北斗導(dǎo)航技術(shù)對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行里程計(jì)數(shù)，通過(guò)里程來(lái)收取養(yǎng)路費(fèi)。

為何要取消綠牌？

從綠牌誕生的7年間可以看出，綠牌各項(xiàng)扶持政策的實(shí)施有力推動(dòng)了新能源市場(chǎng)的快速發(fā)展。2013年，我國(guó)的新能源汽車銷量為35.2萬(wàn)輛，市占率1.8%，而到了2022年，銷量已達(dá)688.7萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率達(dá)到25.6%。對(duì)此，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為：隨著新能源汽車的普及和滲透率的提高，已經(jīng)沒(méi)有必要再使用專門(mén)的號(hào)牌來(lái)區(qū)分新能源汽車與否了。

部分城市交通對(duì)綠牌的豁免，只會(huì)變相地削弱當(dāng)?shù)亟煌ǚㄒ?guī)的實(shí)施空間，甚至加劇城市擁堵的現(xiàn)狀。此外， 燃油車價(jià)格的暴跌與藍(lán)牌拍賣價(jià)格屢創(chuàng)新低，也提醒著綠牌的特權(quán)應(yīng)該到此為止?？梢哉f(shuō)，取消綠牌，把新能源車放到和燃油車相同的位置，讓市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形的手”發(fā)揮作用，才是大勢(shì)所趨。當(dāng)然，合并牌照并不是一件一蹴而就的事情，因此崔東樹(shù)給出了一個(gè)兩年的期限。當(dāng)綠牌的政策光環(huán)褪去，新能源車企或?qū)⒈池?fù)壓力的同時(shí)，傳統(tǒng)燃油車企或?qū)@得片刻喘息，不過(guò)在這兩年的過(guò)渡期里，它們都得想好下一步該怎么走。

轉(zhuǎn)自：“長(zhǎng)征圈兒”公眾號(hào)