英國特點(diǎn)總結(jié)

（一）大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國簡稱“英國”，英國本土位于歐洲大陸西北面的不列顛群島，被北海、英吉利海峽、凱爾特海、愛爾蘭海和大西洋包圍。國土面積為24.41萬平方公里（包括內(nèi)陸水域），分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分，首都為倫敦。英格蘭地區(qū)為13.04萬平方公里，蘇格蘭為7.88萬平方公里，威爾士為2.08萬平方公里，北愛爾蘭為1.41萬平方公里，英國人口總數(shù)為6702.6萬。在不列顛群島上很早就有人類活動(dòng)，約公元前13世紀(jì)，伊比利亞人從歐洲大陸來到大不列顛島東南部定居。前700年以后居住在歐洲西部的克爾特人不斷移入不列顛群島，其中有一支稱為不列吞人，不列顛這一名稱可能來源于此?？藸柼厝艘阎褂描F器，耕犁在技術(shù)上不斷進(jìn)步，并已使用貨幣，生產(chǎn)力發(fā)展促使克爾特社會(huì)逐漸分化。前54年，凱撒兩度率羅馬軍團(tuán)入侵不列顛，均被不列顛人擊退。43年羅馬皇帝克勞狄一世率軍入侵不列顛，征服不列顛后變其為羅馬帝國的行省。到409年羅馬駐軍被迫全部撤離不列顛，羅馬對不列顛的統(tǒng)治即告結(jié)束。5世紀(jì)初羅馬人撤離后居住在德國易北河口附近和丹麥南部的盎格魯-撒克遜人以及來自萊茵河下游的朱特人等日耳曼部落征服不列顛，盎格魯人把不列顛稱為“盎格蘭”（諧音England，英格蘭名稱的由來），即盎格魯人的土地之意，而古英語則是繼承他們的語言而來。到7世紀(jì)初入侵者先后建立起7個(gè)強(qiáng)國，這個(gè)時(shí)期史稱“七國時(shí)代”。盎格魯-撒克遜人入侵時(shí)是氏族部落組織，入侵過程中原來的氏族組織解體，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，土地逐漸變成私有財(cái)產(chǎn)，出現(xiàn)貴族、大土地占有者、依附農(nóng)和奴隸，村社成為氏族公社土地所有制向封建土地所有制過渡的形式一般認(rèn)為是英國社會(huì)封建化過程的開始。6世紀(jì)末基督教傳入英國，美國人管英國人以及英裔稱為盎格魯·撒克遜人。從8世紀(jì)末開始以丹麥人為主體的斯堪的納維亞人屢屢入侵英國，879年阿爾弗烈德大王和丹麥人訂立條約，將英格蘭東北部劃歸丹麥管轄，稱為“丹麥區(qū)”，10世紀(jì)初阿爾弗烈德大王的后繼者逐漸收復(fù)丹麥區(qū)。11世紀(jì)初丹麥人卷土重來，丹麥人占領(lǐng)期間英國封建化過程加速。英王懺悔者愛德華死后無嗣，法國諾曼底公爵威廉于1066年率軍入侵，同年10月進(jìn)入倫敦，加冕為英王威廉一世，史稱“征服者威廉”，威廉征服后建立起的強(qiáng)大王權(quán)對鞏固封建秩序起了積極作用。到約翰王時(shí)代約翰一世被迫于1215年6月接受《大憲章》，與封建主妥協(xié)。

（二）大憲章本質(zhì)上是一個(gè)封建性文件，是保護(hù)封建領(lǐng)主的利益，但也有如保護(hù)市民貿(mào)易自由這樣有進(jìn)步意義的條文。但約翰不久就否認(rèn)憲章，君臣之間內(nèi)戰(zhàn)連綿不斷。英國議會(huì)又稱威斯敏斯特議會(huì)，起源于13世紀(jì)，是英國的最高司法和立法機(jī)構(gòu)。1341年議會(huì)分為上下兩院，實(shí)行兩院制，由君主、上院和下院組成，行使國家的最高立法權(quán)。1380年國王理查二世為征集英法百年戰(zhàn)爭戰(zhàn)費(fèi)，增收人頭稅，導(dǎo)致起義于1381年5月爆發(fā)，領(lǐng)袖是泥瓦匠瓦特·泰勒，史稱“瓦特·泰勒起義”。起義雖遭失敗，但震撼英國的封建農(nóng)奴制度，14世紀(jì)末英國農(nóng)奴制實(shí)際上已經(jīng)解體。15世紀(jì)時(shí)絕大多數(shù)農(nóng)奴贖得人身自由，成為自耕農(nóng)，他們在法律地位上分為自由領(lǐng)有農(nóng)和公簿持有農(nóng)，貨幣地租成為地租的主要形式。封建主階級也發(fā)生變化，從富裕農(nóng)民、占有土地的商人以及中小貴族中產(chǎn)生新貴族，他們采用資本主義經(jīng)營方式，舊貴族的統(tǒng)治陷入危機(jī)，封建騎士制度日趨解體，經(jīng)過1455—1485年的玫瑰戰(zhàn)爭后舊貴族力量大大削弱，為資本主義關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，得到新貴族和資產(chǎn)階級支持的亨利七世即位，開始都鐸王朝的統(tǒng)治。1337年—1453年間英國和法國的為了領(lǐng)土擴(kuò)張和王位爭奪的戰(zhàn)爭是世界最長的戰(zhàn)爭，斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行長達(dá)116年，當(dāng)時(shí)又是黑死病流行的時(shí)代，在戰(zhàn)爭和疫病的雙重打擊下英法兩國的經(jīng)濟(jì)大受創(chuàng)傷，民不聊生。英格蘭幾乎喪失所有的法國領(lǐng)地，但也使英格蘭的民族主義興起。戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)英國已走上中央集權(quán)的道路，之后英格蘭對歐洲大陸推行“大陸均勢”政策，轉(zhuǎn)往海外發(fā)展，成為全球最大的帝國。圈地運(yùn)動(dòng)是英國資本原始積累的重要手段之一，1536年英格蘭與威爾士合并，15～16世紀(jì)毛織業(yè)成為英國的“民族工業(yè)”，對羊毛的需求成倍增加。地主把農(nóng)場改為牧場，還通過圈地圍田或侵占公地，把小地產(chǎn)集中，連成大片。這樣一來大批自耕農(nóng)失去土地而破產(chǎn)，淪為流浪人。國王從1530年起頒布一系列血腥立法，迫使流浪人受雇于新貴族和資本家。海外掠奪和貿(mào)易也是原始積累的重要途徑，16世紀(jì)以后英國陸續(xù)組織許多貿(mào)易公司，進(jìn)行海盜掠奪，碼頭官吏、海關(guān)人員、海軍官兵甚至地方高級官吏都勾結(jié)海盜。海盜霍金斯販運(yùn)黑人致富，德雷克則在伊麗莎白一世贊助下劫掠西班牙美洲殖民地，并于1577—1580年間進(jìn)行震驚歐洲的環(huán)球航行。1588年英國戰(zhàn)勝西班牙無敵艦隊(duì)，在攫取世界海洋霸權(quán)上邁出第一步。1603年伊麗莎白女王死后無嗣，蘇格蘭國王詹姆士六世繼承英國王位，稱詹姆士一世，開始斯圖亞特王朝統(tǒng)治時(shí)期（1603—1649年，1660—1714年）。

（三）16世紀(jì)后半葉到17世紀(jì)前半葉資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大的資產(chǎn)階級和新貴族越來越不能忍受封建王權(quán)的專制統(tǒng)治，但詹姆斯一世和查理一世無視這些變化，堅(jiān)持“君權(quán)神授”，致使矛盾激化。1641年11月議會(huì)向國王提出《大抗議書》，翌年1月國王企圖逮捕議會(huì)反對派首領(lǐng)未逞，逃出首都，8月在諾丁漢向議會(huì)宣戰(zhàn)?？藗愅柭暑I(lǐng)的主要由信仰清教的自耕農(nóng)和手工業(yè)者組成的一支騎兵隊(duì)伍，新模范軍在1645年6月納斯比戰(zhàn)役中擊敗王黨軍隊(duì)，翌年國王被俘。1647年底查理國王逃跑，1648年2月王黨勢力乘機(jī)又挑起內(nèi)戰(zhàn)，在獨(dú)立派、平等派聯(lián)合打擊下王黨勢力復(fù)被擊敗，第二次內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，1648年12月克倫威爾清除議會(huì)中的長老派，1649年1月30日查理一世被斬首。1653年4月克倫威爾驅(qū)散殘余議會(huì)，12月建立護(hù)國政府，實(shí)行軍事獨(dú)裁。1660年2月斯圖亞特王朝復(fù)辟，1688—1689年爆發(fā)的“光榮革命”，它所宣布的《權(quán)利法案》限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)權(quán)力，奠定英國君主立憲制的基礎(chǔ)。此后英國議會(huì)君主制逐漸形成和發(fā)展，1707與蘇格蘭合并。較之歐洲大陸時(shí)英國文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)發(fā)生時(shí)間較晚，不過經(jīng)過都鐸王朝和伊麗莎白女王時(shí)代后英國作為民族國家的確立，工商業(yè)的蓬勃發(fā)展，與世界文化聯(lián)系的日益擴(kuò)大，沖破羅馬教廷的束縛，所有這些都使得英國文藝復(fù)興后來者居上。16世紀(jì)末、17世紀(jì)初英國涌現(xiàn)出的“三巨人”莎士比亞、培根和哈維，是這一時(shí)期在藝術(shù)、人文和科學(xué)領(lǐng)域的最杰出代表。這一時(shí)期英國的藝術(shù)、人文和科學(xué)相互滲透、彼此交融，在加強(qiáng)不同領(lǐng)域間聯(lián)系的同時(shí)也在不斷豐富和深耕著各自的園田。英國是世界上第一個(gè)工業(yè)化國家，首先完成有許多科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，如蒸汽機(jī)、青霉素、脫氧核糖核酸（DNA）、多利羊和噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)等等，倫敦的金融市場吸引著世界各地的眾多公司來此利用英國的商業(yè)契機(jī)。二百多年來英國的各類學(xué)校和大專院校隨著該國舉世矚目的技術(shù)、工業(yè)和金融革命而發(fā)展起來，但是其世界優(yōu)秀的教育歷史更為悠久，可追溯到12世紀(jì)牛津大學(xué)（1185）和劍橋大學(xué)（1209）成立的時(shí)代。英國的殖民地在19世紀(jì)猛烈擴(kuò)張，1801年合并愛爾蘭，英國的正式名稱成為大不列顛及愛爾蘭聯(lián)合王國，對亞洲的侵略繼續(xù)擴(kuò)大。大英帝國指由英國本土及其治下的自治領(lǐng)、殖民地、領(lǐng)地、托管地和保護(hù)國共同構(gòu)成的大帝國，是有史以來領(lǐng)土面積最大的國家和最大的環(huán)球殖民帝國。帝國在19世紀(jì)初達(dá)到鼎盛，大約有4到5億人口，占當(dāng)時(shí)世界人口的四分之一。領(lǐng)土約3367萬平方公里，占到世界陸地總面積的四分之一，帝國繼16世紀(jì)的西班牙王國之后被稱為“日不落帝國”。

（四）19世紀(jì)中葉英國發(fā)動(dòng)兩次侵略中國的鴉片戰(zhàn)爭，強(qiáng)占香港島，參與鎮(zhèn)壓中國太平天國革命。鎮(zhèn)壓1857—1859年印度民族大起義，強(qiáng)化對印度的統(tǒng)治。1876年保守黨迪斯累里內(nèi)閣為維多利亞女王加冕，使其成為印度女皇，此后英國又被稱為大英帝國或英帝國（1947年印度獨(dú)立，英國君主失去皇帝頭銜）。此外在伊朗、緬甸、南非、埃及、東非以及新西蘭、澳大利亞等地也擴(kuò)大侵略，還逐步對南美洲進(jìn)行滲透，成為那里最大的投資者。1867年加拿大成為英國第1個(gè)自治領(lǐng)地，19世紀(jì)70年代以后英國逐漸喪失工業(yè)壟斷地位，后起的美國逐步趕上并超過英國，導(dǎo)致相互間矛盾的空前激化。20世紀(jì)初德國成為英國競爭對手，面對嚴(yán)峻的形勢時(shí)英國政府積極擴(kuò)充軍備，尤其是海軍。為對付德國，英國放棄19世紀(jì)奉行的“光輝孤立”外交政策，1907年以后英、法、俄“三國協(xié)約”實(shí)際上形成。1914年8月第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，1917年英國最終擊敗德國的“無限制潛艇戰(zhàn)”，維護(hù)它的制海權(quán)，戰(zhàn)爭中英帝國參戰(zhàn)人員陣亡總數(shù)達(dá)50萬以上。大戰(zhàn)以德國為首的同盟國的失敗告終，也是美國的一大勝利。1939年9月德國進(jìn)攻波蘭，二戰(zhàn)爆發(fā)，英國對德宣戰(zhàn)。1940年4月丘吉爾組成戰(zhàn)時(shí)聯(lián)合內(nèi)閣，丘吉爾上臺后立即組織敦刻爾克撤退，把國民經(jīng)濟(jì)納入戰(zhàn)時(shí)軌道，并迅速擴(kuò)充軍備。1940年7—9月在德國發(fā)動(dòng)的“不列顛空戰(zhàn)”中英國空軍有效地打擊敵人，1944年6月英美軍隊(duì)在法國諾曼底登陸，1945年5月8日德國投降。戰(zhàn)后英國于1947年參與擬定并接受馬歇爾計(jì)劃，從美國得到大量援助，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。與此同時(shí)工黨政府還實(shí)施一些改善勞動(dòng)人民狀況的措施，第二次世界大戰(zhàn)后的英國由工黨和保守黨輪流執(zhí)政，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。1973年1月加入歐共體，1979年大選后保守黨執(zhí)政，撒切爾夫人成為英國歷史上第一位女首相，1982、1987年連任。撒切爾政府采取國有企業(yè)私有化的政策，在振興經(jīng)濟(jì)方面取得不小成績，開始推動(dòng)部分企業(yè)私有化，使英國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力。經(jīng)歷20世紀(jì)的非殖民化以后英國海外領(lǐng)地逐漸獨(dú)立，它們中的大部分在獨(dú)立后與英國組成一個(gè)和平組織——英聯(lián)邦。英國是位于西歐的一個(gè)島國，是由大不列顛島上英格蘭、蘇格蘭、威爾士以及愛爾蘭島東北部的北愛爾蘭共同組成的一個(gè)島國。英國被北海、英吉利海峽、凱爾特海、愛爾蘭海和大西洋包圍，東臨北海，面對比利時(shí)、荷蘭、德國、丹麥和挪威等國；西鄰愛爾蘭，橫隔大西洋與美國、加拿大遙遙相對；北過大西洋可達(dá)冰島；南穿英吉利海峽行33公里即為法國。

（五）國土面積為24.41萬平方公里（包括內(nèi)陸水域），英格蘭地區(qū)為13.04萬平方公里，蘇格蘭為7.88萬平方公里，威爾士為2.08萬平方公里，北愛爾蘭為1.41萬平方公里。英國西北部多低山高原，東南部為平原泰晤士河是國內(nèi)最大的河流。塞文河是英國最長的河流，河長338公里，發(fā)源于威爾士中部河道呈半圓形，流經(jīng)英格蘭中西部，注入布里斯托海峽。泰晤士河是英國最大的一條河流，流域面積為1.14萬平方公里，多年平均流量為60.0立方米/秒，多年平均徑流量為18.9億立方米。英國屬溫帶海洋性氣候。英國受盛行西風(fēng)控制，全年溫和濕潤，四季寒暑變化不大，植被是溫帶落葉闊葉林帶。通常最高氣溫不超過32℃，最低氣溫不低于－10℃，平均氣溫1月4～7℃；7月13～17℃。年平均降水量約1000毫米，北部和西部山區(qū)的年降水量超過2000毫米，中部和東部則少于800毫米。每年二月至三月最為干燥，十月至來年一月最為濕潤。英國終年受西風(fēng)和海洋的影響，全年氣候溫和濕潤，適合植物生長。英國雖然氣候溫和，但天氣多變，一日之內(nèi)時(shí)晴時(shí)雨。英國河川多年平均徑流總量約為1590億立方米，人均占有量約為2700立方米。英國工業(yè)化程度很高，水資源開發(fā)利用主要為了改善城鄉(xiāng)人民的生活用水，發(fā)展工業(yè)、內(nèi)河航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和水上旅游等。英國年總用水量為115.11億立方米，其中公共用水占47.3%，灌溉用水占0.3%，其他工業(yè)等用水占52.4%。城鄉(xiāng)人均日生活用水量為322升，對污水處理非常重視，自1973年以來污水處理已成為整個(gè)供水系統(tǒng)的一部分，廢污水的處理達(dá)到很高的水平。英國是國際上城市水業(yè)民營化、市場化的代表，英國的淡水有四分之三采自山中的湖水、水庫蓄水以及河流，其中大約有四分之一是地下水，飲用水的質(zhì)量很高。然而從1995年夏至1997年春英格蘭和威爾士經(jīng)歷兩年歷史上最干旱的時(shí)期，水再也不是可以被任意取用的資源，而供水管的滲漏則是另一個(gè)問題。相對來說蘇格蘭和北愛爾蘭仍擁有豐富的民用淡水和工業(yè)用水資源，為防止未來水資源的匱乏，政府于1997年5月頒布一項(xiàng)十點(diǎn)計(jì)劃，對此私營的水行業(yè)公司均已同意遵守。英國森林覆蓋面積308萬公頃，占本土面積12.6%。英國動(dòng)物資源豐富，2007年英國政府開始實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)計(jì)劃，截至2007年英國有1149種瀕臨滅絕的野生動(dòng)物，而刺猬、收割鼠、大西洋鮭和麻雀首次被列入其中。

（六）英國政府的這一野生動(dòng)物保護(hù)計(jì)劃名為《生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃》，其中收錄那些需要保護(hù)的哺乳動(dòng)物、鳥類、昆蟲、無脊椎動(dòng)物、魚類、海洋生物和菌類的名單，2006年9月已有550只刺猬被送往英國英格蘭中南部的白金漢郡首府埃爾茲伯里市附近的野生動(dòng)物醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)管。英國主要的礦產(chǎn)資源有煤、鐵、石油和天然氣，硬煤總儲(chǔ)量約為1700億噸，鐵的蘊(yùn)藏量約為38億噸。西南部康沃爾半島有錫礦，在柴郡和達(dá)臘姆蘊(yùn)藏著大量石鹽，斯塔福德郡有優(yōu)質(zhì)粘土，康沃爾半島出產(chǎn)白粘土，奔寧山脈東坡可開采白云石，蘭開夏西南部施爾德利丘陵附近蘊(yùn)藏著石英礦。在英國北海大陸架石油蘊(yùn)藏量約在10億～40億噸之間，天然氣蘊(yùn)藏量約在8600～25850億立方米左右。英國分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分，英格蘭劃分為9個(gè)地區(qū)，下轄倫敦、56個(gè)單一管理區(qū)政府、201個(gè)非都市區(qū)和36個(gè)都市區(qū)政府。蘇格蘭下設(shè)32個(gè)區(qū)，威爾士下設(shè)22個(gè)區(qū)，北愛爾蘭下設(shè)11個(gè)地方市郡。中央政府負(fù)責(zé)外交、國防國家安全、總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會(huì)保障等，蘇格蘭、威爾士議會(huì)及其行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方事務(wù)。英國首都倫敦位于英格蘭東南部的平原上，跨泰晤士河，距離泰晤士河入?？?8公里。早在3000多年前倫敦地區(qū)就是當(dāng)時(shí)英國人居住的地方，前54年羅馬帝國入侵大不列顛島。前43年倫敦曾是羅馬人的主要兵站，并修建第一座橫跨泰晤士河的木橋，當(dāng)時(shí)倫敦被稱為“倫底紐姆”。隨著英國資本主義的興起，倫敦的規(guī)模迅速擴(kuò)大。1500年倫敦的人口不過5萬，1600年人口增至20萬，1700年增至70萬，18-19世紀(jì)倫敦已成為世界上最大的金融和貿(mào)易中心。1900年倫敦的人口增加到200萬，20世紀(jì)60年代倫敦人口曾達(dá)到800多萬，2001年倫敦人口為718.8萬，現(xiàn)在倫敦人口為人口883萬。最熱月份為7月，氣溫通常在16～24℃；最冷月份為1月，氣溫通常在5～9℃。人口總數(shù)為6702.6萬，官方語言為英語，威爾士北部還使用威爾士語，蘇格蘭西北高地及北愛爾蘭部分地區(qū)仍使用蓋爾語。居民多信奉基督教新教（占總?cè)丝诘?1％），主要分英格蘭教會(huì)（亦稱英國國教、圣公會(huì)）和蘇格蘭教會(huì)（亦稱長老會(huì)），另有天主教會(huì)及伊斯蘭教、印度教、錫克教、猶太教和佛教等較大的宗教社團(tuán)。英國政體為議會(huì)制的君主立憲制，國王是國家元首、最高司法長官、武裝部隊(duì)總司令和英國圣公會(huì)的“最高領(lǐng)袖”。

（七）形式上有權(quán)任免首相、各部大臣、高級法官、軍官、各屬地的總督、外交官、主教及英國圣公會(huì)高級神職人員等，并有召集、停止、解散議會(huì)，批準(zhǔn)法律，宣戰(zhàn)、議和等權(quán)力，但實(shí)權(quán)在內(nèi)閣。議會(huì)是最高司法和立法機(jī)構(gòu)，由國王、上院和下院組成。英國憲法由成文法、習(xí)慣法、慣例組成，而非單一獨(dú)立文件，主要包括大憲章（1215年）、人身保護(hù)法（1679年）、權(quán)利法案（1689年）、議會(huì)法（1911、1949年）以及歷次修改的選舉法、市自治法、郡議會(huì)法等。政府實(shí)行內(nèi)閣制，由君主任命在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨黨首出任首相并組閣，向議會(huì)負(fù)責(zé)。1999年5月蘇格蘭和威爾士選舉成立地方議會(huì)，分別設(shè)129和60個(gè)議席，7月1日兩地議會(huì)和政府正式運(yùn)作。蘇格蘭議會(huì)在地方政務(wù)、司法、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面享有一定的立法權(quán)和行政權(quán)，并享有部分征稅權(quán)，可將所得稅的基本稅率浮動(dòng)3％。威爾士議會(huì)主要在就業(yè)、衛(wèi)生、教育和環(huán)境等問題上擁有決策權(quán)，但沒有調(diào)整稅率的權(quán)力。1998年4月10日英國和愛爾蘭政府及北愛爾蘭沖突各方簽署和平協(xié)議，英國向北愛移交地方事務(wù)管理權(quán)，愛爾蘭放棄對北愛領(lǐng)土的主權(quán)要求。之后選舉產(chǎn)生北愛地方議會(huì)，推舉成立由北愛多黨分享權(quán)力的北愛自治政府，行使除國防、外交和稅收之外的立法和行政權(quán)。由于北愛各派在繳械等問題上的爭執(zhí)，英國政府先后4次被迫中止北愛政府的運(yùn)作。經(jīng)過多次波折后在2005年7月28日愛爾蘭共和軍發(fā)表聲明，宣布從即日起放棄武裝斗爭，不再從事任何非和平活動(dòng)，隨后英國政府拆毀在北愛的部分軍事設(shè)施并分階段撤軍。2007年3月9日北愛舉行地方議會(huì)選舉，民主統(tǒng)一黨和新芬黨得票總數(shù)過半。5月8日北愛各方經(jīng)過艱苦談判后就權(quán)力分配達(dá)成妥協(xié)，北愛地方聯(lián)合政府宣告重啟。2010年2月民主統(tǒng)一黨和新芬黨就移交警務(wù)和司法權(quán)問題達(dá)成協(xié)議，北愛的警務(wù)和司法權(quán)從英國議會(huì)移交至北愛地方議會(huì)。議會(huì)為最高立法機(jī)構(gòu)，由君主、上院（貴族院）和下院（平民院）組成。上院議員包括王室后裔、世襲貴族、終身貴族、教會(huì)大主教及主教，1999年11月上院改革法案獲得通過，除92人留任外600多名世襲貴族失去上院議員資格，非政治任命的上院議員由專門的皇家委員會(huì)推薦。下院議員由普選產(chǎn)生，共650席，采取簡單多數(shù)選舉制度，任期5年，但政府可提議提前大選。英國司法有三種不同的法律體系：英格蘭和威爾士實(shí)行普通法系，蘇格蘭實(shí)行民法法系，北愛爾蘭實(shí)行與英格蘭相似的法律制度。

（八）司法機(jī)構(gòu)分民事法庭和刑事法庭兩個(gè)系統(tǒng)，在英格蘭和威爾士中民事審理機(jī)構(gòu)按級分為郡法院、高等法院、上訴法院民事庭、最高法院，刑事審理機(jī)構(gòu)按級分為地方法院、刑事法院、上訴法院刑事庭、最高法院。最高法院是英國所有民事案件的最終上訴機(jī)關(guān)，也是英格蘭、威爾士和北愛爾蘭所有刑事案件的最終上訴機(jī)關(guān)，蘇格蘭高等法院是蘇格蘭所有刑事案件的最終上訴機(jī)關(guān)。1986年成立皇家檢察院，負(fù)責(zé)受理所有由英格蘭和威爾士警察機(jī)關(guān)提交的刑事訴訟案，總檢察長和副總檢察長是英國政府的主要法律顧問。英國是世界第六大經(jīng)濟(jì)體，歐洲第二大經(jīng)濟(jì)體。私有企業(yè)是英國經(jīng)濟(jì)的主體，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的90％以上，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3/4以上，制造業(yè)占1/10左右。主要工業(yè)有：采礦、冶金、化工、機(jī)械、電子、電子儀器、汽車、航空、食品、飲料、煙草、輕紡、造紙、印刷、出版、建筑等。藥物、電子和光學(xué)設(shè)備、人造纖維和化工產(chǎn)品等制造業(yè)實(shí)力雄厚，生物醫(yī)藥、航空和國防等領(lǐng)域是英國工業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)，也是最具創(chuàng)新力和競爭力的行業(yè)。服務(wù)業(yè)包括金融保險(xiǎn)、零售、旅游和商業(yè)服務(wù)等，是英經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之三。倫敦是世界著名金融中心，擁有現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，從事跨國銀行借貸、國際債券發(fā)行、基金投資等業(yè)務(wù)，同時(shí)也是世界最大的外匯交易市場、保險(xiǎn)市場、黃金現(xiàn)貨交易市場、衍生品交易市場和全球第三大保險(xiǎn)市場、重要船貸市場和非貴重金屬交易中心，并擁有數(shù)量最多的外國銀行分支機(jī)構(gòu)或辦事處。英旅游業(yè)收入居世界第五，從業(yè)人員約330萬，占就業(yè)人口的10％。主要旅游地區(qū)有：倫敦、愛丁堡、卡迪夫、布賴頓、牛津和劍橋等。主要觀光景點(diǎn)有：歌劇院、博物館、美術(shù)館、古建筑物、主題公園和商店等。農(nóng)牧漁業(yè)主要包括畜牧、糧食、園藝、漁業(yè)，可滿足國內(nèi)食品需求總量的近2/3。農(nóng)業(yè)在英國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重不到1%，從業(yè)人數(shù)約45萬，不到總就業(yè)人數(shù)的2%，低于其他主要工業(yè)國家。農(nóng)用土地占國土面積的70%，其中多數(shù)為草場和牧場，僅1/4用于耕種，農(nóng)業(yè)人口人均擁有70公頃土地。英國是歐洲最大捕魚國之一，英國是最大的金融服務(wù)凈出口國，其中超四成的出口面向歐盟。政府財(cái)政預(yù)算支出包括公共支出（中央政府和地方政府開支）、支付債務(wù)利息和財(cái)務(wù)調(diào)整，財(cái)政預(yù)算收入含直接稅、間接稅和國民保險(xiǎn)稅收入三項(xiàng)。

（九）倫敦是世界著名金融中心，擁有現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，從事跨國銀行借貸、國際債券發(fā)行、基金投資等業(yè)務(wù)，同時(shí)也是世界最大外匯交易市場、最大黃金現(xiàn)貨交易市場、最大衍生品交易市場、全球第三大保險(xiǎn)市場、重要船貸市場和非貴重金屬交易中心，并擁有數(shù)量最多的外國銀行分支機(jī)構(gòu)或辦事處。倫敦金融城從業(yè)者近40萬人，共有550多家跨國銀行、170多家國際證券公司在倫敦設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處。主要銀行有：英格蘭銀行，1694年成立，1946年成為英國的中央銀行，是世界上第一家中央銀行；匯豐控股公司，世界第20大公司；皇家蘇格蘭銀行，世界第36大公司；蘇格蘭哈里法克斯銀行，世界第45大公司；巴克萊銀行，世界第70大公司。英國一直是國際資本的重要輸出大國，這一特點(diǎn)隨著1979年取消外匯管制和北海油田的發(fā)現(xiàn)更加突出。20世紀(jì)80年代上半期對外投資額可與美、日相媲美，但隨著20世紀(jì)90年代初期的經(jīng)濟(jì)衰退，對外投資也隨之大幅下降，之后又開始大幅攀升。英國對外直接投資位列歐盟國家首位，2003年英國貿(mào)易局更名為“貿(mào)易和投資局”，下設(shè)英貿(mào)易伙伴局和投資局。英國政府鼓勵(lì)吸引外資，外資在英投資項(xiàng)目主要為計(jì)算機(jī)軟件、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子和通信、醫(yī)藥和生物技術(shù)、管理行業(yè)、汽車、食品和飲料等，投資形式為收購、兼并現(xiàn)有企業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建立科研基地或跨國公司等。美國是對英最大投資國，中國對英投資也逐步增長。2011-2012年間到英國投資的國家中中國由排名第7位躍升至第3位，投資增幅高達(dá)55%，為了支持這一趨勢的增長，英國政府專門設(shè)立英國貿(mào)易投資總署在中國各地的辦事處。英國貿(mào)易投資總署是英國政府設(shè)立專門為從事貿(mào)易的英國公司和在英投資的外國公司提供全方位服務(wù)的機(jī)構(gòu)，英國貿(mào)易投資總署前身為英國國際貿(mào)易總署，2003年10月更改成現(xiàn)名。英國貿(mào)易投資總署在全球有235支專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和專家，并有1265名海外工作人員。英國貿(mào)易區(qū)投資總署在北京英國駐華大使館、英國駐上海、廣州、重慶總領(lǐng)事館都設(shè)有機(jī)構(gòu)，可以為中國赴英投資的企業(yè)提供大量專業(yè)的免費(fèi)服務(wù)。英國與世界80多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系，重視自由貿(mào)易，主要貿(mào)易對象是歐盟、美國、中國、日本。根據(jù)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)顯示英國逐步將對具體項(xiàng)目的援助改為向落實(shí)減貧戰(zhàn)略的國家政府直接提供援助，2011年英國停止直接援助俄羅斯、中國、越南、塞爾維亞等16國，將援助集中于埃塞俄比亞、孟加拉、尼日利亞、剛果（金）、巴基斯坦等27個(gè)最不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。

（十）英國名義上沒有官方語，實(shí)際上以英語為主要語言。英格蘭以外地區(qū)有其他官方語言，例如威爾士北部還使用威爾士語，蘇格蘭西北高地及北愛爾蘭部分地區(qū)仍使用蓋爾語。世界各地移民到英國的人也講自己的家鄉(xiāng)語言，如孟加拉語、漢語、印地語、旁遮普語和烏爾都語，英國是印度以外印地語使用者最多的地方。在英國中每個(gè)人都享有宗教自由，因此在英國各中心地區(qū)也形成多種不同的宗教信仰蓬勃發(fā)展的局面。英國有兩個(gè)“官方的”教堂，即英格蘭教堂（英國圣公教會(huì)）和蘇格蘭教堂（長老教派），除此之外各種不同的宗教和數(shù)不勝數(shù)的教派在英國都可以找到自己的代表。居民多信奉基督教新教，主要分英格蘭教會(huì)（亦稱英國國教圣公會(huì)，其成員約占英成人的60%）和蘇格蘭教會(huì)（亦稱長老會(huì)，有成年教徒59萬），另有天主教及伊斯蘭教、印度教、錫克教、猶太教和佛教等較大的宗教社團(tuán)。據(jù)英國人文協(xié)會(huì)做的調(diào)查顯示2/3的英國人不認(rèn)自己是教徒，據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱一項(xiàng)調(diào)查顯示英國國教圣公會(huì)的年輕教徒數(shù)量正在大幅下滑，僅有15%的英國成年人認(rèn)為自己是國教徒，53%的成年人沒有宗教信仰。當(dāng)?shù)刂饕?jié)假日有元旦（每年1月1日）、耶穌受難日（每年三月底到四月底的一天）、復(fù)活節(jié)（每年三月底到四月底的一天）、春季銀行節(jié)（每年五月初的一天）和夏季銀行節(jié)（每年八月底的一天）、圣誕節(jié)（多為12月25日，若為周六或周日，則順延到下周一）及節(jié)禮日（圣誕節(jié)后第一天，但若為周六或周日，則順延至下周一）?？茖W(xué)周從1994年開始設(shè)立，在每年的3月舉辦。英國的除夕夜人們常帶上糕點(diǎn)和酒出去拜訪，他們不敲門，就徑直走進(jìn)親友家去，“除夕舞會(huì)”則是另一種慶祝活動(dòng)。每周工作五天，周六和周日為公休日。英國人一般較喜愛的烹飪方式有：燴、燒烤、煎和油炸。對肉類、海鮮、野味的烹調(diào)均有獨(dú)到的方式，對牛肉類有特別的偏好，如燒烤牛肉在食用時(shí)不僅附上時(shí)令的蔬菜、烤土豆，還會(huì)在牛排上加少許芥末醬；在佐料的使用上喜好奶油及酒類；在香料上喜好肉寇、肉桂等新鮮香料。英國人對早餐非常講究，英國餐館中所供應(yīng)的餐點(diǎn)種類繁多，有果汁、水果、蛋類、肉類、麥粥類、面包、果醬及咖啡等。時(shí)下所流行的下午茶也是傳來自于英國，其較知名的有維多利亞式，內(nèi)容包括各式小點(diǎn)、松糕、水果撻及三明治等。晚餐對英國人來說也是日常生活中最重要的一部分，他們選擇的用餐時(shí)間通常較晚，而且都是邊吃邊喝邊聊，以促進(jìn)用餐人之間的情誼，而一頓晚餐對他們來說可能要花上好幾個(gè)鐘頭。

（十一）烤牛排是英國菜中的代表作，由大塊帶油的生牛肉放入烤箱中烤制而成，同煎牛排一樣，在點(diǎn)這道菜時(shí)服務(wù)員會(huì)問喜歡生一些的還是熟一些的。做好的牛肉吃時(shí)可以蘸西式芥末醬，作為輔菜的約克郡布丁也很有名。炸魚及炸馬鈴薯?xiàng)l是英國的“麥當(dāng)勞”，是一種既便宜又方便的食品。炸魚多為鰈魚或鱈魚，與炸薯?xiàng)l一起沾著鹽或醋（不少英國人兩者都用）食用，很受普通百姓歡迎。英國社會(huì)有一個(gè)久負(fù)盛名的傳統(tǒng)——下午茶會(huì)，維多利亞海綿蛋糕是英國下午茶點(diǎn)的經(jīng)典必備，它因維多利亞女王最喜愛海綿蛋糕的吃法（一層奶油一層果醬）而得名?？嗥【剖怯罹叽硇缘钠【?，起源于18世紀(jì)，起初作為英國傳統(tǒng)麥芽酒的替代品，最大的特點(diǎn)是酒精度數(shù)低，以窖藏溫度供應(yīng)，僅需幾日便可發(fā)酵。20世紀(jì)為享受更大的折扣優(yōu)惠，很多酒吧成為特定酒廠產(chǎn)品的專營店?？嗥【埔云淇焖俚纳a(chǎn)周期，無疑成為酒廠經(jīng)營者提高啤酒供應(yīng)效率的妙方。伊頓麥斯是由草莓、奶油和蛋白酥皮精制而成的甜點(diǎn)，起源于溫莎的貴族學(xué)校伊頓公學(xué)。一種說法是在1796年伊頓公學(xué)和老對手溫徹斯特首次在板球比賽狹路相逢，甜點(diǎn)伊頓麥斯就出現(xiàn)在當(dāng)時(shí)比賽的餐桌上。另一個(gè)版本是在1920年在伊頓公學(xué)的校園開放日中一只拉布拉多犬一屁股坐在主人野炊的毯子上，壓扁主人的草莓奶油蛋白餅，創(chuàng)造出伊頓麥斯，甜點(diǎn)伊頓麥斯已成為英格蘭夏天的代名詞。17世紀(jì)中葉建軍，君主為英軍名義上的最高統(tǒng)帥。最高軍事決策機(jī)構(gòu)是“國防與海外政策委員會(huì)”，首相任主席，成員有國防大臣、外交大臣、內(nèi)政大臣和財(cái)政大臣等，必要時(shí)國防參謀長和三軍參謀長列席會(huì)議。國防部為國防執(zhí)行機(jī)構(gòu)，既是政府行政部門，又是最高軍事司令部。英國是北約集團(tuán)的創(chuàng)始國和主要成員國，也是五個(gè)核大國之一，擁有獨(dú)立的核力量。英國國家戰(zhàn)略的核心是：積極參與世界事務(wù)，維護(hù)英國的國際地位；依靠和借助北約集體防務(wù)力量來保衛(wèi)歐洲和英國本土的安全，并擴(kuò)大英國在歐洲的影響；積極加強(qiáng)與英聯(lián)邦國家的聯(lián)系，保護(hù)其廣泛的海外利益。英國部隊(duì)在全球各地例如北愛爾蘭、塞浦路斯、德國、直布羅陀、文萊、及福克蘭群島等均有基地，英國是北約集團(tuán)的創(chuàng)始國和主要成員國，擁有核力量，將北約集體安全作為英國安全的基礎(chǔ)?？偙?1.13萬，包括現(xiàn)役正規(guī)軍17.07萬人、雇傭兵3510人、志愿預(yù)備役3.03萬人，其中現(xiàn)役軍人為陸軍9.3萬人、海軍3.87萬人、空軍3.84萬人。英國軍事工業(yè)發(fā)達(dá)，部分武器裝備和技術(shù)水平居世界先進(jìn)行列。英國是世界武器出口大國，主要出口類別包括軍用飛機(jī)、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、作戰(zhàn)艦艇和軍事電子設(shè)備等。英國皇家海軍是由水面艦艇部隊(duì)、海軍航空兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、潛艇部隊(duì)組成，擁有四大艦隊(duì)，擁有水面艦艇121艘。英國陸軍經(jīng)常被部署至海外，參與地面戰(zhàn)斗部隊(duì)、多國聯(lián)軍，或聯(lián)合國維持和平部隊(duì)的相關(guān)行動(dòng)。

（十二）英國皇家空軍為英國軍隊(duì)的空中武裝部門，創(chuàng)始于1918年4月1日，自此之后于英國軍事史扮演重要角色，而于第二次世界大戰(zhàn)及伊拉克戰(zhàn)爭等沖突扮演要角。英國空軍有450架以上飛行器及20萬位常備兵員，英國有世界上第三的軍費(fèi)開支。英國陸軍的數(shù)量40個(gè)營，人員總數(shù)仍保持在11.7萬，軍隊(duì)部署快、行動(dòng)靈活、戰(zhàn)斗力和應(yīng)變能力強(qiáng)。英國以龍卷風(fēng)式空優(yōu)戰(zhàn)機(jī)為空軍主力，約有300架，對地攻擊機(jī)有美洲虎50架、獵鷹式垂直起降戰(zhàn)機(jī)60架、鷹式攻擊戰(zhàn)機(jī)150架。英國海軍則有40架獵鷹式垂直起降戰(zhàn)機(jī)，總計(jì)在600架以上，與德、西聯(lián)合開發(fā)“歐洲聯(lián)合戰(zhàn)機(jī)”EFA英國將引進(jìn)250架左右。海軍以航空母艦為核心，驅(qū)逐艦護(hù)航，有核潛艇或者潛艇，稱為全球存在海軍（大洋海軍）。英國交通基礎(chǔ)設(shè)施較齊全，陸路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸均較發(fā)達(dá)，倫敦有十分發(fā)達(dá)的地鐵網(wǎng)。1994年英法海底隧道貫通，將英國與歐洲大陸的鐵路系統(tǒng)連接起來。1997年完成私有化，鐵路總長達(dá)1.66萬公里。全國鐵路和倫敦地鐵分別承擔(dān)鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸量的49%和44%，其余由輕軌承擔(dān)。英國軌道交通發(fā)達(dá)，根據(jù)英國政府發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示鐵路總里程為1.59萬公里，有2567個(gè)站點(diǎn)，電氣化鐵路線總長6049公里，電氣化率為38%。通過英吉利海峽隧道，英國鐵路系統(tǒng)與歐洲大陸各國鐵路系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。英國僅有3個(gè)城市擁有地鐵，倫敦是世界上第一條地鐵誕生的城市，地下交通網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)，除倫敦外只有紐卡斯?fàn)?和格拉斯哥 這兩個(gè)城市設(shè)有地鐵，且線路較短。紐卡斯?fàn)柕牡罔F系統(tǒng)僅限于城市中心，而格拉斯哥的地鐵系統(tǒng)則是圍繞市中心而建的閉環(huán)線。按照高鐵列車運(yùn)行時(shí)速超過250公里/小時(shí)衡量，完全在英國境內(nèi)運(yùn)行的列車無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，英國中東部鐵路線可達(dá)到200公里/小時(shí)運(yùn)行時(shí)速，北部和西部地區(qū)則低于這一速度。英國擁有一條國際高鐵線，即英國高鐵1號線（HS1），穿過英吉利海峽，連接英國和歐洲大陸，在這條線路上運(yùn)行的歐洲之星列車最高時(shí)速可達(dá)300公里/小時(shí)。英國公路總長度為39.76萬公里，高速公路和A級公路承擔(dān)公路運(yùn)輸量的65.4%，且收費(fèi)高速公路僅占總里程的1%。除伯明翰北部M6約43公里高速收費(fèi)外其他均無收費(fèi)，此外A級公路約占總里程的12%。自20世紀(jì)80年代末以來超過60%的英國貨物通過公路運(yùn)輸，從英國中心地區(qū)物流中心取貨的卡車可以將貨物在24小時(shí)內(nèi)送往英國任何一個(gè)角落，注冊的機(jī)動(dòng)車輛總數(shù)為3870萬輛。英國大小港口眾多，其中100個(gè)為重要商業(yè)港口，52個(gè)港口年吞吐量在100萬噸以上。年吞吐量1000萬噸的港口有：格里姆斯比—伯明翰、倫敦、蒂斯—哈特浦爾、福斯、米爾福德—黑文、南安普頓、路維普、薩倫沃、菲力克斯托、多佛等。海運(yùn)承擔(dān)95%的對外貿(mào)易運(yùn)輸，從英國多數(shù)港口往歐洲主要海港如阿姆斯特丹、布魯塞爾、巴黎、漢堡等的貨物可一天到達(dá)，到馬賽、法蘭克福和米蘭的可兩天到達(dá)。

（十三）根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《海運(yùn)評述》顯示以擁有的船隊(duì)載重運(yùn)力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，英國在世界各國中排名第11（不計(jì)百慕大等海外領(lǐng)地的船隊(duì)），擁有船隊(duì)載重運(yùn)力5319萬噸，占世界船隊(duì)總運(yùn)力的2.6%，在歐洲國家中英國排在希臘、德國、挪威之后。內(nèi)河航運(yùn)共3200公里，其中620公里用于貨運(yùn)。泰晤士河是最繁忙的內(nèi)陸運(yùn)河，其次為福斯河。英國所有的航空公司和大多數(shù)機(jī)場均為私營企業(yè)，共有50多家航空公司，在役飛機(jī)952架。英國航空公司是世界最大航空公司之一，擁有300多架飛機(jī)，其航線覆蓋90多個(gè)國家和地區(qū)約220座城市。英國共有449家機(jī)場，其中35個(gè)機(jī)場年客流量在10萬人次以上。英國最大機(jī)場是倫敦希思羅機(jī)場，也是歐洲最大及世界最大最繁忙的機(jī)場之一，蓋特威克機(jī)場是英第二大機(jī)場。主要機(jī)場包括：倫敦希斯羅機(jī)場、蓋特威克機(jī)場、曼徹斯特機(jī)場、伯明翰國際機(jī)場、格拉斯哥機(jī)場、愛丁堡機(jī)場、紐卡斯?fàn)枡C(jī)場等。其中希斯羅機(jī)場是英國最大的機(jī)場，每年貨物吞吐量大約168萬噸。英國是世界高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)的重要研發(fā)基地之一，以世界1%的人口從事世界5%的科研工作?？蒲袑?shí)力雄厚，涉及領(lǐng)域廣泛。發(fā)表學(xué)術(shù)論文占全球總量9%，引用量15.2%。獲國際重要獎(jiǎng)項(xiàng)人數(shù)約占總數(shù)的10%，迄今共有130多人獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，在生物制藥、航空、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和國防工業(yè)方面具有較強(qiáng)的競爭力。英國中央和地方政府分別負(fù)責(zé)高等教育和義務(wù)教育，英格蘭、威爾士和蘇格蘭實(shí)行5至16歲義務(wù)教育制度，北愛爾蘭地區(qū)實(shí)行4至16歲義務(wù)教育制度，全國文盲率約1％。公立中小學(xué)免費(fèi)，學(xué)生約占總數(shù)的90％以上。私立學(xué)校收費(fèi)，學(xué)生約占總數(shù)的7％，約40％中學(xué)畢業(yè)生接受高等教育。全國有110多所大學(xué)和高等教育學(xué)院，著名的高等院校有牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、帝國理工學(xué)院、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、圣安德魯斯大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、華威大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)、愛丁堡大學(xué)和卡迪夫大學(xué)等。英國國民醫(yī)療服務(wù)體系于1948年由當(dāng)時(shí)的工黨政府創(chuàng)立，并一直延續(xù)，為全民提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)顯示英國全國醫(yī)療衛(wèi)生總支出占GDP的9.4%，按照購買力平價(jià)計(jì)算時(shí)人均醫(yī)療健康支出3364美元。平均每萬人擁有醫(yī)生28人、護(hù)理和助產(chǎn)人員89人、牙醫(yī)6人、藥師7人，平均每萬人擁有醫(yī)院床位29張。英國國民醫(yī)療服務(wù)體系為全民提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，在英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭四個(gè)行政區(qū)獨(dú)立運(yùn)行，但主體框架保持一致。英格蘭男性平均壽命為79.9歲，女性為83.6歲。英國為聯(lián)合國安全理事會(huì)常任理事國，是世界幾個(gè)核大國之一，是歐盟、北約、英聯(lián)邦、西歐聯(lián)盟等120個(gè)國際組織的重要成員國。主張同美國加強(qiáng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同利益。重視發(fā)展與其他大國的關(guān)系，努力改善同中國、俄羅斯、印度等大國的關(guān)系。努力維系同英聯(lián)邦國家的傳統(tǒng)聯(lián)系，保持和擴(kuò)大在發(fā)展中國家的影響。積極參與全球事務(wù)，保持強(qiáng)大的國防力量，強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易。加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)、人權(quán)、可持續(xù)發(fā)展等問題上的國際合作，將人權(quán)問題作為其外交政策的核心。

（十四）1960年1月為對抗歐共體，英國與奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典六國正式簽署《歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟條約》。由于成員國經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，又實(shí)行松散的政府間合作，該聯(lián)盟很難與歐共體抗衡。1961年和1967年英國兩次申請加入歐共體，但未獲批準(zhǔn)。1972年底英國退出聯(lián)盟，1973年英國加入歐共體。但英國與歐陸國家之間的分歧和差異并沒有得到真正解決，英國對于歐共體的態(tài)度依舊充滿著不確定感，為之后雙方的矛盾爆發(fā)埋下隱患。2009年爆發(fā)的歐債危機(jī)改寫英歐關(guān)系的外部環(huán)境和內(nèi)部格局，不僅使英國疑歐之心快速發(fā)酵，也加快英國脫歐的腳步。2016年6月23日英國舉行全民公投，52%的投票者選擇“脫歐”，2020年1月31日英國正式退出歐盟。美國建國前是英國的殖民地，之間爆發(fā)美國獨(dú)立戰(zhàn)爭，英美處于戰(zhàn)爭關(guān)系。二戰(zhàn)時(shí)期英美結(jié)成同盟國，二戰(zhàn)后都是北約成員國，兩國處于北約同盟關(guān)系。愛爾蘭和英國在2014年10月6日簽訂一項(xiàng)具有里程碑意義的兩國短期簽證互免協(xié)議，允許來自中國、印度、俄羅斯等非歐盟國家的游客和商務(wù)人員使用一份簽證在兩個(gè)島國穿行無阻。2010年11月英國與法國兩國政府簽署軍事合作協(xié)議，同意創(chuàng)建聯(lián)合部隊(duì)，共用航空母艦以及共同開發(fā)新的核試驗(yàn)設(shè)施。1950年1月英國政府宣布承認(rèn)中華人民共和國，1954年6月17日中英達(dá)成互派代辦的協(xié)議，1972年3月13日兩國簽訂升格為大使級外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)。1982年9月英國首相撒切爾夫人作為英國第一位在職首相訪華，1984年12月撒切爾夫人再訪中國，兩國共同簽署關(guān)于香港問題的中英聯(lián)合聲明。1986年10月英國女王伊麗莎白二世對中國進(jìn)行國事訪問，這是歷史上英國國家元首第一次訪華。1997年7月1日中英順利完成香港回歸的政權(quán)交接，1998年兩國政府首腦成功互訪，并建立全面伙伴關(guān)系。英國是中國在歐洲第三大貿(mào)易伙伴、第二大投資目的地和第三大外資來源地，中國是英國在亞洲最大貿(mào)易伙伴。雙向投資存量為510.2億美元，其中英國企業(yè)在華投資291.7億美元，中國企業(yè)對英國投資218.5億美元。華人移民英國已有200多年歷史，目前中國在英華僑華人逾70萬，70%來自香港，大多集中在倫敦等主要城市，其中大倫敦地區(qū)約占總數(shù)的三分之一。兩國文化交流活躍，英國是較早同中國開展教育合作交流和接收中國留學(xué)生最多的歐洲國家之一，在英國有30所孔子學(xué)院和164間孔子課堂，數(shù)量居歐洲國家之首。保護(hù)貿(mào)易政策是一種限入進(jìn)出的外貿(mào)政策，即國家采取各種限制進(jìn)口的措施以保護(hù)其本國市場免受外來商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)惠和津貼以鼓勵(lì)其出口。從國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察，對外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國家放寬或是取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制，對本國進(jìn)口商品不給予特權(quán)或優(yōu)惠，使商品能自由進(jìn)口和出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。

自由貿(mào)易區(qū)

（一）自由貿(mào)易區(qū)是指簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的成員國相互徹底取消商品貿(mào)易中的關(guān)稅和數(shù)量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動(dòng)的一片區(qū)域，但是各成員國仍保持自己對來自非成員國進(jìn)口商品的限制政策。有的自由貿(mào)易區(qū)只對部分商品實(shí)行自由貿(mào)易，如“歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟”內(nèi)的自由貿(mào)易商品只限于工業(yè)品，而不包括農(nóng)產(chǎn)品，這種自由貿(mào)易區(qū)被稱為“工業(yè)自由貿(mào)易區(qū)”。有的自由貿(mào)易區(qū)對全部商品實(shí)行自由貿(mào)易，如“拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)“和“北美自由貿(mào)易區(qū)”，對區(qū)內(nèi)所有的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易往來都免除關(guān)稅和數(shù)量限制。自由貿(mào)易區(qū)指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)根據(jù)世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則，簽署自由貿(mào)易協(xié)定所組成的貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)指某一國家或獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)在本國或本地區(qū)境內(nèi)所劃出的特定貿(mào)易區(qū)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)行自主給予外國或其他地區(qū)特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。1973年2月18日國際海關(guān)合作理事會(huì)在日本京都簽訂《京都公約》（全稱是《關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國際公約》），按照《京都公約》的解釋：“自由區(qū)系指締約方境內(nèi)的一部分，進(jìn)入這一部分的任何貨物就進(jìn)口稅費(fèi)而言通常視為在關(guān)境之外，并免于實(shí)施通常的海關(guān)監(jiān)管措施。有的國家還使用其他的一些稱謂，例如自由港、自由倉等?！泵绹P(guān)稅委員會(huì)給自由貿(mào)易區(qū)下的定義是：自由貿(mào)易區(qū)對用于再出口的商品在豁免關(guān)稅方面有別于一般關(guān)稅地區(qū)是一個(gè)只要進(jìn)口商品不流入國內(nèi)市場可免除關(guān)稅的獨(dú)立封鎖地區(qū)。再出口是指使用總貿(mào)易體系記錄和編制進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)的國家將外國商品輸入本國后未經(jīng)加工而再向國外輸出，又稱復(fù)出口。再出口由兩部分組成，即從本國自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉庫再出口和本國化商品再出口。自由貿(mào)易區(qū)的另一種官方解釋是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家（包括獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO（世界貿(mào)易組織）的相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排（FTA自由貿(mào)易協(xié)定）的締約方所形成的區(qū)域。這種區(qū)域性安排不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾，是一個(gè)國家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展有其深刻歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化原因，英國推行貿(mào)易自由政策。18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)中葉英國完成第一次工業(yè)革命，經(jīng)歷幾次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，建立全球殖民體系，形成英國支配的世界市場，轉(zhuǎn)而推行自由貿(mào)易政策。英國拓展亞洲和非洲市場，要求各國開放貿(mào)易和投資市場。1840年發(fā)動(dòng)第一次鴉片戰(zhàn)爭，以炮艦政策逼迫中國開埠通商。向美國、德國等國家發(fā)放出口信貸，鼓勵(lì)各國購買英國的機(jī)車、船舶和設(shè)備，對海外投資予以保護(hù)。

（二）英國于1846年廢除《谷物法》，免除農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。1853年開放殖民地市場，解散特權(quán)貿(mào)易公司。1854年廢除航海條例，實(shí)行航運(yùn)自由。1859年改革關(guān)稅制度，逐步取消進(jìn)口關(guān)稅，廢除出口稅。1860年取消對殖民地的貿(mào)易壟斷，英法兩國簽訂自由通商條約，條約包括航運(yùn)、投資、貿(mào)易等內(nèi)容，以后又有英意、英荷、英德等自由通商條約，相互提供最惠國待遇。英國的自由貿(mào)易政策較之壟斷貿(mào)易政策，比較容易被各國和殖民地國家接受，以往的不平等貿(mào)易增加了平等的成分，各國貿(mào)易政策逐步由對抗轉(zhuǎn)向包容，自由貿(mào)易成為趨勢。當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)有兩大顯著特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化，一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展很快，WTO的成員國基本上都與其它有關(guān)國家建立自由貿(mào)易關(guān)系。中國和東盟成員都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，經(jīng)濟(jì)增長對外部市場的依賴度高，全球經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)會(huì)對其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正是為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化中的負(fù)面影響和應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生。與多邊貿(mào)易體制相比時(shí)區(qū)域內(nèi)國家易于就自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議并產(chǎn)生實(shí)效，同時(shí)現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)大多富有成效，也激發(fā)更多國家參加自由貿(mào)易區(qū)。就地區(qū)或鄰近國家而言自由貿(mào)易區(qū)有利于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢，鄰近國家間的自由貿(mào)易區(qū)具有人員往來與物流便利、語言文化相近、生活習(xí)慣類似等多種有利條件，因此鄰近國家和地區(qū)間具有更多的有利條件來擴(kuò)大和加深經(jīng)濟(jì)合作以獲得互利雙贏的效果，其效果比參加多邊貿(mào)易體系帶來的利益要更明顯一些。在加入多邊合作機(jī)制的同時(shí)締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)有利于推動(dòng)各成員國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，從而可以借助更多外力來推進(jìn)國內(nèi)改革。20世紀(jì)90年代一再發(fā)生的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)也促使世界各國更加重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的制度化，1997年的東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明在同一地區(qū)國家之間危機(jī)蔓延的速度往往更快，相互影響也更為強(qiáng)烈。因此加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作不僅有助于防范新的危機(jī)，而且也有助于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。自由貿(mào)易區(qū)從自由港發(fā)展而來，通常設(shè)在港口的港區(qū)或鄰近港口地區(qū)，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家居多，如美國有對外貿(mào)易區(qū)92個(gè)。早在50年代初美國提出：可在自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展以出口加工為主要目標(biāo)的制造業(yè)。20世紀(jì)60年代后期有發(fā)展中國家利用這一形式，并建成特殊工業(yè)區(qū)，發(fā)展成出口加工區(qū)。20世紀(jì)80年代開始許多國家的自由貿(mào)易區(qū)向高技術(shù)、知識和資本密集形發(fā)展，形成“科技型自由貿(mào)易區(qū)”。

（三）13世紀(jì)法國開辟馬賽港為自由貿(mào)易區(qū)，1547年意大利正式將熱那亞灣的里窩那港定名為世界上第一個(gè)自由港。其后為了擴(kuò)大對外的國際貿(mào)易，一些歐洲國家陸續(xù)在一些港口城市開辟自由港。20世紀(jì)50年代初美國提出：可在自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展以出口加工為主要目標(biāo)的制造業(yè)。20世紀(jì)60年代后期一些發(fā)展中國家也利用這一形式，并將它建成為特殊的工業(yè)區(qū)，逐步發(fā)展成為出口加工區(qū)。20世紀(jì)80年代以來許多國家的自由貿(mào)易區(qū)向高技術(shù)、知識和資本密集型發(fā)展，形成“科技型自由貿(mào)易區(qū)”。自由貿(mào)易區(qū)在全球范圍內(nèi)其數(shù)量已經(jīng)達(dá)到數(shù)十個(gè)，范圍遍及各大洲，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式之一。其中北美自由貿(mào)易區(qū)也是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，其他還有中歐自由貿(mào)易區(qū)、歐盟—拉美自由貿(mào)易區(qū)等等。中歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（CEFTA）是1992年12月21日捷克、波蘭、匈牙利和斯洛伐克的外長在波蘭克拉科夫市的瓦維爾宮簽署建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定，以取代由波蘭、捷克斯洛伐克和匈牙利三國1991年2月成立的維謝格拉德集團(tuán)，1993年1月1日中歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定正式生效。維謝格拉德集團(tuán)或是一個(gè)文化性和政治性國家聯(lián)盟，成立于1991年2月14日，由波蘭共和國、匈牙利、捷克共和國和斯洛伐克共和國四國組成。2007年4月由波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克的議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)決定，建立維謝格拉德集團(tuán)各國議會(huì)間的合作對話機(jī)制 ，以提升該集團(tuán)的作用和影響。維謝格拉德集團(tuán)是由中歐四國組成的一個(gè)跨國組織。匈牙利、波蘭和捷克斯洛伐克三國為加強(qiáng)彼此間合作，于1991年2月15日在匈牙利的維謝格拉德城堡舉行會(huì)議。三國總統(tǒng)和總理商討三國面臨的形勢，決定在取消華約和經(jīng)互會(huì)組織方面密切合作，在建立多黨議會(huì)制和向市場經(jīng)濟(jì)過渡方面相互交流經(jīng)驗(yàn)，在加入歐共體方面協(xié)調(diào)行動(dòng)。加強(qiáng)彼此間合作，商定成立區(qū)域合作組織，并發(fā)表聲明。因會(huì)議是在維謝格拉德舉行的，所以把參加會(huì)議的三國稱作維謝格拉德集團(tuán)。1992年12月捷克和斯洛伐克分別獨(dú)立，該集團(tuán)成員國由三個(gè)變?yōu)樗膫€(gè)：捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利。1992年中歐自由貿(mào)易區(qū)成立后維謝格拉德集團(tuán)名存實(shí)亡，1998年10月21日波、匈、捷三國發(fā)表旨在復(fù)興維謝格拉德集團(tuán)合作的聯(lián)合聲明，并希望斯洛伐克加入該集團(tuán)，11月9日斯洛伐克外長表示斯洛伐克盡一切努力成為維謝格拉集團(tuán)中有價(jià)值的合作伙伴。

（四）從1999年5月起四國政府首腦每年定期會(huì)晤一次，每年還舉行一次“不打領(lǐng)帶”的非正式會(huì)晤。2004年5月1日四國同時(shí)加入歐洲聯(lián)盟，2007年4月波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克的議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在布拉格開會(huì)決定，建立維謝格拉德集團(tuán)各國議會(huì)間的合作對話機(jī)制 ，以提升該集團(tuán)的作用和影響。維謝格拉德集團(tuán)成立之初主要是為了應(yīng)對蘇東劇變后東歐局勢以及為加入歐盟做準(zhǔn)備，加入歐盟的步伐邁開后自然也就失去作用。2004年加入歐盟后由于東西歐之間經(jīng)濟(jì)上的差距以及政策立場上的異同，該集團(tuán)內(nèi)四國希望通過這一機(jī)制，在一系列問題上共同協(xié)商、步調(diào)一致，增強(qiáng)話語權(quán)。中歐自由貿(mào)易區(qū)全稱為中歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（CEFTA），1992年12月21日捷克、波蘭、匈牙利和斯洛伐克的外長在波蘭克拉科夫市的瓦維爾宮簽署建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定，以取代由波蘭、捷克斯洛伐克和匈牙利三國1991年2月成立的維謝格拉德集團(tuán)，中歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定于1993年1月1日正式生效。中歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定目前有7個(gè)成員國：波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞。中歐自由貿(mào)易區(qū)的宗旨是加強(qiáng)中歐自由貿(mào)易區(qū)成員國之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)；推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，謀求共同發(fā)展；盡快消除成員國間的貿(mào)易障礙，實(shí)行自由貿(mào)易；通過相互配合，做出集體努力，盡快加入歐洲聯(lián)盟。中歐自由貿(mào)易區(qū)成員國第九次政府首腦會(huì)議在2007年9月14日在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)閉幕，會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合宣言強(qiáng)調(diào)要消除成員國之間的貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)和改善中歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的組織功能。宣言呼吁盡快解決該貿(mào)易區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易領(lǐng)域存在的問題，要求有關(guān)各方通過協(xié)商解決貿(mào)易爭端，在消除現(xiàn)存矛盾的同時(shí)防止出現(xiàn)新的爭議。關(guān)于加入歐盟問題時(shí)宣言指出中歐自由貿(mào)易區(qū)成員國在入盟談判中應(yīng)該維護(hù)共同的利益，在世貿(mào)組織新一輪多邊談判中也要協(xié)調(diào)行動(dòng)，與會(huì)者還希望在該組織部分成員國加入歐盟后能繼續(xù)致力于加強(qiáng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。中歐自由貿(mào)易區(qū)成員國對彼此間進(jìn)口的商品取消一切關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制，但各成員國仍將對其它國家保持關(guān)稅主權(quán)和“限額”政策。建立中歐自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定計(jì)劃為期8年，分三個(gè)階段逐步放開：第一階段立即取消在沒有“敏感商品”的工業(yè)產(chǎn)品范疇的貿(mào)易壁壘，這相當(dāng)于30%的貿(mào)易額；第二階段即在1994年～1996年期間所出口的商品每年減少三分之一的關(guān)稅；第三階段包括“最敏感商品”（如鋼鐵、紡織品和汽車），在1995～2001 年期間這類商品的關(guān)稅每年減少15%。

（五）對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取一定保護(hù)措施，規(guī)定在2年內(nèi)減免20%的關(guān)稅，5年內(nèi)減免50%的關(guān)稅。1994年11月25 日捷克、波蘭、匈牙利和斯洛伐克的政府首腦在波蘭的波茲南會(huì)晤，通過關(guān)于加速貿(mào)易自由化的意向和向新成員開放的聲明，決定提前一年（即在1998年前）建成中歐自由貿(mào)易區(qū)，相互取消絕大部分工業(yè)品的關(guān)稅，商檢標(biāo)準(zhǔn)一致化，并初步成立聯(lián)合清算銀行，會(huì)議還決定每年舉行一次成員國例會(huì)。1992年12月21日波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克四國外長以協(xié)定的形式?jīng)Q定：自1993年3月1日起四國對機(jī)械、加工工業(yè)品和部分化工產(chǎn)品全部取消關(guān)稅，對其他工業(yè)品采取部分減免關(guān)稅或取消數(shù)量限制，到2000年全部取消對工業(yè)品的貿(mào)易限制。對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取一定的保護(hù)措施，規(guī)定在兩年內(nèi)減免20%，五年內(nèi)減免50%的關(guān)稅。1994年11月25日上述四國政府首腦在波蘭會(huì)晤，斯洛文尼亞總理應(yīng)邀出席。會(huì)議通過關(guān)于加速貿(mào)易自由化的意向和向新成員開放的聲明，并決定提前一年（即在1998年）前建成中歐自由貿(mào)易區(qū)，相互取消絕大部分工業(yè)品的關(guān)稅，統(tǒng)一商檢標(biāo)準(zhǔn)，并初步成立聯(lián)合清算銀行，會(huì)議還決定每年舉行一次成員國例行會(huì)晤。1995年1月四國農(nóng)業(yè)部長在華沙開會(huì)，商定自1996年1月1日起成員國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易減稅一半。今后成員國將在專家會(huì)談基礎(chǔ)上，在協(xié)定范圍內(nèi)逐步減少并最終消除服務(wù)和資本流動(dòng)領(lǐng)域中的障礙，使貿(mào)易自由化的趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)，并由自由貿(mào)易區(qū)逐漸變成中東歐國家共同市場。1995年8月斯洛文尼亞正式加入中歐自由貿(mào)易協(xié)定，1996年9月13-14日成員國政府首腦會(huì)議在斯洛伐克舉行，會(huì)議主要討論自上屆政府首腦會(huì)議以來協(xié)定的執(zhí)行情況、統(tǒng)一產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)定和許可證制度等問題，就服務(wù)貿(mào)易自由化和資本自由流動(dòng)交換意見。會(huì)議還討論接納新成員國和建立常設(shè)機(jī)構(gòu)等問題。1997年4月羅馬尼亞成為該協(xié)定的第6個(gè)成員國，1997年9月12-13日成員國在斯洛文尼亞舉行首腦會(huì)議，保加利亞、克羅地亞、馬其頓、烏克蘭、立陶宛五國總理和拉脫維亞外長作為客人應(yīng)邀與會(huì)。1998年7月保加利亞正式加入該協(xié)定，成為第7個(gè)成員國。1998年9月11-12日中歐自由貿(mào)易協(xié)定7國總理及經(jīng)濟(jì)部長出席在布拉格舉行的年會(huì)，會(huì)議未能就開放農(nóng)產(chǎn)品和食品市場達(dá)成一致意見，匈方在會(huì)上否決斯洛伐克提出的在斯首都成立中歐自由貿(mào)易信息辦公室的建議。

（六）1999年10月19-20日中歐自由貿(mào)易協(xié)定組織在布達(dá)佩斯舉行會(huì)議，討論中歐各國經(jīng)濟(jì)合作、共同發(fā)展和開通多瑙河航線等問題。會(huì)議簽署一項(xiàng)聯(lián)合聲明，決定自2000年1月1日起中東歐7國實(shí)現(xiàn)工業(yè)品自由貿(mào)易。2000年11月15日該組織七國總理在華沙會(huì)晤，討論農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易問題。2001年10月中歐自由貿(mào)易區(qū)7國首腦在布達(dá)佩斯舉行年會(huì)，就實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易減稅、是否建立新的地區(qū)組織作為加入歐盟的過渡機(jī)構(gòu)等問題進(jìn)行討論。會(huì)議決定由多邊協(xié)議向雙邊協(xié)議過渡，即各成員國之間可以進(jìn)行雙邊會(huì)談，以解決彼此間的貿(mào)易爭端和分歧，會(huì)議還決定成立專門委員會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各成員國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪問題。成員國有13個(gè)：波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞、波黑、摩爾多瓦、黑山、塞爾維亞。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)允許外國船舶自由進(jìn)出，外國貨物免稅進(jìn)口，取消對進(jìn)口貨物的配額管制，也是自由港的進(jìn)一步延伸，是一個(gè)國家對外開放的一種特殊的功能區(qū)域。自由貿(mào)易區(qū)除了具有自由港的大部分特點(diǎn)外還可以吸引外資設(shè)廠，發(fā)展出口加工企業(yè)，允許和鼓勵(lì)外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合、全面地發(fā)展。自由貿(mào)易區(qū)的局限在于它會(huì)導(dǎo)致商品流向的扭曲和避稅，如果沒有其他措施作為補(bǔ)充，第三國很可能將貨物先運(yùn)進(jìn)低貿(mào)易壁壘成員國，再轉(zhuǎn)運(yùn)到高貿(mào)易壁壘成員國。為了避免出現(xiàn)這種商品流向的扭曲，自由貿(mào)易區(qū)組織均制訂“原產(chǎn)地原則”，規(guī)定只有自由貿(mào)易區(qū)成員國的“原產(chǎn)地產(chǎn)品”才享受成員國之間給予的自由貿(mào)易待遇，理論上凡是制成品在成員國境內(nèi)生產(chǎn)的價(jià)值額占到產(chǎn)品價(jià)值總額的50%以上時(shí)該產(chǎn)品應(yīng)視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。一般而言第三國進(jìn)口品越是與自由貿(mào)易區(qū)成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品相競爭，對成員國境內(nèi)生產(chǎn)品的增加值含量越高。原產(chǎn)地原則的涵義表明自由貿(mào)易區(qū)對非成員國的某種排他性，現(xiàn)實(shí)中比較典型的自由貿(mào)易區(qū)如北美自由貿(mào)易區(qū)。隨著時(shí)間的發(fā)展，自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：數(shù)量不斷增加：最典型的是美國對外貿(mào)易區(qū)的迅速增長，20世紀(jì)60年代末70年代初美國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位開始下降，與此同時(shí)美元貶值，失業(yè)人數(shù)增加。在此情況下為了刺激對外貿(mào)易發(fā)展，各州紛紛設(shè)立對外貿(mào)易區(qū)。到1980年全美的自由貿(mào)易區(qū)增加到77個(gè)，到1994年底自由貿(mào)易區(qū)已達(dá)199個(gè)，貿(mào)易分區(qū)達(dá)285個(gè)，總數(shù)為484個(gè)。

（七）功能趨向綜合：隨著自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的持續(xù)增長，自由貿(mào)易區(qū)的功能也在不斷擴(kuò)展。早從70年代開始以轉(zhuǎn)口和進(jìn)出口貿(mào)易為主的自由貿(mào)易區(qū)和以出口加工為主的自由貿(mào)易區(qū)就已經(jīng)開始相互融合，自由貿(mào)易區(qū)的功能趨向綜合化。原料、零部件、半成品和成品都可在區(qū)內(nèi)自由進(jìn)出，在區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)、商品展銷、制造、拆裝、改裝、加標(biāo)簽、分類、與其他貨物混合加工等商業(yè)活動(dòng)。因此世界上多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)通常都具有進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲(chǔ)、加工、商品展示、金融等多種功能，這些功能綜合起來就會(huì)大大提高自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。管理不斷加強(qiáng)：各國的自由貿(mào)易區(qū)在初創(chuàng)時(shí)由于條件不同、功能各異導(dǎo)致管理水平也相差較大，但是經(jīng)過幾十年的競爭發(fā)展后各國自由貿(mào)易區(qū)的管理已逐漸趨向規(guī)范化。而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段也大大改善，形成各自頗具特色的管理體制。世界上四個(gè)主要的自由貿(mào)易區(qū)為阿聯(lián)酋迪拜港自由港區(qū)、德國漢堡港自由港區(qū)、美國紐約港自由貿(mào)易區(qū)、荷蘭阿姆斯特丹港自由貿(mào)易區(qū)。四國對自由貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)授權(quán)上大體相近，都是港區(qū)合一，成立經(jīng)聯(lián)邦政府授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)自由貿(mào)易區(qū)的整體事務(wù)，投資建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，有權(quán)審批項(xiàng)目立項(xiàng)。特別是著眼于自由貿(mào)易區(qū)與城市功能的相互促進(jìn)，超前進(jìn)行整體規(guī)劃和建設(shè)，極富特色和成效，帶動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、中介等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上成效顯著。分類：按性質(zhì)分：就性質(zhì)而言自由貿(mào)易區(qū)可分為商業(yè)自由區(qū)和工業(yè)自由區(qū)，前者不允許貨物的拆包零售和加工制造；后者允許免稅進(jìn)口原料、元件和輔料，并指定加工作業(yè)區(qū)加工制造。按功能分：就功能而言世界自由貿(mào)易區(qū)的功能設(shè)定是根據(jù)區(qū)位條件和進(jìn)出口貿(mào)易的流量而確定的，并且隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展而調(diào)整和發(fā)展。其主要類型有以下幾種：轉(zhuǎn)口集散型：這一類自由貿(mào)易區(qū)利用優(yōu)越的自然地理環(huán)境從事貨物轉(zhuǎn)口及分撥、貨物儲(chǔ)存、商業(yè)性加工等，最突出的是巴拿馬的科隆自由貿(mào)易區(qū)；貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)為主型：這類自由貿(mào)易區(qū)以從事進(jìn)出口貿(mào)易為主，兼搞一些簡單的加工和裝配制造，在發(fā)展中國家最為普遍，例如阿聯(lián)酋迪拜港自由港區(qū)；出口加工型：這類自由貿(mào)易區(qū)主要以從事加工為主，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際貿(mào)易、倉儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)為輔，例如尼日利亞自由貿(mào)易區(qū)；

（八）保稅倉儲(chǔ)型：這類自由貿(mào)易區(qū)主要以保稅為主，免除外國貨物進(jìn)出口手續(xù)，較長時(shí)間處于保稅狀態(tài)，例如荷蘭阿姆斯特丹港自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)的成立將不可避免地產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移，不同時(shí)間簽訂多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定將使貿(mào)易轉(zhuǎn)移更加復(fù)雜，由于多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的生效時(shí)間不同、過渡期不同、優(yōu)惠安排的內(nèi)容不同、伙伴國的比較優(yōu)勢不同，可能會(huì)使貿(mào)易轉(zhuǎn)移多次、反復(fù)地發(fā)生。因此需要協(xié)調(diào)各個(gè)雙邊貿(mào)易政策，以減少優(yōu)惠貿(mào)易安排帶來的損失。關(guān)稅制度：立即免稅的商品范圍不斷擴(kuò)大：每一個(gè)新簽訂的FTA協(xié)定會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造，這些貿(mào)易創(chuàng)造可能會(huì)糾正先前FTA協(xié)定產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。為了盡可能利用新自貿(mào)區(qū)協(xié)定的這一功能，就需要協(xié)調(diào)各個(gè)FTA協(xié)定的條款。削減關(guān)稅的過渡期逐步縮短：削減關(guān)稅的過渡期逐步縮短也是為了利用新的自貿(mào)區(qū)協(xié)定來糾正先前自貿(mào)區(qū)協(xié)定產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。單邊降低關(guān)稅和促進(jìn)多邊談判：自貿(mào)區(qū)協(xié)定成員方的凈收益直接取決于其外部貿(mào)易政策的姿態(tài)，與區(qū)域一體化相配合，成員方應(yīng)采取一種開放性的外部政策。在高外部關(guān)稅情況下自由貿(mào)易協(xié)定帶來的相對價(jià)格差異會(huì)更大，從而引起更多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。多邊自由化能夠消除貿(mào)易轉(zhuǎn)移，并能帶來最大的福利效應(yīng)，因此通過單邊或通過多邊貿(mào)易談判降低外部關(guān)稅，將進(jìn)口轉(zhuǎn)回更有效率的供應(yīng)商，能夠把貿(mào)易轉(zhuǎn)移限制到最低限度。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)建立的原產(chǎn)地規(guī)則一般用來防止“貿(mào)易運(yùn)轉(zhuǎn)”，即阻止非成員國原產(chǎn)地的產(chǎn)品經(jīng)由保護(hù)程度低的成員向保護(hù)程度高的成員轉(zhuǎn)運(yùn)。除了承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)的成本外貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是有效率的，但貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)阻礙FTA某一成員方向另一成員方出口發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)的產(chǎn)品，同時(shí)也破壞成員方的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，所以自由貿(mào)易區(qū)都制定原產(chǎn)地規(guī)則來限制貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)。除了減少貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)之外FTA原產(chǎn)地規(guī)則還會(huì)增加區(qū)外資本的流入和區(qū)內(nèi)生產(chǎn)中當(dāng)?shù)卦牧系氖褂?，但這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是低效率的?？傊a(chǎn)地規(guī)則越嚴(yán)格，產(chǎn)生的效率就越低。產(chǎn)地規(guī)則：廣泛的累積制度：廣泛的累積制度能使用更多國家和地區(qū)的原材料進(jìn)行生產(chǎn)，從而減少貿(mào)易轉(zhuǎn)移和投資轉(zhuǎn)移。原產(chǎn)地規(guī)則的累積制度規(guī)定從何種國家進(jìn)口投入品可以被視為受惠國的原產(chǎn)品，有三種類型的累積方法：雙邊累積，對角累積和完全累積。統(tǒng)一和簡化的原產(chǎn)地規(guī)則：統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則有助于出口商調(diào)整生產(chǎn)，使出口產(chǎn)品符合原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，從而避免生產(chǎn)的盲目性，使其產(chǎn)品較易進(jìn)入目標(biāo)市場。

（九）統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則也能節(jié)省談判成本和執(zhí)行成本，在各個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定沒有統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則的情況下政府容易因地制宜地制定某種原產(chǎn)地規(guī)則作為推行貿(mào)易保護(hù)措施的工具，而在統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則下政府的這種行為就受到一定的約束。對敏感產(chǎn)業(yè)的保護(hù)逐步加強(qiáng)，對非敏感行業(yè)逐步放松原產(chǎn)地規(guī)則：自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則不僅是判定產(chǎn)品能否取得享受優(yōu)惠待遇的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還可以通過制定適合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)保護(hù)敏感行業(yè)以及增加就業(yè)等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，2003年10月NAFTA締約方宣布一項(xiàng)旨在追求更加自由的原產(chǎn)地規(guī)則的建議。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）作為歷史上第一個(gè)服務(wù)貿(mào)易多邊框架，極大地推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易的自由化。在烏拉圭回合結(jié)束之后各成員方又就金融、電信、海運(yùn)和自然人流動(dòng)等服務(wù)部門和方式進(jìn)行一系列后續(xù)談判，至今各成員仍在執(zhí)行和消化這些承諾。多哈回合開始以來除部分在服務(wù)貿(mào)易出口方面有重大利益和優(yōu)勢的國家外，大多數(shù)國家缺乏進(jìn)行新一輪談判的熱情。為了推動(dòng)本國服務(wù)貿(mào)易出口，美國和歐盟在其簽訂的自貿(mào)區(qū)協(xié)議中都列有服務(wù)貿(mào)易自由化的條款，其廣度和深度超越服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的承諾。為了保護(hù)對外投資者的利益，美國和歐盟在其簽訂的自貿(mào)區(qū)協(xié)議中也都列有關(guān)于投資的條款。服貿(mào)規(guī)則：負(fù)向清單方式：在大多數(shù)自由貿(mào)易協(xié)定下美國和歐盟自貿(mào)區(qū)對服務(wù)貿(mào)易自由化都采取“負(fù)向清單方式”，除了包含在保留清單中的領(lǐng)域外其他的服務(wù)貿(mào)易是沒有貿(mào)易限制的，并且新的服務(wù)部門被自動(dòng)地納入到該協(xié)定下。這一方式與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的方式不同，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定采用列明清單方式?！柏?fù)向清單方式”有效地?cái)U(kuò)大協(xié)定覆蓋的領(lǐng)域，能夠產(chǎn)生更大的貿(mào)易創(chuàng)造。同時(shí)由于新的服務(wù)部門自動(dòng)地同時(shí)納入到各個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定下，從而減少貿(mào)易轉(zhuǎn)移。資金的充分流動(dòng)性：結(jié)成自由貿(mào)易區(qū)后同盟內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)從一個(gè)均衡點(diǎn)向另一個(gè)均衡點(diǎn)的發(fā)展將產(chǎn)生過渡性調(diào)整的代價(jià)，短期內(nèi)這種代價(jià)可能很大，表現(xiàn)為暫時(shí)的失業(yè)和生產(chǎn)能力閑置，從而引起過渡時(shí)期福利的損失。在過渡時(shí)期結(jié)束后資源將通過重新配置轉(zhuǎn)向較好的用途，顯然在區(qū)域集團(tuán)的成員國之間勞動(dòng)和資本的流動(dòng)性越強(qiáng)，這些過渡性損失就可能越小。

（十）貿(mào)組織關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的主要規(guī)定：成立自由貿(mào)易區(qū)的目的是便利組成自由貿(mào)易區(qū)的各國家和地區(qū)之間的貿(mào)易，貿(mào)易壁壘大體上不得高于或嚴(yán)于未建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)各組成國家和地區(qū)對未參加自由貿(mào)易區(qū)的各成員所實(shí)施的關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)章的一般限制水平；世任何成員如決定加入自由貿(mào)易區(qū)或簽訂成立自由貿(mào)易區(qū)的臨時(shí)規(guī)定，應(yīng)有一個(gè)在合理期間內(nèi)成立自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃和進(jìn)程表；任何成員決定加入自由貿(mào)易區(qū)或簽訂成立自由貿(mào)易區(qū)的臨時(shí)協(xié)定，應(yīng)及時(shí)通知全體成員，并應(yīng)向其提供有關(guān)擬議的自由貿(mào)易區(qū)的資料，以使全體成員得以斟酌并向各成員提出報(bào)告和建議。如果全體成員發(fā)現(xiàn)參加協(xié)定各方在所擬議的期間內(nèi)不可能組成自由貿(mào)易區(qū)，或認(rèn)為所擬議的期間不夠合理，全體成員應(yīng)向參加協(xié)定各方提出建議。如參加協(xié)定各方不準(zhǔn)備按照這些建議修改臨時(shí)規(guī)定，則有關(guān)協(xié)定不得維持或付諸實(shí)施；對自由貿(mào)易區(qū)成立計(jì)劃或進(jìn)程表的任何重要修改都應(yīng)通知全體成員，如果這一改變將危及或不適當(dāng)?shù)匮舆t自由貿(mào)易區(qū)的建立，全體成員可以要求同有關(guān)成員進(jìn)行協(xié)商；為建立自由貿(mào)易區(qū)的過渡性臨時(shí)協(xié)議的合理期限只有在特殊情況下才允許超過10年，當(dāng)一項(xiàng)協(xié)議的成員認(rèn)為10年不夠時(shí)則須向貨物理事會(huì)提供需要更長一段時(shí)間的完整解釋；自由貿(mào)易區(qū)要接受世界貿(mào)易組織工作組的檢查，并定期向世界貿(mào)易組織理事會(huì)做出協(xié)議執(zhí)行情況的報(bào)告。在當(dāng)今世界中自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展形勢非常迅猛，在全球范圍內(nèi)其數(shù)量已經(jīng)達(dá)到數(shù)十個(gè)，范圍遍及各大洲，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式之一。其中北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)最具典型意義，而北美自由貿(mào)易區(qū)也是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，其他自由貿(mào)易區(qū)還有中歐自由貿(mào)易區(qū)、歐盟—拉美自由貿(mào)易區(qū)等等。總體來看世界各國都非常重視通過建立和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)來為自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，除亞洲的日本、韓國以外世界上幾乎各主要貿(mào)易國均已參加自由貿(mào)易區(qū)，有的還是多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的成員。自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類：第一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)之后由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長加快的間接效果。貿(mào)易壟斷是指不僅僅是實(shí)實(shí)在在的獨(dú)占，而且指市場控制或吞并，以及獲得能控制市場的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（十一）一般的講競爭產(chǎn)生聯(lián)合、并購，在聯(lián)合與并購的基礎(chǔ)上又產(chǎn)生新的更高層次的競爭，使競爭更加尖銳、更加劇烈，而當(dāng)聯(lián)合與并購發(fā)展到出現(xiàn)控制生產(chǎn)與市場的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)便產(chǎn)生壟斷。壟斷的動(dòng)機(jī)一是為了避免勢均力敵的少數(shù)大企業(yè)兩敗俱傷，二是為了通過控制生產(chǎn)與市場獲得高額利潤，但歸根結(jié)底是為了后者，前者是實(shí)現(xiàn)后者的必不可少的途徑。壟斷的出現(xiàn)并不排斥競爭，在共同市場上各大企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部之間以及大企業(yè)與眾多小企業(yè)之間存在著廣泛的競爭，尤其是在貿(mào)易領(lǐng)域中中小型企業(yè)在數(shù)量上更占絕對優(yōu)勢，因此競爭不可避免。一定程度壟斷的存在是必然的，也是必要的。它有利于形成規(guī)模效益，提高資源的利用率，提高產(chǎn)業(yè)集群能力及產(chǎn)業(yè)集中度，提高一個(gè)國家在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)的整體競爭能力，從而有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。但經(jīng)營過于集中，過分壟斷，又會(huì)限制競爭的正常展開，不利于生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，不利于市場需求的滿足和實(shí)現(xiàn)，因而必須采取有效措施（經(jīng)濟(jì)、行政和法律）加以防范。此外必須注意這里講的壟斷是在市場競爭過程中，在企業(yè)聯(lián)合與兼并基礎(chǔ)之上的壟斷，是基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求、資源高效配置和資本集中程度，以巨型產(chǎn)業(yè)組織為依托的經(jīng)濟(jì)壟斷。它不同于我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中長期存在的、以行政權(quán)力為主要手段的經(jīng)濟(jì)壟斷，對于超經(jīng)濟(jì)的行政性壟斷和官商勾結(jié)的欺行霸市的獨(dú)占性壟斷必須堅(jiān)決反對和查禁，同時(shí)對于違反公開公平競爭原則的企業(yè)之間的違法合謀所形成的壟斷也必須認(rèn)真糾正。對外貿(mào)易是一項(xiàng)古老的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，早在封建制度時(shí)期就已發(fā)生，但是只有在封建制度瓦解后商品生產(chǎn)才為世界市場的產(chǎn)生提供條件，商品生產(chǎn)的出現(xiàn)和世界市場的產(chǎn)生，為對外貿(mào)易提供有利條件，成為加速對外貿(mào)易的主要因素。國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系最初是以交換使用價(jià)值，獲取比較利益為主，主要形式是國家之間的貿(mào)易關(guān)系。隨著各個(gè)資本集團(tuán)進(jìn)入世界市場，爭奪市場的斗爭日趨激烈，資本集團(tuán)為了保護(hù)自己市場不受侵犯，廣泛采取貿(mào)易保護(hù)主義，設(shè)置重重貿(mào)易壁壘，商品輸出受到阻撓，資本輸出排擠一部分商品輸出的勢力。但是商品輸出畢竟是國際交往中的一項(xiàng)重要舉措，資本輸出不可能完全取而代之，國際貿(mào)易仍然是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要組成部分，在國際交往中與資本輸出并駕齊驅(qū)，起著重要作用。

（十二）隨著世界市場的形成，商品輸出得到發(fā)展的條件。但是國際貿(mào)易的發(fā)展還是在第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是關(guān)稅總協(xié)定烏拉圭國家為促進(jìn)貿(mào)易自由化提供條件，同時(shí)進(jìn)入20世紀(jì)80年代隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國際貿(mào)易得到快速發(fā)展，貿(mào)易壟斷全球化也不斷加強(qiáng)。近幾年來國際貿(mào)易發(fā)展是很快的，根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)顯示2002年進(jìn)出口總額達(dá)到12.26萬億美元，比1998年增加16.5%；進(jìn)口總額為6.19萬億美元，比1998年增加17%；出口總額為6.07萬億美元，比1998年增長16%。20世紀(jì)80年代以來隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，世界貿(mào)易的進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。首先是工業(yè)制成品貿(mào)易的增長速度快于初級產(chǎn)品，它們在世界貿(mào)易中所占比重發(fā)生變化。1990年工業(yè)制成品產(chǎn)品占世界貿(mào)易總額的70.6%，1999年上升到76.1%，而初級產(chǎn)品所占比重則由26.5%下降到20%。以美國為例，可以看到這一特征的長期趨勢。多哈回合是指世界貿(mào)易組織成員之間的新一輪多邊貿(mào)易談判，2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長級會(huì)議啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判，又稱“多哈發(fā)展議程”，或簡稱“多哈回合”。2013年12月7日在世貿(mào)組織第九屆部長級會(huì)議上多哈回合第一份成果《巴厘一攬子協(xié)定》以159個(gè)成員國全數(shù)通過，成為多哈回合“0的突破”。多哈回合的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，通過更公平的貿(mào)易環(huán)境來促進(jìn)全球特別是較貧窮國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，談判包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則談判、爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與發(fā)展以及貿(mào)易與環(huán)境8個(gè)主要議題。多哈回合雖是多邊談判，但真正的談判主角是美國、歐盟和由巴西、印度、中國等發(fā)展中國家組成的“20國協(xié)調(diào)組”。農(nóng)業(yè)談判包括出口競爭、國內(nèi)支持和市場準(zhǔn)入三個(gè)方面；非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判主要涉及關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，其中關(guān)稅部分包括削減和取消關(guān)稅高峰、高關(guān)稅和關(guān)稅升級的談判；服務(wù)貿(mào)易談判涉及服務(wù)貿(mào)易評估、自主開放措施的獎(jiǎng)勵(lì)模式、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)則、有關(guān)國內(nèi)規(guī)章管理的多邊紀(jì)律、最不發(fā)達(dá)國家特殊待遇模式及市場準(zhǔn)入等；知識產(chǎn)權(quán)談判包括公共健康、與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)與生物多樣性公約關(guān)系、傳統(tǒng)知識和民俗保護(hù)及地理標(biāo)志保護(hù)等問題；規(guī)則談判主要涉及反傾銷、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等有關(guān)現(xiàn)有協(xié)定條款的澄清和改善；

（十三）爭端解決談判主要涉及對《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》的改進(jìn)和澄清；貿(mào)易與環(huán)境問題談判包括現(xiàn)有世貿(mào)組織規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)定中特別貿(mào)易義務(wù)的關(guān)系、多邊環(huán)境協(xié)定秘書處與世貿(mào)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)信息交流、減少并取消環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅及非關(guān)稅措施三個(gè)方面；貿(mào)易與發(fā)展問題主要包括對現(xiàn)有世貿(mào)組織協(xié)議特殊和差別待遇條款的審議和改進(jìn)，以使其更加準(zhǔn)確、更加有效和更加可操作。2001年11月發(fā)起的多哈回合談判最初計(jì)劃在2004年年底達(dá)成協(xié)議，并確定8個(gè)談判領(lǐng)域，分別是農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題，是到目前為止目標(biāo)最宏偉、參與方最多的一輪多邊貿(mào)易談判。2003年9月在墨西哥坎昆舉行的世界貿(mào)易組織第五次部長級會(huì)議上由于各成員國無法達(dá)成共識，多哈回合談判陷入僵局，不能按最初計(jì)劃在2005年1月1日前結(jié)束，其中農(nóng)業(yè)問題成為分歧的核心。2004年8月世貿(mào)組織總理事會(huì)議上達(dá)成《多哈回合框架協(xié)議》，同意將結(jié)束時(shí)間推遲到2006年底。協(xié)議明確規(guī)定美國及歐盟逐步取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼及降低進(jìn)口關(guān)稅，為全面達(dá)成協(xié)議跨出重要一步。2005年12月13日世貿(mào)組織第六次部長級會(huì)議開幕，本次重點(diǎn)是推進(jìn)世貿(mào)多哈回合談判，使之能夠在2006年底最后期限前結(jié)束，但是由于各方利益的沖突和矛盾，2006年7月27日多哈回合談判全面中止。2007年1月談判再次恢復(fù)，但依舊無果而終，這不禁讓人們擔(dān)心本次多哈回合談判能否走出困境。甚至有分析人士認(rèn)為如果2008年年底前無法達(dá)成協(xié)議，多哈回合談判將面臨被長期擱置的風(fēng)險(xiǎn)。2008年7月21日來自35個(gè)主要世貿(mào)組織成員的貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部長在日內(nèi)瓦聚會(huì)，試圖在一周時(shí)間內(nèi)就多哈回合談判農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題取得突破，但幾天來談判難以取得進(jìn)展，原定一周的會(huì)期被迫延長。旨在尋求多哈回合談判關(guān)鍵性突破的世界貿(mào)易組織小型部長會(huì)議在經(jīng)過9天的討價(jià)還價(jià)后，7月29日還是以失敗告終。世貿(mào)組織第七屆部長級會(huì)議于2009年11月30日在瑞士日內(nèi)瓦拉開序幕，這是繼2005年香港會(huì)議之后世貿(mào)組織所有153個(gè)成員的最高貿(mào)易官員4年來首次聚首 。歷時(shí)8年的多哈回合談判依然沒有打破僵局，全球貿(mào)易因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的萎縮。

（十四）鑒于多哈回合談判毫無起色，在避談多哈回合的同時(shí)這次的世貿(mào)組織部長級會(huì)議將重點(diǎn)放在審視自身，會(huì)議的主題被選定為“世貿(mào)組織、多邊貿(mào)易體系和當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢”?！岸喙睾稀卑从?jì)劃應(yīng)在2005年1月1日前結(jié)束，但因涉及到各方利益的進(jìn)退取舍，“多哈回合”啟動(dòng)以來談判進(jìn)程一波三折。世貿(mào)組織2004年7月16日公布“多哈回合”框架協(xié)議草案以后各方貿(mào)易代表經(jīng)過密集磋商和談判終于達(dá)成框架協(xié)議，明確“多哈回合”談判結(jié)束的時(shí)間將推遲。中國入世后首先積極、全面參與“多哈回合”談判，并在大連舉行小型部長會(huì)議，推動(dòng)這一談判的進(jìn)程。其次在“多哈回合”談判的多個(gè)議題上明確表達(dá)自己的立場和觀點(diǎn)，還就個(gè)別議題提出自己的提案。中國還與世貿(mào)成員協(xié)調(diào)立場，參加農(nóng)業(yè)談判協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。中國商務(wù)部長及高層官員，參加歷次“多哈回合”談判的小型部長會(huì)、高官會(huì)。在大連、香港先后舉辦小型部長會(huì)和部長級會(huì)議更是表明中國在努力為各成員國部長搭建一個(gè)討論、協(xié)商、溝通的平臺，以積極、建設(shè)性姿態(tài)參與和推動(dòng)“多哈回合”談判。多哈回合談判涵蓋大約20個(gè)議題，包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)業(yè)、規(guī)則、貿(mào)易便捷化等。其中農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入被認(rèn)為是最關(guān)鍵也是世貿(mào)組織成員分歧最集中的兩個(gè)議題，這兩個(gè)議題不解決，其他議題的談判便無法取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入議題非常復(fù)雜，基本上歸為三大方面：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和工業(yè)品關(guān)稅。長期以來世貿(mào)組織成員無法在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和工業(yè)品關(guān)稅的削減幅度、削減公式和削減方法上達(dá)成一致，值得注意的是雖然各方分歧非常復(fù)雜，但主要分歧還是發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間的分歧，主要原因是發(fā)展水平不同，因此利益和需求也不同。美歐等發(fā)達(dá)成員的主要目標(biāo)是進(jìn)一步打開發(fā)展中成員的工業(yè)品和服務(wù)市場，而發(fā)展中成員則希望美歐降低農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼并開放農(nóng)業(yè)市場，如何達(dá)成一項(xiàng)平衡的協(xié)議，使各方均得到好處而又盡量避免損失就成了談判中的最大難題。在全球金融市場存在不確定性的情況下多哈回合談判如能最終達(dá)成協(xié)議，無疑將成為全球經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)心劑”。至于糧食危機(jī)，專家認(rèn)為糧食價(jià)格高漲，糧食生產(chǎn)者利潤增加，這恰好為發(fā)達(dá)國家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提供了機(jī)會(huì)。此外為了應(yīng)對糧價(jià)上漲，糧食進(jìn)口國紛紛降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，因此糧食危機(jī)增強(qiáng)WTO成員就農(nóng)業(yè)問題達(dá)成協(xié)議的意愿。

（十五）正如拉米所說：“多哈回合談判能夠減少糧食貿(mào)易的扭曲，為化解糧食危機(jī)提供部分解決方案?！笔聦?shí)上每一輪的多邊貿(mào)易談判都為世界貿(mào)易提供動(dòng)力，貿(mào)易自由化已經(jīng)為世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大的利益。外界對多邊貿(mào)易體制的未來現(xiàn)在有兩種版本的預(yù)測：其一是WTO繼續(xù)存在，繼續(xù)斡旋各方，在2009年甚至在未來的幾年中為多哈回合而努力；另一種正如前任博鰲亞洲論壇秘書長的龍永圖曾撰文指出的那樣，若多哈回合談判遲遲不能結(jié)束，各國雖不至于拋棄多邊貿(mào)易體制，但肯定會(huì)產(chǎn)生失望情緒，轉(zhuǎn)向雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）?！鞍屠逡粩堊訁f(xié)定”也被稱為多哈回合談判的“早期收獲”，包括10份文件，內(nèi)容涵蓋簡化海關(guān)及口岸通關(guān)程序、允許發(fā)展中國家在糧食安全問題上具有更多選擇權(quán)、協(xié)助最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展貿(mào)易等內(nèi)容。世界貿(mào)易組織第九屆部長級會(huì)議2013年12月7日在印度尼西亞巴厘島閉幕，會(huì)議發(fā)表《巴厘部長宣言》，達(dá)成“巴厘一攬子協(xié)定”，實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織成立18年來多邊談判的“零突破”。世界貿(mào)易組織（WTO）第九屆部長級會(huì)議2013年12月7日上午在印度尼西亞巴厘島閉幕，會(huì)議發(fā)表《巴厘部長宣言》，達(dá)成“巴厘一攬子協(xié)定”，多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破?！鞍屠逡粩堊訁f(xié)定”包括10份文件，內(nèi)容涵蓋簡化海關(guān)及口岸通關(guān)程序、允許發(fā)展中國家在糧食安全問題上具有更多選擇權(quán)、協(xié)助最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展貿(mào)易等內(nèi)容，包含貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)、棉花、發(fā)展和最不發(fā)達(dá)國家四項(xiàng)議題共10份協(xié)定。在貿(mào)易便利化方面協(xié)定決定盡快成立籌備委員會(huì)，就協(xié)定文本進(jìn)行法律審查，確保相關(guān)條款在2015年7月31日前正式生效，各方在聲明中同意盡力建立“單一窗口”以簡化清關(guān)手續(xù)。在農(nóng)業(yè)方面協(xié)定同意為發(fā)展中國家提供一系列與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)，并在一定條件下同意發(fā)展中國家為保障糧食安全進(jìn)行公共儲(chǔ)糧。在棉花貿(mào)易方面協(xié)定同意為最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步開放市場，并為這些國家提高棉花產(chǎn)量提供協(xié)助。在發(fā)展議題方面協(xié)定同意為最不發(fā)達(dá)國家出口到富裕國家的商品實(shí)現(xiàn)免稅免配額制，進(jìn)一步簡化最不發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品的認(rèn)定程序，允許最不發(fā)達(dá)國家的服務(wù)優(yōu)先進(jìn)入富裕國家市場。同意建立監(jiān)督機(jī)制，對最不發(fā)達(dá)國家享受的優(yōu)先待遇進(jìn)行監(jiān)督。意義：“巴厘一攬子協(xié)定”是世貿(mào)組織成立以來首份多邊貿(mào)易協(xié)定，是首個(gè)全球貿(mào)易協(xié)定；“巴厘一攬子協(xié)定”是具有歷史意義的成果，各方實(shí)現(xiàn)看似難以達(dá)成的目標(biāo)；“巴厘一攬子協(xié)定”并非終結(jié)，它是完成多哈發(fā)展議程的重要基石。

羅伯特·安東尼·艾登

（一）羅伯特·安東尼·艾登（1897年6月12日—1977年1月14日）是英國保守黨籍政治家、外交家，英國第43任首相。1897年6月12日羅伯特·安東尼·艾登出生于英格蘭達(dá)勒姆郡的拉希福德地區(qū)，1907年至1910年在索爾茲伯里地區(qū)的桑德羅伊德學(xué)校接受教育，1911年在伊頓公學(xué)接受教育。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，在國王皇家步槍軍團(tuán)服役，1915年9月升為少尉，1917年7月升為中尉。1917年11月在英國陸軍參謀部擔(dān)任三級總參謀，并升為上尉。1917年11月至1918年3月在英國第二集團(tuán)軍服役，1918年5月任英國陸軍第66師第198步兵旅旅長，1919年3月調(diào)任第99步兵旅擔(dān)任旅長。1919年6月復(fù)員，并保留上尉軍銜。1920年7月被召回軍隊(duì)，擔(dān)任達(dá)勒姆輕步兵團(tuán)第6營的中尉，并作為臨時(shí)上尉，在斯彭尼摩爾指揮地方防衛(wèi)部隊(duì)。1921年7月離開軍隊(duì)，回到牛津大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，1922年6月以雙重一級榮譽(yù)畢業(yè)于牛津大學(xué)。1923年11月通過英國議會(huì)補(bǔ)選，在沃里克和萊明頓選區(qū)成功當(dāng)選下院保守黨議員。1924年至1926年任英國內(nèi)政部議會(huì)私人秘書，1926年至1929年任英國外交大臣奧斯汀·張伯倫的議會(huì)私人秘書。1929年至1931年在哈里·盧卡斯公司擔(dān)任城市經(jīng)紀(jì)人，1931年至1934年任英國外交部政務(wù)次官。1934年至1935年任掌璽大臣，1935年至1935年任英國國際聯(lián)盟事務(wù)大臣。1935年至1938年任英國外交大臣，由于不滿張伯倫對法西斯采取的綏靖政策，于2月辭職。1939年至1940年任英國自治領(lǐng)事務(wù)大臣，1940年至1940年在英國對德宣戰(zhàn)初期任英國戰(zhàn)爭大臣。1940年至1945年在丘吉爾上臺后組成的戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣中第二次出任英國外交大臣，并代表英國參加魁北克會(huì)議、雅爾塔會(huì)議、波茨坦會(huì)議等外交活動(dòng)。1942年至1945年任英國下議院領(lǐng)袖，1945年英國舉行大選，保守黨淪為在野黨，艾登出任保守黨副黨首。1951年至1955年保守黨重新執(zhí)政，第三次出任英國外交大臣，并兼任副首相。艾登在任內(nèi)注重發(fā)展與歐洲關(guān)系、關(guān)心英國在中東利益、并參加日內(nèi)瓦會(huì)議。

（二）1955年4月6日丘吉爾辭職，并指派艾登接任首相。在接任首相后艾登即舉行大選，并大獲成功，將保守黨的多數(shù)席位從17個(gè)增加到60個(gè)。1956年在蘇伊士運(yùn)河危機(jī)爆發(fā)后艾登擔(dān)心新的阿拉伯聯(lián)盟會(huì)切斷對歐洲的石油供應(yīng)，于是與法國和以色列密謀武裝奪回運(yùn)河。但在聯(lián)合國、蘇聯(lián)、英聯(lián)邦的譴責(zé)以及美國的制裁威脅下無功而返，也使得艾登本人在國內(nèi)和政黨內(nèi)支持率大降。1957年1月9日在健康問題和黨內(nèi)外譴責(zé)聲音日漸升高的聯(lián)合壓力下艾登選擇辭職，1957年在辭任首相后同時(shí)辭去下議院議員的身份，徹底退出政壇。1961年獲封埃文伯爵，1977年1月14日在英國索爾茲伯里因肝癌去世，享年79歲，死后艾登的遺體被埋葬在阿爾維迪斯頓的圣瑪麗墓地內(nèi)。二戰(zhàn)以來隨著工黨政府福利制度的推行，龐大的財(cái)政負(fù)擔(dān)給后續(xù)政府施以巨大壓力，而艾登政府時(shí)期這一問題尤為突出，艾登本人也不擅長處理經(jīng)濟(jì)問題。在1955年一整年中英國出口收入增長8.7%，可財(cái)政支出卻增大14.2%，因此1955年的外貿(mào)赤字比前一年多93%。而英國的無形貿(mào)易（航運(yùn)、外資、旅游業(yè)）也不容樂觀，順差總額比前一年減少35%，更無法抵消對外貿(mào)易中日益增長的赤字。而龐大的海外駐軍也需要財(cái)政補(bǔ)貼，這就導(dǎo)致軍費(fèi)支出也大幅攀升，英國的國際收支比上一年降低3.01億英鎊。1956年2月英國國庫把銀行貼現(xiàn)率提高到5.5%，達(dá)25年來最高水平，被迫撥出大量貨幣。而1957英國財(cái)政部對1956年的財(cái)政總結(jié)中提到的“已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易平衡支付”也只是表面現(xiàn)象，事實(shí)上這一年對外貿(mào)易額是戰(zhàn)后所有年份最低的，而能達(dá)到平衡是英國將出口額增加6.5%。而在年底英國的經(jīng)濟(jì)形勢更為嚴(yán)峻，英鎊在世界金融市場上橫遭擠兌，黃金儲(chǔ)備額在9月減少8400萬美元，到11月這一數(shù)字已經(jīng)增長到2.79億美元，約為英國全部黃金美元儲(chǔ)備的15%?？傊鴩鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)在艾登執(zhí)政時(shí)期沒有太大改觀，一系列改革均未成功，選民對艾登的執(zhí)政水平也越來越失望，保守黨政府的信譽(yù)也受到嚴(yán)重傷害。

（三）艾登是傳統(tǒng)的英式外交家，他認(rèn)為英國在世界上扮演著同美國、蘇聯(lián)一樣的身份與地位，而在面對歐洲一體化的問題上艾登與丘吉爾相同，選擇與之保持距離，所以在最初于1950年提出的歐洲防務(wù)共同體這一問題上英國沒有選擇加入。1955年在美國的支持下以墨加拿會(huì)議為背景，歐洲重新開啟一體化進(jìn)程，這一次艾登沒有完全拒絕，他試圖將共同市場的建議在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的框架內(nèi)得到通過，而在這一目標(biāo)未能達(dá)成后艾登便選擇退出西歐的聯(lián)合進(jìn)程。艾登為了使英國保持“超”歐洲的世界大國地位，在歐洲聯(lián)合進(jìn)程中消極參與，企圖領(lǐng)導(dǎo)這一進(jìn)程，在無果后又草草退出，極大損害英在歐洲的利益，讓英國“倍感孤立”。1956年埃及總統(tǒng)納賽爾試圖將蘇伊士運(yùn)河國有化，自19世紀(jì)以來蘇伊士運(yùn)河一直是“蘇伊士運(yùn)河公司”的資產(chǎn)，而這家公司則由英國和法國的股東們所擁有，1956年10月經(jīng)過幾個(gè)月的談判和斡旋后英法與埃及無法達(dá)成共識。艾登根據(jù)自己豐富的外交經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為納賽爾是埃及的“墨索里尼”，為了英國自身的利益和地區(qū)安全，必須對納賽爾進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。于是英國和法國聯(lián)合以色列出兵埃及，并迅速占領(lǐng)蘇伊士運(yùn)河地區(qū)。但在三國出兵之后艾登的美國“盟友”艾森豪威爾立即表示強(qiáng)烈的反對，并譴責(zé)艾登之舉是殖民主義死灰復(fù)燃。由于當(dāng)時(shí)美國是英國最大的債權(quán)國，英國政府的財(cái)政仰仗美國，艾登最后不得不屈服于美國的壓力，匆匆從埃及撤兵，史上稱為“蘇伊士運(yùn)河危機(jī)”。這一事件標(biāo)志著英國在兩次世界大戰(zhàn)后的進(jìn)一步衰落，也是艾登本人政治生涯中的至暗時(shí)刻。但從另一角度而言蘇伊士運(yùn)河問題背后爆發(fā)出的矛盾也讓英國開始思考殖民地對其國際地位與影響力的利弊，最終推動(dòng)英國20世紀(jì)60年代非殖民化的進(jìn)程。在核戰(zhàn)略的思考上艾登與丘吉爾的觀點(diǎn)相同，都認(rèn)為氫彈是綜合國力的重要體現(xiàn)，核牽制在一定程度上會(huì)減少戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性，再加上美國于1952年試爆第一顆氫彈更加深英國人對核威力的認(rèn)知。艾登就任首相后他選擇延續(xù)丘吉爾的核政策，即強(qiáng)調(diào)英國必須重視核武器的發(fā)展，并圍繞國家的核力量構(gòu)建防務(wù)體系。并在任內(nèi)批準(zhǔn)建立6個(gè)新的反應(yīng)堆，以增加軍事用钚和濃縮鈾的產(chǎn)量，促成1957年英國氫彈試爆的成功，使英國成為世界上第三個(gè)擁有氫彈武器的國家。