一、什么是農(nóng)管？

其實國家沒有農(nóng)管這一說法，是大家根據(jù)“城管”的習慣稱呼取得外號。我們常說的“農(nóng)管”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，前身機構(gòu)為2003年成立的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊，2018年機構(gòu)改革后由各部門合并而成。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法本身并不是憑空冒出，是為了增強行政效率、簡化機構(gòu)、加強管理而從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各部門抽調(diào)組合而成。以浙江省為例，2019年，浙江省政府印發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》，文件中要求將分散在同一層級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位的行政處罰，以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制職能剝離，整合組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍，由其集中行使，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的名義統(tǒng)一執(zhí)法。所以由此可以看出，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊的設(shè)立，其實是有利于提高行政效率和行政水平的，是為人民服務(wù)的好制度。

二、農(nóng)管的職責是什么？

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2020年版）》，我們可以將其職責概括為以下幾點：

（一）負責執(zhí)行農(nóng)業(yè)管理方面的法律法規(guī)和政策，接受違法行為舉報，并依法查處農(nóng)業(yè)違法案件，從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

（二）負責監(jiān)督和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營和安全使用，包括農(nóng)作物種子、苗木、農(nóng)藥、農(nóng)膜、肥料、獸藥、魚藥、種畜禽、飼料及其添加劑、動物生物制品以及農(nóng)業(yè)機械等，確保質(zhì)量安全和合法使用。從而保障消費者的安全。

（三）開展動植物檢疫專業(yè)執(zhí)法，協(xié)助動植物防疫、檢疫機構(gòu)對動植物危險性病蟲疫情進行封鎖控制和管理，保障食品安全與農(nóng)民利益。同時，配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)（如市場監(jiān)督管理局）對從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的動物防疫條件進行監(jiān)督，保障我們的食品安全和社會公共衛(wèi)生安全。

（四）負責農(nóng)用機動車安全檢查工作，對公路以外的農(nóng)業(yè)機動車安全生產(chǎn)進行執(zhí)法檢查，對違法人員進行教育、處罰及事故的調(diào)查處理和上報工作，確保農(nóng)業(yè)機械的安全使用（我認為這還是必要的，畢竟是機動車，如果給某些人不會開車的人開那么會嚴重危害公共安全）。

（五）負責查處動物診療活動和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的違法行為，維護獸醫(yī)行業(yè)的規(guī)范和秩序，保障動物健康和生命安全，進而維護農(nóng)民的合法權(quán)利。

（六）負責漁政漁港監(jiān)督管理，監(jiān)督實施漁業(yè)許可、漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護制度，以及水生野生動物保護工作，維護我國生態(tài)環(huán)境安全。負責漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理，監(jiān)督實施漁業(yè)藥殘等國家標準，維護我國的食品安全；依法實施漁業(yè)無線電監(jiān)督管理，防止無線電的濫用，保障我國漁業(yè)活動的規(guī)范和安全。

（七）積極配合相關(guān)部門做好涉農(nóng)法律宣傳教育、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓以及農(nóng)業(yè)行政處罰案卷的歸檔及管理等工作，為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法提供有效支持和服務(wù)。同時，也配合相關(guān)部門對突發(fā)的重大災(zāi)害事件實施應(yīng)急處置，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的穩(wěn)定。

農(nóng)管不是什么事都管，是依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》、《種子法》等法律法規(guī)執(zhí)法。我們的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍的主要任務(wù)是保護農(nóng)民的利益，打擊假冒偽劣的種子、農(nóng)藥和獸藥等損害農(nóng)民的行為，以及個別農(nóng)民違規(guī)濫用農(nóng)藥等法律規(guī)定的不法行為，農(nóng)民的合法權(quán)益不會受到侵害。關(guān)于網(wǎng)上有些人提到“禁止房前屋后種菜”等規(guī)定以及沒收生豬等現(xiàn)象，大多為捏造事實，并不屬于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍之內(nèi)。

三、破除謠言，“農(nóng)管”正名

目前，網(wǎng)絡(luò)上流傳著很多惡意某黑農(nóng)管的視頻，其幾乎都為無良媒體斷章取義或者捏造事實，接下來我將列出幾個針對“農(nóng)管”的謠言：

1.海南豇豆事件。2023年的3月8日，海南省東方市樂安村一農(nóng)戶的4畝豇豆疑似被農(nóng)管暴力鏟除。但實際情況是該農(nóng)戶所種的虹豆中含有違禁農(nóng)藥成分，并且執(zhí)法人員也當著她的面對相關(guān)那些虹豆進行了檢測，最后在執(zhí)法人員的幫助下，當場鏟除那些不合格的豇豆。很明顯，這里的做法是維護了我們的食品安全的，應(yīng)當提倡。

海南豇豆事件相關(guān)不實報道

2.湖南桂東生姜事件。當?shù)匾晦r(nóng)戶為了經(jīng)濟效益種植生姜，但被告知生姜不屬于農(nóng)作物并將其暴力鏟除。實際情況：不是農(nóng)管所為，況且該地屬于流轉(zhuǎn)性土地，該農(nóng)戶是利用流轉(zhuǎn)土地進行經(jīng)營性種植的農(nóng)戶。種植生姜不屬于利用耕地，種植生姜后該地無法種植水稻，違反了我國十八億畝耕地紅線的規(guī)定。相關(guān)規(guī)定也早在2022年就進行了宣傳，并非農(nóng)戶不了解該規(guī)定，如果要種植生姜，也允許在種植完水稻后再種植生姜（時間上也可行），但該農(nóng)戶為了利益并未這樣做，所以政府才對其依法鏟除。很顯然，這里是在保護我國的糧食安全，并且農(nóng)戶也知道該怎么做，但為了經(jīng)濟利益進行了違法行為，應(yīng)當予以取締。

3.農(nóng)村物業(yè)費事件。事件稱農(nóng)管收取物業(yè)費。事實上，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊從未收取物業(yè)費，所謂的“物業(yè)費”是當?shù)劓?zhèn)政府或村委會收的垃圾清理費，該制度也使農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生容貌得到了極大改善。

類似的案例還有很多，編者也在此希望各位在看到其他相關(guān)視頻后多方求證，不要被某些視頻帶偏。我們對于“農(nóng)管”的刻板印象其實很大程度上就源自于一些自媒體的斷章取義、捏造事實。我們不排除某些執(zhí)法確實存在不當，但從目前看來農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊幾乎不存在違反法律的行為，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊也是引領(lǐng)著農(nóng)村向上向善發(fā)展的

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊為農(nóng)村的發(fā)展做了什么

1.對種子、農(nóng)藥等進行管理，防止不合法農(nóng)藥等流入市場，保障農(nóng)民用上合法種子，切實維護農(nóng)民權(quán)益

圖為農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員查處不合規(guī)農(nóng)藥

2.依法對農(nóng)資市場進行檢查，管理農(nóng)資產(chǎn)品，防止不合規(guī)農(nóng)資產(chǎn)品流入市場，保障農(nóng)民合法權(quán)利

圖為南漳農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊對農(nóng)資市場進行檢查

3.開展更多助民、增效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，夯實產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)，進行管理技術(shù)培訓

圖為合陽縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊邀請薛智德教授開展花椒種植管理技術(shù)培訓

當然農(nóng)管做的遠遠不止這些，限制于篇幅不再一一論述。

總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊制度是一項為人民服務(wù)的好制度，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，并且其設(shè)立也有利于簡化行政機構(gòu)，增加行政效率，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊也無愧于人民，應(yīng)當予以堅持和完善。而我們對于“農(nóng)管”的刻板印象來源于某些無良媒體，這些無良媒體也應(yīng)當予以懲罰。

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參考文獻：1.合陽縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊：產(chǎn)業(yè)扶貧再發(fā)力 花椒培訓助農(nóng)忙

2.內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊 2019年農(nóng)藥市場專項整治工作方案

3.農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊成立！開展2禁1查，農(nóng)民請及時了解！

4.巫溪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊向農(nóng)藥經(jīng)銷領(lǐng)域重拳出擊

5.國務(wù)院辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知

6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2020年版）》

7.裕安區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊職責