1? ? ? 全行業(yè)公私合營高潮的出現(xiàn)?

全行業(yè)公私合營，是國家資本主義的最高形式。它在社會主義國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下，按地區(qū)按行業(yè)將所有的私營企業(yè)全部實行公私合營。

這種企業(yè)，國家完全掌握了生產(chǎn)資料。企業(yè)的經(jīng)營可以按照社會主義原則管理。資本家對工人的剝削僅限在定息上，他們一邊拿定息，一邊失去生產(chǎn)資料所有權(quán)、企業(yè)管理權(quán)、利潤分配權(quán)。資本家只能以企業(yè)的工作人員身份，在公方代表的領(lǐng)導(dǎo)下參加企業(yè)管理。這樣，企業(yè)的性質(zhì)基本上與國營企業(yè)相同。因此，全行業(yè)公私合營后，即基本上完成了對資本主義所有制的社會主義改造。?

1955年10月，毛澤東邀集全國工商聯(lián)執(zhí)行委員會的委員召開座談會，要求工商業(yè)者認清社會發(fā)展的規(guī)律，接受社會主義改造，走社會主義道路，把自己的命運和國家的前途結(jié)合起來，掌握自己的命運。不久，在工商聯(lián)會議上，政府領(lǐng)導(dǎo)人又對全行業(yè)公私合營和實行定息等問題進一步作了說明，為掀起以全行業(yè)公私合營為中心內(nèi)容的資本主義工商業(yè)的社會主義改造高潮揭開了序幕。

1956年1月，全國出現(xiàn)了全行業(yè)公私合營的高潮，北京市的私營工商業(yè)者走在了高潮的前面。1月1日，北京市的工商業(yè)者首先向國家提出全行業(yè)公私合營的申請。實行全行業(yè)公私合營的工作分為3個步驟進行：第一步是批準公私合營，生產(chǎn)經(jīng)營照舊，從業(yè)人員一律不動。第二步是依靠工人、店員和資本家的群策群力，進行清產(chǎn)核資。第三步是進行經(jīng)濟改組和調(diào)整商業(yè)網(wǎng)的工作。

天津在1月20日，也先后完成了全行業(yè)的公私合營。在北京、天津、上海三城市的帶動下，全國各地的改造都加快了速度。到1月底，全國大城市以及50多個中等城市，先后全部實現(xiàn)了全行業(yè)的公私合營。到1956年底，全國的資本主義工商業(yè)的社會主義改造也基本上完成了。?

全行業(yè)公私合營和定息制度實行后，企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本的變化。同個別企業(yè)的公私合營相比，企業(yè)的生產(chǎn)資料已由原來的公私共有轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢医y(tǒng)一使用、管理和支配。資本家雖有私股，但已不起資本的作用，它與生產(chǎn)資料已經(jīng)分離，只在一定時期內(nèi)起領(lǐng)取定息憑證的作用。資本家除了領(lǐng)取定息之外，對企業(yè)的生產(chǎn)資料已無權(quán)過問，資本家雖然在企業(yè)中安排了工作，但只是作為管理人員進行工作。工人完全擺脫了雇傭勞動者的地位，成為企業(yè)的主人。所以，實行全行業(yè)公私合營的企業(yè)，實際上已經(jīng)是社會主義性質(zhì)的了。?

實行全行業(yè)公私合營這種改造形式，是中國共產(chǎn)黨進行社會主義革命的一種創(chuàng)造，是改造資本主義工商業(yè)，變資本主義私有制為社會主義公有制的決定性步驟。但在這一過程中，也出現(xiàn)了一些問題。

1979年11月，在全國范圍內(nèi)進行了一次區(qū)別工作，即把這一大批參加公私合營企業(yè)，但沒有雇傭剝削或只有輕微剝削的小商、小販、小手工業(yè)者以及其他勞動者，同本來屬于資產(chǎn)階級范疇的資本家和資本家代理人加以區(qū)別，明確他們原來就是勞動者。

經(jīng)過一年多的工作，這次列入?yún)^(qū)別范圍的，共計86萬人，區(qū)別出勞動者70萬人，約占81%，屬于原資本家、資本家代理人的16萬人，約占19%。從中也可以看出在1956年的社會主義改造高潮中，對資本主義改造工作的確有過急過粗的缺點。?

?但是，從總的來看，黨對資本主義工商業(yè)的社會主義改造是成功的。馬克思曾經(jīng)設(shè)想社會主義革命有可能對資產(chǎn)階級實行和平贖買，列寧在十月革命之后提出過通過國家資本主義進行這種和平贖買的政策的設(shè)想，由于多方面的原因，列寧的方案沒有能夠很好實施。

中國共產(chǎn)黨在民主革命中同民族資產(chǎn)階級建立聯(lián)盟，在社會主義改造中繼續(xù)保持聯(lián)盟。這種歷史背景加上現(xiàn)實的需要和可能，使中國共產(chǎn)黨在社會主義的歷史上第一次有效地實行了對資產(chǎn)階級的和平贖買。黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造了不由國家付出大批贖金，而是在一段相當長的時期內(nèi)讓資本家繼續(xù)從企業(yè)分得一部分紅利和股息的贖買辦法，還創(chuàng)造了一系列由初級到高級的國家資本主義的形式來引導(dǎo)資本主義工商業(yè)向社會主義逐步過渡。

2? ? ?多快好省的社會主義建設(shè)方針?

1955年12月5日，毛澤東的指示：經(jīng)濟發(fā)展的速度應(yīng)該快一點，不要出現(xiàn)“兩翼”（指“三大改造”）走在前面而主體（指示工業(yè)化）落在后面的現(xiàn)象。

1956年1月1日，《人民日報》發(fā)表題為《為全面地提早完成和超額完成五年計劃而奮斗》的元旦社論。社論充分肯定了1955年下半年以來中國共產(chǎn)黨在農(nóng)業(yè)合作化和資本主義改造方面取得的成績，第一次向全國人民公布了中共中央提出的“又多、又快、又好、又省”的社會主義建設(shè)的方針。

社論指出：社會主義建設(shè)“必須又多又快，才能趕上國家和人民的需要。必須要好，要保證質(zhì)量，反對不合規(guī)格的粗制濫造。必須要省，要用較少的錢辦較多的事，以便用可以積累起來的財力來辦好一切應(yīng)該辦而且可以辦的事情”。并說：“又多又快，是反對保守主義”，“又好又省，是反對潦草從事，盲目冒進，鋪張浪費”。社論認為一，“多、快、好、省”是互相結(jié)合而不可分的，遵守這四條要求，我們就能按照社會主義經(jīng)濟的有計劃（按比例）發(fā)展的法則，來進行全面規(guī)劃。

社論預(yù)計，“只要到1956年秋天，我國就可以在全國范圍內(nèi)基本上實現(xiàn)半社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作化，并且在那時以后的不多幾年，基本上實現(xiàn)全社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作化”。同時，資本主義工商業(yè)的社會主義改造也很有可能提早完成。而資本主義工商業(yè)的社會主義改造的提早完成，毫無疑義將會增加我國的工業(yè)生產(chǎn)力和加速我國的商品流通，這也將有助于我們提早完成和超額完成五年計劃。

社論最后號召全國人民更加團結(jié)一致，在中國共產(chǎn)黨和毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下，克勤克儉，繼續(xù)艱苦奮斗，在新的一年里，在社會主義建設(shè)和社會主義改造的工作中，在肅清反革命分子的工作中，以及在其他許多工作中，做出更大的成績，為全面地提早完成和超額完成五年計劃而奮斗，為提早完成過渡時期的總?cè)蝿?wù)而奮斗！?

3? ??關(guān)于知識分子問題的會議?

1956年1月14日至20日，召開知識分子問題會議?！蛾P(guān)于知識分子問題的報告》指出，我們“要建設(shè)社會主義經(jīng)濟，歸根結(jié)底，是為了最大限度地滿足整個社會經(jīng)濟增長的物質(zhì)和文化的需要，而為了達到這個目的，就必須不斷地發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷地提高勞動生產(chǎn)率，就必須在高度技術(shù)的基礎(chǔ)上，使社會主義生產(chǎn)不斷地增長，不斷地改善。因此，在社會主義時代，比以前任何時代都更加需要充分地提高生產(chǎn)技術(shù)，更加需要充分地發(fā)展科學(xué)和利用科學(xué)知識”。

“除了必需依靠工人階級和廣大農(nóng)民的積極勞動以外，還必須依靠知識分子的積極勞動，也就是說，必須依靠體力勞動和腦力勞動的密切合作，依靠工人、農(nóng)民、知識分子的兄弟聯(lián)盟”。知識分子“中間的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級的一部分”。?

當前知識分子的根本問題“就是我們的知識分子的力量，無論在數(shù)量方面，業(yè)務(wù)水平方面，政治覺悟方面，都不足以適應(yīng)社會主義建設(shè)急速發(fā)展的需要。而我們目前對于知識分子的使用和待遇中的某些不合理現(xiàn)象，特別是一部分同志對于黨外知識分子的某些宗派主義情緒，更在相當程度上妨礙了知識分子現(xiàn)有力量的充分發(fā)揮。我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)，克服缺點，采取一系列的措施，最充分地動員和發(fā)揮現(xiàn)有的知識分子的力量，不斷地提高他們的政治覺悟，大規(guī)模地培養(yǎng)新生力量來擴大他們的隊伍，并且盡可能迅速地提高他們的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)國家對于知識分子的不斷增長的需要。這就是我們黨目前在知識分子問題上的根本任務(wù)”。?

“我國的科學(xué)技術(shù)的狀況仍然是很落后的。不但世界科學(xué)的很多最新成就，我們還沒有能夠掌握和利用，而且就是目前我國建設(shè)中的許多復(fù)雜的技術(shù)問題，我們也還不能……獨立解決”。

面對這種現(xiàn)狀，“目前在知識分子問題上的主要傾向是宗派主義”，“低估了知識界在政治上和業(yè)務(wù)上的巨大進步，低估了他們在我國社會主義事業(yè)中的重大作用，不認識他們是工人階級的一部分……不認真研究和解決有關(guān)知識分子方面的問題。對于怎樣充分地動員和發(fā)揮知識分子的力量，怎樣進一步改造知識分子、擴大知識分子的隊伍、提高知識分子的業(yè)務(wù)能力等迫切問題，漠不關(guān)心”。由于這些問題的存在“都妨礙著我們正確地解決知識分子問題和科學(xué)文化問題，都妨礙著我國社會主義事業(yè)的發(fā)展”。

那末如何充分地動員和發(fā)揮知識分子的力量呢？報告提出了下列幾個應(yīng)解決的問題：“第一，應(yīng)該改善對于他們的使用和安排，使他們能夠發(fā)揮他們對于國家有益的專長?！蹦壳埃行┑胤健斑@種用非所學(xué)的情況，在高級知識分子中就約占百分之十，這是多么嚴重的損失！我們必須采取堅決的步驟，來糾正這種對待人材的官僚主義、宗派主義和本位主義的錯誤，以便把專門人材用在最需要的地方”。

“第二，應(yīng)該對于所使用的知識分子有充分的了解，給他們以應(yīng)得的信任和支持，使他們能夠積極地進行工作”，“他們是我們國家的重要工作人員，他們的工作好壞直接地影響著國家的建設(shè)，所以我們有責任學(xué)會用同志的態(tài)度去接近他們，正確地了解他們，從而給他們以指導(dǎo)和幫助，使他們能夠在工作中發(fā)揮積極的作用。”

“第三，應(yīng)該給知識分子以必要的工作條件和適當?shù)拇觥！薄澳壳暗囊粋€重要問題是他們中間的許多人不能最有效地支配自己的工作時間。許多知識分子深感他們用在非業(yè)務(wù)性會議和行政事務(wù)上的時間太多，這些會議和有許多事務(wù)本來是可以不要他們參加的?！奔纫纳浦R分子的生活待遇，又要改善知識分子的政治待遇。?

會議的最后一天，毛澤東到會講話。他說，現(xiàn)在叫技術(shù)革命，文化革命，革愚蠢無知的命，沒有知識分子是不行的，單靠老粗是不行的。中國應(yīng)該有大批的知識分子。他號召全黨努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，同黨外知識分子團結(jié)一致，為迅速趕上世界科學(xué)先進水平而奮斗。?

2月24日，《關(guān)于知識分子問題的指示》，肯定“知識分子的基本隊伍已經(jīng)成為勞動人民的一部分，在建設(shè)社會主義的事業(yè)中，已經(jīng)形成了工人、農(nóng)民、知識分子的聯(lián)盟”。規(guī)定了改善知識分子工作和生活條件、培養(yǎng)知識分子新生力量、提高知識分子業(yè)務(wù)水平等方面的具體措施，要求全黨響應(yīng)毛澤東的號召，努力學(xué)習(xí)刻苦鉆研科學(xué)知識，務(wù)必在盡可能短的時間內(nèi)成為精通業(yè)務(wù)的專家，力求中國最急需的科學(xué)部門在幾年內(nèi)（即到第三個五年計劃期末）接近世界先進水平。知識分子問題會議和中共中央指示精神的貫徹，使全國出現(xiàn)了“向科學(xué)進軍”的新氣象。?

4? ??《1956—1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》的制定?

1956年1月23日，通過了《綱要（草案）》的修正案。?

1956年1月25日，毛澤東作了講話，他說：“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)和手工業(yè)由個體所有制變?yōu)樯鐣髁x的集體所有制，私營工商業(yè)由資本主義所有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x所有制，必然使生產(chǎn)力大大地獲得解放。這樣就為大大地發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會條件?！?/p>

談到綱要制定的問題，他說：“目前我們國家的政治形勢已經(jīng)起了根本的變化。去年夏季以前在農(nóng)業(yè)方面存在的許多困難情況現(xiàn)在已經(jīng)基本上改變了，許多曾經(jīng)被認為辦不到的事情現(xiàn)在可以辦到了。我國的第一個五年計劃有可能提前完成或者超額完成。《1956到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》的任務(wù)，就是在這個社會主義改造和社會主義建設(shè)的高潮的基礎(chǔ)上，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作的發(fā)展指出一個遠景，作為全國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作者的奮斗目標。農(nóng)業(yè)以外的各項工作也都必須迅速趕上，以適應(yīng)社會主義革命高潮的新形勢?！?

草案提出的中心任務(wù)是在農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)上，迅速地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，大力發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁等生產(chǎn)事業(yè)。規(guī)定在12年內(nèi)，按照全國不同地區(qū)，使我國糧食每畝平均年產(chǎn)量分別達到400斤、500斤和800斤。棉花每畝平均年產(chǎn)量（皮棉）分別達到60斤、80斤和100斤，實現(xiàn)1967年糧食的全國總產(chǎn)量將比1955年的產(chǎn)量增加1倍半以上，棉花的全國總產(chǎn)量將比1955年的產(chǎn)量增加兩倍。

1960年4月，正式頒布了《1956—1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》。 （就是你看到的這樣，1956年的綱要，1960年才正式批準）

《綱要》全文分為“序言”和“綱要”。序言指出，《綱要》是在第一個五年計劃到第三個五年計劃期間，為著迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以便加強社會主義工業(yè)化、提高全國農(nóng)民以及全體人民生活水平的一個斗爭綱領(lǐng)。序言還指出，在農(nóng)業(yè)合作化基本完成后，要讓農(nóng)民在工人階級的領(lǐng)導(dǎo)下掌握自己的命運，共同富裕和共同繁榮。

《綱要》正文分為兩大部分。

首先，《綱要》要求鞏固農(nóng)業(yè)合作化制度?！毒V要》規(guī)定各省、市、自治區(qū)在1956年基本上達到85%左右的農(nóng)戶加入初級形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。同時要求合作化基礎(chǔ)較好并且開辦了一批高級社的地區(qū)，在1957年基本上完成高級形式的農(nóng)業(yè)合作社。其他地區(qū)則在1958年基本上完成高級形式的農(nóng)業(yè)合作社。鑒于1956年底全國農(nóng)村已基本上完成了農(nóng)業(yè)合作化，經(jīng)過修改了的《綱要》提出，今后的任務(wù)是要爭取在第二個五年計劃的時間內(nèi)，或者更多一點時間，把所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社鞏固起來，并提出了鞏固合作社的六項條件。

其次，《綱要》規(guī)定了規(guī)劃期間內(nèi)糧食和棉花的生產(chǎn)指標。要求從1956年開始，在12年內(nèi)，糧食每畝平均產(chǎn)量，在黃河、秦嶺、白龍江、黃河（青海境內(nèi)）以北地區(qū)，由1955年的150多斤增加到400斤。黃河以南、淮河以北地區(qū)，由1955年的208斤增加到500斤?；春印⑶貛X、白龍江以南地區(qū)，由1955年的400斤，增加到800斤。棉花每畝平均年產(chǎn)量（皮棉），由1955年的35斤（全國平均數(shù)），按照各地情況分別增加到40斤、60斤、80斤和100斤。

《綱要》還就發(fā)展畜牧業(yè)、推行增產(chǎn)措施和推廣先進經(jīng)驗、興修水利、增加肥料、改良農(nóng)具、推廣良種、擴大復(fù)種面積、多種高產(chǎn)作物、改進耕作方法、保持水土、消滅病蟲害、發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟、發(fā)展林業(yè)、發(fā)展水產(chǎn)、辦好國營農(nóng)場、改善農(nóng)業(yè)科技工作、加強氣象水文工作、改善居住條件、除“四害”、消滅最嚴重的疾病、掃除文盲、發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)、發(fā)展農(nóng)村電話網(wǎng)和郵政網(wǎng)、調(diào)整農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)、發(fā)展農(nóng)村信貸合作、發(fā)揮復(fù)員軍人和農(nóng)村青年積極性、改造地富反壞分子、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟等問題提出了發(fā)展目標和方向。?

5? ? ??毛澤東論十大關(guān)系?

中國是一個工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，農(nóng)業(yè)占優(yōu)勢的國家。因而在“一五”計劃后期出現(xiàn)了問題。比如：基本建設(shè)規(guī)模過大，職工增加過多，信貸增長過快，財政收支、物資供需和銀行信貸更新?lián)Q代失去平衡，出現(xiàn)了財政赤字，造成市場緊張、物資短缺，引起人民不滿。

從1956年2月開始，毛澤東用了一個半月的時間聽取工業(yè)、運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、財政等34個中央部門的工作匯報，對中國經(jīng)濟建設(shè)的情況和存在的問題進行了系統(tǒng)的調(diào)查研究。毛澤東進行了理論總結(jié)，于4月25日作了《論十大關(guān)系》的報告，5月2日又作了進一步闡述。這個報告，初步總結(jié)了中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗，提出了探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的任務(wù)。?

處理社會主義建設(shè)中的十大關(guān)系問題，都圍繞一個基本方針，即調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素，為社會主義事業(yè)服務(wù)。主要內(nèi)容是：

（1）重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系。毛澤東指出，重工業(yè)是國家建設(shè)的重點。必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn)。如果沒有強大的重工業(yè)，我們就不可能進行大規(guī)模的基本建設(shè)，不可能對國民經(jīng)濟進行技術(shù)改造，因而也不可能有國家的社會主義工業(yè)化。但是，在發(fā)展重工業(yè)的同時，又決不可因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)。忽視了這個問題，我們必然要犯嚴重的錯誤。因為只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，才能有保證重工業(yè)發(fā)展的糧食和原料，以及滿足人民的生活需要，也才能更快地增加資金的積累，因而可以更好地發(fā)展重工業(yè)。講話中強調(diào)指出，要適當?shù)卣{(diào)整重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。

（2）沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。毛澤東指出，我國工業(yè)約有70%在沿海，只有30%在內(nèi)地，這種不合理的狀況是歷史上形成的，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局和利于備戰(zhàn)，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展，新的工業(yè)基地應(yīng)當擺在內(nèi)地。但是，新的工業(yè)基地的建設(shè)，需要依靠原有工業(yè)基地的支持，因此，必須更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，特別是輕工業(yè)。

（3）經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系。我們一定要加強國防建設(shè)，這是我們的重要戰(zhàn)略方針。但是只有加強經(jīng)濟建設(shè)，國防建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)。所以毛澤東指出，為了加強國防建設(shè)，必須首先加強經(jīng)濟建設(shè)。

以上三條涉及的實際上是開辟一條跟蘇聯(lián)過去道路有所不同的中國工業(yè)化道路的問題。

（4）國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系。毛澤東指出，必須兼顧國家、集體和個人三方面的利益。國家和工廠，國家和工人，工廠和工人。國家和合作社，國家和農(nóng)民，合作社和農(nóng)民，這些方面的關(guān)系都必須兼顧，不能只顧某一頭。無論只顧哪一頭，都不利于社會主義，不利于無產(chǎn)階級專政。這是一個關(guān)系到六億人民的大問題。必須在全黨和全國人民中間反復(fù)進行教育。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民收入逐年增加。

（5）中央和地方的關(guān)系。毛澤東提出要發(fā)揮中央和地方兩個積極性的方針，應(yīng)當在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揮地方積極性，擴大一點地方的權(quán)力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情。為建設(shè)一個強大的社會主義國家，必須有中央強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國統(tǒng)一的計劃和統(tǒng)一紀律，同時，又必須充分發(fā)揮地方的積極性。還要處理好地方間的關(guān)系。要注意發(fā)揮中央和地方兩個積極性，這就開始涉及經(jīng)濟體制改革的問題。

（6）漢族與少數(shù)民族的關(guān)系。我們必須搞好漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團結(jié)。要著重反對大漢族主義。地方民族主義也要反對，但那一般的不是重點。我們在處理民族關(guān)系中，必須更好地貫徹平等團結(jié)，互助合作，共同發(fā)展的方針。

（7）黨和非黨的關(guān)系。要正確處理好共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士間的關(guān)系，盡可能把他們的積極性調(diào)動起來，為社會主義服務(wù)。我們主張“長期共存，互相監(jiān)督”，一貫采取“又團結(jié)又斗爭”的方針。一切善意地向我們提意見的民主人士我們都要團結(jié)。這樣對黨對人民，對社會主義比較有利。這是在進入社會主義社會后，明確宣布不搞蘇聯(lián)那樣的“一黨制”，確認中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作、政治協(xié)商制度要繼續(xù)發(fā)揮作用。

（8）革命和反革命的關(guān)系。毛澤東指出，不鎮(zhèn)壓反革命，就會對社會主義事業(yè)和無產(chǎn)階級專政造成嚴重危險。一定要分清敵我，必須把混在機關(guān)、學(xué)校、部隊中反革命分子清查出來。同時又指出，在我國的條件下，反革命分子的大多數(shù)將來會有不同程度的轉(zhuǎn)變。因此，今后社會上的鎮(zhèn)反，要少捉少殺。機關(guān)肅反堅持“一個不殺，大部不捉”。對一切反革命分子，都應(yīng)給予生活出路，使他們有自新的機會。爭取化消極因素為積極因素。

（9）是非關(guān)系。解決是非關(guān)系問題，是正確對待犯錯誤的同志問題。是非一定要搞清楚，但是，在分清是非的基礎(chǔ)上，對于犯錯誤的同志必須采取“懲前毖后，治病救人”的方針。一要看，二要幫。好意對待犯錯誤的人，可以得人心，可以團結(jié)人。

（10）中國和外國的關(guān)系。毛澤東指出，我們要堅持兩點論，我們的方針是：一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，但是必須要有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機械搬運。學(xué)習(xí)外國的目的，是為了借鑒外國的經(jīng)驗，搞好我們的社會主義革命和社會主義建設(shè)。外國資產(chǎn)階級的一切腐敗制度和思想作風(fēng)，要堅決抵制和批判。?

6? ? ? ?關(guān)于處理在押日本戰(zhàn)犯的決定?

新中國成立后，關(guān)押在中國的日本戰(zhàn)犯除了已經(jīng)死亡的47名外，尚有1062名。但由于他們的罪行輕重程度和情況不同，其中大多數(shù)經(jīng)過教育后又有不同程度的悔罪表現(xiàn)。1956年4月25日，鑒于上述情況和中日人民友好關(guān)系的發(fā)展，通過了《關(guān)于處理在押日本侵略中國戰(zhàn)爭中犯罪分子的決定》，決定由最高人民法院特別軍事法庭對日本戰(zhàn)犯進行審判。對于罪行嚴重的日本戰(zhàn)爭犯罪分子，按照各犯罪分子所犯的罪行和關(guān)押期間的表現(xiàn)，分別從寬處理。對次要的或悔罪表現(xiàn)較好的戰(zhàn)犯實行寬大處理，免予起訴。?

同年6月9日至20日，最高人民法院分別在沈陽、太原兩地對鈴木啟久、富永順太郎、城野宏等3個案件共17名罪行特別重大的日本戰(zhàn)犯進行審判，分別判處他們11年至20年有期徒刑。

6月21日，最高人民檢察院對有悔罪表現(xiàn)的日本戰(zhàn)犯上中正高等335名日本戰(zhàn)犯宣布免予起訴，立即釋放。

7月1日至20日，最高人民法院特別軍事法庭在沈陽對武部六藏等28名日本戰(zhàn)犯進行審判，分別判處他們12年至20年有期徒刑。

7月18日最高人民檢察院對328名悔罪表現(xiàn)較好或是次要的在押日本戰(zhàn)犯，宣布免予起訴，立即釋放。

7月21日特別軍事法庭對身患重癥，且在押期間表現(xiàn)尚好的日本戰(zhàn)犯武部六藏裁定假釋。

8月21日，最高人民檢察院在撫順對354名日本戰(zhàn)犯宣布免予起訴，立即釋放。

所有釋放戰(zhàn)犯均由中國紅十字會移交給日本紅十字會等團體，協(xié)助遣送回日本。至此，在押的1062名日本戰(zhàn)犯已由中國政府全部處理完畢。?

7? ? ? “百花齊放，百家爭鳴”的方針

1956年初，我國生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造正在取得決定性的勝利，剝削制度將被消滅，黨和國家面臨的迫切任務(wù)，是要調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義，迅速發(fā)展我國的經(jīng)濟、科學(xué)和文化。但是，在科學(xué)文化領(lǐng)域內(nèi)還存在著教條主義、宗派主義和形式主義的障礙。其突出表現(xiàn)之一，就是只許發(fā)展一種學(xué)派，不許發(fā)展另一種學(xué)派，在學(xué)術(shù)、文藝問題上動不動打棍子、扣帽子，這不利于繁榮科學(xué)和文化藝術(shù)，不利于調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)。在這樣的背景下提出并制定了“百花齊放，百家爭鳴”的方針。

早在1951年，毛澤東為中國戲曲研究院成立題詞：“百花齊放，推陳出新”。這是他首次提出“百花齊放”，只是針對戲曲創(chuàng)作和表演而言的?！鞍偌覡庿Q”的方針，是1953年毛澤東就中國歷史問題的研究提出來的。

1956年4月28日，毛澤東在會議上作總結(jié)時說：“‘百花齊放，百家爭鳴’，我看這應(yīng)該成為我們的方針。藝術(shù)問題上百花齊放，學(xué)術(shù)問題上百家爭鳴?！薄爸v學(xué)術(shù)，這種學(xué)術(shù)可以講，那種學(xué)術(shù)也可以講，不要拿一種學(xué)術(shù)壓倒一切。你如果是真理，信的人勢必就會越多?！?/p>

5月2日，毛澤東又說：現(xiàn)在春天來了嘛，一百種花都讓它開放，不要只讓幾種花開放，還有幾種花不讓它開放，這就叫百花齊放。他還進一步闡述說，百家爭鳴是諸子百家，春秋戰(zhàn)國時代，2000年前那個時候，有許多學(xué)說，大家自由爭論，現(xiàn)在我們也需要這個。他指出，在中華人民共和國憲法范圍之內(nèi)，各種學(xué)術(shù)思想，正確的、錯誤的，讓他們?nèi)フf，不去干涉他們。

1957年2月27日，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中強調(diào)：藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展，科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論。利用行政力量，強制推行一種風(fēng)格，一種學(xué)派，禁止另一種風(fēng)格，另一種學(xué)派，我們認為會有害于藝術(shù)和科學(xué)的發(fā)展。藝術(shù)和科學(xué)中的是非問題，應(yīng)當通過藝術(shù)界科學(xué)界的自由討論去解決，通過藝術(shù)和科學(xué)的實踐去解決，而不應(yīng)當采取簡單的方法去解決。

3月12日，毛澤東在全國宣傳工作會議上再次強調(diào)“百花齊放，百家爭鳴”是一個基本性的同時也是一個長期性的方針，不是一個暫時性的方針，不能收，只能放。?

“百花齊放，百家爭鳴”方針制定不久，時逢1957年夏季反右派斗爭嚴重擴大化，使這個方針的貫徹受到干擾和損害。1961年至1962年，黨中央先后發(fā)布科學(xué)、教育、文藝等方面的工作條例，糾正了違背“百花齊放，百家爭鳴”方針的錯誤，并為執(zhí)行這個方針規(guī)定一些具體政策，使形勢發(fā)生好的變化。

但由于1962年后，“左”傾錯誤思想的干擾，在意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)進行一系列過火斗爭，使開始好轉(zhuǎn)的形勢又急劇向相反方向發(fā)展，以后又受到空前破壞，這個方針根本無法執(zhí)行。

8? ??經(jīng)濟建設(shè)中的反冒進?

1956年初，國家計劃委員會召開了第三次計劃工作會議。在這次會議上，初步擬定了1956年國民經(jīng)濟計劃的主要指標。同1955年相比，要求工業(yè)總產(chǎn)值增長18.6%，棉花產(chǎn)量增產(chǎn)18%?；窘ㄔO(shè)投資增長60%左右。其它經(jīng)濟事業(yè)和科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)也要采取比較快的速度向前發(fā)展。

本來，這些指標已經(jīng)過高，可是，在當時形勢壓力下，各地各部門在制定各自計劃和下達任務(wù)時又層層加碼，紛紛把遠景計劃所規(guī)定的8年至12年的任務(wù)，提前到3年至5年內(nèi)完成。因此，指標越定越高，速度要求的也越來越快，規(guī)模也越搞越大，從而使國民經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴重局面。

由于基建項目增加，基建經(jīng)費大幅度增加，一再突破計劃控制指標，出現(xiàn)了財政難以承受的困難。由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展失控，造成職工隊伍急劇增長和職工工資的大幅度的增加，這給國家財政帶來巨大的壓力，也沖擊了市場，引起市場供應(yīng)緊張。所有這一切都表明，這種脫離實際、脫離國情的急躁冒進，造成了國民經(jīng)濟比例的嚴重失調(diào)，反冒進已是勢在必行了。?

1956年4月14日，《關(guān)于1956年度基本建設(shè)和物資平衡問題的補充報告》，果斷采取了動員生產(chǎn)，約束基建，以求平衡的應(yīng)急措施。

6月4日，討論《關(guān)于1955年國家決算和1956年國家預(yù)算的報告》時，會議提出了既反保守又反冒進，在綜合平衡中穩(wěn)步前進的經(jīng)濟建設(shè)方針，決定制止冒進，壓縮高指標，基本建設(shè)該下馬的要堅決下馬。?

6月15~30日，《關(guān)于1955年國家決算和1956年國家預(yù)算的報告》，指出：“生產(chǎn)的發(fā)展和其他一切事業(yè)的發(fā)展都必須放在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上。在反對保守主義的時候，必須同時反對急躁冒進的傾向，而這種傾向在過去幾個月中，在許多部門和許多地區(qū)，都已經(jīng)發(fā)生了。急躁冒進的結(jié)果，并不能幫助社會主義事業(yè)的發(fā)展，而只能招致?lián)p失。”?

6月20日，《人民日報》發(fā)表了題為《要反對保守主義，也要反對急躁情緒》的社論，尖銳地指出了急躁冒進于某些領(lǐng)導(dǎo)干部中，已經(jīng)形成了“一種思想傾向”，強調(diào)糾正偏向要采取實事求是的科學(xué)態(tài)度，有什么偏向就糾正什么偏向，“萬不可一股風(fēng)，擴大化”，從而把近一年來出現(xiàn)的問題提到思想路線的高度加以認識。?

經(jīng)過一系列的努力，1955年夏季以后一味反對所謂右傾保守主義的斗爭開始被制止，經(jīng)濟建設(shè)中的急躁冒進情緒也得到了糾正，近一年膨脹的熾熱空氣，開始壓縮和冷卻下來，這是建國以來自覺糾正經(jīng)濟建設(shè)錯誤傾向的成功的實踐，不僅使1956年的經(jīng)濟建設(shè)避免了大的曲折，并取得了重大進展，而且為1957年國民經(jīng)濟的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

但是在1957年冬和1958年春，反冒進卻多次受到毛澤東的嚴厲批評。他認為反冒進是右傾保守，是“方針性錯誤”。他說，反冒進掃掉了幾個東西，掃掉了多快好省，掃掉了農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條，掃掉了促進委員會。

在1958年1月的南寧會議上，他又說：冒進是馬克思主義的，反冒進是非馬克思主義的。反冒進離右派還有50米。這些錯誤的批評給我國后來的經(jīng)濟建設(shè)造成了不良后果。?

9? ? ?長春汽車制造廠建成投產(chǎn)?

1951年決定把第一汽車制造廠的廠址設(shè)在吉林省長春市郊。1953年6月，發(fā)布了關(guān)于力爭三年建成長春第一汽車制造廠的指示。同年7月15日，在第一汽車制造廠的廠址上舉行了隆重的奠基典禮。

全國有80多家廠礦提供了建筑材料和機械設(shè)備，10多個工業(yè)部門為生產(chǎn)汽車提供了400多種協(xié)作產(chǎn)品，70多家工廠為該廠培訓(xùn)了技術(shù)工人。

在第一個五年計劃時期，第一汽車制造廠完成基本建設(shè)投資6.2億元，基本建設(shè)竣工面積75萬平方米，工業(yè)建筑41.1萬平方米，宿舍39.9萬平方米，安裝了2萬臺機器設(shè)備，鋪設(shè)了30多公里長的鐵路和8萬多米長的管道，制造了上萬套工藝裝備。1956年7月13日，第一批國產(chǎn)“解放”牌汽車試制成功，按時完成了力爭三年建成投產(chǎn)的指示要求。?

長春第一汽車制造廠生產(chǎn)的“解放”牌汽車是以蘇聯(lián)生產(chǎn)的吉斯150型汽車為范本，并根據(jù)我國的實際情況改進部分結(jié)構(gòu)而設(shè)計和制造出來的。它不僅適合當時中國的道路和橋梁的負荷條件，而且還可以根據(jù)需要改裝成適合各種特殊用途的變型汽車。首批汽車經(jīng)過行車試驗后，證明性能良好，符合設(shè)計要求。1956年10月15日，長春第一汽車制造廠正式建成移交，開始了大批量生產(chǎn)。?

。40多年來，長春第一汽車制造廠經(jīng)過不斷建設(shè)發(fā)展，已發(fā)生了巨大變化，由單一品種生產(chǎn)發(fā)展到多品種生產(chǎn)，在“解放”牌載重汽車投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又研制了CA30軍用越野車、紅旗牌高級轎車，第二代CA141型載重汽車，還建設(shè)了具有80年代水平的總裝、焊接和油漆3條生產(chǎn)線，組裝了一批“奧迪”轎車，同時，產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量也不斷擴大和提高。它不僅為國家生產(chǎn)了大批汽車，而且為中國汽車工業(yè)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗、培養(yǎng)了大批人材。?

10? ? ?國產(chǎn)噴氣式戰(zhàn)斗機的制造成功?

中國航空工業(yè)是從修理過渡到仿制再走向自行設(shè)計制造的。1951年4月，新中國的航空工業(yè)開始創(chuàng)建。在迅速恢復(fù)和擴建舊中國遺留下來的破舊飛機工廠的條件下，修理了大量航空武器裝備，保證了抗美援朝戰(zhàn)爭和捍衛(wèi)祖國領(lǐng)空的急需。1954年7月，南昌飛機廠仿制成功蘇聯(lián)雅克—18型活塞式教練機，后命名為初教—5。

緊接著，我國航空工業(yè)開始試制蘇米格—17型戰(zhàn)斗機的中國型殲—5，邁出了自行制造空軍作戰(zhàn)裝備的第一步。

1954年10月，112廠（現(xiàn)沈陽飛機公司）接受了試制國產(chǎn)噴氣式戰(zhàn)斗機的任務(wù)。該廠是在偽滿飛機制造廠留下的一片爛攤子上擴建起來的。開始時工廠只有大約200名工人，1952年黨和政府從全國各地調(diào)來了大批老工人、干部和知識分子，全廠人員猛增到幾千人。

1955年4月，蘇聯(lián)提供的圖紙資料到齊，工廠立即組織翻譯和繪圖。同年8月，完成了工藝規(guī)模和模線樣板等生產(chǎn)飛機的準備工作。9月開始制造飛機，至1956年2月，整個飛機的20多萬個零件全部制造完畢。接著，飛機又順利完成了靜力試驗，129種受力情況試驗全部符合技術(shù)要求。1956年7月19日，一個載人中國航空工業(yè)史冊的日子，中國生產(chǎn)的第一架噴氣式戰(zhàn)斗機進行了首飛。

9月19日，首批生產(chǎn)的4架殲—5飛機交付了部隊使用。10月1日，在慶祝中華人民共和國成立7周年的盛大節(jié)日里，新中國首批制造的噴氣式戰(zhàn)斗機以雄壯的陣容，在北京接受了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的檢閱。殲—5飛機的制造成功，標志著我國航空工業(yè)發(fā)展的新階段。?

11? ? ? 周恩來提出“專政要繼續(xù)，民主要擴大”?

1956年7月21日，周恩來作《專政要繼續(xù)，民主要擴大》的講話。他說：“我們的國家政權(quán)是人民民主專政，實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政。人民民主專政有民主和專政兩個方面。”

“革命勝利后，專政問題首先是肅清反革命的問題。我們在農(nóng)村中進行了清匪反霸斗爭，然后在全國城鄉(xiāng)開展了鎮(zhèn)壓反革命運動，清除五種反革命分子。國內(nèi)形勢的變化，使反革命分子的活動余地越來越小了，也就是說專政的威力把反革命打垮了?，F(xiàn)在，雖然反革命殘余分子還存在，今后也還會新產(chǎn)生一些進行反革命活動的分子，但是比起解放初期的情況來是大大不同了?！?

“現(xiàn)在我們的人民民主專政應(yīng)該是：專政要繼續(xù)，民主要擴大。從國內(nèi)來說，殘余的反革命分子沒有完全肅清，從國外來說，帝國主義還敵視我們，因此我們的專政應(yīng)該繼續(xù)。但是，由于我們的專政更加鞏固了，工人階級的力量更加強大了，所以我們的民主就應(yīng)該更擴大，而不應(yīng)該縮小。這一方面是形勢許可，另一方面是從整個無產(chǎn)階級專政的歷史中得來的經(jīng)驗，我們的人民民主專政是為了建設(shè)社會主義，消滅剝削階級。專政的權(quán)力雖然建立在民主的基礎(chǔ)上，但這個權(quán)力是相當集中相當大的，如果處理不好，就容易忽視民主。蘇聯(lián)的歷史經(jīng)驗可以借鑒。所以我們要時常警惕，要經(jīng)常注意擴大民主，這一點更帶有本質(zhì)的意義?！?

“要解決這個問題，就要在我們的國家制度上想一些辦法，使民主擴大”。

“第一，使人大代表經(jīng)常去接觸人民。我們的人大代表，還有政協(xié)委員，每年應(yīng)有兩次到人民中去直接視察工作。他們可以從與政府不同的角度去接觸廣大人民，接觸實際，看我們的工作是否做得恰當，做錯了沒有，有什么缺點，有什么偏差?！?/p>

“第二，今年召開的全國人民代表大會已經(jīng)開了一個先例，就是把所有代表的發(fā)言，包括批評政府工作的發(fā)言，不管對的、部分對的甚至錯的都發(fā)表出來。這就在人民中揭露了政府工作的缺點。我們不怕揭露，即使揭露錯了一點也不要緊，有則改之，無則加勉，這有好處。政府應(yīng)該讓人民代表批評自己的錯誤，承認應(yīng)該承認的錯誤。”

“第三，我們還要進一步使人大代表參加對政府工作的檢查，一直到檢查公安、司法工作?！薄氨仨毥?jīng)常檢查我們的工作，發(fā)現(xiàn)了缺點錯誤就要改正?！?

“中央處在領(lǐng)導(dǎo)地位，可以比較全面地看到大局的發(fā)展，但也比較容易忽視某些實際問題、局部利益和群眾的眼前利益，而在這方面地方是處在有利地位的。地方比較容易接觸群眾，接近實際，能更多地看到實際問題、局部問題和群眾的眼前利益，這正好彌補中央的不足。單靠一方面不能夠很好地實行領(lǐng)導(dǎo)，必須雙方合作，互相影響，才能很好地領(lǐng)導(dǎo)。因此，中央與地方盡管是上下關(guān)系，必要時也要唱‘對臺戲’?！?/p>

“因此，中央與地方要相互影響，相互監(jiān)督，不要以為只是上面對下面監(jiān)督，下面同樣要監(jiān)督上面，起制約的作用。”?

“要使人民專政的制度實行得更好，必須同官僚主義作斗爭，經(jīng)常反對官僚主義。這是一個很重要的問題。要求在中央工作的同志以及省、地、縣、區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)，思想上一定要警惕，要接觸實際，接觸群眾。官僚主義不是能夠一下子徹底反掉的，今天反掉了，明天它又來了。你掌握政權(quán)，總有這個問題，權(quán)力過分集中時就會有偏向”。他特別要求大家經(jīng)常警惕“忽視發(fā)揚民主而犯官僚主義和主觀主義的錯誤”。?

12? ? 手工業(yè)合作化的基本完成?

手工業(yè)是現(xiàn)代中國經(jīng)濟生活中重要的生產(chǎn)部門之一。據(jù)統(tǒng)計，中華人民共和國成立時，全國手工業(yè)從業(yè)人數(shù)超過700萬人，到1954年高達891萬人，手工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到23%。

手工業(yè)的特點是分布面廣、行業(yè)眾多、產(chǎn)品多樣。廣大手工業(yè)者生產(chǎn)城鄉(xiāng)人民所必需的相當數(shù)量的日用消費品和部分生產(chǎn)資料，承擔著城鄉(xiāng)人民不可缺少的修理、服務(wù)業(yè)務(wù)，某些特種手工業(yè)產(chǎn)品還是重要的出口商品。但個體手工業(yè)經(jīng)濟是以生產(chǎn)資料私有和個體勞動為基礎(chǔ)的小商品生產(chǎn)。由于受勞動、技術(shù)和資金等條件的限制，其經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)具有很大的困難和局限性，無法適應(yīng)國家建設(shè)日益發(fā)展的需要。為了發(fā)展生產(chǎn)和解決手工業(yè)者的困難，對個體手工業(yè)進行社會主義改造勢成必然。

1953年11月至12月，中華全國合作社聯(lián)合總社，會議總結(jié)了建國以來手工業(yè)合作社發(fā)展情況，提出了對手工業(yè)逐步進行社會主義改造的設(shè)想，并確定對手工業(yè)進行社會主義改造應(yīng)采取積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進的方針。其組織形式是由手工業(yè)生產(chǎn)小組、手工業(yè)供銷合作社到手工業(yè)生產(chǎn)合作社。方法是從供銷人手，實行生產(chǎn)改造。步驟是由小到大，由低級到高級。到1954年底，全國手工業(yè)生產(chǎn)合作社（組）發(fā)展到4.1萬多個，參加合作社組織的社（組）員達121萬人。

但是手工業(yè)合作社迅速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些新問題，主要表現(xiàn)在合作社（組）發(fā)展較快，工作粗糙。手工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間在產(chǎn)、供、銷等方面存在著許多不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。有的手工業(yè)合作社，由于原料供應(yīng)不足，生產(chǎn)不能正常進行。

1955年5月，第四次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議報告的指示中，提出了“統(tǒng)籌兼顧，全面安排，積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進”的方針，決定對手工業(yè)合作社進行整頓和鞏固。

1956年1月5日，中央手工業(yè)管理局、全國手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合總社籌備委員會發(fā)出《關(guān)于在集鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展手工業(yè)合作社的通知》，指出：農(nóng)村手工業(yè)改造必須與農(nóng)業(yè)合作化緊密配合進行，發(fā)揮手工業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要服務(wù)的作用，要以縣為中心，建立農(nóng)具修配的大型生產(chǎn)合作社。自此，全國范圍的手工業(yè)社會主義改造高潮開始出現(xiàn)。

1956年1月12日，北京市手工業(yè)全部實現(xiàn)了合作化，其它各大城市紛紛學(xué)習(xí)北京的經(jīng)驗，改變了原來以區(qū)為單位按行業(yè)分期分批分片改造的辦法，采取全市按行業(yè)全部組織起來的方法。之后，天津、南寧、武漢、上海等城市也都實現(xiàn)了手工業(yè)合作化。2月，全國有143個大中城市（占城市總數(shù)的88%）和691個縣實現(xiàn)手工業(yè)基本合作化，參加手工業(yè)合作化的從業(yè)人員達300萬人。?

1956年6月底，全國組織起來的手工業(yè)者已占手工業(yè)者總數(shù)的90%。同年底，全國手工業(yè)合作社（組）已達到104322個，社（組）員470萬人，占全國手工業(yè)從業(yè)人員的91.7%（不包括農(nóng)村兼業(yè)手工業(yè)者），產(chǎn)值108億元，占手工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。至此，全國手工業(yè)合作化已基本完成?？偟目磥?，全國手工業(yè)合作化的進程沒有發(fā)生大的偏差。

但在1955年夏季以后，農(nóng)業(yè)合作化以及對手工業(yè)和個體商業(yè)的改造要求過急，工作過粗，改變過快，形式也過于簡單劃一，以至在長期間遺留了一些問題。

13? ? ? ?社會主義制度在全國的確立?

1956年，生產(chǎn)資料私有制的改造取得了決定性勝利，使中國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，社會主義公有制經(jīng)濟已經(jīng)占絕對統(tǒng)治地位。?

鄧小平指出：“在搞社會主義方面，毛澤東主席的最大功勞是將馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來。我們最成功的是社會主義改造?！?/p>

首先，這個改造是通過一系列從低級到高級的過渡形式逐步進行的。對資本主義工商業(yè)，我們創(chuàng)造了委托加工、計劃訂貨、統(tǒng)購包銷、經(jīng)銷代銷、個別企業(yè)公私合營、全行業(yè)公私合營等多種過渡形式，通過國家資本主義道路，實現(xiàn)了對資產(chǎn)階級的和平贖買。對個體農(nóng)業(yè)，我們創(chuàng)造了從互助組到初級社，再發(fā)展到高級社的過渡形式，通過合作化的道路進行了社會主義改造。對個體手工業(yè)的改造，也采取了類似的方法。逐步過渡可以使被改造者逐步適應(yīng)新的社會經(jīng)濟制度，避免因生產(chǎn)關(guān)系突然改變而造成生產(chǎn)力的破壞。?

其次，這個改造是用和平方法進行的。在中國的具體條件下，用和平方法即說服教育方法不但可以改變個體所有制為集體所有制，而且可以把資本家所有制改變?yōu)樯鐣髁x全民所有制。工人階級同民族資產(chǎn)階級之間本來存在著剝削和被剝削的對抗性矛盾，但在中國的具體條件下，由于我們把這個矛盾當做人民內(nèi)部矛盾來處理，使它轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍剐悦?，所以能用和平的方法來解決這個矛盾。?

第三，這個改造是把對經(jīng)濟制度的改造和對人的改造結(jié)合起來，使這兩種改造同時進行，互相促進。毛澤東指出，社會主義改造有兩方面，一方面是制度的改造，一方面是人的改造。所謂人的改造，既包括資本家、富農(nóng)等剝削者的改造，也包括廣大勞動者的改造。當然，剝削者和勞動者的改造是兩種不同性質(zhì)的改造，不能混為一談。既要把剝削者改造為社會主義勞動者，又使工人、農(nóng)民等勞動者不斷提高覺悟。這些是對馬克思主義理論寶庫的豐富和發(fā)展，也是毛澤東思想在社會主義時期的一個重要發(fā)展。?

盡管在改造的后期由于過于倉促和粗糙造成的偏差，以致長期遺留了許多問題，但是，有兩個基本事實必須肯定：一是在一個幾億人口的大國，完成消滅私有制這樣一個深刻而復(fù)雜的社會變革，不但沒有造成生產(chǎn)力的破壞，反而是在國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的情況下實現(xiàn)的。二是沒有引起巨大的社會動蕩，而是在人民普遍擁護的情況下完成的。這的確是一個偉大的歷史性勝利。?

由于當時對什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義的問題沒有完全弄清楚，加上長期拘泥于具體模式，忽略了對社會主義本質(zhì)的認識，又存在著“求純”的傾向，改造后期又要求過急，工作過粗，所以會遺留下許多問題。

一是在社會主義公有制經(jīng)濟已經(jīng)占絕對優(yōu)勢的情況下，有沒有必要使它成為唯一的經(jīng)濟成分，可不可以允許一部分有益于國計民生的個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟存在與發(fā)展？

二是計劃經(jīng)濟體制隨著改造的完成而擴大到全部經(jīng)濟生活后，市場調(diào)節(jié)的作用是否需要發(fā)揮，如何發(fā)揮？

三是國營經(jīng)濟如何發(fā)揮中央、地方和企業(yè)的積極性與主動性，集體經(jīng)濟的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可否劃分層次，根據(jù)不同情況發(fā)揮不同層次的積極性？

這些問題在改造高潮中被掩蓋起來?？陀^形勢要求黨和政府進行這方面的調(diào)整和改革。?