編纂/比爾·洛麥克斯

翻譯/龔義哲

來源/《1956年匈牙利工人代表會》

? ? ? 我國的英勇斗爭所取得的主要成就，便是掃清了一切障礙，使我們能夠建設一個更好、更民主的、真正的社會主義的匈牙利。真正的、匈牙利的社會主義民主，只能在拉科西的殘暴統(tǒng)治的廢墟上建成；每一個論壇都在圍繞著社會主義民主進行著爭論：從階級意識最強的工人、作家和記者，再到工會的會議，再到裴多菲俱樂部的熱烈的夜晚討論——事實上，只要是有機會討論我國人民的正當要求的地方，都在討論社會主義民主。

　　具體落實這種社會主義民主的最重要的保障，便是讓全體勞動人民直接參與公共事務。工人代表會的成立（最初是在工會的建議下促成的），以及頒布規(guī)范工人代表會的活動的法令，是在這個方向上邁出的關鍵一步。由全體職工選出的工人代表會，是所有國有工廠、礦山和車間的經(jīng)濟活動的真正的監(jiān)督和管理機關。它們的成立是車間民主的真實體現(xiàn)。

　　只有當所有反革命力量都被消滅后；只有當我國的獨立——目前正處于過渡狀態(tài)——完全重建后；只有當我國在平等和國家主權的基礎上，同蘇聯(lián)以及其它所有國家建立關系之后，我國的社會主義民主才能健康發(fā)展。

　　同時，必須采取一些迅速的手段，加強社會主義民主——把它從可能變?yōu)楝F(xiàn)實。我們必須根據(jù)新的形勢和新的需要，立即對國家政權所需的改革進行調查分析。在國家政權體制的多個方面，必須保證工人階級的領導地位。只有工人階級才能進行領導和組織；只有它擁有足以保衛(wèi)、保障、發(fā)展我們的社會主義成果的力量和信心。毫無疑問，工人階級——也就是為國民財富做出貢獻的每一個人——應當享有就一切問題——特別是經(jīng)濟方面的問題——作出決定的權力。工人代表會的成立，在工廠層面上對此作出了保障。而生產(chǎn)財富的人，也應當有權就國民財富的分配和安排（包括經(jīng)濟總體發(fā)展的方式與時機）作出決定，對此也必須作出保障。

由兩院組成的國會

　　工會建議：應當改革我國的國家政權體制。產(chǎn)業(yè)工人階級與其它領域的工人（國有工業(yè)、農(nóng)民合作社、手工藝人）應當作為生產(chǎn)者，直接參加國家行政管理。在自留地上耕作的農(nóng)民，自然要由他們的國會議員來擔任他們的代表。

　　因此，我們建議政府應當認真考慮成立“生產(chǎn)者代表會”。生產(chǎn)者代表會應當成為國會的第二院——這將是我國憲法中的一個全新的特點。國會將由兩個議院構成：一是根據(jù)地域、經(jīng)不記名投票選出的眾議院——它將是主要的立法機關；二是生產(chǎn)者代表會，它將通過不同生產(chǎn)者類別的不記名投票選出。我國憲法對眾議院的程序有明確規(guī)定。在拉科西集團統(tǒng)治時期，這些規(guī)定都成了一紙空文。

　　因此，需要修改憲法。生產(chǎn)者代表會的主要職能是針對有關生產(chǎn)與分配的一切問題、涉及經(jīng)濟生活和社會福利的一切問題進行立法。換句話說，就是要讓直接參加生產(chǎn)勞動的人，來決定國家如何管理國民財富。

　　在生產(chǎn)者代表會中，不同生產(chǎn)領域所占的代表的數(shù)量，應當根據(jù)它們在國民財富的創(chuàng)造中所占的比例而定。生產(chǎn)者代表會——就其作為第二院的作用而言——不是全體人民的代表，它只有權就經(jīng)濟、勞動與福利事務做出決定。

　　生產(chǎn)者代表會應當被授予廣泛的權利，使它有權就政治問題向眾議院提出建議。沒有生產(chǎn)者代表會的同意，（嚴格來說）非經(jīng)濟性的法律就不能生效。在憲法規(guī)定的權利與職責的范圍內(nèi)，國會的兩個議院有權自行進行辯論和立法。法案要經(jīng)過兩個議院共同或分別批準，才能成為法律。

　　應當指出，無論工人代表會擁有什么樣的權限，有許多跟復工相關的問題都無法通過工人代表會在局部解決。比方說，能源供應、原材料、或有效地分配成品等問題，就超出了它們的能力。

企業(yè)應當單獨制定計劃

　　我們有大量的企業(yè)，它們要想維持生產(chǎn)，就得依賴其它工廠——往往多達10—15家——與它們保持密切合作。因此，各個政府部門必須盡力支持這些企業(yè)、這些企業(yè)的工人代表會與管理人員的活動，不得延誤。由于單個的工人代表會無法制定出能夠影響全國經(jīng)濟的政策，也無法協(xié)調多家企業(yè)的活動，所以，各個政府的部門的指導，就跟以前一樣必不可少。這當然不等于要恢復以前那種臃腫的官僚機構。

　　匈牙利自由工會認為，隨著工人代表會的成立和獨立的工廠管理機構的建立，在這種新形勢下，整個國家機關——政府部門及其它機構——必須大幅精簡。

　　必須通過合并來精簡大量政府部門。應當在維持工廠的獨立管理的前提下，對政府部門的任務進行規(guī)劃。首先，必須廢除過度集中的、官僚化的計劃制定體制。每個工廠都應當制定自己的計劃；國家的中央計劃部門應當只制定大體上的生產(chǎn)計劃，并為協(xié)調全國經(jīng)濟而發(fā)布總體指標。

　　當然，我們強烈要求把這個任務——國家行政機關的徹底改造——放在上文所說的修改新憲法之前。

　　不同產(chǎn)業(yè)的工人代表會應當定期協(xié)商。

　　我們建議：同一工業(yè)領域的各個工廠的工人代表會，應當最密切地合作。它們應當舉行聯(lián)席會議，交流經(jīng)驗，并一同解決它們共同的問題。

　　工人代表會應當委派最有本事的專家，參加這種解決問題的會議。這是最恰當?shù)姆椒ā?/p>

　　重要的是，政府應當為此采取措施。這樣就能為維持工人代表會的獨立而提供額外的保障。同時，必須理順不同政府部門與工人代表會之間的關系。

　　工會是負責保衛(wèi)工人利益的機關。

　　匈牙利自由工會全國聯(lián)合會將繼續(xù)堅持這一基本原則：獨立的工會是最能保衛(wèi)工人利益的機關。因此，工會將采取與過去相反的做法——在政府、工人代表會和其它有關部門面前，工會必須不卑不亢地代表工人的利益。

　　同時，工會應當盡力幫助工人代表會，分擔它們的重擔。工會相信，工人代表會是我國人民最重要的民主成果之一，如有必要，它愿意保衛(wèi)工人代表會。當然，某些工人代表會內(nèi)混進了一些不適于這個任務的人。我們相信，這只是由于局勢混亂而導致的。一旦生活恢復正常，工人就會知道，如何選出最可敬、最合適的人，并且只信任自己選出的這些人。

　　工人代表會首先也要依靠工會，這樣才能完成它們的職責。它們應當把工會活動家當作自己的盟友。這些活動家絕大多數(shù)都是工人權利的真誠而不倦的捍衛(wèi)者；他們當中有許多人在拉科西統(tǒng)治下吃了不少苦。讓他們運用工會領袖與活動家的豐富經(jīng)驗吧。工人代表會完全可以信任工會——工會將會全力支持工人代表會。

《人民意志報》，11月29日