特朗普在前幾天先后建立“前總統(tǒng)辦公室”和召見共和黨眾議院領(lǐng)袖，可見“懂王”想以前總統(tǒng)身份干政。這種最高統(tǒng)治者退休之后繼續(xù)控制實(shí)權(quán)的歷史上屢見不鮮，日本某個(gè)時(shí)期天皇甚至必須要退位才能有實(shí)權(quán)。那么日本天皇為什么只有退位才能有實(shí)權(quán)呢？

隋朝和唐朝初年，日本開始向中國(guó)全面學(xué)習(xí)，日本大和王朝的核心官制——律令官體系就是仿照隋唐官制建立的。但與日本后來(lái)其他模仿外國(guó)的最大變革一樣，日本的律令官體系也存在不符合社會(huì)現(xiàn)狀的硬套問題，導(dǎo)致日本天皇并沒有真正的中央集權(quán)。

平安時(shí)代（794年-1192年）中期，藤原氏家族世襲壟斷了攝政關(guān)白之位并以此完全控制了律令官體系，開啟了“攝關(guān)政治”。由于大和朝廷當(dāng)時(shí)只有律令官是實(shí)權(quán)官員，天皇自然成了攝關(guān)的傀儡，而從攝關(guān)手中奪權(quán)的唯一方法是在律令官之外另建實(shí)權(quán)體系。

應(yīng)德三年（1086年），白河天皇讓位于掘河天皇，成為上皇（上皇如果出家則稱法皇）。白河上皇退位后立刻在居所建立了的“院廳”，親自任命了一批中下級(jí)貴族為不屬于律令官體系的令外官，還以源平為主體組建了一支直屬“院廳”的軍隊(duì)——“北面武士”。

依靠院廳的令外官和“北面武士”，白河法皇的院廳成為獨(dú)立于律令官之外的實(shí)權(quán)體系。再加上白河法皇身份尊貴和擅長(zhǎng)權(quán)術(shù)，院廳體系最終架空了整個(gè)律令官體系，朝廷的最高實(shí)權(quán)基本集中在白河法皇手中。“攝關(guān)政治”結(jié)束，太上皇掌權(quán)的“院政時(shí)代”開始。