為什么中國沒有選擇地方自治制度與聯(lián)邦制度?
一戰(zhàn)后國家發(fā)展階段進入到了“民族自決”的混亂之國家關(guān)系與國際格局,是美國為首的新帝國主義國家所希望看到的,能夠與舊帝國所建立的國際關(guān)系進行“地緣政治”的話語權(quán)爭奪戰(zhàn)掌握主動權(quán),也造成中國近代探索國家制度的知識分子進入到西方政治陷阱布置的輿論場當(dāng)中,間接地造成中國近代革命過程曲折的歷史教訓(xùn)。 公共行政事務(wù)的建立與地方資源結(jié)構(gòu)不均衡現(xiàn)象,容易形成兩極分化只能被中央集權(quán)制度干預(yù)下進行。政權(quán)、財權(quán)、用人權(quán)、法權(quán)等權(quán)力結(jié)構(gòu)自古以來就屬于中央制度的管轄范圍,地方只屬于被分配或被領(lǐng)導(dǎo)的地位是中國大一統(tǒng)政治環(huán)境所決定的制度選擇途徑。 地方自治制度在中國容易形成“內(nèi)亂”或權(quán)力爭奪戰(zhàn),嚴重的情況造成“軍閥混戰(zhàn)”與“民生凋敝”的不利局面,最終國家進入到喋喋不休的割據(jù)勢力與代理人戰(zhàn)爭,使得中國近代革命有了推翻“三座大山”的現(xiàn)實依據(jù)與政治土壤。 聯(lián)邦制度的建構(gòu)原則,是完全需要人民自治權(quán)利的配合程度極高,也是中國沒有完全“自治”權(quán)利的理論指導(dǎo)或生存環(huán)境,是由于人口自古以來的流動程度或固定程度的變化發(fā)展速度較快,受到影響因素也較多,使得地方選舉制度難以執(zhí)行到位,容易造成選舉的流票現(xiàn)象嚴重。 地方自治制度與聯(lián)邦制度容易形成“大事面前低效率或推諉之事”是現(xiàn)在許多國家的通病,也是造成西方多黨制度的弱點得以“展現(xiàn)”,直接使得政策通過“政黨更換”影響到了政府的公信程度,往往“長江后浪推前浪,前浪死在沙灘上。后浪風(fēng)光能幾時,轉(zhuǎn)眼還不是一樣”的地步,也讓西方政治進入“黨爭”局面,特別是美國目前政治混亂是典型的事例。 地方自治制度容易造成許多國家的“聯(lián)邦法案”推行力度有限,與當(dāng)局的政黨身份有關(guān),也容易形成執(zhí)政黨與反對黨處于“劍拔弩張”的沖突事件,也會造成中間選民進行普選的不確定性,最嚴重事件是“政府關(guān)門”是典型西方政治“不負責(zé)任”的真相。 綜上所述,中國沒有選擇地方自治制度與聯(lián)邦制度是近代中國革命奮斗之士“最正確的決定”。