加快構(gòu)建新發(fā)展格局（評論員觀察）

——牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)

石 羚《 人民日報 》（ 2023年03月20日 ? 第?09 版）

　　新的春天，新的征程，新的出發(fā)。河北提出，實施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，充分挖掘農(nóng)村消費潛力；浙江明確，今年將實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破，推動全省全領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、掌上通辦；廣東將落實“制造業(yè)投資10條”“穩(wěn)外資12條”和新版外資準入負面清單，在更高起點上推進改革開放……開年以來，各地著力擴內(nèi)需、抓改革、促開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積動能。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足中國自身發(fā)展階段和發(fā)展條件，充分考慮經(jīng)濟全球化和外部環(huán)境變化所作出的戰(zhàn)略抉擇，順應(yīng)了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記深刻指出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點?！睒?gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，將在解決國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題、應(yīng)對傳統(tǒng)國際經(jīng)濟循環(huán)弱化挑戰(zhàn)的同時，創(chuàng)造發(fā)展新空間、提供發(fā)展新機遇。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。國民經(jīng)濟循環(huán)是否暢通，決定了經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展，人民生活能否不斷改善。在我國發(fā)展現(xiàn)階段，暢通經(jīng)濟循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，可以創(chuàng)造就業(yè)和提供收入，從而形成需求能力。因此，必須把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，以規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)需牽引和催生優(yōu)質(zhì)供給，推動有效需求和有效供給良性互動和高水平動態(tài)平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，著力點在實體經(jīng)濟?？箵粜鹿谝咔槠陂g，制造業(yè)企業(yè)跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供，彰顯了中國制造的硬核實力。2022年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速3.8個百分點，凸顯了高質(zhì)量發(fā)展的成色。系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，不斷提升的自主創(chuàng)新水平，為實體經(jīng)濟發(fā)展增強韌性。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中國經(jīng)濟定能行穩(wěn)致遠。

　　改革開放40多年的實踐充分表明，改革是推動國家發(fā)展的根本動力，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。構(gòu)建新發(fā)展格局也要運用改革思維和改革辦法，掃除各種利益羈絆，破除體制機制障礙。同時，構(gòu)建新發(fā)展格局不是關(guān)起門來封閉運行。推進高水平對外開放，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，才能增強我們在國際大循環(huán)中的話語權(quán)。前進道路上，越是面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，越要堅定不移推動改革開放，按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標準市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴大制度型開放，不斷增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力。

　　“千方百計讓百姓愿消費、讓企業(yè)敢投資”“進一步提升對外貿(mào)易合作的質(zhì)量和水平”“推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深度融合”……今年全國兩會期間，代表委員聚焦高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。新征程上，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，就一定能推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。