營(yíng)商環(huán)境之拷:民營(yíng)企業(yè)何以“鬧心經(jīng)營(yíng)”
春節(jié)過(guò)后,許多地區(qū)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題召開(kāi)新春首會(huì),廣東省更是打響高質(zhì)量發(fā)展第一槍?zhuān)瑘?jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁,真誠(chéng)真心、主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè),加大助企紓困力度,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,努力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展針對(duì)企業(yè)需求,精準(zhǔn)出實(shí)招。但在廣東惠州有一家民營(yíng)企業(yè)—廣東省樺水水利投資有限公司,為保障大亞灣區(qū)用水需求盡心盡力,卻因惠州市政府沒(méi)有“實(shí)招”可謂是一直“鬧心經(jīng)營(yíng)”。
樺水公司于2003年由惠州市政府通過(guò)招商引資以BOT模式與社會(huì)資本方合作成立,負(fù)責(zé)從東江調(diào)取原水輸送至風(fēng)田水庫(kù)的引水工程投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等事務(wù);惠州市政府授予樺水公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)30年。項(xiàng)目于2005年2月建成。
但是問(wèn)題來(lái)了,由于大亞灣通水初期實(shí)際用水量遠(yuǎn)低于原設(shè)計(jì)供水量,致使項(xiàng)目連年虧損運(yùn)營(yíng)。直到2010年,樺水公司根據(jù)約定多次向惠州市政府及有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)調(diào)整水價(jià);2012年8月16日,惠州市物價(jià)局方出具文件,明確該項(xiàng)目原水價(jià)格應(yīng)由2003年的0.7元/立方米調(diào)整為1.297元/立方米。但是,惠州市政府并沒(méi)有執(zhí)行核定的水價(jià),而是以惠州市水務(wù)集團(tuán)重組項(xiàng)目解決歷史遺留問(wèn)題為由開(kāi)始談判,十余年歷經(jīng)五任領(lǐng)導(dǎo),每次均因新官不理舊賬使得談判無(wú)疾而終,加之期間國(guó)家水資源費(fèi)上漲8倍,這使得樺水公司債務(wù)包袱越背越重,隨時(shí)有被拍賣(mài)的可能,一旦破產(chǎn)將危及大亞灣區(qū)用水安全。
對(duì)所受的遭遇,樺水公司一直通過(guò)各種合法形式表達(dá)訴求,但所上報(bào)三十幾份申訴材料均石沉大海。因民營(yíng)企業(yè)身份,樺水公司合理水價(jià)一直得不到執(zhí)行,申訴始終得不到解決。費(fèi)解的是,近期甚至在廣東省水利廳協(xié)調(diào)下,廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)為此作出批示后,惠州市仍拖而不解決,似乎有種坐等樺水公司倒閉而收漁利的可能。
惠州市通過(guò)招商引資讓樺水公司承擔(dān)地方政府本應(yīng)承擔(dān)的“保障一方用水安全”的社會(huì)責(zé)任,卻“區(qū)別對(duì)待”致使一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)項(xiàng)目長(zhǎng)期虧損。何以樺水公司從招商引資企業(yè)變成了招殤企業(yè)?何以樺水公司在惠州的經(jīng)營(yíng)如此“鬧心”?這些疑問(wèn)似乎在說(shuō)明:高質(zhì)量發(fā)展的今天,惠州市所作所為嚴(yán)重違背2022年12月15-16日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事”等會(huì)議精神——沒(méi)有對(duì)符合行業(yè)政策的企業(yè),沒(méi)能堅(jiān)持救急、解困、減負(fù)等原則,沒(méi)能確保實(shí)招直達(dá)市場(chǎng)主體。
企業(yè)所遭遇的委屈與不公能夠順利解決,讓招商進(jìn)來(lái)的企業(yè)不鬧心經(jīng)營(yíng),才能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供更多的增量支持,持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。