據(jù)有關(guān)媒體報道稱，烏克蘭代表團成員向俄方提出，烏克蘭未來的國家道路，可模仿北歐國家瑞典或是中歐國家奧地利的中立模式。即采取中立地位，擁有一支自衛(wèi)性質(zhì)的武裝力量。即不尋求加入北約軍事集團，在外交上采取多面交流，而非向特定國家或特定組織靠攏、在軍事上則可保留防御性質(zhì)的陸海軍等軍事力量。

關(guān)于這個提議，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示認(rèn)同，稱其是一個切實可行的妥協(xié)方案，但要求烏克蘭直接采用瑞、奧模式。但隨后烏克蘭方面回應(yīng)稱，奧地利及瑞典的中立模式，我們絕不會接受，中立只能是“烏克蘭”獨有的模式。

那么瑞奧兩國的中立模式，烏克蘭為何不接受，而“烏克蘭式”的中立又將有哪些特征呢？

（一）瑞典選擇中立的起源：參與紛爭占不到便宜，不如敝帚自珍

19世紀(jì)初，位于斯堪的納維亞半島上的瑞典通過新憲法，該憲法除削弱君主制下的國王的權(quán)力外，還強化議會這一議政機構(gòu)在國家治理方面上的權(quán)力，此外還確立一項極為重要的共識，即后來我們所熟知的“中立政策”。

瑞典的中立政策，簡而言之，便是在和平時期不同其他國家或組織結(jié)盟，戰(zhàn)爭時期則堅守中立，不偏袒或靠攏任何一方。瑞典之所以采取中立政策，源于在此前的兩百年中，他們以多種手段參與到歐洲大陸上的紛爭中去，原本想著從中分得一杯羹，但沒有料到，每次都以失敗告終，最后割讓了大部分的領(lǐng)土。

連年戰(zhàn)亂，導(dǎo)致瑞典國內(nèi)徹底由皇室壟斷不說，且這一趨勢還在不斷強化中，而戰(zhàn)爭的沖擊，使得瑞典經(jīng)濟遭受寒冬，百姓缺衣少食。因而當(dāng)芬蘭易手于沙俄后，瑞典國內(nèi)旋即“變天”，推翻君主專制，建立推行了君主立憲制度，并且確立了中立政策，以此避免重蹈覆轍。

（二）奧地利選擇中立起源：只站中間，誰也不得罪

坐落于阿爾卑斯山腳下的奧地利，也在上世紀(jì)50年代中期，通過全新憲法，決定奧地利此后成為“永久中立國”，嚴(yán)格奉行“中立政策”。

奧地利之所以采取中立，原因在于該國處在戰(zhàn)略地帶，奧地利不可避免地成為東西方兩大陣營交鋒對峙的前沿。從以美國為首的北約軍事集團而言，奧地利是遏制蘇聯(lián)發(fā)展的橋頭堡。

而在以蘇聯(lián)為首的華約組織眼中，奧地利的存在就像一枚釘子般嵌入其體內(nèi)，恨不得欲除之而后快。為此，奧地利為避免成為美蘇雙方日后博弈的棋子，決定采用中立政策。而正是得益于中立政策，使得奧地利至今都處于較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境中。

（三）“永久中立國”政策，帶給奧地利瑞典的好處

瑞典與奧地利兩國在中立政策指導(dǎo)下，帶來了諸多好處。瑞奧兩國不輕易就國際重大事件發(fā)表言論或采取措施，任它洪水滔天、瑞奧兩國也會選擇三緘其口，即使被域外勢力逼迫，也會采取模糊處理，以此維護他們的“中立政策”。

而在外交上，瑞奧兩國主張既同西方體系保持良好關(guān)系，也同東方國家展開深入合作，盡量維持“一碗水端平”，長期來看，將會讓瑞奧兩國獲利良多，避免因突發(fā)事件或短期因素致使利益受損。

此外，瑞奧兩國還積極同第三世界展開廣泛接觸，如此做的目的，在于向世界證明，“我們嚴(yán)格遵守中立政策，并在此框架下展開對外合作與交流”。

在軍事上，瑞奧兩國除建設(shè)有一支自衛(wèi)性質(zhì)的國防力量外，還采取以下措施避免招致敵對或是被外部勢力嫉恨。一是不加入任何軍事集團或同盟組織，二是在國內(nèi)不容許任何一方設(shè)立軍事基地（即使是名義上也不允許。）。因此，通過這些舉措，使得瑞典與奧地利兩國繼瑞士后，成為世界上中立國家的典范，同樣也為歐洲在戰(zhàn)后的繁榮發(fā)展貢獻了一份力量。

（四）烏克蘭為什么不能“永久中立”，堅持走自身獨立政策？

烏克蘭之所以不接受瑞奧兩國的中立模式，是因為其所面臨的態(tài)勢及自身情況與前者截然不同。由于烏克蘭國內(nèi)東西部地區(qū)的分立加劇，使得親西方派與親俄派無法達成一致，從庫奇馬總統(tǒng)之后的烏克蘭總統(tǒng)選舉，及議會更迭上就可以看出來一點，烏克蘭的局勢時時刻刻都充滿著美俄雙方的博弈，要想在時下波瀾起伏的浪濤中尋找到一個類似于平衡支點的離島，可謂是難如登天。

外交領(lǐng)域，便是親西方派主張向西方傾斜，而親俄派自然則向莫斯科靠攏，使得烏克蘭外交存在巨大變數(shù)。軍事方面，烏克蘭若僅僅建立一支自衛(wèi)目的的防務(wù)力量，也是極為不現(xiàn)實的。畢竟它在東、南兩個方向上面臨的對手，是綜合軍事力量極其強大的俄羅斯。

而在北部方向上，烏克蘭還要面對俄白聯(lián)盟的戰(zhàn)略包圍。兩國的軍事力量結(jié)合起來，對烏克蘭造成巨大威脅。烏克蘭因此強烈反對，換句話說，便是俄羅斯希冀烏克蘭變成一只溫順的綿羊，而非以一只長滿獠牙的狼的姿態(tài)出現(xiàn)在自己面前。

（五）烏克蘭自稱的“中立模式”有啥好處？

從烏克蘭的說法上，我們可以推斷出“烏克蘭式”的中立模式，應(yīng)該有以下幾點特征：

一是更加多元化，使得國內(nèi)東西部勢力派別都能達成一致。

二是外交上更加靈活，這一靈活的根本性原則就是，烏克蘭的對外工作主導(dǎo)權(quán)要掌握在自己手中，選擇和誰發(fā)展或者不和誰接觸，皆由自己裁決。

三則是軍事領(lǐng)域上，除保留陸海軍外，還一定擁有空中力量，乃至于是重建戰(zhàn)略打擊力量，這一點烏克蘭可謂是志在必得。畢竟通過此次俄烏沖突及東部危機，他們已然嘗到了苦果。但這一切取決于，這個方案能否得到俄羅斯的認(rèn)同。

俄羅斯發(fā)動這場“特別軍事行動”的目的，就是要烏克蘭成為緩沖區(qū)，而不是西方的前沿陣地，如果談判最終取得的成果與預(yù)期效果仍存在著較大差距，俄羅斯斷然不會接受。對于烏克蘭的中立，看樣子是板上釘釘了，不過對于采取何種中立形式，還有待明確。