潘季馴于堤防的貢獻(xiàn)，突出的表現(xiàn)在理論和實踐兩個方面。尤其在理論上，他辨疑釋惑，認(rèn)識深刻，界定科學(xué)，贏得了后人的高度評價，被譽(yù)為“千載識堤第一家”。

首先，潘季馴對堤防的作用有了更全面、更深刻的認(rèn)識，基本解決了歷史上長期以來的分疏與筑堤之爭，統(tǒng)一了思想，奠定了堤防在黃河防洪工程建設(shè)中的重要?dú)v史地位。

明以前，盡管對堤防的作用以及建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、搶險、堵口等已有所認(rèn)識，但由于受大禹治水、西漢賈讓“治河三策”的影響，以及現(xiàn)實的考量，對堤防的存在價值爭論不休，發(fā)展緩慢。特別在宋、元以及明前期的治黃主張中，甚至把堤防認(rèn)為是導(dǎo)致黃河治理失敗的一條重要原因，并于明初進(jìn)行了大規(guī)模的分流治河實踐。

潘季馴是在分流治河遇到嚴(yán)重挫折的情況下開展治河活動的。實踐中，他認(rèn)真總結(jié)、分析、研究歷代治河，特別是當(dāng)時治河的經(jīng)驗，針對黃河水沙特性，大力提倡通過堤防來達(dá)到“以水治水”的目的，從而賦予了作為重要防洪手段的堤防工程以新的意義，實現(xiàn)了從防到治，從對付水到對付沙這一堤防概念的根本變革。

分析潘季馴對堤防作用的認(rèn)識，最早是通過對歷史上一些錯誤觀點的駁斥而展開的。如他把治水與筑堤完全對立的觀點，歸結(jié)為崇古思想和失之細(xì)考的片面解釋；針對賈讓等人的一些堤防觀，他從堤防角度立論，把障與疏、宣與塞統(tǒng)一到堤防中。如潘季馴把遙堤、縷堤作為束水攻沙的工具；遙堤、格堤作為淤灘保堤的工具；順?biāo)畨巫鳛閽煊俟痰?，保護(hù)要害處所的工具；挑水壩作為輔助堵口的措施等。這些合理的、切合實際的論證、措施，當(dāng)然也就會產(chǎn)生非常強(qiáng)的說服力。另外，潘季馴還把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)實方法統(tǒng)一于堤防中。他在《申明修守事宜疏》中說：“束水歸漕，歸漕非他，即先賢孟軻所謂水由地中行”“堤防非他，即禹貢所謂九澤既陂，四海會同”等。

當(dāng)然，同時代人的影響也不能低估。工部尚書朱衡，曾兩次主持治河，強(qiáng)調(diào)堤防在黃河治理中的重要作用，在傅澤洪主編的《行水金鑒·續(xù)行水金鑒》一書中清晰指出“國家治河，不過浚淺筑堤二策”。萬恭則從水流的特點，分析堤防的重要。他說：“故欲河之不暴，莫若令河專而深，欲河之專而深，莫若束水急而驟，使由地中行，舍堤無別策矣。”萬歷二年進(jìn)士、工部主事佘毅中也認(rèn)為河絕不是堤防的過錯，這一觀點被記錄于張希良所著《河防志》一書中。他說：“顧頻年以來，無日不以繕堤為事，亦無日不以決堤為患。何哉？卑薄而不能支，迫近而不能容，雜以浮沙而不能久，堤之制未備耳！是以河決崔鎮(zhèn)等口，而水多北潰，為無堤也。淮決高家堰、黃浦等口，而水多東潰，堤弗固也。乃議者不咎制之未備，而咎筑堤為下策，豈得為通論哉！”

其次，創(chuàng)立了一整套完整而又規(guī)范的堤防制度，包括堤防建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格，堤防的守險、減水設(shè)施、檢查修補(bǔ)、緊急搶護(hù)及守堤和堤夫的管理等多方面的內(nèi)容。在其所著的《兩河經(jīng)略疏》中，他從以下五個方面進(jìn)行了詳細(xì)的論述：一是“堤欲堅，堅則可守，而水不能攻”，這是保證堤防安全的首要條件，尤其是導(dǎo)流、挑水堤段，更應(yīng)經(jīng)得起水流的沖刷；二是“堤欲遠(yuǎn)，遠(yuǎn)則有容，而水不能溢”，要求要滿足過洪的基本要求；三是“凡堤必尋老土，凡基必從高厚”，從堤防的施工技術(shù)上提出要求；四是因地制宜地創(chuàng)筑遙堤，以增加防洪安全；五是“創(chuàng)建滾水壩以固堤岸”“則歸漕者常盈而無淤塞之患，出漕者得而無他潰之虞”?？傊?，“欲堤之不決，必真土而勿雜浮沙，高厚而勿惜巨費(fèi)，讓遠(yuǎn)而勿與爭地，則堤乃固”。

與之相對應(yīng)，潘季馴還把堤防的修筑與防守提到相當(dāng)重要的高度來加以認(rèn)識。他首創(chuàng)了堤防的分類方法。如他按堤防的材料將大堤劃分為土堤、石堤、砌石護(hù)坡土堤等；按作用分有縷堤、遙堤、挑水壩（導(dǎo)流壩）、丁字堤及落淤固灘的順?biāo)畨?，有些堤段上還視防洪要求修筑了溢水壩和滾水壩。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堤防作用及經(jīng)久穩(wěn)固在于人而不在堤，并詳細(xì)制定了一系列的堤防修守制度。如鋪夫制度、大堤加固制度、四防二守制度（晝防、夜防、風(fēng)防、雨防，官守、民守）、歲修工料準(zhǔn)備制度、防汛報警制度等。所有這些，用現(xiàn)代的眼光來審視，也是較為科學(xué)而合理的。

第三，更重要的是，潘季馴的堤防實踐。他第二次治河時，筑縷堤“3萬余丈”。第三次治河時，“筑高家堰堤六十余里，歸仁集堤四十余里，柳浦灣堤東西七十余里，塞崔鎮(zhèn)等決口百三十，筑徐、睢、邳、宿、桃、清兩岸遙堤五萬六千余丈，碭、豐大壩各一道，徐、沛、豐、碭縷堤百四十余里……”（《明史·河渠志》）。第四次治河時，僅在徐州、靈璧、睢寧、邳州、宿遷、桃源、清河、沛縣、豐縣、碭山、曹縣、單縣等12州縣，加幫創(chuàng)筑的遙堤、縷堤、格堤、太行堤、土壩等工程共計“十三萬多丈”；在河南滎澤、原武、中牟、鄭州、陽武、封丘、祥符、陳留、蘭陽、儀封、睢州、考城、商丘、虞城、河內(nèi)、武陟等16州縣，幫筑創(chuàng)筑的遙、月、縷、格等堤和新舊大壩多達(dá)“十四萬余丈”。據(jù)《河防一覽》一書中粗略統(tǒng)計，潘季馴三次治河，總計筑堤達(dá)1300多千米。

好的理論，必須經(jīng)得起實踐的檢驗。潘季馴第三次治河后，十余年未發(fā)生大的決溢，行水較暢，得到了時人的認(rèn)可。如太仆卿常居敬在《欽奉敕諭查理黃河疏》中說：“數(shù)年以來，束水歸槽，河身漸深，水不盈壩，堤不被沖，此正河道之利矣。”太常卿佘毅中在《全河說》中也說：“今太子少保潘公，屢膺河寄，洞炤委源，才諝精誠，并稱絕世……故自告竣以來，河身益深，而河之赴海也急；淮口益深，而淮之合河也急。河、淮并力以推滌海淤，而?？谥苟^也急。用是河嘗秋漲而涯畛屹然，淮嘗夏溢而消耗甚速。貢賦舳艫，若履枕席，轉(zhuǎn)徙孑遺，寢緣南畝，蓋借水攻沙之效已較然顯白矣?！痹诘谒拇沃魏訒r，他大規(guī)模修筑黃河下游兩岸長堤，鞏固堤防，河道基本趨于穩(wěn)定，扭轉(zhuǎn)了嘉靖、隆慶年間河道“忽東忽西，靡有定向”（《明史·河渠志》）的混亂局面。這些成就是同時代的任何人所未達(dá)到過的。

潘季馴在堤防建設(shè)上所取得的卓越成就，是與其對黃河水沙特性和規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識分不開的。如他抓住黃河“水少沙多”的特點，得出“水分則勢緩，勢緩則沙停，沙停則河飽”“水合則勢猛，勢猛則沙刷，沙刷則河深”等關(guān)于水沙關(guān)系的科學(xué)論斷，與現(xiàn)代河流動力學(xué)中水流挾沙力的概念是完全一致的。在此基礎(chǔ)上，針對當(dāng)時的黃、淮、運(yùn)關(guān)系與黃河河道，他提出了穩(wěn)定河道、堅筑堤防，束水攻沙、借清刷黃的治河方針是頗具見地與合理的。當(dāng)然，也不可否認(rèn)其理論的局限性。由于過高地估計了“以水攻沙”的效果，過分強(qiáng)調(diào)水流對河道泥沙的沖刷作用，忽視或諱言泥沙在黃河下游淤積的不可避免性。另外，其理論僅對下游河道做文章，而未意識到對上中游沙源的控制等。正因如此，潘季馴主政黃河治理時期，并未達(dá)到其理想中的效果。

潘季馴的治河思想和堤防觀對后人的影響是巨大的。清初著名經(jīng)學(xué)家、地理學(xué)家胡渭在《禹貢錐指》一書中盛贊潘季馴：“觀其所言，若無赫赫之功，然百余年來治河之善，卒未有潘公者?！鼻宕魏訉＜谊愪暝凇逗臃朗鲅浴芬粫兄赋觯骸芭擞〈ㄒ缘淌?，以水刷沙之說，真乃自然之理，初非嬌揉之論，故曰后之論河者，必當(dāng)奉之為金科也?！苯魏用死顑x祉及一些國外治黃研究者對潘氏的理論也頗為贊賞。在人民治黃的今天，黃河下游的堤防經(jīng)過70余年不斷建設(shè)，已初具規(guī)模。重視堤防，加強(qiáng)人防，“上攔下排，兩岸分滯”等治黃方針，也無不與潘季馴治河理論的繼承與發(fā)展有關(guān)。特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下，下游堤防建設(shè)的投資力度日益加大，科技含量也越來越高，堤防工程更加完整、堅固，充分體現(xiàn)了潘季馴堅筑堤防的思想。

摘自《束與分的變奏：黃河治理簡史》

青海人民出版社