最近，美國有很多高層將領(lǐng)抱怨美國軍火采購成本過高，甚至給出了中國一美元等于美軍20美元的結(jié)論。那么，美國供應(yīng)鏈到底出了什么呢？美國因為去工業(yè)經(jīng)濟造成的問題還有救嗎？我們不妨看看美國因為俄烏沖突面臨的困境。

在俄羅斯軍隊結(jié)束馬里烏波爾之戰(zhàn)后，美國發(fā)現(xiàn)烏克蘭作為全球氖氣出口強國的地位至關(guān)重要，而這些原料是制造美國軍援烏克蘭武器的關(guān)鍵。

在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，烏克蘭約占世界氖氣出口的一半，這使得中國臺灣、韓國和中國大陸的制造商每年生產(chǎn)數(shù)十億顆半導體。美國從亞洲進口大部分半導體，其國防工業(yè)基礎(chǔ)嚴重依賴這些微電子產(chǎn)品。臺灣生產(chǎn)了世界上 92% 的最先進半導體，而美國的產(chǎn)量為零。

中國本身向美國出口大量半導體以及用于制造美國武器系統(tǒng)的關(guān)鍵礦物。

所以，美國人現(xiàn)在越來越擔心國防工業(yè)供應(yīng)鏈對外國的極端依賴，國會正在醞釀立法以解決半導體和關(guān)鍵礦產(chǎn)的脆弱性。旨在減少中國對關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的壟斷的條款納入年度國防授權(quán)法案。

美國提供了全球 12% 的微處理器芯片份額，這比 30 年前下降了 37%。六家主要國防公司的首席執(zhí)行官——洛克希德馬丁公司、雷神科技公司、諾斯羅普格魯曼公司、通用動力公司、英國航空航天公司和萊多斯公司——也在 5 月的一封信中敦促眾議院和參議院領(lǐng)導人通過芯片競爭法案。

所有復雜的武器都依賴于半導體，無論是洛克希德的 RQ-170 哨兵無人機、雷神公司的愛國者導彈系統(tǒng)還是波音公司的阿帕奇攻擊直升機。

但是，美國人也承認：盡管美國目前私營和公共部門努力提高國內(nèi)半導體制造能力，但對臺灣的依賴在短期內(nèi)不太可能顯著下降。即使美國設(shè)法大幅提高其國內(nèi)半導體生產(chǎn)，其零部件制造仍將嚴重依賴其他國家——包括來自中國的關(guān)鍵金屬。

美國從中國進口大部分鉭。中國還控制著制造機身所需的鈦、制造軍用渦輪發(fā)動機所需的鎢和銻等材料的市場，銻是生產(chǎn)基本子彈和更先進彈藥的基本元素。美國在 2019 年從中國進口了約 80% 的稀土化合物。

那么，美國現(xiàn)在急著重建國防供應(yīng)鏈，對美國的確非常重要，但是真的管用嗎？還真的用處不大。

在世界產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的當下，重建供應(yīng)鏈等于要大幅度增加投入，其后果就是嚴重增加美國先進武器的研發(fā)和生產(chǎn)成功，進一步降低軍費的使用效率。這個道理很簡單，從中國花錢就能買到的稀土，自己非要投入巨額資金去提煉，由于產(chǎn)品不有市場競爭力，時間一長就會成為美國人的包袱。

其次，美國國防產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在最重要的問題可能還不是供應(yīng)鏈脆弱，而是效率低下的問題。由于美國在包括造船在內(nèi)的多個行業(yè)出現(xiàn)空降化，必然導致軍工企業(yè)發(fā)展只能依賴軍品訂單的情況，這也導致美軍大型裝備成本高出中國4-10倍的真正原因。如果美國想解決這個問題，就是重建工業(yè)化，這恐怕要沖擊整個國家的產(chǎn)業(yè)體系，是非常不利現(xiàn)實的。

最后，美國軍費支出雖然規(guī)模龐大，但是包袱也很重，加上通脹危機，已經(jīng)到了地主家沒糧的時候了。所以，美國再想重建國防供應(yīng)鏈，就得占用其他軍費開支，其負面影響也不可小覷。

總體來看，美國人雖然看到了問題的嚴重性，也在想辦法解決問題，但是好像太晚了。美國的制造業(yè)只占GDP的10%，脫實就虛已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn)。如果美國非要拉制造業(yè)回家，那么也不太可能經(jīng)得起市場的考驗，最終也會造成巨額資金打水漂。讓我們拭目以待吧。