胡圖族和圖西族介紹

（一）胡圖族是中部非洲的一個(gè)族群，主要聚居于盧旺達(dá)和布隆迪，也是兩國的最大族群，據(jù)美國中央情報(bào)局的資料顯示84%的盧旺達(dá)人以及85%的布隆迪人屬胡圖族。胡圖族與圖西族十分相近，他們的語言、體格和文化都沒有很大的分別，其差異主要在于社會階級，在經(jīng)歷漫長的斗爭后最終由圖西族的盧旺達(dá)愛國陣線聯(lián)合鄰國烏干達(dá)軍隊(duì)成功奪取政權(quán)。比利時(shí)和德國殖民時(shí)期外來殖民者選擇膚色較淺、鼻梁較高的人群作為統(tǒng)治階級，稱為圖西族。在殖民主義消失后胡圖族掌握盧旺達(dá)的政權(quán)，開始對圖西族進(jìn)行報(bào)復(fù)，與此同時(shí)在布隆迪當(dāng)權(quán)的圖西族也對胡圖族進(jìn)行種族清洗。1990年圖西族成立開始進(jìn)行顛覆政府的活動，隨后兩族對立導(dǎo)致胡圖族政府開始操縱盧旺達(dá)大屠殺，上百萬名圖西族人被殺，圖西族的盧旺達(dá)愛國陣線最終聯(lián)合鄰國烏干達(dá)軍隊(duì)成功奪取政權(quán)。胡圖和圖西兩族分別占盧旺達(dá)全國人口的85%和14%，前者講法語，后者講英語和斯瓦希里語。1994年4月盧旺達(dá)的胡圖族哈比亞利馬納總統(tǒng)和布隆迪總統(tǒng)一起乘坐的飛機(jī)在盧旺達(dá)首都機(jī)場上空被擊毀，兩位總統(tǒng)雙雙遇難，從此盧旺達(dá)爆發(fā)長達(dá)4個(gè)月的大屠殺和武裝沖突。根據(jù)國際紅十字會估算在短短100多天里盧旺達(dá)700多萬人口中有近80萬人被殺，400萬人無家可歸，其中200萬人逃往國外，釀成世紀(jì)罕見的災(zāi)難，此前20年時(shí)間兩族間就曾發(fā)生過3次較大的武裝沖突（1959年、1963年和1973年）。盧旺達(dá)鄰國布隆迪的民族問題也與其相似，胡圖族與圖西族分別占全國人口的85%和13%，兩族間也多次發(fā)生大規(guī)模的流血沖突和軍事政變，造成數(shù)十萬人喪生，上百萬人淪為難民。在胡圖族極端分子的宣傳中盧旺達(dá)國家被比喻為一個(gè)大花園，胡圖人極端分子在其中享受著其追隨者們“割掉莠草”、“砍倒高樹（成年人）和樹芽（孩子們）”的慘絕人寰的“樂趣”。1890年到1918年時(shí)盧旺達(dá)為德國的殖民地，1918年到1962年為比利時(shí)的殖民地，在比利時(shí)人離開后政權(quán)交還給胡圖人。在1962年盧旺達(dá)獨(dú)立后政府也未妥善處理民族之間的對立問題，在20多年的時(shí)間里盧旺達(dá)政府一直對圖西族實(shí)行種族歧視政策。在大屠殺前的三年里國家控制的媒體甚至把圖西族人視同為國家的敵人，大力加以撻伐和煽動，引起圖西族人的恐懼和仇恨。

（二）一家受到黨政軍多名要人支持的RTLM廣播電臺在大屠殺前九個(gè)月里宣傳對圖西族人的仇恨，甚至公開宣布須被處決的名單。布隆迪于1962年7月1日獲得完全獨(dú)立，圖西族國王建立君主立憲制，但卻在1966年時(shí)由軍人出身的首相罷黜原本的王子（他才剛篡位沒有多久），開始進(jìn)入軍人獨(dú)裁執(zhí)政的時(shí)期。1972年4月下旬至9月估計(jì)有20萬至30萬胡圖族人被殺害，約30萬人成為難民。1976年讓-巴蒂斯特·巴加扎上校在一場不流血政變中的上臺，雖然巴加扎領(lǐng)導(dǎo)的是以圖西族為主的軍事政權(quán)，但他鼓勵(lì)土地的改革，選舉制度改革和民族和解。1984年巴加扎作為唯一的候選人當(dāng)選為國家元首，那時(shí)剛上任才四個(gè)月、布隆迪有史以來第一位胡圖人身份的元首、也是首任民選總統(tǒng)的梅契爾·恩達(dá)達(dá)雅遭到主要是胡圖族極端分子中政府高官暗殺，恩達(dá)達(dá)雅的死導(dǎo)致全面性的種族沖突，在這場種族沖突中至少有二十萬的雙方人口遭到屠殺，而當(dāng)中原來有人口6.5萬的圖西人被屠殺至剩下5000人不到。截至2006年胡圖族和圖西族之間的暴力事件已經(jīng)平息，但在盧旺達(dá)和布隆迪的局勢仍然緊張，數(shù)十萬盧旺達(dá)人仍然生活在國外。特瓦族也被稱為巴特瓦族，屬于矮人，是中非五大湖區(qū)記錄中最古老的種族。族群分布在盧旺達(dá)、布隆迪、烏干達(dá)和剛果民主共和國東部，2000年普查到有8萬人，是在這些國家重要的少數(shù)民族。圖西族是中部非洲的盧旺達(dá)和布隆迪三大土著族群之一，另兩族是胡圖族和特瓦族。胡圖和圖西兩族分別占盧旺達(dá)全國人口的85%和14%，前者講法語，后者操英語和斯瓦希利語。1994年4月盧旺達(dá)的胡圖族哈比亞利馬納總統(tǒng)和布隆迪總統(tǒng)一起乘坐的飛機(jī)在盧旺達(dá)首都機(jī)場上空被擊毀，兩位總統(tǒng)雙雙遇難，從此盧旺達(dá)爆發(fā)長達(dá)4個(gè)月的大屠殺和武裝沖突，此前20年時(shí)間兩族間就曾發(fā)生過3次較大的武裝沖突（1959年、1963年和1973年）。盧旺達(dá)鄰國布隆迪的民族問題也與其相似，胡圖族與圖西族分別占全國人口的85%和13%，兩族間也多次發(fā)生大規(guī)模的流血沖突和軍事政變，造成數(shù)十萬人喪生，上百萬人成為難民。圖西族起源于埃塞俄比亞高原，主要定居在維多利亞湖周圍地帶，屬尼格羅人種班圖類型。1994年發(fā)生的盧旺達(dá)大屠殺就是胡圖族的政府軍與圖西族的盧旺達(dá)愛國陣線（簡稱RPF）之間所發(fā)生的武裝沖突，該國約有77%的圖西人被殺。

（三）圖西族是一個(gè)居住在盧旺達(dá)、布隆迪和剛果民主共和國東北部的民族，他們與周圍的一些民族之間有許多相似之處，例如胡圖族和特瓦族。他們的文化很相似，他們都講同一種語言。16世紀(jì)圖西人建立封建王國，1890年淪為“德屬東非保護(hù)地”，第一次世界大戰(zhàn)后由比利時(shí)委任統(tǒng)治，第二次世界大戰(zhàn)后改由比利時(shí)“托管”。1962年7月1日宣告獨(dú)立，成立共和國，1973年7月5日成立第二共和國。1990年10月僑居烏干達(dá)的圖西族難民組成盧旺達(dá)愛國陣線（簡稱“愛陣”），與胡圖族政府軍爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。1991年6月實(shí)行多黨制，1993年8月4日盧政府和愛陣在坦桑尼亞阿魯沙簽署和平協(xié)定，決定結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)。1994年4月6日胡圖族總統(tǒng)哈比亞利馬納因飛機(jī)失事遇難身亡引發(fā)導(dǎo)致近百萬人喪生的大屠殺，內(nèi)戰(zhàn)再度爆發(fā)。7月19日愛陣取得軍事勝利，奪取政權(quán)。盧旺達(dá)和布隆迪是東部和中部非洲山地國家，他們的總面積約5.41萬平方公里，大約是馬里蘭和新澤西州合并的大小。圖西族還生活在剛果民主共和國東北部（前扎伊爾），他們住在布卡武附近的城市在倫格地區(qū)，在這里他們被稱為穆倫格人。1994年盧旺達(dá)和布隆迪的總?cè)丝诩s為1300萬，當(dāng)年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后許多難民逃離盧旺達(dá)，此外許多盧旺達(dá)圖西族人從烏干達(dá)回來后胡圖族軍隊(duì)在1994年被擊敗。胡圖、圖西和特瓦都講一個(gè)中央班圖語，這就是所謂基尼亞盧旺達(dá)、布隆迪和基隆迪語，兩者都是同一種語言的方言。像其他班圖語前綴都使用同名詞，例如“番屋-穆倫格”可分為兩部分。前綴“番屋”是指“人”，“穆倫格”是一個(gè)區(qū)域的名稱，整個(gè)詞的意思是“穆倫格人”。盧旺達(dá)和布隆迪的許多人講法語，是比利時(shí)殖民者的語言，法語是在學(xué)校使用。此外這兩個(gè)國家的許多人擁有法式的名字開頭，已在烏干達(dá)的圖西族難民也可能講英語。圖西族的民間文學(xué)藝術(shù)包括詩歌、諺語、民間故事、謎語和神話，他們知道自己的祖先，能夠回憶起至少前六代人的名諱。許多人認(rèn)為他們的后裔從名為Gihanga，一個(gè)神奇的國王。在當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)民間故事，講述名為Sebgugugu的貧民的故事。他有幸獲得上帝的幫助，上帝降下神跡，為他和他的家庭提供食物。然而每次Sebgugugu都想要更多的東西，因?yàn)樨澙?，Sebgugugu最終失去一切。今天大多數(shù)人在盧旺達(dá)和布隆迪是基督教徒，然而一些傳統(tǒng)信仰生存，其中一個(gè)是信仰名為Imaana的一個(gè)遙遠(yuǎn)的創(chuàng)造者，這個(gè)神有權(quán)授予財(cái)富和生育能力，在這場權(quán)力國王股中可以看出在他的神圣之火、皇家鼓和儀式。

（四）所謂abazima死亡的親人烈酒攜帶與Imaana和人類世界的信息，然而abazima可能會帶來不好的運(yùn)氣給那些誰不尊重他們，人們贈送禮物，以保護(hù)自己的abazima，他們還試圖通過觀察算命的學(xué)習(xí)精神愿望。節(jié)假日包括獨(dú)立日、勞動節(jié)、元旦、主要的基督教節(jié)日，在圖西族的傳統(tǒng)節(jié)日的慶祝舞蹈和神圣的鼓樂，這些假期不再遵守。胡圖族和圖西族的通過儀式非常相似，第一個(gè)就是命名儀式：需要在孩子出生7天以后在其出生地舉行。婚姻時(shí)由法律規(guī)定新郎支付新娘的財(cái)富，新娘的付出是新郎家到新娘家勞動報(bào)酬，因?yàn)樾履锛沂鞘ニ膭趧?。結(jié)婚時(shí)沒有任何儀式，除了周年結(jié)婚紀(jì)念。死亡的特點(diǎn)是祈禱、演講，對許多活動的限制，關(guān)系密切的家庭成員都應(yīng)該避免在有人死亡后進(jìn)行體力勞動和性生活，當(dāng)哀悼期結(jié)束時(shí)該家族擁有儀式盛宴。在盧旺達(dá)和布隆迪中社會地位都是非常重要的，地位表現(xiàn)包括一個(gè)人的姿勢、身體動作、說話的態(tài)度，上層階級的人都應(yīng)該有尊嚴(yán)的行為，同時(shí)控制情緒，圖西族有上午、下午和晚上不同的問候。圖西族和胡圖族家庭是父系（姓氏是由男性傳承），在過去大多數(shù)人和相同的社會階層的人履行包辦婚姻，今天圖西族的人可以選擇他們想結(jié)婚的人。小組活動是較常見的情侶約會，然而城市的一些年輕的圖西人在嘗試西式約會和外出夜總會。傳統(tǒng)的圖西族房子材料為木材和稻草，建造蜂窩形的蘆葦小屋，由高大樹籬擔(dān)任圍墻，這些房屋有瓦楞鐵或瓦片屋頂。在過去圖西族的男女穿著帶來非洲海岸的長袍，一個(gè)女人的服裝包括白色長袍和白色頭巾。今天西式服裝通常穿，婦女穿禮服和用印花布做成的在東非流行的圍巾，男士穿褲子和襯衫。牛奶、黃油和肉是最有價(jià)值的食物，然而人們在一個(gè)特殊的場合只會殺死一頭牛。山羊的肉和奶山羊也吃過，然而他們偷偷吃，因?yàn)樗菍D西族的習(xí)俗，圖西人在農(nóng)村地區(qū)食用牛奶、香蕉和高粱啤酒。不超過一半的圖西族在盧旺達(dá)和布隆迪可以讀并且寫入他們的母語，少部分的人會讀，并且寫法語。布隆迪有教師培訓(xùn)學(xué)校，盧旺達(dá)和布隆迪兩國至少有一所大學(xué)。英國皇家舞蹈和鼓樂團(tuán)隊(duì)在盧旺達(dá)和布隆迪為國王演出，儀式上放置2個(gè)打高鼓，圍繞著一個(gè)中央鼓。鼓手在打鼓的時(shí)候把鼓圍成一個(gè)圈，每一個(gè)人換一換位置打中間的鼓，這種風(fēng)格的鼓樂仍然實(shí)行，并記錄在案。歌唱、舞蹈和打鼓都在農(nóng)村生活中很重要，人們譜寫很多不同的歌曲，如狩獵歌、搖籃曲和ibicuba（歌曲贊美牛），盧旺達(dá)和布隆迪的傳統(tǒng)工藝品包括籃子編織、陶器、木材加工、金屬加工、珠寶制作。

佛得角歷史簡介

（一）佛得角共和國簡稱佛得角，是非洲的一個(gè)國家。位于北大西洋的佛得角群島上，東距非洲大陸最西點(diǎn)佛得角（塞內(nèi)加爾境內(nèi)）500多公里，扼歐洲與南美洲、南非間交通要沖。包括圣安唐、圣尼古拉、薩爾、博阿維什塔、福古、圣地亞哥等15個(gè)大小島嶼，分北面的向風(fēng)群島和南面的背風(fēng)群島兩組。民族語言為克里奧爾語，國土面積為4033平方公里，全國劃分為22個(gè)市，首都為普拉亞。人口總數(shù)為54.6萬人，有70%是葡非混血種人，絕大部分為克里奧爾人，占人口總數(shù)的71%。大多數(shù)居民信奉天主教，官方語言是葡萄牙語。佛得角90%以上的人口從事農(nóng)業(yè)，1976年4月25日同中國建交。當(dāng)葡萄牙人在1456年到達(dá)之前佛得角群島尚無人居住，之后佛得角群島成為葡萄牙的一部分。由于該群島位于非洲外海，佛得角群島成了重要的港口，也成了重要的奴隸貿(mào)易中心。15世紀(jì)60年代葡萄牙人占領(lǐng)佛得角群島，作為王室采邑，開辟種植園，運(yùn)入非洲奴隸為其勞動。1587年該群島由葡萄牙政府管轄，設(shè)總督統(tǒng)治。15～19世紀(jì)該群島是重要的奴隸轉(zhuǎn)運(yùn)站，圣維森特島的明德盧是著名的商業(yè)中心。1879年葡萄牙宣布佛得角為其殖民地，1951年改為海外省。佛得角旱災(zāi)嚴(yán)重，1747～1960年有50多年受災(zāi)，約有25萬人死于饑餓。1968～1974年又發(fā)生特大旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分落后。佛得角人民與幾內(nèi)亞比紹人民一道，在幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨的領(lǐng)導(dǎo)下為爭取民族獨(dú)立進(jìn)行長期的斗爭。1975年部份由于幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨（PAIGC）的努力，佛得角獲得獨(dú)立。獨(dú)立之后幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨試圖要將都被該黨控制的幾內(nèi)亞比紹與佛得角統(tǒng)一成一個(gè)國家，但是1980年在幾內(nèi)亞比紹發(fā)生的一場政變使得這個(gè)計(jì)劃中止，之后佛得角非洲獨(dú)立黨（PAICV）一直控制佛得角到1991年的選舉為止，2001年佛得角非洲獨(dú)立黨在選舉后再度執(zhí)政。1975年7月5日佛得角共和國成立，由幾佛獨(dú)立黨總書記佩雷拉任總統(tǒng)。佛得角與幾內(nèi)亞比紹在一黨領(lǐng)導(dǎo)之下，兩國有各自的議會和政府。1980年11月幾內(nèi)亞比紹發(fā)生政變，排除黨政軍各部門的佛得角籍官員。

（二）1981年1月幾內(nèi)亞和佛得角獨(dú)立黨佛得角全國委員會改組為佛得角非洲獨(dú)立黨，幾內(nèi)亞比紹與佛得角關(guān)系惡化，結(jié)束佛同幾比兩國一黨的局面。在1981年之前佛得角一直由幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨統(tǒng)治，1981年幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨總書記阿里斯蒂德斯·馬里亞·佩雷拉另立佛得角非洲獨(dú)立黨，結(jié)束佛得角與幾內(nèi)亞比紹兩國一黨的局面。1990年在國內(nèi)外壓力下佛得角開放政治制度，采用多黨制。1991年1月13日舉行首次多黨派的選舉，“爭取民主運(yùn)動”（MPD）在選舉中擊敗佛得角非洲獨(dú)立黨，組建新的政府。1990年9月開始實(shí)行多黨制，翌年舉行多黨議會和總統(tǒng)選舉，爭取民主運(yùn)動（簡稱民運(yùn)黨）獲勝，掌握議會、政府和總統(tǒng)權(quán)力，并在1995年和1996年連任。佛得角位于大西洋中部，距非洲大陸455公里。國土面積為4033平方公里，海岸線長965公里。佛得角擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)734265平方公里，扼歐洲與南美、南非間交通要沖。包括圣安唐、圣尼古拉、薩爾、博阿維什塔、福古、圣地亞哥等15個(gè)大小島嶼，分北面的向風(fēng)群島和南面的背風(fēng)群島兩組。佛得角屬火山群島，除東部薩爾等三島地勢低平外其余各島地勢崎嶇。福古島上的福古火山（活火山）海拔為2829米，為全國最高峰。年雨量僅100-300毫米，高地多草原，河谷土地肥沃。在北大西洋的佛得角群島上東距非洲大陸最西點(diǎn)佛得角（塞內(nèi)加爾境內(nèi)）500多公里，海岸線長912.5公里。佛得角屬于熱帶干旱氣候，10月份氣溫最高達(dá)31度，1月份氣溫最低為19度，年平均氣溫約25度。海水溫度11月至4月為20℃左右，5月至10月為25℃左右。佛得角氣候干燥，氣溫高，蒸發(fā)量很大，全國各島的平均蒸發(fā)量達(dá)1800毫米以上，圣地亞哥島和圣安唐島的蒸發(fā)量分別為1900毫米和1814毫米。全年分為雨季和旱季，7月～10月為雨季，11月～6月為旱季。全國干旱少雨，多年平均降雨量230毫米。各島差異較大，福戈島的年降雨量最大，為495毫米，最干旱的薩爾島年降雨量只有60毫米。首都所在的圣地亞哥島年均降雨量為290毫米，北部向風(fēng)群島最大島嶼圣安唐的年均量為404毫米。降雨量年內(nèi)變化較大，大多集中在夏秋，7月至10月的降雨量占全年的90%，其中8月至9月的降雨量占全年的75%。盡管降雨量不大，但由于大多集中在幾天之內(nèi)，有時(shí)會發(fā)生日雨量超過100毫米的大雨和暴雨。

（三）佛得角資源匱乏，主要資源有風(fēng)能、太陽能、海鹽、玄武巖、石灰石、白榴火山灰、浮石、巖鹽、石膏、粘土、海洋漁業(yè)等。佛得角全國原劃分為16個(gè)縣，1997年1月改劃為17個(gè)市，2005年5月增至22個(gè)市。人口總數(shù)為54.6萬人，絕大部分為克里奧爾人，占人口總數(shù)的71%，黑色人種占28%，歐洲人種占1%。自1991年實(shí)行多黨制以來獨(dú)立黨和民運(yùn)輪流執(zhí)政，現(xiàn)行憲法為佛第二部憲法，1992年8月經(jīng)國民議會通過，9月25日起實(shí)施，1995年11月和1999年7月進(jìn)行兩次修改。憲法規(guī)定佛得角是一個(gè)民主法治的主權(quán)國家，實(shí)行多元民主和議會制；總統(tǒng)為國家元首，經(jīng)普選產(chǎn)生，任期五年，可連任一次；政府為國家最高行政機(jī)關(guān)，向議會負(fù)責(zé)；總理為政府首腦，由贏得議會選舉的執(zhí)政黨或執(zhí)政黨聯(lián)盟提名，總統(tǒng)任命。國民議會的主要職能是：修改憲法；制定法律；監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施；批準(zhǔn)國際條約；發(fā)起全民公決；決定大赦；批準(zhǔn)政令；審議并通過政府的施政綱領(lǐng)、發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算。法院分最高法院、地區(qū)法院和分區(qū)法院三級，最高法院院長由總統(tǒng)任免。檢察院分為三級，總檢察長由總統(tǒng)任免。經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值70％以上。糧食不能自給，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20世紀(jì)90年代初開始改革經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推行經(jīng)濟(jì)自由化。獨(dú)立黨重新執(zhí)政后提出以發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)為核心的國家發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2007年12月佛得角加入世界貿(mào)易組織，2008年佛得角正式脫離最不發(fā)達(dá)國家，進(jìn)入中等收入國家行列。工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值23.1％，工人約占勞動總?cè)丝诘?9％。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以建筑業(yè)為主。中小建筑公司主要從事商業(yè)和民用住宅建筑，幾家大公司主要從事基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程建設(shè)。制造業(yè)不發(fā)達(dá)，近年來在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷下降，目前不足1％。有中小工廠150余家，主要從事制衣、制鞋、水產(chǎn)加工、釀酒、飲料裝瓶等。農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9%，全國25%的人口從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)?？筛?.9萬公頃（不含牧場），約占國土總面積的10%，其中水澆地3000公頃、旱田3.6萬公頃，大部分集中在圣地亞哥和圣安唐兩島。主要產(chǎn)品有玉米、豆類、薯類、甘蔗、香蕉、咖啡等，由于自然條件較差，經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)，糧食不能自給，年產(chǎn)僅能滿足15%需求。

（四）佛得角有734265平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，漁業(yè)資源較豐富，尚未完全開發(fā)利用。捕魚業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，從事漁業(yè)人口約1.4萬，捕魚量每年可達(dá)3.7萬噸，每年出口海產(chǎn)品約1萬噸，主要為龍蝦、金槍魚和蝦類。漁業(yè)出口額占出口總額的56.4%，系佛得角重要外匯來源之一。2005年12月佛得角與歐盟簽署2006-2011年漁業(yè)合作協(xié)議，規(guī)定自2006年9月至2011年8月歐盟84艘漁船每年可在佛領(lǐng)海捕撈5000噸魚。服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重要位置，主要包括旅游、運(yùn)輸、商務(wù)和公共服務(wù)。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的72%，約50%的勞動人口從事服務(wù)業(yè)。其中旅游業(yè)已成為國家經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的主要來源，旅游業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的46.2％，旅游業(yè)就業(yè)崗位占全國總就業(yè)崗位的40.4%。旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，佛得角共有各類旅館284家、客房13187間，主要客源地為英國、德國、法國和荷蘭等歐洲國家。佛公共債務(wù)占GDP157.1%，其中內(nèi)債占45.7%，外債占111.3%。80%以上的日常生活用品及全部機(jī)械設(shè)備和建筑材料、燃料等依靠進(jìn)口，主要出口產(chǎn)品為船用燃料、服裝、鞋類、金槍魚罐頭、凍魚、龍蝦、食鹽、火山灰等。每年均有巨額貿(mào)易逆差，主要貿(mào)易伙伴是西班牙、葡萄牙、荷蘭、土耳其和阿爾及利亞等。佛得角主要援助方為國際開發(fā)協(xié)會、歐盟、葡萄牙、盧森堡、日本、科威特，援款主要用于社會性基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療健康領(lǐng)域。佛得角官方語言為葡萄牙語，民族語言為克里奧爾語。佛得角全國98%的居民信奉天主教，少數(shù)人信奉基督教新教。節(jié)日：1月1日新年；1月13日自由民主日；1月20日民族英雄節(jié)；3月8日國際婦女節(jié)；5月1日國際勞動節(jié)；6月1日國際兒童節(jié)；7月5日民族獨(dú)立日；11月1日萬圣節(jié)；12月25日圣誕節(jié)。佛得角最隆重的節(jié)日是狂歡節(jié)，于每年耶穌復(fù)活節(jié)前40天的第一個(gè)星期二舉行，屆時(shí)全國放假。這個(gè)節(jié)日是從巴西傳入的，1912年開始第一次舉辦，后來逐漸傳播到全國各地，慶祝節(jié)日的那一天每一個(gè)城市都要表演自己的精彩節(jié)目。由于受西方文化長期影響，絕大多數(shù)居民信奉天主教，風(fēng)俗習(xí)慣既有非洲特點(diǎn)，也有歐洲特點(diǎn)。佛得角人喜愛廣交朋友，待人誠實(shí)熱情，處事憨厚爽快。但他們的風(fēng)俗禮儀中規(guī)矩頗多，同他們交往時(shí)需要注意遵守，弄不好會鬧出笑話，也有可能產(chǎn)生不必要的誤會。

（五）軍隊(duì)創(chuàng)建于1967年1月15日，原稱“人民革命武裝部隊(duì)”，改行多黨制后更名為“人民革命武裝力量”?？偨y(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥，政府設(shè)國防部，下轄總參謀部，總參謀長由總統(tǒng)根據(jù)政府建議任免。實(shí)行義務(wù)兵役制，服役期14個(gè)月。總兵力約1200人，分為國民衛(wèi)隊(duì)和海岸衛(wèi)隊(duì)兩大軍種，各自擁有空中力量，其中國民衛(wèi)隊(duì)下轄?wèi)棻?duì)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和步兵營，近年來軍費(fèi)開支均不足當(dāng)年國家預(yù)算的1%。島內(nèi)港口和公路等運(yùn)輸設(shè)施較完備，公路總長2250公里，主要是石塊路，現(xiàn)有各種機(jī)動車輛7.8萬輛。全國共有9個(gè)機(jī)場，薩爾島的阿·卡布拉爾國際機(jī)場可供起降波音747客機(jī)，年客流量30萬人次，首都普拉亞國際機(jī)場、博阿維斯塔島市國際機(jī)場分別于2005年11月和2007年10月建成并投入使用。佛得角航空公司辟有通往歐洲、非洲、巴西和美國的國際航線，葡萄牙等歐洲國家航空公司和包機(jī)公司有飛往佛得角的航班。全國共有港口8個(gè)，最大港口為明德羅市的大港。2005年底政府開始擴(kuò)建普拉亞港，2007年佛全國各港口的集裝箱吞吐量為50362個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，佛有通往葡萄牙、西班牙、北歐、巴西和非洲大陸的班輪。政府重視發(fā)展教育事業(yè)，教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例為5.4%。實(shí)行中小學(xué)義務(wù)教育，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達(dá)100%，小學(xué)輟學(xué)率為8.6%，中學(xué)入學(xué)率為93%。重視成人教育，設(shè)有各類培訓(xùn)中心。全國共有516家幼兒園、419所小學(xué)、49家中學(xué)，共有注冊學(xué)生142266人，教師7105名。2006年11月佛成立第一所公立大學(xué)——佛得角大學(xué)，目前佛得角共有11所高等教育機(jī)構(gòu)，其中包括6所大學(xué)、5所高等學(xué)院。共有1316名大學(xué)教師，其中63.5%擁有學(xué)士及以上學(xué)位。共有1.18萬名大學(xué)生在讀，相當(dāng)于全國18-22歲人口中的20.7%。全國成人識字率達(dá)86.8%，其中15-24歲青年人口中女性識字率達(dá)98.7%，男性識字率達(dá)97.6%。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)顯示佛得角全國醫(yī)療衛(wèi)生總支出占GDP的4%，按照購買力平價(jià)計(jì)算時(shí)人均醫(yī)療健康支出165美元。佛得角平均每萬人擁有醫(yī)生3人，護(hù)理和助產(chǎn)人員5人。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署公布的《人類發(fā)展報(bào)告》顯示佛得角人類發(fā)展指數(shù)在189個(gè)國家中排名第126位，人均預(yù)期壽命女性76.0歲，男性69.3歲。

（六）醫(yī)療支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.2%，5歲以下兒童死亡率為20‰。根據(jù)國際電信聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)顯示全國38.1%的家庭有電腦，69.3%接入互聯(lián)網(wǎng)，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶占全國人口的57.2%，3G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達(dá)91.1%。佛得角奉行和平、中立和不結(jié)盟外交政策，主張外交為發(fā)展服務(wù)，愿在相互尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、平等互利的基礎(chǔ)上與世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系?，F(xiàn)為聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、不結(jié)盟運(yùn)動、葡語國家共同體、法語國家組織、非洲聯(lián)盟、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體等組織成員，同110個(gè)國家有外交關(guān)系。中國與佛得角共和國于1976年4月25日建交，建交以來兩國關(guān)系發(fā)展順利。建交以來中國向佛提供一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，援建人民議會堂、政府辦公樓、帕爾馬雷諾住宅、國家圖書館、國父紀(jì)念碑、國家禮堂和泡衣嶗水壩等項(xiàng)目。兩國簽有文化合作協(xié)定，中國自1996年起開始接收佛獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生，佛得角在華留學(xué)生約200人。中國向佛派有醫(yī)療隊(duì)，現(xiàn)有9名醫(yī)務(wù)人員在佛首都普拉亞工作。佛得角和葡萄牙兩國保持著特殊關(guān)系。兩國高層交往頻繁，各領(lǐng)域合作密切。葡是佛最大援助國和主要貿(mào)易伙伴之一。佛美關(guān)系良好。佛在美有僑民近40萬，年均僑匯1000多萬美元。佛系“非洲增長與機(jī)遇法”受惠國。佛美簽有航空運(yùn)輸合作協(xié)議。2007年，佛成為美國“千年挑戰(zhàn)帳戶”受益國，美承諾五年內(nèi)在該框架下向佛提供約960萬美元，其中700萬美元將用于水文、農(nóng)業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。佛得角和歐盟雙方關(guān)系密切，互訪頻繁。長期以來，歐盟向佛提供了大量援助。2007年10月，歐盟與佛宣布建立特殊伙伴關(guān)系，佛成為第一個(gè)與歐盟建立上述關(guān)系的非洲國家。2011年12月，歐盟決定免除從佛進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅并取消對佛進(jìn)口配額限制。1996年7月17日加入葡語國家共同體，為創(chuàng)始國之一。強(qiáng)調(diào)葡語國家間“共同文化屬性”，主張成員國間加強(qiáng)政治、外交、經(jīng)濟(jì)和社會方面的合作。鮮魚和海鮮是佛得角永恒不變的主要傳統(tǒng)美食。游客來到佛得角一定要品嘗用鮮魚、甜薯、生香蕉、樹薯粉做的新鮮魚湯或燉藤壺、炸鰻魚并澆以美味的洋蔥和番茄汁。在佛得角多樣化的食物中尤以咖喱料理、野味燒烤等為佳。開普馬來式的佛得角式咖喱魚口味香濃厚重；炭烤蔬菜串包含玉米、辣椒、節(jié)瓜與胡蘿卜等健康食材，將美味與營養(yǎng)合二為一。

阿里斯蒂德斯·馬里亞·佩雷拉

（一）阿里斯蒂德斯·馬里亞·佩雷拉（1923年11月17日——2011年9月22日）是佛得角革命家、政治家、黨務(wù)和國務(wù)活動家，非洲民族解放運(yùn)動的杰出領(lǐng)導(dǎo)人。1923年11月17日出生于葡屬佛得角（今佛得角共和國）的博阿維斯塔島的一個(gè)神甫家庭，幼年在家鄉(xiāng)接受教育，學(xué)過神學(xué)，后畢業(yè)于葡屬幾內(nèi)亞（幾內(nèi)亞比紹共和國）首府比紹市技術(shù)中學(xué)，也在葡萄牙上過學(xué)。曾在比紹市一家葡萄牙電訊機(jī)構(gòu)當(dāng)無線電報(bào)務(wù)員、廣播電訊技師，后任比紹市電訊局局長。1948年開始參加爭取佛得角獨(dú)立的民族解放運(yùn)動，積極參與反對殖民主義、組織工人運(yùn)動。1956年9月19日與阿米爾卡·卡布拉爾、路易斯·卡布拉爾等人共同創(chuàng)建幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨，任黨中央委員、政治局委員。1960年起流亡幾內(nèi)亞，后往返于科納克里和幾內(nèi)亞比紹之間，他化名為“阿爾弗雷德·班古拉”，參與領(lǐng)導(dǎo)反對葡萄牙殖民統(tǒng)治的地下斗爭和武裝斗爭。1964-1973年任幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨中央委員會副總書記，1965年當(dāng)選為幾佛非洲獨(dú)立黨戰(zhàn)爭委員會委員。1970年任幾佛非洲獨(dú)立黨斗爭執(zhí)行委員會常務(wù)委員會委員，負(fù)責(zé)黨的國家安全、監(jiān)察與外事工作。1973年1月20日幾佛非洲獨(dú)立黨總書記阿米爾卡·卡布拉爾遇刺身亡，在同年7月召開的幾佛非洲獨(dú)立黨第二次全國代表大會上阿里斯蒂德斯·佩雷拉當(dāng)選為幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨中央委員會總書記。同年9月幾內(nèi)亞比紹宣告獨(dú)立建國，幾佛獨(dú)立黨在幾內(nèi)亞比紹取得勝利，使佛得角有了穩(wěn)固的后方基地，有力地支援黨在佛得角開展的斗爭。1973年11月聯(lián)合國大會以93比7的投票結(jié)果，承認(rèn)幾內(nèi)亞比紹獨(dú)立。深陷葡萄牙殖民地戰(zhàn)爭泥潭的葡萄牙法西斯政權(quán)內(nèi)外交困、分崩離析，1974年4月葡萄牙國內(nèi)爆發(fā)“康乃馨革命”（又稱四二五革命），推翻法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治，同年9月10日葡萄牙革命政府承認(rèn)幾內(nèi)亞比紹獨(dú)立。1974年4月和9月在佛得角各地先后爆發(fā)群眾示威游行，要求結(jié)束葡萄牙的殖民統(tǒng)治，迫于國際社會和國內(nèi)左翼的壓力，葡萄牙政府被迫與幾佛獨(dú)立黨就佛得角最終地位問題進(jìn)行談判。1974年12月19日幾佛獨(dú)立黨同葡萄牙政府簽訂關(guān)于佛得角群島獨(dú)立的協(xié)議，并組成由雙方代表參加的過渡政府，同年佩雷拉返回闊別十多年的祖國。

（二）自1956年起在幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨及其領(lǐng)袖阿米爾卡·卡布拉爾、阿里斯蒂德斯·佩雷拉的領(lǐng)導(dǎo)下佛得角人民與幾內(nèi)亞比紹人民并肩開展?fàn)幦∶褡濯?dú)立的運(yùn)動，經(jīng)過近20年的艱苦斗爭和浴血奮戰(zhàn)后終于取得勝利。1975年7月5日佛得角擺脫葡萄牙長達(dá)500年的殖民統(tǒng)治而宣布獨(dú)立，阿里斯蒂德斯·馬里亞·佩雷拉當(dāng)選為佛得角共和國總統(tǒng)，同時(shí)也是法定的佛得角人民革命武裝力量總司令。1981年2月、1986年2月連任總統(tǒng)，至此幾佛非洲獨(dú)立黨在幾內(nèi)亞比紹和佛得角兩國取得執(zhí)政地位。1977年11月在阿里斯蒂德斯·佩雷拉的主持下幾佛非洲獨(dú)立黨確定為幾內(nèi)亞比紹和佛得角兩國共同的執(zhí)政黨，但1980年底幾內(nèi)亞比紹發(fā)生軍事政變，路易斯·卡布拉爾政權(quán)被推翻，佩雷拉發(fā)表聲明譴責(zé)幾內(nèi)亞比紹發(fā)生的政變。1981年1月15日幾內(nèi)亞比紹單方面改組幾佛非洲獨(dú)立黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立新的書記處，不再接受總書記佩雷拉的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是自立中央。佩雷拉對此加以譴責(zé)，并且與幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨決裂。1981年1月16日佩雷拉在普拉亞召開代表大會，宣布另立新黨——佛得角非洲獨(dú)立黨（在原幾佛獨(dú)立黨佛得角分支的基礎(chǔ)上建立），并當(dāng)選為總書記。從此割斷幾比與佛得角之間統(tǒng)一的黨務(wù)關(guān)系，結(jié)束“兩國一黨”這一獨(dú)特的政治局面。1983年6月佛得角非洲獨(dú)立黨第二次代表大會、1988年6月佛得角非洲獨(dú)立黨第三次代表大會上佩雷拉連任總書記。20世紀(jì)90年代初在西方國家和國際金融機(jī)構(gòu)的壓力下佛得角被迫開放政治制度，放棄一黨制和社會主義體制。1990年2月佛得角非洲獨(dú)立黨召開非常代表大會，批準(zhǔn)引進(jìn)多黨民主體制，實(shí)行政治多元化的改革方案。1990年7月佩雷拉辭去總書記職務(wù)，由總理佩德羅·皮雷斯接替。1990年9月佛得角開始實(shí)行多黨制，由于獨(dú)立黨統(tǒng)治時(shí)期大量政治和經(jīng)濟(jì)問題和矛盾的積累，1991年1月佛得角非洲獨(dú)立黨在首屆多黨議會選舉中失利，在79個(gè)國會議席中僅獲得23席，敗給反對黨佛得角爭取民主運(yùn)動，民運(yùn)主席卡洛斯·阿爾博托·瓦哈諾恩·德·卡爾瓦略·維加出任總理。同年2月在總統(tǒng)大選中阿里斯蒂德斯·佩雷拉作為獨(dú)立黨候選人爭取連任，但被民運(yùn)候選人安東尼奧·馬斯卡雷尼亞斯·蒙特羅擊敗，1991年3月22日正式卸任。阿里斯蒂德斯·馬里亞·佩雷拉執(zhí)政近十六年來重視恢復(fù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，提出“從零開始，發(fā)展國家”的口號。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動，興修水利，開荒造田，努力增加糧食生產(chǎn)。對外實(shí)行開放的經(jīng)濟(jì)政策，積極爭取外資和外國援助。

（三）佩雷拉曾致力于實(shí)現(xiàn)佛得角和幾內(nèi)亞比紹兩國的合并，但1980年若奧·貝爾納多·維埃拉在幾內(nèi)亞比紹政變上臺后佛得角于1981年2月中止與幾內(nèi)亞比紹合并的計(jì)劃。在外交上奉行和平、中立和不結(jié)盟政策，是不結(jié)盟運(yùn)動成員國，并且與中國、利比亞建立密切關(guān)系，與前宗主國葡萄牙保持著特殊關(guān)系，與美國、蘇聯(lián)也保持良好關(guān)系。拒絕參加任何軍事集團(tuán)，努力發(fā)展同一切愛好和平國家的友好合作關(guān)系，主張加強(qiáng)非洲國家的團(tuán)結(jié)，反對帝國主義、殖民主義和種族主義，支持南部非洲人民的民族解放運(yùn)動。對超級大國保持警惕，他多次宣布不允許外國在佛得角領(lǐng)土上建立軍事基地，也不允許外國在佛島駐扎軍隊(duì)。阿里斯蒂德斯·佩雷拉是中國人民的老朋友，1964年9月曾以幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨副總書記的身份訪問中國。1976年4月25日中國和佛得角共和國建立外交關(guān)系，1982年5月佩雷拉作為佛得角總統(tǒng)再次訪問中國。2011年9月22日阿里斯蒂德斯·馬里亞·佩雷拉在葡萄牙中部城市科英布拉的科英布拉大學(xué)醫(yī)院去世，據(jù)葡萄牙盧薩通訊社（盧薩社）報(bào)道稱87歲的阿里斯蒂德斯·佩雷拉患有糖尿病，因病情惡化跌倒造成股骨骨折，8月3日住進(jìn)科英布拉大學(xué)醫(yī)院接受手術(shù)治療，術(shù)后一直住在醫(yī)院。2010年9月佩雷拉因右大腿股骨骨折入科英布拉大學(xué)醫(yī)院治療，醫(yī)院為他安裝假股骨頭。2011年11月19日佛得角博阿維斯塔島的拉比爾國際機(jī)場正式改名為“阿里斯蒂德斯·佩雷拉國際機(jī)場”，以紀(jì)念這位為民族解放和國家獨(dú)立建立不朽功勛的開國總統(tǒng)。放任主義是主張政府只維護(hù)法律和秩序，取消對外貿(mào)易和物價(jià)的一切法律限制的學(xué)說，是在17世紀(jì)末和18世紀(jì)初英、法兩國對經(jīng)濟(jì)實(shí)行高度控制的君主政體的環(huán)境下發(fā)展起來的，當(dāng)時(shí)對工商業(yè)活動存在著許多地方與國家的關(guān)卡。第一次使用這個(gè)詞的是一個(gè)叫勒根德的法國制造商，他在回答讓·巴普葦斯特·科爾伯特大臣關(guān)于政府應(yīng)如何幫助工商業(yè)的問題時(shí)說：“不要管我們?！?8世紀(jì)英國的大經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密及其信徒認(rèn)為：“放任主義政策能增進(jìn)個(gè)人自由，能使經(jīng)濟(jì)資源得到最合理的利用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?！?9世紀(jì)末這個(gè)學(xué)說最為盛行，但其后由于需要政府加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的管理，它便失去影響。盡管如此但某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍堅(jiān)持鼓吹積極的放任主義綱領(lǐng)，按照這個(gè)綱領(lǐng)時(shí)政府應(yīng)避免直接干預(yù)物價(jià)和貿(mào)易，而應(yīng)該承擔(dān)以下重任：保持工業(yè)中的競爭條件；控制貨幣供應(yīng)；擔(dān)負(fù)某些社會福利活動。

（四）自由市場是商品可以自由生產(chǎn)、自由交換，完全受價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的市場。交換雙方自由議價(jià)根據(jù)自愿讓渡規(guī)律交換商品，市場價(jià)格自由漲落，從而調(diào)節(jié)商品供求與生產(chǎn)。自由市場上的商品一般指國家不下達(dá)計(jì)劃、不規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格的那些種類繁多、零星分散、需求多變或完成國家計(jì)劃任務(wù)之外的商品，企業(yè)可根據(jù)市場需求靈活調(diào)整和安排生產(chǎn)、自由交換，在政策允許范圍內(nèi)自由議價(jià)，享有較大的購銷自主權(quán)。自由市場定義是一個(gè)不受到政府干預(yù)和調(diào)控的市場，政府對其只行使最低限度的職能，如維護(hù)法律制度和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)。在自由市場中財(cái)產(chǎn)權(quán)在一個(gè)買賣雙方都滿意的價(jià)格進(jìn)行自由交換，根據(jù)定義時(shí)買賣雙方都沒有強(qiáng)迫對方，也就是既沒有使用暴力威脅或欺詐手段，也沒有被第三方強(qiáng)制執(zhí)行交易（如政府的轉(zhuǎn)移支付）。此外在自由市場中沒有外力干涉賣方之間或買方之間的競爭稱為自由競爭，因此價(jià)格是買賣行為根據(jù)供求關(guān)系決定的，而非強(qiáng)迫。與自由市場形成鮮明對比的是受控制或者管制的市場，在其中政府直接或者間接的控制著價(jià)格和供給，從而扭曲市場的信號。在交易場所中一個(gè)商品或服務(wù)的價(jià)格將消費(fèi)者的需求反映給生產(chǎn)者，并且促使市場形成可以滿足消費(fèi)者（以及投資者）的資源配置。在自由市場中價(jià)格是由生產(chǎn)剩余的自愿交易，而不是管制市場中的政策法令決定的。通過供應(yīng)商們提供的產(chǎn)品和服務(wù)的自由競爭，價(jià)格會趨于下降，產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量會趨于上升。需要注意的是自由市場并不等同于信息對稱的“完全競爭市場”，自由市場經(jīng)濟(jì)與自由放任主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論緊密相關(guān)，后者提倡在現(xiàn)實(shí)生活中最大限度地限制政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的干預(yù)（如制止暴力和欺詐）來近似地實(shí)施放任主義。因此隨著政府被限制到一個(gè)防御性的角色，除了征收稅收以維持自由市場外它并不主動實(shí)施干預(yù)。有些自由市場的支持者甚至反對稅收，他們宣稱市場能更好地提供所有有價(jià)值的服務(wù)，國防和法律制度也不列外，而且在沒有直接稅收的情況下也能被提供，例如無政府資本主義可以代替仲裁機(jī)構(gòu)和私人防衛(wèi)機(jī)構(gòu)。

（五）當(dāng)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自由市場是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中簡單且實(shí)用的模型，另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自由市場是一個(gè)規(guī)范的而非空泛的概念，并聲稱有悖于理想自由市場解決方案的政策是錯(cuò)誤的，哪怕這些政策能給社會帶來一時(shí)的好處，保羅·薩繆爾森將市場失靈視為高效率市場一般規(guī)則的例外。在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中與自由市場經(jīng)濟(jì)極端相對應(yīng)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中有關(guān)于生產(chǎn)、分配以及價(jià)格的決策是基于整體國情而定的，其他與自由市場相對應(yīng)的有饋贈型經(jīng)濟(jì)以及其他僅能維持生存的經(jīng)濟(jì)，而混合經(jīng)濟(jì)是介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)之間的一種經(jīng)濟(jì)形式。在社會學(xué)上來說自由市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)在社會中分配商品的系統(tǒng)，生產(chǎn)什么和購買什么是由被供求關(guān)系調(diào)節(jié)的購買力所決定的，而不是由國家決定的。18世紀(jì)的自由市場的早期支持者將其與中世紀(jì)經(jīng)濟(jì)，早期近代經(jīng)濟(jì)和重商主義經(jīng)濟(jì)這些較早出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)政策相比較。自由市場是商品交換順利進(jìn)行的條件，是商品流通領(lǐng)域一切商品交換活動的總和。市場體系是由各類專業(yè)市場如商品服務(wù)市場、金融市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場、信息市場、房地產(chǎn)市場、文化市場、旅游市場等組成的完整體系，同時(shí)在市場體系中的各專業(yè)市場均有其特殊功能，它們互相依存、相互制約，共同作用于社會經(jīng)濟(jì)。市場起源于古時(shí)人類對于固定時(shí)段或地點(diǎn)進(jìn)行交易的場所的稱呼，當(dāng)城市成長且繁榮起來后住在城市鄰近區(qū)域的農(nóng)夫、工匠、技工們就會開始互相交易，并且對城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生貢獻(xiàn)。顯而易見的最好的交易方式就是在城市中有一個(gè)集中的地方，像市場，可以讓人們在此提供貨物以及買賣服務(wù)，方便人們尋找貨物及接洽生意。當(dāng)一個(gè)城市的市場變得龐大而且更開放時(shí)城市的經(jīng)濟(jì)活力也相對會增長起來，自由市場是社會分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時(shí)市場在其發(fā)育和壯大過程中也推動著社會分工和商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。市場通過信息反饋，直接影響著人們生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及上市時(shí)間、產(chǎn)品銷售狀況等。聯(lián)結(jié)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)、供、銷各方，為產(chǎn)、供、銷各方提供交換場所、交換時(shí)間和其他交換條件，以此實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者各自的經(jīng)濟(jì)利益。

納米比亞

（一）納米比亞共和國簡稱納米比亞，原稱西南非洲。北同安哥拉、贊比亞為鄰，東、南毗博茨瓦納和南非，西瀕大西洋，海岸線長1600公里。全境大部分地區(qū)在海拔1000～1500米，西部沿海和東部內(nèi)陸地區(qū)為沙漠，北部為平原。國土面積為824269平方公里，人口總數(shù)為259萬，88%為黑人，白人和有色人約占總?cè)丝诘?2％。奧萬博族是最大的民族，占總?cè)丝诘?0%。首都為溫得和克，全國劃分為14個(gè)行政區(qū)。居民以班圖人和科伊桑人為主，大多數(shù)居民信奉基督教，官方語言為南非荷蘭語和英語。在西方殖民者到來之前納米比亞當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺O獵，并出現(xiàn)種植業(yè)。15～16世紀(jì)班圖人中的奧萬博人和赫雷羅人等陸續(xù)遷至納米比亞，定居于北方的奧萬博人從事農(nóng)耕，并掌握一定的冶煉技術(shù)。赫雷羅人定居于中部和北方部分地區(qū)，從事游牧?？埔辽Ｈ耍{馬人和布須曼人）居于南方，是納米比亞最古老的居民。納馬人又稱霍屯督人，主要從事游牧，布須曼人則以狩獵和采集為生。殖民主義者入侵前納米比亞境內(nèi)還未出現(xiàn)國家，1484年葡萄牙人曾到達(dá)今納米比亞沿海。15世紀(jì)荷蘭、西班牙、英國等殖民者接踵而至，1802年英國人開始在奧蘭治河以北設(shè)立第一個(gè)傳教站，1878年南非開普地區(qū)的英國人兼并沃爾維斯灣。1883年德國人呂德里茨的公司以少量金錢和槍支，從當(dāng)?shù)厍蹰L手中換得安格拉佩克納灣（即現(xiàn)今的呂德里茨）。1884年德國派遣戰(zhàn)艦前往納米比亞，占領(lǐng)從奧蘭治河口到安哥拉南部邊界的全部海岸線，并逐步深入內(nèi)地，1892年宣布成立“德屬西南非洲”殖民地。在德國統(tǒng)治期間殖民者迫使各部落酋長簽訂協(xié)定，使之屈服于他們的保護(hù)之下。殖民者還挑起部落之間的矛盾，使他們互相殘殺。德國殖民者的壓迫和剝削激起人民的反抗，1894和1896年連續(xù)發(fā)生部落起義，最主要的是1904～1907年赫雷羅人和納馬人的起義，但均遭鎮(zhèn)壓。赫雷羅人起義是納米比亞人民反抗德國殖民者的起義，由于德國殖民者大規(guī)模掠奪當(dāng)?shù)厝嗣竦耐恋厣蟛⑶迷p勒索，引起當(dāng)?shù)厝嗣駨?qiáng)烈不滿，解放中部地區(qū)并包圍行政中心溫得和克。在奧卡漢賈附近中德國殖民者遭到沉重打擊，殖民軍撤退到沿海地區(qū)，困守在堡壘中。德國政府連續(xù)派兵增援，終以優(yōu)勢兵力于4月9日在奧比亞蒂山將起義者擊敗。

（二）8月11日又將起義者圍困于瓦特伯格地區(qū)，馬赫雷羅率領(lǐng)一部分人逃往貝專納（今博茨瓦納），大批赫雷羅人退入沙漠。德國殖民者在沙漠周圍設(shè)置封鎖線，斷其歸路，使2/3赫雷羅人喪生。納馬人得知德國殖民者的暴行后與1904年10月3日在南方起義，堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭達(dá)3年之久，1907年赫雷羅人和納馬人的起義被鎮(zhèn)壓。1884年德國占領(lǐng)沿海一帶，1890年占領(lǐng)全境。1915年7月南非出兵占領(lǐng)西南非洲（今納米比亞），1920年12月17日國際聯(lián)盟“委托”南非統(tǒng)治該地，南非于1949年吞并該地。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后南非借口對德作戰(zhàn)，出兵占領(lǐng)納米比亞。1920年國際聯(lián)盟授權(quán)南非對納米比亞實(shí)行委任統(tǒng)治，當(dāng)?shù)厝嗣癫豢叭淌苣戏前兹说慕y(tǒng)治，先后爆發(fā)邦德爾斯瓦特人、雷霍博斯混血種人和奧萬博人的反抗斗爭。第二次世界大戰(zhàn)后納米比亞成為聯(lián)合國托管地，南非要求兼并納米比亞，遭聯(lián)合國拒絕。1949年南非議會通過西南非洲事務(wù)修正法，把納米比亞當(dāng)作南非的一個(gè)省，在納米比亞實(shí)行種族隔離制和法西斯統(tǒng)治。1964年又實(shí)施奧登達(dá)爾計(jì)劃，按南非的模式在納米比亞推行班圖斯坦制度。納米比亞人民為反對南非的非法占領(lǐng)和種族主義政策而展開英勇斗爭，1959年4月成立奧萬博蘭人民組織，1960年6月改名為西南非洲人民組織，它得到非洲統(tǒng)一組織和聯(lián)合國的承認(rèn)。1966年8月26日在北部打響武裝斗爭的第一槍，這一天被聯(lián)合國定為納米比亞日。1975年以來該組織在安哥拉南部建立基地，堅(jiān)持武裝斗爭，此外還出現(xiàn)一些其他民族主義組織，如納米比亞全國陣線、西南非洲人民組織－民主主義者等。1960年4月西南非洲人民組織成立，并于1966年8月26日領(lǐng)導(dǎo)人民開始爭取民族獨(dú)立的武裝斗爭。西南非洲人民組織簡稱人組黨，是納米比亞執(zhí)政黨。1960年4月19日成立，前身是1958年成立的奧萬博蘭人民組織，得到納米比亞最大民族奧萬博族及其他社會階層的廣泛支持。1966年8月開始武裝斗爭，1989年11月在制憲議會選舉中獲勝，成為執(zhí)政黨。1991年12月舉行納米比亞獨(dú)立后的第一次全國代表大會，決定從民族解放組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娦哉h。1966年10月聯(lián)合國大會決議正式撤銷南非對納米比亞的委任統(tǒng)治,由聯(lián)合國對它直接履行職責(zé)，1968年6月聯(lián)合國大會將西南非洲重新命名為納米比亞。此后，聯(lián)合國安理會一再通過決議，要求南非給以納米比亞獨(dú)立，但南非拒不執(zhí)行并進(jìn)一步控制納米比亞，致使納米比亞的獨(dú)立問題遲遲未能解決。

（三）納米比亞人民除進(jìn)行武裝反抗外，還舉行罷工，1971年曾發(fā)生的流動工人大罷工，使采礦、漁業(yè)等重要經(jīng)濟(jì)部門一度陷于癱瘓。1975年9月南非當(dāng)局在溫得和克的特恩哈爾大廈召開納米比亞11個(gè)部落的制憲會議，在此基礎(chǔ)上成立特恩哈爾民主聯(lián)盟，實(shí)行單方面選舉，組成多種族臨時(shí)政府。這個(gè)政府沒有得到任何國家的承認(rèn)，于1983年解散。南非又扶植一個(gè)由6個(gè)黨派組成的多黨會議，同西南非洲人民組織抗衡。1984年5月中旬由贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)召集西南非洲人民組織、多黨會議和南非 3方代表團(tuán)在盧薩卡舉行會議，尋求解決納米比亞獨(dú)立問題的方法，由于南非當(dāng)局的頑固態(tài)度，會議未達(dá)成任何協(xié)議。1984年11月安哥拉提出關(guān)于“在南部非洲建立和平與穩(wěn)定”的一攬子建議，但遭南非拒絕。1985年6月17日南非在納米比亞成立“過渡政府”，6月19日聯(lián)合國安理會通過566號決議，要求南非撤銷在納米比亞成立的"過渡政府"。1987年4月聯(lián)合國安理會舉行納米比亞局勢緊急會議，除安理會成員外還有26個(gè)國家和4個(gè)組織的代表作為觀察員參加，與會者要求安理會對南非政權(quán)實(shí)行全面的、強(qiáng)制性制裁，以促使納米比亞獲得徹底獨(dú)立。1967年5月聯(lián)大特別會議決定成立西南非洲理事會（后改稱聯(lián)合國納米比亞理事會）作為該地行政當(dāng)局，負(fù)責(zé)結(jié)束南非的非法占領(lǐng)，1968年6月12日聯(lián)合國大會將“西南非洲”更名為“納米比亞”。1978年9月29日聯(lián)合國通過435號決議，要求終止南非統(tǒng)治，通過聯(lián)合國監(jiān)督下的公民投票實(shí)現(xiàn)納米比亞獨(dú)立。1989年11月在聯(lián)合國監(jiān)督下進(jìn)行制憲議會選舉，西南非洲人民組織獲勝執(zhí)政，1990年2月薩姆·努喬馬當(dāng)選為首屆國家元首。1990年3月21日納米比亞正式宣布獨(dú)立，定國名為納米比亞共和國，同時(shí)也標(biāo)志著殖民時(shí)代的終結(jié)，1990年4月被接受為聯(lián)合國第160個(gè)成員國。納米比亞地處非洲西南部，西瀕大西洋，北和東北面與安哥拉、贊比亞毗鄰，東鄰博茨瓦納，南毗南非。納米比亞的國土面積為82.4萬平方公里，居非洲第15位、世界第34位。南北長1300公里，南窄北寬，東西寬480～930公里，海岸線長1600公里。納米比亞沿海有狹長平原，內(nèi)陸全屬高原、山地，一般海拔在1000米以上，最高點(diǎn)為2600米。中部為中央高地，東部為卡拉哈里盆地的一部分，西部沿海一帶為沙漠性平原。位于西部偏北的布蘭德山海拔為2610米，為全境最高點(diǎn)，南部的奧蘭治河和北部的庫內(nèi)內(nèi)河分別為同南非和安哥拉的界河。

（四）納米比亞屬亞熱帶干旱、半干旱氣候，年均300天為晴天，是撒哈拉以南最干旱的國家之一。年均降雨量為270mm，年降雨量地區(qū)差別比較大，從沿海的不足50mm、中部地區(qū)的350mm到東北部的700mm不等，除最南部在冬季（6-9月）降雨外全國70%的降雨集中在11月到次年的3月。因地勢較高，氣溫略低于世界上同緯度的其他地區(qū)，終年溫和，晝夜溫差較大。一年分四季：9月初春，12月入夏，3月秋來，6月冬至。內(nèi)地夏季白天平均氣溫20-34°C，偏遠(yuǎn)的北部和南部地區(qū)氣溫經(jīng)常高于40°C。內(nèi)地冬季白天平均氣溫18-25°C，夜間氣溫經(jīng)常低于0°C，并常有地霧。沿海地區(qū)受本格拉寒流影響，氣溫常年保持在15-25°C，夜間常有濃霧。納米比亞礦產(chǎn)資源十分豐富，素有“戰(zhàn)略金屬儲備庫”之稱，現(xiàn)已開采30余種礦產(chǎn)，其中最有價(jià)值的是鉆石、鈾、銅、鉛、鋅和金，礦產(chǎn)品90%出口。納米比亞的海洋漁業(yè)資源極為豐富，為非洲第三大捕魚國家，是繼采礦業(yè)和旅游業(yè)之后的第三大收入來源，漁業(yè)出口約占出口總額的15%，主要產(chǎn)品有鱈魚、金槍魚、沙丁魚、竹莢魚、龍蝦、蟹等，其中90%供出口。在納米比亞注冊的捕撈船只有300余艘，年捕撈量50萬至80萬噸，年均產(chǎn)值約4.8億美元，直接提供1.68萬個(gè)就業(yè)崗位。納米比亞全國劃分為14個(gè)行政區(qū)（省），分別為贊比西、埃龍戈、哈達(dá)普、卡拉斯、霍馬斯、庫內(nèi)內(nèi)、奧漢圭納、東卡萬戈、西卡萬戈、奧馬赫科、奧穆薩蒂、奧沙納、奧?？仆泻蛫W喬宗朱帕，首都為溫得和克。根據(jù)納米比亞統(tǒng)計(jì)局發(fā)布勞動力調(diào)查報(bào)告顯示納米比亞全國人口為241.4萬。農(nóng)村地區(qū)人口占50.1%，城市人口占49.9%。人口密度為每平方公里不到3人，是世界人口密度最低的國家之一。勞動力占全國人口的45.2%，其中0.07%的勞動力接受過大學(xué)及以上教育。在納米比亞14個(gè)省中中部霍馬斯省人口最多，占全國人口的18.5%。北部奧漢圭納區(qū)占比10.8%，奧穆薩蒂占比10.5%，南部卡拉斯省、哈達(dá)普省、西北部庫內(nèi)內(nèi)省和東部奧馬赫科省人口較少。奧萬博族是納米比亞最大的部族，人口占全國人口的50%，其他主要部族有卡萬戈、達(dá)馬拉、赫雷羅，以及卡普里維、納馬、布什曼、雷霍伯特和茨瓦納族。1990年通過的憲法規(guī)定納米比亞是一個(gè)主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和世俗的共和國；實(shí)行三權(quán)分立、兩院議會和總理內(nèi)閣制。獨(dú)立后政局一直保持穩(wěn)定，人組黨政府重視教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，注重人民生活的改善，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)不斷發(fā)展。

（五）現(xiàn)行憲法于1990年2月制定，后經(jīng)過數(shù)次修訂。憲法規(guī)定：納實(shí)行三權(quán)分立、兩院議會和總統(tǒng)內(nèi)閣制，總統(tǒng)為國家元首、政府首腦兼武裝部隊(duì)總司令，任期5年，不得超過兩任；經(jīng)內(nèi)閣建議后總統(tǒng)可以宣布解散國民議會并舉行全國大選，同時(shí)總統(tǒng)應(yīng)辭職，并在議會解散后的90天內(nèi)選舉新的總統(tǒng)；修改憲法須經(jīng)議會兩院各2/3多數(shù)通過等。納議會由國民議會和全國委員會組成，國民議會每屆任期5年。全國委員會由全國14個(gè)區(qū)委員會選舉42名代表組成，每年至少舉行兩次會議，總統(tǒng)無權(quán)解散全國委員會。納米比亞有大小政黨40多個(gè)，其中10個(gè)政黨在本屆國民議會有席位。納司法由最高法院、區(qū)法院和地方法院組成，最高法院大法官和總檢察長由總統(tǒng)商內(nèi)閣和司法咨詢委員會后任命，區(qū)和地方法院法官由司法部長任命。納米比亞是世界上海洋漁業(yè)資源最豐富的國家之一，鈾、鉆石等礦產(chǎn)資源和產(chǎn)量居非洲前列，礦業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)牧業(yè)為三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)、制造業(yè)較落后。獨(dú)立后人組黨政府先后制訂5個(gè)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃，大力吸引外資發(fā)展制造業(yè)、礦產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，扶持黑人企業(yè)發(fā)展，同時(shí)注意維護(hù)白人合法權(quán)益，納經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。制造業(yè)不發(fā)達(dá)，80%的市場由南非控制。制造企業(yè)約300家，90%以上為小規(guī)模私人企業(yè)，主要行業(yè)有食品飲料、紡織服裝、皮革加工、木材加工和建材化工等。礦業(yè)是納傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，90%的礦產(chǎn)品出口，主要生產(chǎn)氧化鈾、鉆石、黃金等。納米比亞是重要鉆石供應(yīng)國，近年來納鉆石銷售市場擴(kuò)大，除美國外還銷往中東和日本等地。納米比亞的礦產(chǎn)主要有：鉆石：鉆石為納米比亞最重要的礦產(chǎn)品，產(chǎn)量居世界第六位，原鉆或半加工鉆石幾乎全部出口。納米比亞德比爾海洋鉆石公司成立于2001年1月，是納米比亞最大的海鉆企業(yè)，De Beers公司占股70%，納米比亞鉆石公司占股30%。近年來納米比亞近海鉆石產(chǎn)量不斷增加，甚至超過陸地鉆石產(chǎn)量。鈾：納米比亞全國已發(fā)現(xiàn)8處鈾礦，主要集中在埃龍戈省大西洋沿岸的納米布沙漠中。鈾儲量約28萬噸，占世界儲量的5%，為納米比亞重要程度排名第二的礦產(chǎn)品。目前產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的10%，居非洲首位，世界第四位。

（六）銅：納米比亞的銅儲量約為200萬噸，獨(dú)立以來銅產(chǎn)量不斷下降。已有100年歷史的楚梅布銅礦為最大的礦山，納米比亞銅出口量為46356噸。鉛：納米比亞鉛儲量約為100萬噸，為非洲第一大鉛生產(chǎn)國，鉛主要產(chǎn)于楚梅布礦、科姆巴特礦和羅什皮納礦。鋅：納米比亞的鋅儲量約為1180萬噸，為非洲第三大鋅生產(chǎn)國。鋅主要產(chǎn)于羅什皮納地區(qū)，位于羅什皮納以北25公里的蝎子鋅礦是最主要的鋅礦山，為露天礦。已探明鋅儲量2480萬噸，平均品位10.96%，年產(chǎn)15萬噸高品位鋅，由英美基本金屬公司在納米比亞獨(dú)資的蝎子鋅礦公司經(jīng)營。黃金：納米比亞黃金儲量約為1萬噸，主要分布在楚梅布以西和中西部卡里比布到西海岸之間。捕魚和魚制品是除礦業(yè)外納米比亞的另一重要產(chǎn)業(yè)，占GDP的2.8%。納米比亞漁業(yè)部大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，號召新的各種魚類捕撈權(quán)持有人積極參與，從事海產(chǎn)品捕撈、加工和營銷。2014年納米比亞漁業(yè)部宣布政府將不再禁止外國投資者獲取在納米比亞的捕魚權(quán)，但不允許納米比亞本國公司將捕魚權(quán)轉(zhuǎn)售予外國投資者。納米比亞漁業(yè)企業(yè)多為西班牙公司控制，另有少數(shù)合資公司和當(dāng)?shù)毓?，主要集中在沃爾維斯灣港和呂德里茨港，共雇用約1.4萬人，約有300艘捕魚船，最大捕撈品種是鱈魚和竹莢魚。納米比亞是向歐盟供應(yīng)鱈魚最多的國家，出口至歐洲的水產(chǎn)品約占全部水產(chǎn)品出口收入的30%。納米比亞年均海洋捕撈量達(dá)55萬噸，價(jià)值約70億納元（約合5.4億美元），在非洲居第三位，在全球居第30位。納米比亞漁業(yè)及海洋資源部決定根據(jù)各漁業(yè)公司的業(yè)績分配捕撈配額，無業(yè)績的公司將被注銷或受到處罰，捕撈配額分配新機(jī)制于2016年1月啟用。農(nóng)業(yè)是納米比亞主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧業(yè)總收入的50%以上，以養(yǎng)殖牛、羊?yàn)橹?。大部分畜產(chǎn)品出口南非和歐洲，遍及全球22個(gè)國家，納米比亞產(chǎn)的紫羔羊皮以Swakara品牌馳名世界。納米比亞農(nóng)牧業(yè)受氣候影響較大，納米比亞國有土地約占全國土地的15%，各部族占有的村社公地占41%，私有土地占44%。全國共有26個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，全國可耕地面積6900萬公頃。

（七）農(nóng)作物主要產(chǎn)于北部地區(qū)，楚梅布-赫魯特方丹-奧塔維地區(qū)是玉米生產(chǎn)主要基地，稱為“產(chǎn)糧金三角”?？ㄆ绽锞S省是潛在的糧食產(chǎn)區(qū)，主要糧食作物有玉米、高粱和小麥等。由于全國大部分地區(qū)雨量稀少，良田面積小，大部分土地貧瘠，農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)作物產(chǎn)出低，且不穩(wěn)定。全國70%的糧食依賴進(jìn)口，91%的進(jìn)口糧食來自南非，有44萬人仍處于糧食不安全狀態(tài)，占全國人口的18.3%。自2010年以來儲備谷物7.3萬噸，估價(jià)為3.285億納元，其中3.6萬噸用于政府的糧食救濟(jì)計(jì)劃，這增加自然災(zāi)害情況下的糧食供應(yīng)。納米比亞旅游業(yè)較發(fā)達(dá)，產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右。海灘、自然保護(hù)區(qū)等旅游景點(diǎn)集中在北部和南部地區(qū)，其中北部的艾淘沙公園聞名世界，1997年納米比亞成為世界旅游組織成員。納米比亞發(fā)展旅游業(yè)條件優(yōu)越，主要有地形、地貌豐富多彩和生物多樣化特點(diǎn)突出，注重生態(tài)保護(hù)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施相對完善等。旅游業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為納米比亞第四大支柱產(chǎn)業(yè)。國際機(jī)構(gòu)彭博社將納米比亞列為全球最受歡迎的20個(gè)旅游目的地之一，《福布斯》雜志將納米比亞列為非洲最實(shí)惠的旅游目的地。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇旅游競爭力指數(shù)排名顯示納米比亞在撒哈拉以南國家中排名第四位，僅次于毛里求斯、南非和塞舌爾。納米比亞旅游業(yè)創(chuàng)造12.2萬個(gè)直接就業(yè)崗位，占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的15.7%。外國游客主要來自南共體成員國，訪問納米比亞的中國游客人數(shù)迅速增加。納是南部非洲關(guān)稅同盟和蘭特貨幣區(qū)成員國，財(cái)政金融大權(quán)集中于中央，90%財(cái)政收入源于稅收，從南部非洲關(guān)稅同盟所得收入占每年財(cái)政收入的20%～30%。納米比亞65%的銀行為外國資本掌握，納米比亞銀行是納米比亞的中央銀行。納米比亞有4家商業(yè)銀行：納米比亞第一國民銀行、納米比亞標(biāo)準(zhǔn)銀行、納米比亞耐德銀行和溫得和克銀行。前三家銀行均是南非銀行在納米比亞的子公司，此外納米比亞還有四家國有專業(yè)銀行機(jī)構(gòu)、一家中小企業(yè)銀行和一家微型金融銀行。1992年9月30日,納米比亞證券交易所（NSX）正式成立，2005年納米比亞證交所曾是非洲市值第二大證券交易所、非洲交易量第五大證券交易所。納米比亞證券市場發(fā)展較快，但是以兩地上市公司為主，主要是在約翰內(nèi)斯堡證券交易所（JSE）一級市場發(fā)行，本地上市公司規(guī)模較小，納米比亞證券交易所分為主板、創(chuàng)業(yè)板。

（八）納米比亞主要出口礦產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品及初級加工產(chǎn)品，其中礦產(chǎn)品出口（除鉆石）占出口額的36%，鉆石占16%。經(jīng)濟(jì)對進(jìn)口依賴性強(qiáng)，絕大部分生產(chǎn)、生活資料需要進(jìn)口，接近90%的進(jìn)口商品來自南非。主要出口市場為南非、英國、美國等，納米比亞最大的貿(mào)易伙伴是南非，雙方貿(mào)易額占納米比亞貿(mào)易總額的27.8%。納米比亞最大的出口國是中國，占納米比亞出口總額的36%。納米比亞實(shí)行自由市場經(jīng)濟(jì)，對外資持歡迎態(tài)度，根據(jù)納米比亞央行數(shù)據(jù)顯示納米比亞吸收外國直接投資主要來源地依次為南非（37.8%）、中國（31.7%）、毛里求斯（9.5%）、英國（5.7%）、加拿大（2.8%）、英屬維爾京群島（2.5%）、德國（1.8%）、馬來西亞（1.5%）、西班牙（1.3%）、荷蘭（1.2%）。1990～1998年共獲外援約47.88億納元，主要援助國有德國（占外援的30%）、瑞典（占外援的23%）、挪威、美國等。援款主要用于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、減少收入分配不公和扶貧。2010年納米比亞共獲得20億納元的發(fā)展援助，主要用于艾滋病防治、教育、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。英語為官方語言，當(dāng)?shù)卣Z言中以奧萬博語和納馬語使用最為普及，其他語言還有阿非利卡語、德語、葡萄牙語等。人們通常講2～3種語言，小學(xué)階段包含本地語言，中學(xué)以上階段的授課語言為英語。納米比亞90%的居民信仰基督教，其余信奉原始宗教。納米比亞的風(fēng)俗習(xí)慣既帶有非洲土著人的突出特點(diǎn)，又具有歐洲人的鮮明色彩。納米比亞人注重禮貌，講究禮節(jié)，認(rèn)為得體的稱謂是知識、文化和修養(yǎng)的體現(xiàn)。在社會交往活動中納米比亞人十分重視見面禮節(jié)，講究社會交往活動的著裝，流行“尊老敬長”、“女士先行”的風(fēng)氣。應(yīng)邀到納米比亞朋友家中做客應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間赴約，這是對主人的尊重。納米比亞的舞蹈的節(jié)奏強(qiáng)烈，它的動作特征主要是強(qiáng)調(diào)人體每個(gè)部位，如頭、頸、肩、胸、腰、胯和四肢的表現(xiàn)力，其中最突出的是頭部的甩動、胸部的起伏、腰部的屈伸、胯部的擺動和旋轉(zhuǎn)。在赤道以南布須曼人居住區(qū)的巖洞上的壁畫表明早在6000多年以前這里就有了舞蹈，舞蹈動作并無嚴(yán)格的規(guī)定，只有比較統(tǒng)一的律動和節(jié)奏。舞蹈服飾十分簡陋，舞者大多全身赤裸，僅在腰際系一遮體物，隨著生產(chǎn)和文明的發(fā)展，貝殼、羽毛、上了顏色的種子、小珠子、各種金屬制品、植物纖維的編織物以及各種獸皮都被精心地加工美化用作舞蹈裝飾。

（九）納米比亞法定節(jié)假日包括：新年（1月1日），獨(dú)立日（3月21日），受難節(jié)（復(fù)活節(jié)前的星期五），復(fù)活節(jié)（春分月圓后的第一個(gè)周一，3月21日至4月25日之間），國際勞動節(jié)（5月1日），卡辛加節(jié)（5月4日），非洲日（5月25日），升天節(jié)（復(fù)活節(jié)后第四十日，5月1日到6月4日之間），英雄日（8月26日，紀(jì)念1966年人組開始武裝斗爭），人權(quán)日（12月10日），圣誕節(jié)（12月25日），家庭日（12月26日）。納米比亞企業(yè)和商店一般每周工作5天，周六、周日休息。節(jié)假日期間企業(yè)和商店一般不營業(yè)，現(xiàn)在有部分商店在周六、周日營業(yè)半天。納米比亞獨(dú)立后政府在整編前納米比亞解放軍和前西南非洲地方軍的基礎(chǔ)上建立起一支統(tǒng)一的國防軍，總兵力為1.9萬人，其中陸軍為1.67萬人，空軍為1100人，海軍為1200人，另有警察部隊(duì)1.4萬人，國防預(yù)算約占政府財(cái)政預(yù)算的9.1%。納米比亞擁有超過百年的鐵路歷史，在1894-1915年德國殖民統(tǒng)治期間已建成一些鐵路，其中部分鐵路今天仍在使用。納米比亞鐵路由國營公司TransNamib獨(dú)家管理，目前納米比亞鐵路總長度約2687公里，都是窄軌鐵路，軌距是1067mm。其中有48%的鐵路符合SDAC鐵路18.5噸軸重標(biāo)準(zhǔn)，其余軸重為16.5～17.5噸，時(shí)速基本在60公里/小時(shí)。納米比亞現(xiàn)有鐵路狀況不佳，大部分年久失修，主要以農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、建筑材料等散裝貨物運(yùn)輸為主，其余為集裝箱運(yùn)輸、觀光路線和首都至其他城鎮(zhèn)的長途客運(yùn)路線。根據(jù)納米比亞公路局最新數(shù)據(jù)顯示納米比亞公路總長度約為48875.27公里，其中B級瀝青路為7892.7公里、沙石路為26046.5公里、土路為13315.6公里、鹽泥路為299.9公里，多數(shù)路況良好。年平均旅客運(yùn)輸量5萬人次，貨運(yùn)量18萬噸。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《競爭力報(bào)告》顯示納米比亞公路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量居世界前列，全球排第23位，非洲排名第一。納米比亞海岸線長1600公里，有沃爾維斯港（又稱鯨灣港）和呂德里茨2個(gè)港口。鯨灣港是南部非洲第五大港，由Namport公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，行使港務(wù)局職能。鯨灣港有11個(gè)泊位，長度500米，最大吃水10～12.8米。有散貨、集裝箱、油輪和漁船碼頭，裝卸倉儲設(shè)施完備，年吞吐量530萬噸散雜貨，集裝箱量約25萬標(biāo)箱。每年運(yùn)送貨物最多可達(dá)800萬噸，平均裝卸效率為每天8000噸。中港灣公司承建的集裝箱碼頭竣工后吞吐量增加一倍，至每年處理75萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，納米比亞無內(nèi)河運(yùn)輸。

（十）納米比亞國內(nèi)各主要城市均有機(jī)場，有注冊機(jī)場27個(gè)、小型簡易機(jī)場360個(gè)。全國有2個(gè)國際機(jī)場，分別是位于首都的Hosea Kutako國際機(jī)場和位于港口城市沃爾維斯灣的Walvis Bay機(jī)場，Hosea Kutako國際機(jī)場能降落所有大型客貨飛機(jī)。納米比亞供電系統(tǒng)屬于南部非洲電力庫（SAPP）組織，目前每年全國耗電600MW，其中約一半電力從南非進(jìn)口。北部水電站盧阿卡納瀑布電站裝機(jī)容量347MW，每年有一半時(shí)間可以發(fā)電。首都備用煤電廠一座，裝機(jī)容量90MW，建成于1968年。鯨灣建有重油發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)容量22.5MW，正在擴(kuò)容到150MW。其余不足部分從南非、津巴布韋進(jìn)口，建有220MW輸電線路。全國有輸電線路11709公里，149個(gè)變電站?？傃b機(jī)容量為760MW，總?cè)刖W(wǎng)電力為4702GWh，其中本地發(fā)電量約為2000GWh。納米比亞獨(dú)立后建立普及教育制度，2012年實(shí)現(xiàn)小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育。全國擁有1500所中小學(xué)校和特種學(xué)校，主要高等學(xué)府有納米比亞大學(xué)和納米比亞科技大學(xué)，另有十多所中等技術(shù)學(xué)校和師范學(xué)校。納米比亞大學(xué)是全國唯一的綜合性大學(xué)，建于1993年，有學(xué)生4000多人。近年來納米比亞的教育投入持續(xù)增加，根據(jù)納米比亞預(yù)算報(bào)告顯示基礎(chǔ)教育獲批138億納元，高等教育獲批31億納元，分別占預(yù)算總額的23.2%和5.3%。目前初等教育入學(xué)率達(dá)93.6%，高中入學(xué)率為49.5%，高等教育普及率為24%，納米比亞全國識字率從獨(dú)立時(shí)不到75%上升至目前的90%。納米比亞還分別與南非、德國、中國等簽署聯(lián)合研究和科技合作文件，但教育事業(yè)發(fā)展仍面臨輟學(xué)率和不及格率過高、教室嚴(yán)重缺乏和教學(xué)質(zhì)量不盡人意等挑戰(zhàn)。獨(dú)立之初政府對殖民時(shí)期的醫(yī)療和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，建立基本醫(yī)療保障制度，現(xiàn)有醫(yī)院34所、診所267個(gè)、保健中心44個(gè)，共有6435張床位，平均每千人擁有3.6張，此外還有許多私人診所。納米比亞政府重視提高人民的醫(yī)療衛(wèi)生條件，根據(jù)預(yù)算報(bào)告顯示醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總預(yù)算的13.6%左右，但據(jù)納米比亞金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管局粗略估計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)目前覆蓋人口約為41萬，僅占全國人口的17%（其余人口受制于公共醫(yī)療體系中關(guān)鍵藥物、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備的缺乏）。

（十一）經(jīng)過多年努力后納米比亞的艾滋病感染率趨于穩(wěn)定，艾滋病母嬰傳播比例從2005年的20%降至2013年的4%，新增病例降低50%。同時(shí)實(shí)現(xiàn)85%的治療覆蓋率，但北部地區(qū)仍存在少量瘧疾病例。根據(jù)中納兩國政府合作協(xié)定時(shí)中國在納米比亞派駐有醫(yī)療隊(duì)，援納米比亞醫(yī)療隊(duì)主要在納米比亞首都溫得和克的國立卡圖圖拉醫(yī)院從事針灸和推拿工作，弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)文化。援納米比亞醫(yī)療隊(duì)從1996年開始派駐，每批任期2年，2018年改為每批任期18個(gè)月。醫(yī)療隊(duì)共有4名隊(duì)員，醫(yī)生和護(hù)士各2名，由浙江省衛(wèi)健委從三級甲等中醫(yī)院選派，醫(yī)生來自針灸科和推拿科，護(hù)士無特殊專業(yè)要求。納政府迄今已與150個(gè)國家建立外交關(guān)系，奉行不結(jié)盟、睦鄰友好的外交政策，強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。支持加強(qiáng)非洲國家間的合作，主張建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、加強(qiáng)南南合作、南北對話。注重周邊外交，加強(qiáng)同周邊國家、亞洲國家的經(jīng)貿(mào)往來。反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，指其為殖民主義的新形式，主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。認(rèn)為全球化必須使所有人受益，而不應(yīng)僅導(dǎo)致有選擇性的繁榮，不應(yīng)使第三世界進(jìn)一步貧窮或邊緣化，否則將危及世界和平與穩(wěn)定。然而在現(xiàn)存國際秩序下發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)落后，無法同西方發(fā)達(dá)國家競爭，在全球化進(jìn)程中處于被掠奪的地位。發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)合作，在經(jīng)濟(jì)全球化中求生存。聯(lián)合國應(yīng)幫助發(fā)展中國家最大限度地從全球化中受益，促進(jìn)各國分享經(jīng)濟(jì)增長和繁榮。主張非洲國家團(tuán)結(jié)合作，非洲人必須掌握自己的命運(yùn)，非洲問題應(yīng)首先由非洲人自己解決。支持非統(tǒng)關(guān)于聯(lián)合國改革的立場，認(rèn)為聯(lián)合國應(yīng)在維護(hù)世界和平、促進(jìn)發(fā)展、解決地區(qū)沖突等問題上發(fā)揮更大作用，非洲在未來安理會中應(yīng)有兩個(gè)常任理事國代表，主張逐步限制并最終取消否決權(quán)。認(rèn)為“9·11事件”影響巨大，如何鏟除恐怖主義的根源卻值得深思。主張只有全世界各國領(lǐng)導(dǎo)人共同致力于建立公平的社會，以消除貧困、愚昧、疾病和饑餓，才能根本解決反恐問題。認(rèn)為解決伊拉克問題的最終決定權(quán)在聯(lián)合國，而不是取決于某幾個(gè)國家或國家集團(tuán)。對此類問題采取單邊主義的做法不可取，國家無論強(qiáng)弱都應(yīng)當(dāng)遵循多邊主義準(zhǔn)則。中國與納米比亞于1990年3月22日建交，建交以來兩國關(guān)系發(fā)展順利，高層交往頻繁。

（十二）中納建交以來中國完成打井、經(jīng)濟(jì)住房、兒童活動中心、地方議會大廈、總統(tǒng)官邸、水產(chǎn)養(yǎng)殖中心、毛澤東中學(xué)等援助項(xiàng)目，中國正在援建的項(xiàng)目有青年職業(yè)培訓(xùn)中心二期、社會住宅項(xiàng)目等。1994年兩國簽訂貿(mào)易協(xié)定，中國主要向納出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、家具等，進(jìn)口天然鈾、礦產(chǎn)品（鉛、錳、銅礦砂）等。兩國政府簽有文化、教育合作協(xié)定，中方派遣多名教授和講師赴納米比亞任教，自1994年開始中國共接受納米比亞獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生262名。中方在納米比亞派有醫(yī)療隊(duì)，共派遣14批56人次，目前在納有中國醫(yī)療專家4人。中方于2005年12月宣布納米比亞為中國公民出境旅游目的地國，中納還簽署引渡條約和司法協(xié)助條約。中國在納米比亞擁有幾個(gè)大型的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項(xiàng)目和資源開采項(xiàng)目，中國在斯瓦科普蒙德附近還有一個(gè)衛(wèi)星跟蹤站。納米比亞重視發(fā)展同非洲國家特別是南部非洲發(fā)展共同體鄰國的關(guān)系，主張南共體國家建立促進(jìn)貿(mào)易、投資、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同機(jī)制，支持南共體政治、防務(wù)與安全機(jī)構(gòu)的工作，支持非盟主導(dǎo)非洲事務(wù)。同西、北歐國家有密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，德國、瑞典、挪威、法國是納主要的援助國。納米比亞獨(dú)立后即加入洛美協(xié)定并與西、北歐國家簽有多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)、文化和技術(shù)合作協(xié)定，歐盟向納提供主要援助領(lǐng)域包括教育、鄉(xiāng)村發(fā)展、能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府管理和非政府組織活動等，旨在幫助納促進(jìn)減貧和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。納納米比亞與德國關(guān)系特殊，目前在納有近4萬德裔白人，有30所學(xué)校教授德語。美國是納納米比亞主要援助國之一，每年向納納米比亞提供1000萬～1500萬美元的雙邊和地區(qū)發(fā)展基金，美國公司占外國在納公司的1/3以上。美和平隊(duì)青年志愿者計(jì)劃自納納米比亞獨(dú)立伊始即開始實(shí)施，目前約有100名青年志愿者在納政府機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、診所、學(xué)校和社區(qū)組織開展志愿服務(wù)。2001年納納米比亞獲得美國《非洲增長與機(jī)會法》受益國待遇，2006年美國接受納為“千年挑戰(zhàn)賬戶”受惠國。近年來納納米比亞積極推行“東向”政策，加強(qiáng)同亞洲國家的合作，在高度重視對華關(guān)系的同時(shí)積極加強(qiáng)同日本、印尼、印度、泰國、越南、馬來西亞、新加坡等國在天然氣開發(fā)、公務(wù)員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、港口建設(shè)、人力資源、旅游等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來。

薩姆·努喬馬

（一）薩姆·努喬馬（1929年5月2日－）在1990年至2005年任納米比亞獨(dú)立后首任總統(tǒng)，被尊稱為“國父”。努喬馬于1960年創(chuàng)建西南非洲國民大會，并擔(dān)任其領(lǐng)導(dǎo)直到2007年。1929年5月12日生于納米比亞北部奧萬博蘭地區(qū)的農(nóng)業(yè)工人家庭，奧萬博族人。幼年照看家里僅有的幾只牛和羊，在夜校里接受初級教育，16歲離開學(xué)校，成為鐵路餐車上的服務(wù)員。由于企圖組織鐵路工人工會而被解雇，隨后當(dāng)過管理員和店員。1958年參與創(chuàng)建奧萬博蘭人民組織（1960年改名為西南非洲人民組織），同年12月被南非當(dāng)局拘留。1960年3月獲釋后流亡國外，同年被選為人組主席。1961年3月在坦桑尼亞建立“人組”國外臨時(shí)總部，當(dāng)時(shí)坦桑尼亞是中國進(jìn)軍非洲的橋頭堡，他就是在那里認(rèn)識援助修建坦贊鐵路的中國人，然后和中國建立合作關(guān)系的，后來還會見毛澤東主席和周恩來總理。在數(shù)年來請求聯(lián)合國迫使南非放棄對西南非洲的管轄毫無結(jié)果之后，1966年8月領(lǐng)導(dǎo)人組開始武裝斗爭，由中國幫他訓(xùn)練戰(zhàn)士并提供武器和各種物資。雖然他的游擊隊(duì)沒有解放任何地區(qū)，但卻成功的使國際社會注意納米比亞問題。1973年聯(lián)合國大會承認(rèn)西南非洲人民組織為納米比亞唯一合法代表，1978年聯(lián)合國安理會通過435號決議，闡明納米比亞最后獨(dú)立條件，該決議于1988年最終為南非所接受，這樣納米比亞就成為最后一個(gè)獨(dú)立的非洲殖民地。1989年9月努喬馬回納米比亞參加競選，1990年2月16日由72名成員組成的納米比亞制憲會議，一致選舉西南非洲人民組織主席薩姆·努喬馬為獨(dú)立的納米比亞總統(tǒng)，他在聯(lián)合國秘書長哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾主持是會上發(fā)表講話說他將根據(jù)民族和解的精神行使他的職權(quán)。他當(dāng)時(shí)被西方指責(zé)為馬克思主義者，他自稱卻是斯堪的納維亞民主社會主義者，信奉實(shí)用主義。他于1994年和1999年蟬聯(lián)總統(tǒng)，2005年3月卸任，1997年和2002年蟬聯(lián)人組黨主席。

（二）自1964年以來曾12次訪華，1992年9月、1996年10月、1999年7月和2000年11月作為總統(tǒng)訪華，他所領(lǐng)導(dǎo)的納米比亞政府在涉及臺灣、西藏、人權(quán)、邪教等問題上總是堅(jiān)定不移地支持中國。他十分支持并真誠幫助中國在納米比亞建立航天測控站，他是世界上第一個(gè)宣布支持中國上海申辦世界博覽會的國家領(lǐng)導(dǎo)人。班圖斯坦制度又稱黑人家園制度，是南非政權(quán)為推行種族隔離政策而對南非班圖人實(shí)行政治上徹底“分離”的制度。班圖斯坦制度是南非土著保留地制度的發(fā)展，保留地制度原是19世紀(jì)中葉以后英布殖民者大規(guī)模掠奪非洲人土地的產(chǎn)物，它將非洲人保留土地的范圍限制到最小程度，而把保留地以外的大片土地任由白人霸占，因而形成極不合理的土地占有狀況：占南非人口71%的黑人僅占有全國土地的12.7%，占人口16%的白人卻占有全國土地的87.3%。非洲人的保留地極其零散，有近300塊，總面積約1700萬公頃。大多是貧瘠缺水的劣地，僅能養(yǎng)活保留地內(nèi)1/4人口，因此有一半以上黑人一直居住在保留地以外的白人地區(qū)，成為白人資本家和農(nóng)場主的廉價(jià)勞動力。白人政府通過一批當(dāng)?shù)厍蹰L統(tǒng)治保留地，發(fā)布行政命令，征收人頭稅，征調(diào)差役。面對第二次世界大戰(zhàn)后南非黑人民族解放運(yùn)動蓬勃發(fā)展的形勢，從20世紀(jì)40年代末開始白人統(tǒng)治集團(tuán)開始改變統(tǒng)治非洲人的方式，他們制訂一套班圖斯坦制度（后來改稱黑人家園制度），逐步實(shí)現(xiàn)白人與黑人的政治分離。以便由白人永遠(yuǎn)霸占87%以上的南非國土，并有效控制其余12.7%的前土著保留地，造成黑人已在“自己國土”上管理自己的假象。1948年南非馬蘭的國民黨政府執(zhí)政，頒布一系列實(shí)行種族隔離和鎮(zhèn)壓人民反抗的法律。1951年制定第一項(xiàng)實(shí)行班圖斯坦制度的法案——班圖權(quán)力法，法令規(guī)定：對黑人實(shí)行按部落分治的原則；建立由白人政府任命的部落酋長掌權(quán)的三級立法、行政機(jī)構(gòu)。第一步首先實(shí)行部落自治，在近300個(gè)保留地建立632個(gè)部落自治機(jī)構(gòu)。

（三）1959年南非政府頒發(fā)班圖自治法，計(jì)劃把632個(gè)部落自治機(jī)構(gòu)按所屬族別拼湊成8個(gè)班圖斯坦自治區(qū)（后增加到10個(gè)），在班圖斯坦自治區(qū)內(nèi)分別設(shè)立南非政府一手操縱的立法會議和自治政府，原保留地改稱班圖斯坦（黑人家園）。1964年3塊互不相連的特蘭斯凱保留地經(jīng)過南非政府規(guī)定的立法程序，變成為班圖斯坦，建立自治政府。到1976年南非政府設(shè)立特蘭斯凱、博普塔茨瓦納、夸祖盧、萊博瓦、西斯凱、加贊庫魯、文達(dá)、斯瓦士、巴索陀夸夸、南恩得貝萊10個(gè)“班圖斯坦”，各自成立自治政府。1970年南非政府通過班圖斯坦國籍權(quán)利法，強(qiáng)行規(guī)定所有住在白人地區(qū)的南非黑人都必須從屬于一個(gè)班圖斯坦，并取得其“國籍”，以便取消所有南非黑人的南非國籍。70年代末南非黑人群眾運(yùn)動蓬勃發(fā)展，提出爭取多數(shù)人統(tǒng)治的口號，在這種形勢下白人政府加速推進(jìn)班圖斯坦“獨(dú)立”的進(jìn)程。1976年10月南非政府宣布特蘭斯凱獨(dú)立，其后又宣布博普塔茨瓦納（1977年12月）、文達(dá)（1979年 9月）和西斯凱（1981年12月）獨(dú)立，其余6個(gè)班圖斯坦改稱“未獨(dú)立黑人國家”，也將陸續(xù)宣告“獨(dú)立”而分離出去。根據(jù)南非政府制訂的“各國”憲法時(shí)已宣布獨(dú)立的班圖斯坦的公民將喪失南非國籍，屬于各班圖斯坦“國籍”的城鎮(zhèn)（白人地區(qū)）黑人將成為外國人，他們將失去在南非的一切權(quán)利。已經(jīng)宣布“獨(dú)立”的班圖斯坦國在其政治、軍事、司法和外交事務(wù)仍受南非政府嚴(yán)格控制，多半議員由南非當(dāng)局指定，官員也由其培訓(xùn)和任命，大部分預(yù)算由南非提供。班圖斯坦境內(nèi)土地狹小貧瘠，農(nóng)業(yè)落后，工業(yè)薄弱，“獨(dú)立”后在經(jīng)濟(jì)和政治上都陷入極其困難的境地。南非政府的這種作法激化種族矛盾和階級矛盾，遭到黑人的強(qiáng)烈反對和抵制，加劇南非的政治危機(jī)，也影響南非經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1978年博塔政府上臺后不得不大力修補(bǔ)班圖斯坦政策，80年代初南非當(dāng)局進(jìn)行“改革”。1983年9月通過新的南非共和國憲法，讓有色人和白人分享權(quán)力，但廣大黑人的政治權(quán)利仍被剝奪。