津巴布韋歷史簡(jiǎn)介

（一）津巴布韋共和國(guó)原稱羅得西亞（1980年前），簡(jiǎn)稱津巴布韋，是非洲東南部?jī)?nèi)陸國(guó)。國(guó)土面積為39萬(wàn)平方公里，全國(guó)劃分為10個(gè)省，首都為哈拉雷。人口總數(shù)為1530萬(wàn)，主要有紹納族（占84.5%）和恩德貝萊族（占14.9%）。大多數(shù)居民信奉原始宗教，官方語(yǔ)言為英語(yǔ)。前5000年桑人已在這里定居，今哈拉雷市郊還保存著他們當(dāng)時(shí)創(chuàng)作的巖畫。2世紀(jì)進(jìn)入鐵器時(shí)代，10～12世紀(jì)向鐵器時(shí)代晚期過(guò)渡。鐵器時(shí)代晚期的居民為紹納人，他們由北方越過(guò)贊比西河遷入，并在津巴布韋建造一批最早的石頭建筑物。1100年前后開始形成中央集權(quán)國(guó)家，13世紀(jì)卡倫加人建立莫諾莫塔帕王國(guó)，15世紀(jì)初王國(guó)達(dá)到鼎盛時(shí)期。14世紀(jì)在古馬尼耶和利奧帕茲科佩地區(qū)建立津巴布韋國(guó)，14世紀(jì)下半葉～15世紀(jì)上半葉是它的繁榮強(qiáng)盛期。津巴布韋輸出黃金和象牙，并通過(guò)印度洋貿(mào)易網(wǎng)遠(yuǎn)銷印度與中國(guó)。15世紀(jì)末津巴布韋國(guó)分裂，在北方建立姆韋尼·馬塔帕王國(guó)；在西南和南方先后建立托爾瓦王國(guó)和羅茲韋王國(guó)。17世紀(jì)末羅茲韋國(guó)勢(shì)強(qiáng)盛起來(lái)，統(tǒng)治津巴布韋地區(qū)。1505年葡萄牙殖民者占領(lǐng)索法拉后侵入贊比西河中游的塞納和太特，以此作為向姆韋尼·馬塔帕王國(guó)和羅茲韋王國(guó)進(jìn)行滲透擴(kuò)張的基地，但葡萄牙人始終未能征服這兩個(gè)國(guó)家。19世紀(jì)這兩個(gè)王國(guó)先后衰落，分裂成許多各自獨(dú)立的小國(guó)或部落。19世紀(jì)30年代恩德貝勒人在姆基利卡基率領(lǐng)下由南非渡過(guò)林波波河，定居在以布拉瓦約為中心的西南地區(qū)，隨后向四周擴(kuò)展，征服紹納人的諸小國(guó)家和部落，創(chuàng)建馬塔貝勒國(guó)。1870年馬塔貝勒國(guó)王姆基利卡基之子洛本古拉繼承王位，此后前來(lái)津巴布韋的歐洲殖民主義者、商人和傳教士與日俱增。1888年受英國(guó)殖民者羅得斯之托，英國(guó)牧師莫法特誘騙洛本古拉簽訂《莫法特條約》，使馬塔貝勒國(guó)開始受英國(guó)控制。同年10月羅得斯又從洛本古拉手中騙取“拉德租讓權(quán)”，并利用擁有皇家特許狀的英國(guó)南非公司，招募雇傭軍，于1894年占領(lǐng)整個(gè)津巴布韋地區(qū)。洛本古拉為捍衛(wèi)本國(guó)主權(quán)和獨(dú)立，領(lǐng)導(dǎo)全體軍民實(shí)行焦土抗戰(zhàn)。1894年初他因病去世，反侵略斗爭(zhēng)遂告失敗。1895年英國(guó)通過(guò)南非公司在津巴布韋確立殖民統(tǒng)治，并用羅得斯之名命名為羅得西亞（1923年改稱南羅得西亞）。1896～1897年馬塔貝勒人和紹納人先后爆發(fā)反英武裝起義，均被英國(guó)政府鎮(zhèn)壓。20世紀(jì)初大批歐洲移民在淘金熱的驅(qū)使下來(lái)到津巴布韋，搶占金礦地，逐漸形成白人移民社會(huì)。1923年起白人殖民者組織內(nèi)閣，對(duì)廣大非洲人實(shí)行種族主義統(tǒng)治。為了加強(qiáng)白人種族主義政權(quán)對(duì)非洲人的統(tǒng)治，制定《土地分配法》、《工業(yè)調(diào)解法》和《土著登記法》。

（二）1890年淪為英國(guó)南非公司殖民地，1895年被命名為南羅得西亞。1923年英國(guó)政府接管該地，給予“自治領(lǐng)”地位。1953年英國(guó)將南羅得西亞、北羅得西亞（今贊比亞）和尼亞薩蘭（今馬拉維）合組為“中非聯(lián)邦”，1963年底“中非聯(lián)邦”解體。1964年南羅得西亞白人右翼勢(shì)力組成以伊恩·史密斯為首的政府，并于1965年11月宣布獨(dú)立。1924年津巴布韋成立工商業(yè)職工聯(lián)合會(huì)，20年代末沙姆瓦鋅礦、萬(wàn)基煤礦工人舉行罷工，1934年成立南羅得西亞非洲人國(guó)民大會(huì)。第二次世界大戰(zhàn)后民族主義運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，1945年爆發(fā)鐵路工人罷工，1948年爆發(fā)各行業(yè)工人總罷工。1953年英國(guó)殖民當(dāng)局和白人種族主義者把南羅得西亞、北羅得西亞（獨(dú)立后改名贊比亞）和尼亞薩蘭（獨(dú)立后改名馬拉維）拼湊成中非聯(lián)邦，在三國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)下聯(lián)邦于1963年末被迫解散。在反對(duì)中非聯(lián)邦的斗爭(zhēng)中恩科莫于1957年領(lǐng)導(dǎo)重建南羅得西亞非洲人國(guó)民大會(huì)，該組織提出一人一票和實(shí)現(xiàn)非洲人多數(shù)統(tǒng)治的主張。1960年1月恩科莫等人另建民族民主黨，1961年遭查禁。后又成立津巴布韋非洲人民聯(lián)盟，恩科莫任主席?！叭嗣恕币笙麥缰趁裰髁x統(tǒng)治，建立民主政府，取消經(jīng)濟(jì)剝削。1963年8月穆加貝和西索爾等因與恩科莫在斗爭(zhēng)政策和策略上發(fā)生分歧，退出“人盟”，另組津巴布韋非洲民族聯(lián)盟，穆加貝任總書記?！懊衩恕敝鲝埑闪⒂煞侵奕私M成的政府，反對(duì)白人種族主義統(tǒng)治下的假獨(dú)立，這兩個(gè)政黨先后兩度被宣布為非法。1964年4月代表白人農(nóng)場(chǎng)主利益的羅得西亞陣線黨組閣，極端種族主義分子史密斯上臺(tái)，鎮(zhèn)壓非洲人的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，“人盟”和“民盟”的主要領(lǐng)導(dǎo)人恩科莫、穆加貝等遭到逮捕和監(jiān)禁（1974年被釋放）。1965年11月11日史密斯當(dāng)局單方面宣布羅得西亞獨(dú)立，并于1969年公布共和國(guó)憲法，企圖從立法權(quán)、選舉權(quán)和土地所有權(quán)等方面永遠(yuǎn)維持少數(shù)白人對(duì)廣大非洲黑人的種族主義統(tǒng)治，這進(jìn)一步激化種族矛盾和國(guó)內(nèi)各種矛盾，迫使津巴布韋人民走上武裝斗爭(zhēng)的道路。1966年4月28日總部設(shè)在莫桑比克的津巴布韋民族聯(lián)盟游擊隊(duì)，在錫諾亞開始武裝斗爭(zhēng)。70年代在津巴布韋北部、東北和東部的廣大地區(qū)，建立一些半解放區(qū)。1974年末史密斯種族主義政府迫于內(nèi)外各種壓力，開始同非洲民族主義者進(jìn)行談判。1976年10月“民盟”和“人盟”聯(lián)合組成津巴布韋愛國(guó)陣線，下設(shè)聯(lián)合軍事武裝部，在統(tǒng)一指揮下游擊戰(zhàn)爭(zhēng)得到更大的發(fā)展。津巴布韋武裝斗爭(zhēng)的發(fā)展在國(guó)際上引起巨大反響，1976年10～12月由英國(guó)出面召集，舉行討論津巴布韋問(wèn)題的日內(nèi)瓦會(huì)議，因史密斯當(dāng)局堅(jiān)持頑固立場(chǎng)，日內(nèi)瓦會(huì)議失敗。

（三）1977年1月史密斯當(dāng)局提出“內(nèi)部解決”方案，與穆佐雷瓦、西索爾等溫和派進(jìn)行談判，于1978年3月達(dá)成“內(nèi)部解決”的8點(diǎn)協(xié)議，成立過(guò)渡政府，仍由史密斯任總理，但立即遭到津巴布韋人民的抵制和反對(duì)。愛國(guó)陣線領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)加強(qiáng)攻勢(shì)，1978年把游擊戰(zhàn)推進(jìn)到首都索爾茲伯里（今哈拉雷）附近。1979年5月根據(jù)內(nèi)部解決協(xié)議舉行全國(guó)大選，穆佐雷瓦當(dāng)選為總理。1979年9～12月英國(guó)以宗主國(guó)的身份召開關(guān)于解決羅得西亞問(wèn)題的倫敦制憲會(huì)議，就制訂獨(dú)立憲法、走向獨(dú)立的過(guò)渡及實(shí)現(xiàn)?；?、選舉等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。1980年2月根據(jù)該協(xié)議舉行議會(huì)選舉，“民盟”獲勝，組成由穆加貝任總理的津巴布韋第1屆非洲人多數(shù)統(tǒng)治的新政府。4月津巴布韋宣布獨(dú)立，成立津巴布韋共和國(guó)。津巴布韋獨(dú)立后穆加貝政府在政治上執(zhí)行種族團(tuán)結(jié)與和睦政策，建立有各派參加的聯(lián)合政府。經(jīng)濟(jì)上對(duì)外資和本國(guó)資本經(jīng)營(yíng)的工商企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)不予沒(méi)收，不實(shí)行國(guó)有化，這些措施安定白人，調(diào)動(dòng)私人企業(yè)的積極性，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以穩(wěn)定增長(zhǎng)。新政府還著手改善廣大非洲黑人的生活，把建設(shè)廣大落后的農(nóng)村（農(nóng)民占全國(guó)人口80％）作為國(guó)內(nèi)政策的重點(diǎn)之一。對(duì)外奉行積極中立的不結(jié)盟政策，反對(duì)殖民主義、種族主義和霸權(quán)主義，1980年4月18日津巴布韋與中國(guó)建立外交關(guān)系。1985年7月津巴布韋舉行獨(dú)立后第1次大選，“民盟”再次獲勝，穆加貝連任總理。20世紀(jì)60年代津巴布韋非洲人民聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱人盟）和津巴布韋非洲民族聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱民盟）先后成立，進(jìn)行反對(duì)白人種族主義統(tǒng)治的武裝斗爭(zhēng)。1979年津巴布韋各派在英國(guó)主持下召開倫敦制憲會(huì)議，1980年2月底舉行議會(huì)選舉，羅伯特·加布里埃爾·穆加貝領(lǐng)導(dǎo)的民盟獲勝，同年4月18日獨(dú)立，定國(guó)名為津巴布韋共和國(guó)。2017年11月初津巴布韋總統(tǒng)穆加貝解雇被認(rèn)為是總統(tǒng)接班人并得到軍方支持的副總統(tǒng)姆南加古瓦的職務(wù)，2017年11月15日津巴布韋軍方逮捕該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)伊格內(nèi)修斯·瓊博，此前他曾試圖在總統(tǒng)穆加貝周圍鏟除“犯罪分子”，稱這些人造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的損害。在穆加貝的妻子格雷斯領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟-愛國(guó)陣線中瓊博是“G40”派系的主要成員，該黨派一直在爭(zhēng)取接替93歲的總統(tǒng)。2017年11月15日據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱津巴布韋總統(tǒng)穆加貝被軍方扣留，軍方稱可視其為政變。2017年11月15日BBC報(bào)道稱軍隊(duì)日前已經(jīng)接管津巴布韋的國(guó)家電視臺(tái)（ZBC）總部，2017年11月19日津巴布韋總統(tǒng)穆加貝被解除執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟-愛國(guó)陣線領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)，前副總統(tǒng)姆南加古瓦被任命為新的領(lǐng)導(dǎo)人。2017年11月21日津巴布韋議會(huì)宣布穆加貝辭去總統(tǒng)職務(wù)，2017年11月22日埃默森·姆南加古瓦被推選為新總統(tǒng)，2017年11月24日埃默森·姆南加古瓦就任津巴布韋總統(tǒng)。

（四）津巴布韋位于非洲東南部，系內(nèi)陸高原國(guó)。北與西北以贊比西河為界，與贊比亞為鄰（邊界長(zhǎng)700公里），東與東北和莫桑比克接壤（邊界長(zhǎng)1300公里），西與博茨瓦納毗鄰（邊界長(zhǎng)640公里），南以林波波河與南非為界（邊界長(zhǎng)250公里），國(guó)土面積約39.1萬(wàn)平方公里。津巴布韋位處南回歸線以北，但由于平均海拔較高，大部分區(qū)域?yàn)閬啛釒夂?。全年大致分為三季?-8月為涼季，9-11月為熱季，11月-次年3月為雨季。年平均氣溫22℃左右，10月份溫度最高，氣溫最高可達(dá)到35℃；7月份溫度最低，最低氣溫略低于10℃。津巴布韋有豐富的礦藏資源，主要有黃金、鉑族金屬、鎳、鉻、鉆石、石棉和花崗巖等近80種，已探明約40種，鉆石、鉑族金屬、鉻、黃金、鎳、銅、鐵礦和煤炭等8個(gè)礦種是津巴布韋的優(yōu)勢(shì)資源。津巴布韋擁有高質(zhì)量的金剛石礦床資源，鉆石和鉑金儲(chǔ)量位列世界第二。津巴布韋擁有九種“稀土”礦中的八種，其著名的大巖墻地區(qū)長(zhǎng)550公里、寬4公里，蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)。津巴布韋具有較強(qiáng)的黃金、鉆石和鉻的開采加工能力，津巴布韋礦業(yè)規(guī)劃總目標(biāo)及發(fā)展方針提出：充分利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)吸引國(guó)際資金投資礦產(chǎn)開發(fā)及深加工；限制原礦出口等。鉑族金屬礦石量為28億噸，平均品位4克/噸，儲(chǔ)量居世界第二位。津巴布韋有3個(gè)主要的鉑金礦業(yè)公司，分別為南非Implats公司控股的Zimplats公司、位于Zvishavne地區(qū)的Mimosa公司以及英美鉑金旗下的Unki鉑金礦。鉻礦推算資源儲(chǔ)量為礦石量32.6億噸，Cr2O3含量在40%-50%，鐵鉻比為1:2～1:3，鉻鐵儲(chǔ)量為9.3億噸，居世界第二位，鉻礦年開采能力為150萬(wàn)噸。黃金推算儲(chǔ)量為1.3億噸，津巴布韋黃金歷史最高年產(chǎn)量曾達(dá)到27.5噸，但黃金產(chǎn)業(yè)面臨生產(chǎn)成本上升和無(wú)法獲得長(zhǎng)期投入等問(wèn)題。鎳礦推算儲(chǔ)量為76.1萬(wàn)噸，鐵礦石預(yù)計(jì)礦石量為380億噸以上，平均品位40%-50%，因唯一的鋼鐵廠在2008年停產(chǎn)，目前基本沒(méi)有開采。煤礦預(yù)計(jì)儲(chǔ)量大于300億噸，其中焦煤儲(chǔ)量大于10億噸。銅礦預(yù)計(jì)資源儲(chǔ)量為為520萬(wàn)噸，礦石量為28.3億噸，平均品位為1.18%。津巴布韋近年發(fā)現(xiàn)大量的煤層氣資源，雖未進(jìn)行過(guò)詳細(xì)勘探，但粗略估計(jì)至少應(yīng)有數(shù)億立方米。2004年2月全國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整，由8個(gè)省增加到10個(gè)省，各省的名稱分別為：馬尼卡蘭、東馬紹納蘭、中馬紹納蘭、西馬紹納蘭、馬旬戈、北馬塔貝萊蘭、南馬塔貝萊蘭、中部、哈拉雷和布拉瓦約。主要經(jīng)濟(jì)中心城市包括哈拉雷、布拉瓦約市、穆塔雷市、奎魯市、奎奎市等，主要產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、旅游業(yè)等。

（五）津巴布韋在1980年之前原本稱為南羅得西亞，這名字源自于替英國(guó)在這地區(qū)建立殖民地的塞西爾·羅茲。首都哈拉雷原名索爾茲伯里，是羅茲在1890年時(shí)建立的貿(mào)易集散城市。津巴布韋在班圖語(yǔ)中意為“石頭城”，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)200多處“石頭城”遺跡，其中“大津巴布韋遺址津巴布韋”最為著名。人口總數(shù)為1530萬(wàn)，主要有紹納族（占84.5%）和恩德貝萊族（占14.9%）。津巴布韋主要民族有：紹納族，占79%；恩德貝萊族，占17%；歐洲人、亞洲人和混血人，占4%。獨(dú)立后政局曾長(zhǎng)期穩(wěn)定，2000年至2002年津政府實(shí)施“快速土改計(jì)劃”，征收白人土地，用于安置無(wú)地或少地的黑人農(nóng)民。導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，經(jīng)濟(jì)下滑，陷入政、經(jīng)危機(jī)，朝野尖銳對(duì)立。西方國(guó)家對(duì)津巴布韋實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)津高官實(shí)行禁止入境等一系列“精確制裁”，支持反對(duì)黨，要求穆加貝總統(tǒng)下臺(tái)。2008年3月29日津巴布韋舉行總統(tǒng)、議會(huì)和地方政府“三合一”選舉，在議會(huì)眾議院選舉中民盟首次輸給民革運(yùn)茨萬(wàn)吉拉伊派，失去多數(shù)席位，在總統(tǒng)選舉中民革運(yùn)茨萬(wàn)吉拉伊派候選人茨萬(wàn)吉拉伊得票47.9%，民盟候選人穆加貝得票43.2%。選舉結(jié)果未及時(shí)公布并因此引發(fā)爭(zhēng)議。由于二人票數(shù)均未過(guò)半，2008年6月27日津舉行第二輪總統(tǒng)選舉。茨萬(wàn)吉拉伊在選前退出，穆加貝以85.5%的得票率當(dāng)選，但反對(duì)黨和西方國(guó)家對(duì)此不予承認(rèn)。9月15日在南非總統(tǒng)姆貝基的調(diào)解下津民盟、民革運(yùn)茨萬(wàn)吉拉伊派和民革運(yùn)穆坦巴拉派簽署組建聯(lián)合政府的《全面政治協(xié)議》，2009年2月13日津聯(lián)合政府成立，穆加貝繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)，茨萬(wàn)吉拉伊任總理，民革運(yùn)穆派總裁穆坦巴拉、茨派副總裁庫(kù)佩任副總理。津聯(lián)合政府成立后運(yùn)轉(zhuǎn)正常，國(guó)內(nèi)局勢(shì)基本穩(wěn)定。2013年7月31日津巴布韋舉行總統(tǒng)、議會(huì)和地方政府“三合一”選舉，穆加貝以61%的得票率擊敗茨萬(wàn)吉拉伊（得票率約為34%），當(dāng)選津新一屆總統(tǒng)，穆領(lǐng)導(dǎo)的民盟獲得眾議院2/3以上議席，8月22日穆加貝總統(tǒng)宣誓就職。2017年11月津巴布韋政局發(fā)生突變，穆加貝在各方壓力下辭去總統(tǒng)職務(wù)，姆南加古瓦就任總統(tǒng)。2018年7月30日津巴布韋舉行總統(tǒng)、議會(huì)和地方政府“三合一”選舉，姆南加古瓦以50.8%得票率當(dāng)選總統(tǒng)。8月26日姆南加古瓦總統(tǒng)宣誓就職，民盟獲得眾議院2/3以上議席。首部憲法于1979年12月在英國(guó)主持下由津巴布韋各主要黨派在倫敦蘭開斯特大廈舉行的制憲會(huì)議上制訂，獨(dú)立時(shí)開始生效，后經(jīng)數(shù)次修改，憲法規(guī)定津?qū)嵭锌偨y(tǒng)內(nèi)閣制。2005年國(guó)民議會(huì)通過(guò)第17號(hào)憲法修正案，增設(shè)參議院，規(guī)定津議會(huì)實(shí)行兩院制。2007年津議會(huì)通過(guò)第18號(hào)憲法修正案，規(guī)定總統(tǒng)任期由6年改為5年，與議員任期相同；總統(tǒng)、議會(huì)和地方政府選舉同時(shí)舉行，并對(duì)議會(huì)議席數(shù)量和產(chǎn)生方式進(jìn)行調(diào)整。

（六）根據(jù)2008年9月15日津兩黨三方簽訂的分權(quán)協(xié)議時(shí)津議會(huì)于2009年2月通過(guò)第19號(hào)憲法修正案，確立聯(lián)合政府的框架結(jié)構(gòu)，并將在津聯(lián)合政府成立兩年內(nèi)完成制定新憲法。2013年3月津巴布韋新憲法草案順利通過(guò)全民公投，并于5月經(jīng)穆加貝總統(tǒng)簽署生效。新憲法對(duì)總統(tǒng)權(quán)力予以限制，規(guī)定總統(tǒng)任期不得超過(guò)兩屆（十年后生效），總統(tǒng)作出解散議會(huì)等重大決定須經(jīng)議會(huì)三分之二多數(shù)通過(guò)等。津巴布韋全國(guó)司法首腦為首席大法官，也是憲法法院和最高法院的首腦，由總統(tǒng)任命。司法系統(tǒng)由以下法院組成：憲法法院、最高法院、高等法院、勞工法院、行政法院、地方法院、習(xí)慣法法院等。政府實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制，內(nèi)閣成員由總統(tǒng)任命。津巴布韋自然資源豐富，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，正常年景糧食自給有余，曾為世界第三大煙草出口國(guó)。2000年以來(lái)因?qū)嵤翱焖偻粮挠?jì)劃”而受到西方制裁，經(jīng)濟(jì)大幅縮水。外匯、燃油和生活必需品短缺，通貨膨脹率激增，大量人口涌入鄰國(guó)。2008年3月后經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，至當(dāng)年年底經(jīng)濟(jì)基本崩潰，財(cái)政、金融和稅收等關(guān)鍵部門基本停止運(yùn)轉(zhuǎn)，水電、通訊、醫(yī)療、教育等社會(huì)公共管理職能幾近癱瘓。2009年2月聯(lián)合政府成立后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，2016年以來(lái)經(jīng)濟(jì)困難加劇，流動(dòng)性嚴(yán)重短缺。2017年12月姆南加古瓦政府成立后努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)新秩序”，但生產(chǎn)及投資乏力、貿(mào)易赤字、流動(dòng)性緊張、債臺(tái)高筑、通貨膨脹等頑疾仍存。工業(yè)門類主要有金屬和金屬加工、食品加工、石油化工、飲料和卷煙、紡織服裝、造紙和印刷等，工業(yè)從業(yè)人口約占總勞力的15％，礦業(yè)從業(yè)人口約占4.5％。津新政府成立后召開礦業(yè)投資大會(huì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，將礦業(yè)和制造業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。建立黃金加工中心，出臺(tái)鉆石開采措施，增加礦產(chǎn)品出口附加值。礦業(yè)是津巴布韋經(jīng)濟(jì)支柱之一，礦業(yè)產(chǎn)出約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.85%。2009年津巴布韋成立聯(lián)合政府后礦業(yè)增長(zhǎng)迅速，但近年增幅顯著下降，主要原因是國(guó)際金屬價(jià)格下降、本國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)成本上漲、長(zhǎng)期資金投入缺乏等。黃金是津巴布韋創(chuàng)匯的首要來(lái)源，津巴布韋是全球第二大鉑金產(chǎn)地，僅次于鄰國(guó)南非。津巴布韋有3個(gè)主要的鉑金礦業(yè)公司，分別為南非Implats公司控股的Zimplats公司、位于Zvishavne地區(qū)的Mimosa公司以及英美鉑金旗下的Unki鉑金礦。津巴布韋制造業(yè)基礎(chǔ)較好，2009年津聯(lián)合政府成立后下滑近10年的制造業(yè)開始恢復(fù)性發(fā)展，但受各種制約因素影響，發(fā)展緩慢且波動(dòng)性大。2016年津巴布韋政府出臺(tái)SI64法案，限制部分商品進(jìn)口，為本土制造業(yè)發(fā)展提供空間。

（七）根據(jù)津巴布韋制造業(yè)聯(lián)盟的調(diào)查顯示津巴布韋制造業(yè)的產(chǎn)能利用率提升至47.4%，主要行業(yè)產(chǎn)能利用率均有較大提升，其中醫(yī)藥行業(yè)提升至60%、飲料業(yè)52.4%、金屬產(chǎn)品制造37.5%、非金屬制品制造57.5%、印刷包裝52.9%、運(yùn)輸設(shè)備制造45%、木材家具制造57.8%、其他制造業(yè)產(chǎn)品43%。津巴布韋的制造業(yè)主要分布在首都哈拉雷和第二大城市布拉瓦約，其他制造業(yè)重要城市和地區(qū)分別為圭魯、奎韋、紅崖、穆塔雷、卡多馬和馬旬戈。津巴布韋曾被譽(yù)為南部非洲的“面包籃子”，農(nóng)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的10%左右。主要生產(chǎn)玉米、煙草、棉花、花卉等，畜牧業(yè)以養(yǎng)牛為主，耕地面積3為328萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的67％。作為世界第三大煙草出口國(guó)，煙草是津巴布韋經(jīng)濟(jì)主要支柱之一。注冊(cè)煙農(nóng)數(shù)為14.4萬(wàn)戶，種植面積為9.8萬(wàn)公頃。勞動(dòng)力總數(shù)中有4.5％從事旅游業(yè)，另有4％從事與此相關(guān)行業(yè)。全國(guó)有70多家星級(jí)旅館，最著名的風(fēng)景點(diǎn)為維多利亞瀑布，還有26個(gè)國(guó)家公園和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。津巴布韋中央銀行是津巴布韋儲(chǔ)備銀行，津巴布韋證券交易所（ZSE）于1896年建立，后來(lái)由于多種原因數(shù)度關(guān)停，直至1946年布拉瓦約股票市場(chǎng)和1951年哈拉雷股票市場(chǎng)開業(yè)，標(biāo)志著津巴布韋股票市場(chǎng)的正式形成。1973年《津巴布韋證券交易所法》頒布，2004年廢除該法并頒布《證券法》，使用至今。共有65家企業(yè)在交易所上市，市值約2.3億美元。津巴布韋與196個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系，津巴布韋主要出口商品：烤煙、鎳礦、半制成鉑、半成品黃金、未切割鉆石等；主要進(jìn)口商品：玉米、電力、汽車、豆油、柴油、汽油等。官方語(yǔ)言為英語(yǔ)、紹納語(yǔ)和恩德貝萊語(yǔ)。津巴布韋58%的居民信奉基督教，40%信奉原始宗教，1%信奉伊斯蘭教，0.1%信奉印度教，其他宗教信仰者占0.8%。風(fēng)俗：部族習(xí)俗：津巴布韋人性情溫和、善良、友好，在農(nóng)村中相當(dāng)多黑人信奉本地原始宗教。津原始宗教認(rèn)為人死后靈魂離開軀體，人們只能通過(guò)巫師或酋長(zhǎng)與祖先聯(lián)系，祖先則通過(guò)巫師給病人治病或發(fā)出各種指示或警告。津巴布韋大部分部族還保持著圖騰崇拜的傳統(tǒng)，部族崇拜不同的圖騰，以此作為各自的標(biāo)記，圖騰對(duì)象很多，包括鳥獸、家畜等。婚姻習(xí)俗：津巴布韋農(nóng)村地區(qū)是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)組成的農(nóng)村村社的傳統(tǒng)社會(huì)，酋長(zhǎng)和頭人是農(nóng)村村落的領(lǐng)導(dǎo)人。紹納族的酋長(zhǎng)和頭人按兄終弟繼，然后再長(zhǎng)房長(zhǎng)子的繼承順序，恩德貝萊族社會(huì)的酋長(zhǎng)和頭人按父死子繼的順序。酋長(zhǎng)和頭人管轄其領(lǐng)地和人民，擁有一定的神權(quán)和世俗權(quán)力，在農(nóng)村地區(qū)影響較大。隨著與外界交往增多，城鎮(zhèn)中的津巴布韋人開始崇尚“新風(fēng)尚”，一夫一妻的家庭越來(lái)越多，農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣也在逐漸改變，但在農(nóng)村地區(qū)中婚姻關(guān)系和財(cái)產(chǎn)繼承仍帶有較明顯的原始社會(huì)遺風(fēng)。

（八）社交禮儀：津巴布韋人受教育程度在非洲國(guó)家中較高，待人彬彬有禮、熱情友好，對(duì)老人、婦女尊重謙讓。在任何場(chǎng)合中津巴布韋人均注意禮節(jié)，即便見到不認(rèn)識(shí)的人也會(huì)主動(dòng)問(wèn)候。在社交場(chǎng)合中津巴布韋人多采用握手的方式問(wèn)候致意，見到非常熟悉的朋友時(shí)也會(huì)熱情擁抱，相互左右各親吻一下對(duì)方的面頰，但這僅是禮節(jié)性的，婦女見到長(zhǎng)者或尊貴客人時(shí)一般下蹲請(qǐng)安。津巴布韋人自尊心很強(qiáng)，對(duì)于歧視黑人、不尊重其文化的人會(huì)當(dāng)即予以指責(zé)，不留情面。禮物習(xí)俗：津巴布韋人有見面送禮的習(xí)慣，禮物種類繁多，有當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)、牛、羊以及津巴布韋石雕、銅版畫等。由于津巴布韋農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)影響深厚，津巴布韋人民非?？粗嘏?、羊等家畜在其生活的作用，把它們視為婚喪、生日和饋贈(zèng)外賓的至高禮物?？腿嗽诮拥蕉Y物后應(yīng)表示感謝，然后交換禮物。切忌拒絕對(duì)方的禮物，因?yàn)榻虬筒柬f人認(rèn)為拒絕禮物是對(duì)對(duì)方極大的不尊重。津巴布韋人喜好文化、藝術(shù)、歌舞等，石雕更是聞名于世。凡遇到喜慶節(jié)日，婦女均會(huì)穿上民族盛裝，載歌載舞，氣氛非?；钴S。飲食習(xí)慣：津巴布韋人的主食稱作“薩雜”，即用白玉米面熬成的糨粥，加以牛肉、雞肉、豬肉和蔬菜，部族或個(gè)人禁食其崇拜的圖騰類食物。津巴布韋的法定節(jié)日包括：新年，1月1日；國(guó)家青年節(jié)，2月21日；獨(dú)立日，4月18日；耶穌受難日；復(fù)活節(jié)；勞動(dòng)節(jié)，5月1日；非洲日，5月25日；英雄日，8月12日；建軍節(jié)，8月13日；團(tuán)結(jié)日，12月22日；圣誕節(jié)，12月25日；節(jié)禮日，12月26日；每周六、日為公休日。津國(guó)防軍于1980年建立，是由原民盟、人盟游擊隊(duì)和白人政權(quán)軍隊(duì)整編而成，實(shí)行志愿兵役制。最高軍事決策機(jī)構(gòu)是國(guó)防委員會(huì)，總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令。津國(guó)防軍下設(shè)陸軍和空軍兩個(gè)軍種，總兵力為4萬(wàn)人，其中陸軍3.5萬(wàn)人、空軍5000人。津巴布韋鐵路全長(zhǎng)4300公里，主要干線為哈拉雷-布拉瓦約-南非、穆塔雷-貝拉、奇夸拉夸拉-馬普托、布拉瓦約-萬(wàn)吉-維多利亞瀑布-盧薩卡，這幾條鐵路線使津巴布韋與印度洋、大西洋連接，北面與贊比亞、剛果（金）的鐵路相銜接。獨(dú)立后津巴布韋修建哈拉雷至達(dá)布卡的電氣化鐵路線，全長(zhǎng)300公里。鐵路網(wǎng)溝通全國(guó)主要城市及東西南北邊境，主要擔(dān)負(fù)國(guó)家貨運(yùn)。2000年以后隨著津經(jīng)濟(jì)的迅速下滑，津巴布韋鐵路也受到重創(chuàng)，大量設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，電氣設(shè)施早已不能使用，運(yùn)輸能力大幅下降。津巴布韋鐵路主要由津巴布韋國(guó)家鐵路公司經(jīng)營(yíng)，由于缺乏投資，目前津巴布韋鐵路實(shí)際貨物運(yùn)輸量從高峰期的年2000萬(wàn)噸下降到300萬(wàn)噸。津巴布韋各類道路總長(zhǎng)8.8萬(wàn)公里，國(guó)家級(jí)公路總長(zhǎng)度為1.9萬(wàn)公里，其中6000公里是獨(dú)立后修建的，約8500公里為瀝青路面（其中5000公里為雙車道公路），其余為砂石路。城市市區(qū)街道總長(zhǎng)5000公里，此外村社地區(qū)公路總長(zhǎng)6000公里，由地方政府保養(yǎng)，全國(guó)城鎮(zhèn)之間都通汽車。

（九）津巴布韋是南部非洲地區(qū)公路交通的重要樞紐，哈拉雷向西北有公路通向贊比亞，向東可通往馬拉維和貝拉港，向南可通往南非。第二大城市布拉瓦約向北可通往贊比亞，向西通往博茨瓦納，向東南通往南非。津巴布韋同南非、剛果（金）、贊比亞、布隆迪、博茨瓦納以及馬拉維之間有直接公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。津巴布韋有3個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)：羅伯特·穆加貝國(guó)際機(jī)場(chǎng)、布拉瓦約恩科莫國(guó)際機(jī)場(chǎng)、維多利亞瀑布國(guó)家機(jī)場(chǎng)。其中位于首都哈拉雷市中心以南15公里的羅伯特·穆加貝國(guó)際機(jī)場(chǎng)規(guī)模最大，擁有一條長(zhǎng)4725米的跑道，是非洲最長(zhǎng)的機(jī)場(chǎng)跑道。此外該機(jī)場(chǎng)國(guó)際航站樓全年可接載旅客250萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)航站樓可接載旅客50萬(wàn)人次。8個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)：萬(wàn)吉機(jī)場(chǎng)、卡里巴機(jī)場(chǎng)、馬旬戈機(jī)場(chǎng)、奎魯機(jī)場(chǎng)、穆塔雷機(jī)場(chǎng)、Mushumbi Pools機(jī)場(chǎng)、Bumi Hills機(jī)場(chǎng)、Buffalo Range機(jī)場(chǎng)。津巴布韋只有1家航空公司，即津巴布韋國(guó)家航空公司，成立于1967年9月1日。2012年3月初航空公司宣布由于財(cái)政問(wèn)題即時(shí)無(wú)限期停運(yùn)所有航班，2013年4月復(fù)航，津航飛行哈拉雷-南非約翰內(nèi)斯堡、哈拉雷-坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆兩條國(guó)際航線及哈拉雷-維多利亞瀑布、哈拉雷-布拉瓦約兩條國(guó)內(nèi)航線。津巴布韋國(guó)家貨運(yùn)公司為公私合營(yíng)單位，承擔(dān)津巴布韋同歐洲、非洲、中東地區(qū)的空中貨運(yùn)業(yè)務(wù)。津巴布韋為內(nèi)陸國(guó)家，無(wú)出?？?，海運(yùn)貨物主要通過(guò)南非德班港、莫桑比克貝拉港，經(jīng)陸路運(yùn)抵津巴布韋。1980年獨(dú)立后政府的主要政策目標(biāo)是將科技發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，但像很多發(fā)展中國(guó)家一樣的是津政府當(dāng)時(shí)并沒(méi)有明晰的政策和戰(zhàn)略來(lái)發(fā)展科技，直至2002年津巴布韋才出臺(tái)科學(xué)技術(shù)政策。2005年政府成立科技部主管全國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)政策發(fā)布后津巴布韋科技發(fā)展取得一定進(jìn)展，特別是在通信技術(shù)、生物科技、空間技術(shù)和本土知識(shí)體系方面，2012年政府頒布第二個(gè)科學(xué)技術(shù)政策。自1980年獨(dú)立以來(lái)津巴布韋政府重視并大力發(fā)展教育事業(yè)，并取得顯著進(jìn)展。1980年獨(dú)立時(shí)津巴布韋僅有1所大學(xué)和1所綜合性技術(shù)學(xué)院以及3所師范學(xué)院，2015年1月津巴布韋已經(jīng)擁有15所大學(xué)、11所綜合性技術(shù)學(xué)院和14所師范學(xué)院。高等學(xué)校中最著名的當(dāng)屬“津巴布韋大學(xué)”，始建于1953年。津巴布韋是非洲國(guó)家中國(guó)民受教育程度最高的國(guó)家之一，成人識(shí)字率達(dá)到86.9%。根據(jù)津巴布韋統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示有小學(xué)5805所、中學(xué)2374所，全國(guó)有小學(xué)生266萬(wàn)人、中學(xué)生95萬(wàn)人。津巴布韋大學(xué)在校生人數(shù)為7.5萬(wàn)人，且仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。

（十）津巴布韋基礎(chǔ)教育部負(fù)責(zé)幼兒、中小學(xué)教育，高等教育部負(fù)責(zé)中等、高等院校的教育及國(guó)際間教育合作。津巴布韋基本承襲英國(guó)的教育體制和學(xué)制，小學(xué)為7年，兒童滿6歲即可入學(xué)，畢業(yè)后可升入高中。高中為6年，學(xué)生在4年級(jí)末參加普通資格考試，6年級(jí)末參加高級(jí)資格考試，實(shí)際上就是高中畢業(yè)考試。大學(xué)一般學(xué)科學(xué)制為4年，醫(yī)學(xué)為5年。津巴布韋一年分為3個(gè)學(xué)期，小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)每學(xué)期學(xué)費(fèi)約分別為50美元、100美元、600美元。津巴布韋醫(yī)院分為公立和私立，全國(guó)共有各類醫(yī)院244個(gè)、診所1378個(gè)、病床2.1萬(wàn)張，醫(yī)護(hù)人員與病人比例約1 : 430，60歲以上人享受免費(fèi)公立醫(yī)療。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)顯示津巴布韋經(jīng)常性醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的10.3%，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算時(shí)人均經(jīng)常性醫(yī)療衛(wèi)生支出182.3美元，人均期望壽命為60.8歲。根據(jù)津巴布韋統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示津巴布韋全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員約3萬(wàn)人，其中醫(yī)生2524人、護(hù)士1.1萬(wàn)人。津巴布韋艾滋病、結(jié)核病和瘧疾形勢(shì)一直較為嚴(yán)峻，發(fā)病率高醫(yī)治率低。近年來(lái)在中國(guó)及其他國(guó)家和一些多邊機(jī)構(gòu)的幫助下形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，艾滋病新增感染率從1993年的5.5%下降到2015年的不及1%，瘧疾發(fā)生率從2004年的每千人155例下降至20例。自1983年中國(guó)和津巴布韋政府簽署的《中華人民共和國(guó)政府和津巴布韋共和國(guó)政府關(guān)于中國(guó)派遣醫(yī)療隊(duì)赴津巴布韋工作的議定書》生效后自1985年以來(lái)中國(guó)共向津巴布韋派遣18批、總計(jì)超過(guò)230人次的援外醫(yī)療隊(duì)伍，長(zhǎng)期在津巴布韋從事醫(yī)療援助事業(yè)。津巴布韋主要電站有萬(wàn)吉火電站（92萬(wàn)千瓦），卡里巴湖南岸水電站（105萬(wàn)千瓦）和哈拉雷、布拉瓦約、穆尼亞提三個(gè)火電站（共37.5萬(wàn)千瓦），此外還有一些私人小型發(fā)電站發(fā)電。津巴布韋奉行不結(jié)盟政策，推行睦鄰友好方針，以發(fā)展同非洲國(guó)家特別是南部非洲國(guó)家關(guān)系為外交重點(diǎn)。大力推行“東向”政策，加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家尤其是亞洲國(guó)家的關(guān)系，在民主、人權(quán)等問(wèn)題上與西方國(guó)家存在嚴(yán)重分歧。與西方國(guó)家關(guān)系緊張，受到英國(guó)、美國(guó)及歐盟等制裁，但津新政府成立后雙方關(guān)系有所緩和。積極參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)，是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、77國(guó)集團(tuán)、非洲聯(lián)盟、南部非洲發(fā)展共同體成員國(guó)，同110多個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系。中國(guó)與津巴布韋于1980年4月18日津獨(dú)立當(dāng)天建交，建交以來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利。中津兩國(guó)政府間簽有經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易、投資保護(hù)等協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，設(shè)有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)。

（十一）兩國(guó)建交以來(lái)中國(guó)援助津巴布韋建設(shè)哈拉雷國(guó)家體育場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、水壩、水井、服裝廠等項(xiàng)目，在津承擔(dān)水泥廠、移動(dòng)壹網(wǎng)電信改造、國(guó)防學(xué)院、維多利亞瀑布市機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、卡里巴南岸水電站擴(kuò)容等項(xiàng)目。中方主要從津方進(jìn)口煙草，向津方出口機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品。中津簽有文化協(xié)定、高等教育合作協(xié)定和航空協(xié)定，2007年3月津巴布韋大學(xué)孔子學(xué)院正式開課。美國(guó)曾為津的主要援助國(guó)之一，2001年以來(lái)兩國(guó)關(guān)系惡化。2001年8月美國(guó)會(huì)參議院通過(guò)《津巴布韋民主和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案》，其中包含多條制裁津的內(nèi)容，津政府對(duì)此予以批評(píng)。2002年以來(lái)美國(guó)對(duì)津領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行禁止入境等制裁，2005年1月美國(guó)將津巴布韋列為全球6個(gè)“暴政前哨國(guó)家”之一。2008年3月津巴布韋大選后美國(guó)不承認(rèn)選舉結(jié)果，要求穆加貝總統(tǒng)下臺(tái)。2008年7月美國(guó)與英國(guó)一道強(qiáng)行推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決制裁津巴布韋決議草案，有關(guān)決議草案最終被否決。2009年2月津聯(lián)合政府成立后美國(guó)對(duì)津政策有所緩和，加大對(duì)津人道援助。2013年以來(lái)美國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿布里吉提、前駐聯(lián)合國(guó)代表安德魯·楊先后訪津，美國(guó)并放松對(duì)津制裁，但未邀請(qǐng)穆加貝總統(tǒng)出席于2014年8月舉行的美非峰會(huì)。2017年1月奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表公告，決定將對(duì)津制裁再延長(zhǎng)一年，津新政府上臺(tái)后美恢復(fù)對(duì)津高層接觸。津英關(guān)系曾十分密切，英國(guó)是津巴布韋主要貿(mào)易伙伴，并在津有大量投資。2000年由于津政府推行快速土改觸動(dòng)英國(guó)利益，兩國(guó)關(guān)系惡化。2002年津巴布韋大選后英國(guó)指責(zé)民盟政府舞弊，對(duì)津?qū)嵭薪垢吖偃刖?、凍結(jié)其海外財(cái)產(chǎn)、禁售軍火等制裁并一再延長(zhǎng)、擴(kuò)大。2003年12月英聯(lián)邦首腦會(huì)議在英推動(dòng)下決定繼續(xù)中止津巴布韋成員國(guó)資格，津巴布韋隨即退出英聯(lián)邦。2008年3月津巴布韋大選后英公開要求穆加貝總統(tǒng)下臺(tái)，并與美國(guó)聯(lián)手強(qiáng)行推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決制裁津決議草案，津新政府成立后英國(guó)對(duì)津政策有所緩和。2014年以來(lái)歐盟大幅減輕對(duì)津制裁，英國(guó)對(duì)津制裁與歐盟保持一致。姆南加古瓦就任總統(tǒng)后英方先后派出3位首相特使訪津，推動(dòng)英津關(guān)系正?；?。津巴布韋重視發(fā)展同非洲國(guó)家的友好合作關(guān)系，積極參與地區(qū)政治事務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作，與莫桑比克簽有友好條約和防務(wù)協(xié)定。與安哥拉、納米比亞和剛果（金）關(guān)系密切，簽有共同防務(wù)協(xié)定。與南非、贊比亞和馬拉維等周邊國(guó)家保持睦鄰關(guān)系，重視與南非在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。

伊恩·道格拉斯·史密斯

（一）伊恩·道格拉斯·史密斯（1919年4月8日——2007年11月20日）是津巴布韋及前羅德西亞政治家，1919年4月8日生于南羅德西亞中部省一個(gè)名為舒魯圭的小型采礦及農(nóng)業(yè)市鎮(zhèn)，父親佐克原本在蘇格蘭當(dāng)肉販，在1898年遷到羅德西亞，并在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)牧牛場(chǎng)。史密斯在家中排行最少，有兩名胞姐，分別名菲利斯及瓊。史密斯早年入讀位于圭洛的卓別林學(xué)校，成績(jī)不錯(cuò)，后來(lái)在1938年升讀南非的羅德茲大學(xué)，修讀商學(xué)士學(xué)位課程，在校內(nèi)曾經(jīng)參加劃艇隊(duì)?？墒遣痪靡院蟮诙问澜绱髴?zhàn)爆發(fā)，史密斯遂在1941年加入皇家羅德西亞空軍，完成訓(xùn)練后他獲派到皇家空軍擔(dān)任空軍少尉，初時(shí)曾在威爾斯的基地有出色表現(xiàn)。惟在1943年10月4日史密斯在埃及亞歷山大港基地出發(fā)執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)戰(zhàn)機(jī)的節(jié)流閥意外失靈而墜機(jī)，他雖然保住性命，但是臉部被燒傷，另外下頜、一只腳和一只手脫臼，背脊也被壓彎。發(fā)生意外后史密斯被送到開羅的軍方醫(yī)院接受整容手術(shù)，在短短五個(gè)月內(nèi)康復(fù)以后又隨即被派到意大利作戰(zhàn)。1944年史密斯奉命駕駛噴火戰(zhàn)斗機(jī)，到波河一帶轟炸敵方載運(yùn)燃油的列車時(shí)遭納粹德軍的高射炮擊落，但這次史密斯成功以降落傘逃生，沒(méi)有受傷。在降落以后他得到反法西斯游擊隊(duì)及法國(guó)反抗組織成員的照應(yīng)，成功匿藏五個(gè)月。期間習(xí)意大利文，讀莎士比亞，又負(fù)責(zé)耕作。更逃過(guò)德軍搜查，跨越阿爾卑斯山，最終走到美軍陣地。史密斯在戰(zhàn)后重返大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)，終在1946年畢業(yè)，同年獲選為該校的學(xué)生代表議會(huì)主席，畢業(yè)后他又在舒魯圭置地興辦農(nóng)場(chǎng)。史密斯在1948年大選代表自由黨出選舒魯圭選區(qū)，并成功當(dāng)選為立法議會(huì)議員，最初由于資歷淺的關(guān)系，他很少在議會(huì)發(fā)言。到1953年史密斯支持南羅德西亞、北羅德西亞和尼亞薩蘭結(jié)成聯(lián)邦，結(jié)果轉(zhuǎn)投戈弗雷·赫金斯爵士領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合聯(lián)邦黨。羅德西亞及尼亞薩蘭聯(lián)邦在1953年成立后史密斯在同年12月參與聯(lián)邦議會(huì)大選，并成功當(dāng)選中部省選區(qū)議員，同時(shí)又辭任南羅德西亞立法議會(huì)議員。自1958年起史密斯出任聯(lián)合聯(lián)邦黨在聯(lián)邦議會(huì)內(nèi)的首席黨鞭，但他與該黨及新任總理羅伊·韋倫斯基爵士的關(guān)系卻日漸疏離。在1962年年初他退出聯(lián)合聯(lián)邦黨，自組羅德西亞改革黨，數(shù)個(gè)月后與自治領(lǐng)黨合并，改組成羅德西亞陣線（RF）。在南羅德西亞的1962年大選中史密斯首次代表RF出選翁津瓜內(nèi)選區(qū)，結(jié)果重返南羅德西亞國(guó)會(huì)。當(dāng)年RF在大選以輕微多數(shù)獲勝，由黨領(lǐng)袖溫斯頓·菲爾德出任南羅德西亞總理，史密斯則獲委為財(cái)政部長(zhǎng)。

（二）未幾在1963年羅德西亞及尼亞薩蘭聯(lián)邦宣布解散，但由于菲爾德未能阻止英國(guó)政府順道讓南羅德西亞獨(dú)立的打算，菲爾德未能取得黨的信任，其黨魁及總理地位遂于1964年4月為史密斯取代。對(duì)于英國(guó)政府堅(jiān)持要在南羅德西亞獨(dú)立前引入多數(shù)管治，史密斯表示強(qiáng)烈反對(duì)，他曾揚(yáng)言在有生之年羅德西亞也不會(huì)有”黑人多數(shù)管治“，后來(lái)他還甚至將其言論擴(kuò)展至包括其子女的有生之年。白人少數(shù)管治其實(shí)最初于1923年隨當(dāng)?shù)爻闪⒆灾握_立的，這種政策在1920年代雖然十分普遍，但卻一直到1979年才被廢止。在羅德西亞實(shí)行白人少數(shù)管治期間盡管白人人口從來(lái)不超過(guò)全國(guó)人口的5%，但他們卻占上總投票人口的95%。史密斯與其他白人殖民者聲稱當(dāng)?shù)氐倪x舉系統(tǒng)從基本上完全沒(méi)有歧視的成份，因?yàn)樗麄兿嘈烹S著黑人在教育和財(cái)富方面的逐漸改善，羅德西亞必然有機(jī)會(huì)落實(shí)多數(shù)管治。然而反對(duì)者則指出羅德西亞的經(jīng)濟(jì)及政治制度本質(zhì)上優(yōu)待白人，對(duì)黑人則甚為不公。自1960年代以來(lái)黑人民族主義運(yùn)動(dòng)有長(zhǎng)足的發(fā)展，并且以津巴布韋非洲民族聯(lián)盟（ZANU）及津巴布韋非洲人民聯(lián)會(huì)（ZAPU）為主要?jiǎng)萘?，前者以羅伯特·穆加貝為領(lǐng)導(dǎo)，深得占人口多數(shù)的紹納人支持；后者則以約書亞·恩科莫為領(lǐng)導(dǎo)，并獲得說(shuō)辛德貝勒語(yǔ)的小數(shù)族群支持。由于上述兩支民族主義勢(shì)力都具有武裝性質(zhì)，而且信奉馬克思主義及共產(chǎn)主義，所以為史密斯強(qiáng)烈抵制。在1960年代大英帝國(guó)治下的絕大部分非洲殖民地都先后取得獨(dú)立，當(dāng)時(shí)羅德西亞也正尋求獨(dú)立，但英國(guó)政府表示只會(huì)在實(shí)行多數(shù)管治的情況下才會(huì)考慮讓羅德西亞獨(dú)立。結(jié)果在1965年11月11日史密斯與其內(nèi)閣閣員發(fā)表《單方面獨(dú)立宣言》（簡(jiǎn)稱UDI），宣告從英國(guó)單方面獨(dú)立。史密斯的行動(dòng)引起國(guó)際廣泛譴責(zé)，而聯(lián)合國(guó)在英國(guó)及非洲統(tǒng)一組織的力倡下更破天荒地對(duì)羅德西亞實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。羅德西亞單方面獨(dú)立后史密斯成為羅德西亞總理，當(dāng)時(shí)實(shí)行種族隔離制度的南非政府在私底下支持史密斯，并對(duì)羅德西亞的處境表示同情，但是卻沒(méi)有承認(rèn)其獨(dú)立地位。聯(lián)合國(guó)的制裁行動(dòng)使羅德西亞與外間的貿(mào)易和金融聯(lián)系陷于中斷狀態(tài)，而羅德西亞公民出境到其他地方也備受制限，其中在1979年史密斯打算到挪威出席兒子的婚禮，可是挪威政府卻拒絕其入境，使之大表不滿。在制裁初期羅德西亞與某些違反制裁令的私人公司以及一些對(duì)羅德西亞表示同情的國(guó)家合作使制裁的影響得以減低，不過(guò)當(dāng)?shù)氐纳探鐒t始終對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)萎縮及經(jīng)濟(jì)錯(cuò)配深表關(guān)注，而羅德西亞教會(huì)議會(huì)亦提出道德理由，漸對(duì)UDI表示反對(duì)。

（三）在UDI宣告后的三年間史密斯與英國(guó)首相哈羅德·威爾遜曾召開兩輪談判，討論有關(guān)終止UDI的條件以及羅德西亞在國(guó)際社會(huì)的地位與正常化問(wèn)題。首輪談判在1966年12月于直布羅陀的“HMS老虎號(hào)”軍艦上進(jìn)行，當(dāng)時(shí)英方提出史密斯必須辭職，然后讓羅德西亞臨時(shí)回歸英國(guó)管治，并由英國(guó)委派的總督委任一個(gè)“具廣泛人民基礎(chǔ)”的政府。政府內(nèi)RF的黨員將占多數(shù)，但會(huì)有五名非RF的成員，其中兩人是黑人。此外現(xiàn)行的1961年版憲法將會(huì)修訂，以加快擴(kuò)充黑人代表的步伐，從而提早落實(shí)多數(shù)管治。史密斯拒絕英國(guó)的建議，認(rèn)為接受建議等同投降。第二輪談判在1968年10月于英艦“HMS無(wú)畏號(hào)”上舉行，這次英方放棄有關(guān)羅德西亞臨時(shí)回歸英國(guó)的條文，但對(duì)其他在“HMS老虎號(hào)”上提出的建議則維持不變，結(jié)果史密斯再度拒絕建議，而在兩次的談判中南非政府的支持是其主要的籌碼之一。史密斯在宣布單方面獨(dú)立后于1968年采用新的羅德西亞國(guó)旗，1970年史密斯通過(guò)新憲法，使羅德西亞變成共和國(guó)，并且不再向英女皇效忠。在新憲法中“黑人與白人享有同等伙伴關(guān)系”的想法成為黑人多數(shù)管治的代替品，黑人和白人都可以在新的憲法下投票，不過(guò)要分開名冊(cè)投票，而國(guó)會(huì)的議席分配則根據(jù)各方名冊(cè)投票人的總納稅額來(lái)劃分。起初白人在國(guó)會(huì)內(nèi)享有50席，而黑人則獲配16席。而根據(jù)計(jì)劃時(shí)隨著黑人對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)隨時(shí)間按比例增長(zhǎng)，黑人議席會(huì)隨時(shí)間增加，長(zhǎng)遠(yuǎn)達(dá)到50席的目標(biāo)，以符合“同等伙伴關(guān)系”的理念。不過(guò)史密斯的有關(guān)政策卻備受質(zhì)疑，而自1960年代晚期以來(lái)政府大幅引入白人新移民到羅德西亞，使白人人口在1970年急升至5.5%，暗示黑人的貢獻(xiàn)比例長(zhǎng)遠(yuǎn)難有增長(zhǎng)。英國(guó)保守黨在1970年上臺(tái)執(zhí)政后重新對(duì)羅德西亞展開談判，1971年英國(guó)政府提出一個(gè)寬大的新建議去終止UDI，當(dāng)中羅德西亞將50%土地預(yù)留白人的政策將可以永遠(yuǎn)保留，但英國(guó)外相亞歷克·道格拉斯-霍姆爵士下私底下向史密斯表示保留此一政策實(shí)屬不智。另外英政府又建議黑人在國(guó)會(huì)的代表議席不應(yīng)按黑人納稅比例劃分，而是要按黑人在大選的投票人數(shù)來(lái)劃分，至于黑人和白人雙方的議席也不應(yīng)設(shè)下相等的上限?？墒怯嘘P(guān)教育及財(cái)富的資格限制仍然保留一段時(shí)期，使黑人在投票名冊(cè)內(nèi)始終占小數(shù)。史密斯認(rèn)為英方這次的方案讓激進(jìn)的歧視在有道理和合理的情況下得以維持，故此表示接受。

（四）有關(guān)方案出臺(tái)后引起很大反響，羅德西亞衛(wèi)理宗教會(huì)更批評(píng)這是英國(guó)政府與羅德西亞人聯(lián)合在憲制上強(qiáng)奸非洲人。結(jié)果英國(guó)政府在1972年收回方案，數(shù)個(gè)月以后一些信奉馬克思主義的黑人起事者襲擊白人擁有的農(nóng)場(chǎng)，由此揭開羅德西亞游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)幔。1974年南非總理巴爾薩澤·約翰內(nèi)斯·沃斯特開始迫使史密斯結(jié)束白人少數(shù)管治，以換取南非在外交上改善與其他非洲國(guó)家的關(guān)系，因?yàn)槟戏沁^(guò)去一直在經(jīng)濟(jì)、外交和軍事上支持UDI，使之成為與非洲各國(guó)修好的一大阻礙。隨后在1976年美國(guó)國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格提出一個(gè)包含六大步的“基辛格方案”，有關(guān)方案同時(shí)得到英國(guó)和南非的支持。為了取得羅德西亞支持，基辛格特地到南非的比勒陀利亞與史密斯及沃斯特召開會(huì)談，此外時(shí)任英國(guó)首相詹姆斯·卡拉漢還表示方案將可結(jié)束羅德西亞內(nèi)的沖突。面對(duì)各方壓力時(shí)史密斯唯有無(wú)奈接受方案，根據(jù)基辛格方案時(shí)羅德西亞政府要立即接受多數(shù)管治的原則，但史密斯卻盡可能加以拖延。為了拖延時(shí)間，他與美國(guó)、英國(guó)和南非召開多番會(huì)談，另外又與國(guó)內(nèi)的黑人民族黨派展開不少公開和秘密的會(huì)面，總言之各方就協(xié)商哪一位黑人溫和派領(lǐng)袖接掌大權(quán)而拳來(lái)腳往。與此同時(shí)英國(guó)政府委派喀威爾勛爵為委任總督，準(zhǔn)備協(xié)助羅德西亞終止執(zhí)行UDI。史密斯原本有意爭(zhēng)取在實(shí)施多數(shù)管治后為白人居民保留某種地位，但隨著政府在羅德西亞游擊戰(zhàn)中的節(jié)節(jié)失利而遇上重重困難。1977年1月至1979年12月游擊戰(zhàn)踏入高潮，各方傷亡人數(shù)占上整個(gè)游擊戰(zhàn)的80%，其中來(lái)自莫桑比克、贊比亞和博茨瓦納的游勇紛紛加入，使羅德西亞的情況更形嚴(yán)峻。綜合實(shí)施十五年單方面獨(dú)立以來(lái)史密斯其實(shí)在英國(guó)及美國(guó)兩地始終有一定支持，當(dāng)中保守黨星期一會(huì)就曾發(fā)起多次親羅德西亞行動(dòng)，并到唐寧街示威抗議。另外美國(guó)參議員貝利·高華德亦曾直言：“我們需要更多像伊恩·史密斯的人，我想在今日的世界中我們擁有太少領(lǐng)袖，我希望他的行動(dòng)能夠繁衍一點(diǎn)，再向四處傳播。”同樣西方社會(huì)反對(duì)史密斯的團(tuán)體和人士也大有人在，英國(guó)自由黨下議院議員彼得·海恩就曾多番組織示威抵制史密斯，而另外美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特與其駐聯(lián)合國(guó)大使安德魯·楊格也是制止UDI的核心人物之一。

（五）隨著南非不再支持羅德西亞，加上鄰國(guó)莫桑比克在1975年脫離葡萄牙獨(dú)立，進(jìn)一步劇化羅德西亞的孤立地位。此外聯(lián)合國(guó)對(duì)羅德西亞的經(jīng)濟(jì)制裁更日漸構(gòu)成嚴(yán)重打擊，國(guó)民購(gòu)物都要繳付特別高的價(jià)錢，同時(shí)國(guó)際投資更近乎零。1978年史密斯終于與國(guó)內(nèi)的黑人民族主義者達(dá)成一份《內(nèi)部解決》，當(dāng)中史密斯同意讓羅德西亞實(shí)行多數(shù)管治。同時(shí)史密斯亦成功為白人保留一定的特權(quán)，例如白人保證在國(guó)會(huì)可以占有近三分之一的議席，內(nèi)閣四分之一的成員要由白人出任，另外警察、軍隊(duì)、公務(wù)員和司法仍然由白人掌控。1979年羅德西亞根據(jù)《內(nèi)部解決》，首次舉行多元民族的國(guó)會(huì)選舉（但黑人和白人仍然分開名冊(cè)投票），然而ZANU-PF和ZAPU因?yàn)椴粷M《解決》而杯葛選舉。大選舉行后羅德西亞易名津巴布韋羅德西亞，而聯(lián)合非洲民族議會(huì)（UANC）的領(lǐng)袖埃布爾·穆佐雷瓦主教更在同年6月出任該國(guó)歷史上第一位黑人總理。埃布爾·滕德卡伊·穆佐雷瓦（1925年4月14日－2010年4月8日）是津巴布韋政治家，衛(wèi)理公會(huì)教堂主教，曾任統(tǒng)一的非洲人全國(guó)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人、全非教堂聯(lián)合會(huì)主席。1978～1979年任羅得西亞執(zhí)行委員會(huì)委員，曾在1978年與伊恩·史密斯的《內(nèi)部解決》至1979年《蘭開斯特宮協(xié)定》簽訂期間任津巴布韋羅得西亞總理，為期數(shù)月，1980年羅伯特·加布里埃爾·穆加貝任總理后穆佐雷瓦及其政黨的影響逐漸消失。史密斯原本爭(zhēng)取在新政府出任國(guó)防部長(zhǎng)，但最后只能成功出任不管部部長(zhǎng)。由于兩大民族派系的反對(duì)，游擊戰(zhàn)在津巴布韋羅德西亞成立后沒(méi)有停止，而制裁也沒(méi)有撤銷，外交地位也沒(méi)有被承認(rèn)。為了解決問(wèn)題，英國(guó)外相彼德·卡林頓勛爵在1979年9月邀請(qǐng)所有派系到倫敦蘭卡斯特樓召開會(huì)談，試圖為各方達(dá)成共識(shí)。各方最后在1979年12月達(dá)成共識(shí)，簽訂《蘭卡斯特樓協(xié)定》。根據(jù)《協(xié)定》時(shí)白人始終在國(guó)會(huì)占有一定比例的議席，而津巴布韋獨(dú)立后10年內(nèi)不可進(jìn)行任何強(qiáng)迫性土地重新分配的行動(dòng)，以確保白人勢(shì)力不會(huì)在獨(dú)立后立即逆轉(zhuǎn)，另外《協(xié)定》又規(guī)定任何曾參與UDI和游擊戰(zhàn)的人士都獲免于起訴。《蘭卡斯特樓協(xié)定》的簽署為《單方面獨(dú)立宣言》劃上句號(hào)，英方總督索梅斯勛爵隨即在1979年12月12日到任履新，為津巴布韋獨(dú)立作好準(zhǔn)備，而游擊戰(zhàn)與經(jīng)濟(jì)制裁也相繼終止?！短m卡斯特樓協(xié)定》簽署后的首次大選在國(guó)際監(jiān)察下于1980年舉行，史密斯原本希望在政府保留白人勢(shì)力，所以他設(shè)法讓RF和穆佐雷瓦的UANC及恩科莫的ZAPU組成聯(lián)合政府，然而羅伯特·穆加貝的ZANU-PF卻得到國(guó)內(nèi)大部分紹納人支持，遂得以在大選中勝出。

（六）史密斯最初曾表示大選期間有嚴(yán)重的恐嚇活動(dòng)，并要求宣布大選結(jié)果無(wú)效作廢，但是國(guó)際監(jiān)察組織并不受理，最后在總督索梅斯勛爵確認(rèn)下津巴布韋終在1980年4月18日正式獨(dú)立。史密斯在獨(dú)立前呼吁津巴布韋的白人以“務(wù)實(shí)”的態(tài)度接受選舉結(jié)果，并在1980年尾被新政府委派出訪歐洲，推廣及鼓勵(lì)外商投資羅德西亞。至于在獨(dú)立后他亦成為津巴布韋國(guó)會(huì)的反對(duì)黨領(lǐng)袖，而原有的羅德西亞陣線則改稱共和陣線，惟該黨仍然拒絕黑人加入?？墒鞘访芩沟挠绊懥Σ粩鄿p弱，首先史密斯不滿穆加貝著意建立一黨專政，因此終止立國(guó)后與穆加貝的持續(xù)會(huì)談，而后來(lái)史密斯更曾在1982年12月遭短暫拘留。另外新國(guó)會(huì)原本有20席預(yù)留給白人，并全部由RF占有，但是在獨(dú)立后首五年間其中有11席轉(zhuǎn)投ZANU或變成獨(dú)立人士。雖然在1985年的大選中史密斯成功帶領(lǐng)RF奪回20席里面的15席，但是不久以后史密斯被指于1986年譴責(zé)黑人多數(shù)管治而在1987年4月被免去議員資格，到同年9月穆加貝更將所有白人預(yù)留議席取消。史密斯被逐離國(guó)會(huì)后退出政壇，并退居于舒魯圭的農(nóng)場(chǎng)。至于共和陣線則在1986年改名津巴布韋保守聯(lián)盟，并開放讓有色人種入黨，津巴布韋保守聯(lián)盟后來(lái)又合并入民主改變運(yùn)動(dòng)內(nèi)。史密斯退出政壇后專注于抨擊羅伯特·穆加貝的政府，另外他又先后出版兩本自傳，分別名為《大出賣》和《難堪的收成》。這兩本書的評(píng)價(jià)甚為極端，仰慕他的人認(rèn)為其正直誠(chéng)實(shí)的人格得到肯定，但反對(duì)他的人則指史密斯骨子里始終拒絕任何轉(zhuǎn)變，另外史密斯政府在UDI時(shí)期的辛酸經(jīng)歷也是兩書的主要內(nèi)容。不同其他大部分羅德西亞時(shí)代的白人政治家，史密斯在退休后堅(jiān)持留在津巴布韋，其長(zhǎng)年居于歐洲的兒子亞歷克也返回舒魯圭幫忙管理農(nóng)場(chǎng)，而且還成為其商業(yè)伙伴，不過(guò)當(dāng)?shù)卣畢s多次設(shè)法收回其農(nóng)場(chǎng)。在農(nóng)場(chǎng)重新生活也使史密斯結(jié)識(shí)很多黑人朋友，此外他又時(shí)常為本地及海外媒體評(píng)論時(shí)政，當(dāng)中不乏批評(píng)穆加貝的言論。2000年史密斯在海外接受傳媒訪問(wèn)時(shí)批評(píng)穆加貝“精神紊亂”，結(jié)果穆加貝恐嚇如果史密斯敢返回津巴布韋時(shí)將會(huì)逮捕他，并向他控以大屠殺的罪名。史密斯聞?dòng)嵑笳諛臃祷亟虬筒柬f，但在首都哈拉雷機(jī)場(chǎng)入境時(shí)沒(méi)有受到阻撓，并且安全返回家中。2005年年初史密斯前往南非開普敦接受治療，此后一直留在那里，與養(yǎng)女同住在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)前羅德西亞白人聚居的社區(qū)。史密斯在2007年11月20日于南非開普敦逝世，終年88歲。

羅伯特·加布里埃爾·穆加貝

（一）羅伯特·加布里埃爾·穆加貝（1924年2月21日-2019年9月6日）是津巴布韋前總統(tǒng)，1924年2月21日穆加貝生于南羅得西亞索爾茲伯里市（今津巴布韋首都哈拉雷）附近馬肖納蘭地區(qū)庫(kù)塔馬的一個(gè)木匠家庭，曾就讀初級(jí)師范學(xué)校。1942年在津巴布韋國(guó)內(nèi)任教，同時(shí)繼續(xù)接受高等教育。1951年畢業(yè)于南非黑爾堡大學(xué)，獲文學(xué)學(xué)士。1952至1960年先后在津巴布韋、贊比亞和加納從事教育工作，1961年穆加貝領(lǐng)導(dǎo)的非洲民族聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“民盟”）創(chuàng)立，任宣傳書記。1964年由于反對(duì)當(dāng)時(shí)的南羅得西亞政府，穆加貝被送入監(jiān)獄，在獄中通過(guò)函授先后獲巴蘇陀蘭大學(xué)教育學(xué)士和倫敦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)法學(xué)和行政管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。1974年11月穆加貝獲釋，1975年4月到莫桑比克民盟營(yíng)地進(jìn)行組織工作，建立津巴布韋非洲民族解放軍。1976年10月非洲民族聯(lián)盟與喬舒阿·恩科莫領(lǐng)導(dǎo)的非洲人民聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“人盟”）聯(lián)合組成津巴布韋愛國(guó)陣線（簡(jiǎn)稱“愛陣”），任兩主席之一。1977年任津巴布韋非洲民族聯(lián)盟主席兼第一書記，1980年津巴布韋獨(dú)立后出任總理。1984年8月再次當(dāng)選為民盟主席，并任民盟第一書記。1987年12月22日民盟和人盟決定將兩黨合并為“津巴布韋民族聯(lián)盟（愛國(guó)陣線）”，簡(jiǎn)稱“民盟”，他任第一書記兼總裁。30日根據(jù)議會(huì)通過(guò)的修改憲法，津總統(tǒng)與總理的職務(wù)合二為一，設(shè)執(zhí)行總統(tǒng)，被選為津第一任執(zhí)行總統(tǒng)。1989年12月連任民盟（愛陣）第一書記，1990年再次當(dāng)選津巴布韋總統(tǒng)。1994年9月連任民盟（愛陣）第一書記，1996年第三當(dāng)選津巴布韋總統(tǒng)。2002年第四次當(dāng)選津巴布韋總統(tǒng)，2008年第五次當(dāng)選津巴布韋總統(tǒng)。2013年8月3日第六次當(dāng)選津巴布韋總統(tǒng)，2017年11月15日穆加貝被軍方扣留，軍方稱可視其為政變。19日津巴布韋執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟-愛國(guó)陣線召開中央委員會(huì)特別會(huì)議，津巴布韋總統(tǒng)穆加貝被解除執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟-愛國(guó)陣線領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)，21日津巴布韋議會(huì)宣布穆加貝辭去總統(tǒng)職務(wù)。?辭職后穆加貝計(jì)劃在農(nóng)村開始新生活，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2019年4月穆加貝離開津巴布韋，前往新加坡住院治療。9月6日羅伯特·穆加貝在新加坡的一家醫(yī)院去世，享年95歲。津巴布韋建國(guó)初期為了社會(huì)的穩(wěn)定，穆加貝在處理種族關(guān)系上采取“和解與協(xié)調(diào)”的政策，他表示：“決不反過(guò)來(lái)又推行種族主”，歡迎白人留下來(lái)，共同建設(shè)新國(guó)家。”穆加貝高舉“反對(duì)部族主義”、“反對(duì)地方主義”的旗幟，號(hào)召?gòu)V大人民以國(guó)家利益為重，反對(duì)分裂割據(jù)。穆加貝一向主張實(shí)行一黨制，認(rèn)為一黨制是非洲的一條生路，多黨制是一種奢侈。

（二）穆加貝一向重視軍隊(duì)，獨(dú)立初期他狠抓軍隊(duì)的整編工作，將原屬于民盟、人盟和殖民政府的三支軍隊(duì)組成統(tǒng)一的國(guó)民軍，使這支國(guó)民軍服務(wù)于政府，而不是服務(wù)于原來(lái)的政黨及派別。穆加貝一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“民盟通過(guò)槍桿子贏得獨(dú)立，它也將使用槍桿子摧毀不同政見者，以保障國(guó)家的獨(dú)立?！?0世紀(jì)90年代穆加貝開始消除異已，排斥反對(duì)黨，壓制輿論自由，聚斂私人財(cái)富，他譴責(zé)7.5萬(wàn)名白人和他們的支持者們。2000年2月他開始實(shí)行所謂“土地改革快車道”運(yùn)動(dòng)，驅(qū)趕白人農(nóng)場(chǎng)主，掠奪土地，分給他的親信追隨者們。巴布韋獨(dú)立伊始穆加貝政府組織兩個(gè)調(diào)查委員會(huì)調(diào)查津巴布韋的基本經(jīng)濟(jì)情況，穆加貝表示要建設(shè)社會(huì)主義，考慮到改造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的艱巨性與建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期性，因此必須分階段地、逐步地過(guò)渡到社會(huì)主義，力戒過(guò)激的政策，并一再宜稱要利用資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為建設(shè)社會(huì)主義服務(wù)。1981年2月穆加貝政府發(fā)布“公平增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策，就是既要達(dá)到公平，又要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1990年穆加貝政府開始實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策，以求得經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，包括取消價(jià)格管制、降低對(duì)投資和雇傭決定的行政控制、降低財(cái)政赤字等。20世紀(jì)90年代末穆加貝政府的貨幣政策出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)一度失控，貨幣一再貶值。2009年穆加貝政府開始著手挽回已近崩潰的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，停用津元，開始實(shí)施以美元為主的多貨幣體系。伴隨政治和社會(huì)形勢(shì)的穩(wěn)定，投資者和企業(yè)信心有所恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)性增長(zhǎng)。2010年11月穆加貝政府批準(zhǔn)《津巴布韋加速債務(wù)清償和發(fā)展戰(zhàn)略》，以解決日益嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題，并與同年12月成立援助和債務(wù)管理辦公室作為相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。穆加貝在獨(dú)立前夕發(fā)表施政方針時(shí)強(qiáng)調(diào)：“積極中立，既不參加北約，也不參加華約，參加聯(lián)合國(guó)、非統(tǒng)組織、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。反對(duì)種族隔離制度，但對(duì)南非推行睦鄰原則?！迸c此同時(shí)穆加貝處處維護(hù)津巴布韋的獨(dú)立自主，不管來(lái)自任何方面的干涉都將給予反擊。自從津巴布韋獨(dú)立之后穆加貝曾多次出訪美國(guó)及西歐，尋求經(jīng)濟(jì)援助。穆加貝曾兩次出訪前蘇聯(lián)，并購(gòu)得蘇制米格23型的先進(jìn)飛機(jī)。穆加貝積極促迸南部非洲地區(qū)跤沿、經(jīng)濟(jì)、軍事上的合作，他不僅在“南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議”中起作用，同時(shí)又大力促進(jìn)“東南非優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)組織”國(guó)家之間的合作。但隨著南非對(duì)南部非洲國(guó)家進(jìn)行的侵略和顛覆活動(dòng)，穆加貝呼吁南部非洲國(guó)家建立地區(qū)性部隊(duì)以便共同對(duì)付南非的侵略行動(dòng)。

（三）1986年10月穆加貝以不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主席的身份在聯(lián)大第四十一屆會(huì)議上呼吁美英及西方國(guó)家對(duì)南非實(shí)行制裁，穆加貝曾于1977年、1978年、1980年、1981年、1985年和1987年六次訪問(wèn)中國(guó)。2017年11月9日津巴布韋哈拉雷國(guó)際機(jī)場(chǎng)更名為羅伯特·加布里埃爾·穆加貝國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以紀(jì)念穆加貝總統(tǒng)作出的突出貢獻(xiàn)。2017年11月27日津巴布韋政府將前總統(tǒng)穆加貝的生日2月21日定為該國(guó)新的法定節(jié)日——穆加貝青年節(jié)，2019年9月14日津巴布韋政府在首都哈拉雷的國(guó)家體育場(chǎng)為前總統(tǒng)穆加貝舉行規(guī)模盛大的國(guó)葬，多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及特使和特別代表與數(shù)萬(wàn)當(dāng)?shù)孛癖娨黄馂槟录迂愃托小?019年9月28日下午羅伯特·穆加貝的遺體在西馬紹納蘭省的庫(kù)塔馬村安葬，穆加貝的遺孀格雷絲等家人和親屬、生前好友以及數(shù)百名民眾參加穆加貝的安葬儀式，西馬紹納蘭省事務(wù)部長(zhǎng)瑪麗·姆利斯瓦代表津巴布韋政府出席儀式。在傳統(tǒng)宗教儀式后穆加貝的遺體被安葬于家鄉(xiāng)故居的庭院中，與其母親和兄弟們?cè)嵩谝黄稹?978年3月東部和南部非洲有關(guān)國(guó)家的貿(mào)易、財(cái)政和計(jì)劃部長(zhǎng)在盧薩卡召開特別會(huì)議，發(fā)表關(guān)于建立東部南部非洲優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)的意向和義務(wù)的盧薩卡宣言，1981年10月在亞的斯亞貝巴通過(guò)建立該貿(mào)易區(qū)條約草案。同年12月21日貿(mào)易區(qū)正式宣告成立，宗旨是提高本地區(qū)人民生活水平，促進(jìn)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并進(jìn)而為非洲大陸的發(fā)展和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。條約規(guī)定成員國(guó)在貿(mào)易、關(guān)稅、工業(yè)、運(yùn)輸、交通、農(nóng)業(yè)、自然資源及貨幣等領(lǐng)域內(nèi)相互提供方便，加強(qiáng)合作，并逐步降低以至取消從其他成員國(guó)進(jìn)口某些產(chǎn)品的關(guān)稅；向其他成員國(guó)提供特別支付安排，產(chǎn)品型號(hào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；統(tǒng)一貿(mào)易文件和手續(xù)，便利過(guò)境貿(mào)易等。總部在盧薩卡。南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)是非洲區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，1980年4月1日博茨瓦納、莫桑比克、贊比亞、坦桑尼亞、安哥拉、津巴布韋、萊索托、斯威士蘭和馬拉維九國(guó)首腦在盧薩卡舉行會(huì)議，正式宣告成立。會(huì)議通過(guò)《南部非洲：走向經(jīng)濟(jì)解放》宣言，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)解放和政治解放具有同等重要的意義，南部非洲各國(guó)當(dāng)前的緊急任務(wù)是把經(jīng)濟(jì)解放列入計(jì)劃和優(yōu)先行動(dòng)。該組織宗旨是減少在經(jīng)濟(jì)上對(duì)南非的依賴，建立有效與公正的區(qū)域性整體，動(dòng)員本國(guó)和本地區(qū)的資源，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的支持。1982年第三十七屆聯(lián)大通過(guò)決議，承認(rèn)該組織為地區(qū)性組織，認(rèn)為其工作與聯(lián)合國(guó)的目的和原則相一致，呼吁各成員國(guó)及聯(lián)合國(guó)附屬機(jī)構(gòu)給予幫助。1987年第七次年度會(huì)議上呼吁國(guó)際社會(huì)加倍努力幫助南部非洲，并譴責(zé)南非的侵略活動(dòng)。該組織最高機(jī)構(gòu)是首腦會(huì)議，常設(shè)機(jī)構(gòu)是秘書處，設(shè)在博茨瓦納首都哈博羅。

貨幣危機(jī)（上期）

（一）在全球化時(shí)代由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切，而匯率是這一聯(lián)系的“紐帶”，因此如何選擇合適的匯率制度，實(shí)施相配套的經(jīng)濟(jì)政策，已成為經(jīng)濟(jì)開放條件下決策者必須考慮的重要課題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球化的加速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯已不再是導(dǎo)致貨幣危機(jī)的主要原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的大量研究表明定值過(guò)高的匯率、經(jīng)常項(xiàng)目巨額赤字、出口下降和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩等都是發(fā)生貨幣危機(jī)的先兆，就實(shí)際運(yùn)行來(lái)看貨幣危機(jī)通常由泡沫經(jīng)濟(jì)破滅、銀行呆壞賬增多、國(guó)際收支嚴(yán)重失衡、外債過(guò)于龐大、財(cái)政危機(jī)、政治動(dòng)蕩、對(duì)政府的不信任等引發(fā)。主要原因：匯率政策不當(dāng)：眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)同這樣一個(gè)結(jié)論：固定匯率制在國(guó)際資本大規(guī)模、快速流動(dòng)的條件下是不可行的。固定匯率制名義上可以降低匯率波動(dòng)的不確定性，但是自20世紀(jì)90年代以來(lái)貨幣危機(jī)常常發(fā)生在那些實(shí)行固定匯率的國(guó)家，正因如此近年來(lái)越來(lái)越多的國(guó)家放棄曾經(jīng)實(shí)施的固定匯率制，比如巴西、哥倫比亞、韓國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)和土耳其等。然而這些國(guó)家大多是由于金融危機(jī)的爆發(fā)而被迫放棄固定匯率，匯率的調(diào)整往往伴隨著自信心的喪失、金融系統(tǒng)的惡化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放慢以及政局的動(dòng)蕩。也有一些國(guó)家從固定匯率制成功轉(zhuǎn)軌到浮動(dòng)匯率制，如波蘭、以色列、智利和新加坡等。外匯儲(chǔ)備不足：研究表明發(fā)展中國(guó)家保持的理想外匯儲(chǔ)備額是足以抵付三個(gè)月進(jìn)口，由于匯率政策不當(dāng)，長(zhǎng)期鎖定某一主要貨幣將導(dǎo)致本幣幣值高估，競(jìng)爭(zhēng)力降低。貨幣危機(jī)發(fā)生前夕往往出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目順差持續(xù)減少，甚至出現(xiàn)巨額逆差，當(dāng)國(guó)外投資者意識(shí)到投資國(guó)“資不抵債”（外匯儲(chǔ)備不足以償還所欠外債）時(shí)清償危機(jī)會(huì)隨之出現(xiàn)。在其它眾多不穩(wěn)定因素誘導(dǎo)下極易引發(fā)撤資行為，從而導(dǎo)致貨幣危機(jī)。拉美等地發(fā)生的貨幣危機(jī)主要是由于經(jīng)常項(xiàng)目逆差導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備減少而無(wú)法償還對(duì)外債務(wù)造成的，如阿根廷公共債務(wù)總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重2001年底為54%，受阿比索貶值的影響，2002年年底已上升到 123%。2003年阿根廷需要償還債務(wù)本息達(dá)296.14億美元，相當(dāng)于中央銀行持有的外匯儲(chǔ)備的2.9倍。銀行系統(tǒng)脆弱：在大部分新興市場(chǎng)國(guó)家包括東歐國(guó)家中貨幣危機(jī)的一個(gè)可靠先兆是銀行危機(jī)，銀行業(yè)的弱點(diǎn)不是引起便是加劇貨幣危機(jī)的發(fā)生。在許多發(fā)展中國(guó)家中銀行收入過(guò)分集中于債款收益，但又缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力。資本不足而又沒(méi)有受到嚴(yán)格監(jiān)管的銀行向國(guó)外大肆借取貸款，再貸給國(guó)內(nèi)成問(wèn)題的項(xiàng)目，由于幣種不相配（銀行借的往往是美元，貸出去的通常是本幣）和期限不相配（銀行借的通常是短期資金，貸出的往往是歷時(shí)數(shù)年的建設(shè)項(xiàng)目），因此累積的呆壞帳越來(lái)越多。

（二）如東亞金融危機(jī)爆發(fā)前5年-10年馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓和泰國(guó)信貸市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率均在20%-30%之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工商業(yè)的增長(zhǎng)速度，也超過(guò)儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)，從而迫使許多銀行向國(guó)外舉債。由此形成的經(jīng)濟(jì)泡沫越來(lái)越大，銀行系統(tǒng)也就越發(fā)脆弱。金融市場(chǎng)開放過(guò)快：許多研究材料表明一些拉美、東亞、東歐等新興市場(chǎng)國(guó)家過(guò)快開放金融市場(chǎng)，尤其是過(guò)早取消對(duì)資本的控制是導(dǎo)致貨幣危機(jī)發(fā)生的主要原因。金融市場(chǎng)開放會(huì)引發(fā)大規(guī)模資本流入，在固定匯率制下導(dǎo)致實(shí)際匯率升值，極易扭曲國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。而當(dāng)國(guó)際或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)時(shí)則會(huì)在短期內(nèi)引起大規(guī)模資本外逃，導(dǎo)致貨幣急劇貶值，由此不可避免地爆發(fā)貨幣危機(jī)。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家中捷克本是一個(gè)較為成功的范例，1992年底捷克經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，物價(jià)穩(wěn)定，財(cái)政盈余，外國(guó)直接投資增加，國(guó)際收支狀況良好。然而為加入經(jīng)合組織，捷克加快資本項(xiàng)目開放步伐，1995年10月生效的新《外匯法》規(guī)定在經(jīng)常項(xiàng)目下的完全可兌換和在資本項(xiàng)目下的部分可兌換，接受國(guó)際貨幣基金組織第八條款義務(wù)。由于銀行體系脆弱和有效監(jiān)管缺乏，1997年底大量短期外資外流，最終引爆貨幣與金融危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)在還沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備就匆匆開放金融市場(chǎng)的國(guó)家已有3/5發(fā)生過(guò)金融危機(jī)，墨西哥、泰國(guó)都是比較經(jīng)典的例子。外債負(fù)擔(dān)沉重：泰國(guó)、阿根廷以及俄羅斯的貨幣危機(jī)，就與所欠外債規(guī)模巨大且結(jié)構(gòu)不合理緊密相關(guān)。如俄羅斯從1991年一1997年起共吸入外資237.5億美元，但在外資總額中，直接投資只占30%左右，短期資本投資約70%。由于俄金融市場(chǎng)的建構(gòu)和發(fā)展一直是以債市為中心，債市的主體又是自1993年后由財(cái)政部發(fā)行的期限在1年以內(nèi)的短期國(guó)債（80%是3個(gè)月-4個(gè)月），這種投資的短期性和高度的對(duì)外開放性使俄債市的穩(wěn)定性弱，因而每每成為市場(chǎng)動(dòng)蕩的起源。在危機(jī)爆發(fā)的1997年10月外資已掌握股市交易的60%-70%、國(guó)債交易的30%-40%，1998年7月中旬以后最終使俄財(cái)政部發(fā)布“8.17聯(lián)合聲明”，宣布停止1999年底前到期國(guó)債的交易和償付。債市的實(shí)際崩潰迅即掀起股市的拋售狂潮，從債市、股市撤離的資金紛紛涌向匯市，造成外匯供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，直接引發(fā)盧布危機(jī)。財(cái)政赤字嚴(yán)重：在發(fā)生貨幣危機(jī)的國(guó)家中或多或少都存在財(cái)政赤字問(wèn)題，赤字越龐大，發(fā)生貨幣危機(jī)的可能性也就越大。財(cái)政危機(jī)直接引發(fā)債市崩潰，進(jìn)而導(dǎo)致貨幣危機(jī)。

（三）政府信任危機(jī)：民眾及投資者對(duì)政府的信任是金融穩(wěn)定的前提，同時(shí)贏得民眾及投資者的支持是政府有效防范、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的基礎(chǔ)。墨西哥比索危機(jī)很大一部分歸咎于其政治上的脆弱性，1994年總統(tǒng)候選人被暗殺和恰帕斯州的動(dòng)亂使墨社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于動(dòng)蕩之中。新政府上臺(tái)后在經(jīng)濟(jì)政策上的猶豫不決，使外國(guó)投資者認(rèn)為墨西哥可能不會(huì)認(rèn)真對(duì)待其政府開支與國(guó)際收支問(wèn)題，這樣信任危機(jī)引起金融危機(jī)。加劇東南亞國(guó)家金融危機(jī)的一個(gè)重要原因是政治腐敗，“裙帶資本主義”不斷滋生“內(nèi)部交易”，長(zhǎng)此以往造成外國(guó)投資者和民眾對(duì)政府產(chǎn)生嚴(yán)重的信任危機(jī)，1998年5月-6月間的俄羅斯金融危機(jī)的主要誘因也是國(guó)內(nèi)“信任危機(jī)”。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱：強(qiáng)大的制造業(yè)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是防止金融動(dòng)蕩的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷是造成許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因之一。如阿根廷一直存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，20世紀(jì)90年代雖實(shí)行新自由主義改革，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后農(nóng)牧產(chǎn)品的出口占總出口的 60%，而制造業(yè)出口只占10%左右。在國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走低及一些國(guó)家增加對(duì)阿根廷農(nóng)產(chǎn)品壁壘之后阿根廷喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口受挫。再如東南亞金融危機(jī)前夕泰國(guó)、印尼等國(guó)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期停留在勞動(dòng)密集的加工制造業(yè)，在中國(guó)大陸與東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)下逐漸失去原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，出口不斷下降，外匯收入持續(xù)減少。俄羅斯危機(jī)也是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與出口創(chuàng)匯過(guò)多依賴石油生產(chǎn)與外銷，國(guó)際油價(jià)下跌，外匯收入減少，還債能力被大大削弱。危機(jī)跨國(guó)傳播：由于貿(mào)易自由化、區(qū)域一體化，特別是資本跨國(guó)流動(dòng)的便利化，一國(guó)發(fā)生貨幣風(fēng)潮極易引起臨近國(guó)家的金融市場(chǎng)發(fā)生動(dòng)蕩，這在新興市場(chǎng)尤為明顯。泰國(guó)之于東亞，俄羅斯之于東歐，墨西哥、巴西之于拉美等反復(fù)印證這一“多米諾骨牌效應(yīng)”。盡管危機(jī)通常只在一個(gè)新興市場(chǎng)出現(xiàn)，但因驚惶而失去理智的投資者往往將資金從所有新興市場(chǎng)撤出。這是因?yàn)橐环矫嫱顿Y者擔(dān)心其它投資者會(huì)拋售證券，如果不捷足先登，必將最終殃及自己，因此投資者作出拋售決定是理智的選擇；另一方面如果投資者在一國(guó)資產(chǎn)（如俄羅斯債券）上出現(xiàn)虧空，他們會(huì)通過(guò)在其它新興市場(chǎng)出售類似的資產(chǎn)（比如說(shuō)巴西債券）來(lái)彌補(bǔ)整個(gè)資產(chǎn)的虧損，這對(duì)于單個(gè)投資者來(lái)說(shuō)是完全正常的。然而從整體上看眾多投資者撤資會(huì)造成一種不理智的結(jié)果，勢(shì)必將相關(guān)國(guó)家置于金融危機(jī)的險(xiǎn)境。

（四）基金組織政策不當(dāng)：國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的存在造成或者至少是加劇金融危機(jī)，20世紀(jì)80年代-90年代IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)依據(jù)與美國(guó)財(cái)政部達(dá)成的“華盛頓共識(shí)”，向要求遭受危機(jī)、等待救援的國(guó)家硬性推出“財(cái)政緊縮、私有化、自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易”三大政策建議。原世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“休克療法”的創(chuàng)始人、哈佛大學(xué)教授杰弗里·薩克斯等猛烈抨擊IMF的“華盛頓共識(shí)”。認(rèn)為IMF造成的問(wèn)題比解決的多，該組織迫使受危機(jī)打擊的國(guó)家提高利率，從而加深衰退，使情況變得更加嚴(yán)重，由此導(dǎo)致一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崩潰和社會(huì)動(dòng)蕩?！叭A盛頓共識(shí)”倡導(dǎo)的是一個(gè)“各國(guó)政府被跨國(guó)公司和金融集團(tuán)的決定壓倒”的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。對(duì)IMF更深刻的批評(píng)涉及到IMF的救援行動(dòng)會(huì)引起道德風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)陷入危機(jī)國(guó)家的救助會(huì)引起投資者和一些國(guó)家不理智的行為，因?yàn)樗麄兿嘈旁谟龅铰闊r(shí)總會(huì)得到國(guó)際救助。20世紀(jì)90年代國(guó)際金融危機(jī)頻頻發(fā)生，先后肆虐于西歐（1992年—1993年）、墨西哥（1994年—1995年）、東亞（1997年—1998年）、俄羅斯（1998年）、巴西（1999年）、土耳其（2001年）、阿根廷（2001年—2002年）等國(guó)家或地區(qū)，大多數(shù)遭受危機(jī)侵襲的國(guó)家?guī)缀踝哌^(guò)同樣的道路，最后嘗到同樣的苦果。這一歷程可概括為：固定匯率-快速增長(zhǎng)-幣值高估-財(cái)政赤字不斷增加、國(guó)際收支持續(xù)惡化-貨幣貶值、金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)直至社會(huì)危機(jī)-全面衰退-被迫作休克性調(diào)整，最后接踵而來(lái)的是一個(gè)十分痛苦漫長(zhǎng)的恢復(fù)期。就歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看貨幣危機(jī)的爆發(fā)通常都經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的能量積蓄，最后由某一個(gè)或幾個(gè)因素引爆。綜合國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)對(duì)貨幣危機(jī)的防范措施主要有以下幾種：適時(shí)調(diào)整匯率：建立與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的匯率制度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)絹?lái)越傾向發(fā)展中國(guó)家應(yīng)確立起相對(duì)穩(wěn)定、適時(shí)調(diào)整的匯率制度。相對(duì)穩(wěn)定便于貿(mào)易與投資，減少相關(guān)匯率風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)調(diào)整是要避免幣值高估或低估，以免給貨幣投機(jī)留下可乘之機(jī)。有條件的經(jīng)濟(jì)大國(guó)應(yīng)當(dāng)使匯率更加靈活，以減少國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)與當(dāng)局貨幣政策的影響。問(wèn)題的關(guān)鍵是在實(shí)施某一種匯率制度的過(guò)程，必須采取相應(yīng)配套措施，以便使該匯率制度在適宜的環(huán)境中運(yùn)行。歐洲貨幣體系在1979年—1983年間每7個(gè)月調(diào)整一次，1983年—1987年間每18個(gè)月調(diào)整一次。

（五）而在1987年—1992年這段時(shí)期沒(méi)有作過(guò)任何匯率調(diào)整，實(shí)際已變?yōu)橐环N固定機(jī)制，事實(shí)證明這種機(jī)制使歐洲無(wú)法應(yīng)對(duì)德國(guó)統(tǒng)一帶來(lái)的利率上升的沖擊。一般來(lái)說(shuō)貨幣貶值在短期內(nèi)可以帶來(lái)好處，但會(huì)延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，因此從長(zhǎng)期來(lái)看不利于一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。新加坡根據(jù)市場(chǎng)供求，通過(guò)有步驟地推進(jìn)貨幣升值政策，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而增強(qiáng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。適度儲(chǔ)備規(guī)模：就貨幣危機(jī)國(guó)家（地區(qū)）來(lái)看貨幣危機(jī)的最終生成與當(dāng)局外匯儲(chǔ)備不足緊密相關(guān)，而新加坡、香港等國(guó)家（地區(qū)）能成功擊退投機(jī)者的攻擊，最后主要依靠的是雄厚的外匯儲(chǔ)備。但是外匯儲(chǔ)備并非越多越好，外匯儲(chǔ)備迅速增加會(huì)改變?cè)搰?guó)基礎(chǔ)貨幣的投放結(jié)構(gòu)，削弱央行對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制，增大本幣的升值壓力。同時(shí)在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣幣值劇烈變動(dòng)之下隨著外匯儲(chǔ)備的增加，維護(hù)外匯儲(chǔ)備安全的成本就越來(lái)越大。因此應(yīng)根據(jù)一國(guó)的進(jìn)口、外債以及干預(yù)市場(chǎng)等支付需要，確定適度的外匯儲(chǔ)備規(guī)模。健全金融體制：健全的金融體制要依靠企業(yè)具備充分的財(cái)務(wù)管理能力，良好的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，使資產(chǎn)與負(fù)債的比率保持合理的水平；具有足夠的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的金融機(jī)構(gòu)；符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)制度、信息公開制度；建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基礎(chǔ)上的銀企關(guān)系；有效監(jiān)督機(jī)構(gòu)，尤其是獨(dú)立的中央銀行，以避免因?yàn)檎涡枰绊懷胄械恼_決策。金融體系是構(gòu)筑在信用基礎(chǔ)之上的，信用的喪失會(huì)動(dòng)搖金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為降低東亞金融危機(jī)的沖擊，新加坡迅速采取的對(duì)策是提高對(duì)金融體系的信任，增加金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的透明度，積極放寬對(duì)金融市場(chǎng)限制，下調(diào)最低現(xiàn)金比率等，提高銀行部門競(jìng)爭(zhēng)力。謹(jǐn)慎開放市場(chǎng)：根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間，即便如法國(guó)、意大利、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的20多年之后才完全取消資本項(xiàng)目的管制。放寬對(duì)資本帳戶的限制應(yīng)當(dāng)有序?qū)嵤紫确艑拰?duì)長(zhǎng)期資本流入的限制，然后隨著銀行和其它金融機(jī)構(gòu)管理能力的增強(qiáng)，再逐步放寬對(duì)短期資本流入的限制。墨西哥與泰國(guó)的教訓(xùn)表明急于求成將導(dǎo)致災(zāi)難性的貨幣危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家全面開放金融市場(chǎng)時(shí)至少應(yīng)具備以下條件：比較成熟的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；比較完善的法規(guī)制度；熟練的專業(yè)技術(shù)人員；比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)；有效的政府管理機(jī)構(gòu)和靈活機(jī)動(dòng)的應(yīng)變機(jī)制；與金融開放相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展規(guī)劃；一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，包括適宜的增長(zhǎng)速度、足夠的國(guó)際儲(chǔ)備、充分的支付能力、有效的融通手段和能力等。

（六）有效控制利用外資：有效控制短期資本流入的有效措施之一，在新興市場(chǎng)中智利對(duì)控制短期資本流入可堪稱典范，主要措施有：外資的投資期限不得少于一年；對(duì)數(shù)額超過(guò)10萬(wàn)美元時(shí)要求繳存10%的無(wú)償準(zhǔn)備金（實(shí)際類似于“托賓稅”）；外資在智利的投資，需將引入資金的30%存入央行一年，且不計(jì)利息；對(duì)國(guó)內(nèi)公司在海外發(fā)行債券，要求平均期限不得短于4年；國(guó)內(nèi)銀行的外匯敞口不大于銀行資本與準(zhǔn)備金的20%等。智利的上述措施較好地控制通過(guò)資本賬戶流入境內(nèi)的資金凈額與流入結(jié)構(gòu)，特別是短期投機(jī)資金的流入，使流入資金中直接投資占較大比重，因此多次成功抵御金融危機(jī)的“傳染效應(yīng)”。對(duì)于引進(jìn)的外資時(shí)應(yīng)導(dǎo)向生產(chǎn)，而不是消費(fèi)領(lǐng)域，形成多樣化的、有效的出口生產(chǎn)能力。控制舉借外債：在全球化時(shí)代積極地舉借外債已成為發(fā)展中國(guó)家決策者的一個(gè)明智選擇，然而過(guò)度依賴外資是引發(fā)新興市場(chǎng)貨幣危機(jī)的重要原因。因此外資在國(guó)內(nèi)總投資所占比重要適度，利用外資要與國(guó)家的對(duì)外支付手段和融資能力相適應(yīng)。穩(wěn)健財(cái)政體制：阿根廷、俄羅斯等國(guó)的貨幣危機(jī)表明龐大的財(cái)政赤字同樣具有極大的危害性，這是因?yàn)椋河捎谘胄腥狈Κ?dú)立性，政府通過(guò)行政力量直接向銀行舉債，這不僅影響銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，而且易于引發(fā)通貨膨脹；由于政府的巨額資金需求，導(dǎo)致市場(chǎng)利率上揚(yáng)，私人部門籌措資金的成本居高不下；政府為增加財(cái)政收入而向企業(yè)征收五花八門的稅收，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)重財(cái)政赤字的危害被越來(lái)越多的國(guó)家所重視，最突出的要算是不斷擴(kuò)展與深化的歐洲貨幣聯(lián)盟，歐盟的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定凡是準(zhǔn)備或業(yè)已加入歐元的國(guó)家，其年度財(cái)政赤字不得超過(guò)其GDP的3%，歐盟的這一硬性標(biāo)準(zhǔn)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍用來(lái)衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融安全的警戒線。保持區(qū)域金融穩(wěn)定：全球化下金融危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要特征是區(qū)域性，一國(guó)發(fā)生貨幣危機(jī)，臨近國(guó)家非常容易遭受池魚之殃，歐洲貨幣危機(jī)、東南亞金融危機(jī)以及新近的“南方共同市場(chǎng)”發(fā)生的危機(jī)等都是如此。相反歐洲貨幣危機(jī)、墨西哥比索危機(jī)之所以能夠很快得以平息，是因?yàn)榈聡?guó)與美國(guó)這兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)起著重要的穩(wěn)定作用。建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制：建立存款保險(xiǎn)制度，西方國(guó)家普遍建立的存款保險(xiǎn)制度，為穩(wěn)定金融體系提供一道安全屏障。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后本是十分虛弱的日本金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)東亞金融危機(jī)的沖擊已是岌岌可危，日本政府通過(guò)向存款保險(xiǎn)公司提供特別融資，有效遏制危機(jī)在國(guó)內(nèi)的蔓延和肆虐，避免對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成更大的沖擊。建立不良債權(quán)的擔(dān)保抵押機(jī)構(gòu)，降低金融機(jī)構(gòu)壞帳。

（七）為應(yīng)對(duì)20世紀(jì)80年代發(fā)生的金融危機(jī)，美國(guó)建立不良債權(quán)擔(dān)保抵押機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款債券化。儲(chǔ)蓄貸款協(xié)會(huì)通過(guò)將應(yīng)收賬款以適當(dāng)?shù)馁N現(xiàn)率兌付給應(yīng)收賬款購(gòu)買機(jī)構(gòu)，或者以此為抵押發(fā)行定期可流通債券，進(jìn)而置換出資金，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。為降低俄羅斯金融危機(jī)的沖擊，匈牙利政府做出決定，通過(guò)立法迫使銀行解決壞帳問(wèn)題。將國(guó)有銀行出售給外國(guó)戰(zhàn)略投資商，以此吸引國(guó)家所需要的資本和專業(yè)技能，波蘭政府則設(shè)法讓銀行建立起負(fù)責(zé)盡可能收回壞帳的特殊部門。夯實(shí)經(jīng)濟(jì)政治基礎(chǔ)：貨幣是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的象征，無(wú)嚴(yán)重政黨紛爭(zhēng)、廉潔高效的政府、完善的社會(huì)保障體系等政治與社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)的基本條件，是實(shí)現(xiàn)貨幣穩(wěn)定的重要前提。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使出口多元化，并不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)及其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展中國(guó)家政府不能過(guò)分依賴國(guó)外（主要是西方）消費(fèi)需求的旺盛來(lái)拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)更多地依靠國(guó)內(nèi)需求來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為此要適當(dāng)抑制超額儲(chǔ)蓄，鼓勵(lì)居民擴(kuò)大消費(fèi)。要不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施和其它公共開支項(xiàng)目，健全金融體制，使居民儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)要防止持續(xù)大規(guī)模投資引起經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫。確保政治與社會(huì)穩(wěn)定，由于各國(guó)國(guó)情以及政治、經(jīng)濟(jì)以及外部環(huán)境不同，應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法與手段則有較大差異。但是經(jīng)濟(jì)全球化下貨幣危機(jī)的爆發(fā)有著明顯的共性，突出的表現(xiàn)就是“傳染性”，因此一些有效的應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施對(duì)他國(guó)有著重要的借鑒意義。應(yīng)對(duì)方法：控制資本外流：在出現(xiàn)急速、大規(guī)模資本外流時(shí)一是由政府單方面宣布控制資本外流，發(fā)達(dá)的金融大國(guó)日本通過(guò)立法規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)非常情況（包括國(guó)際收支平衡難以維持、日元匯率急劇波動(dòng)、資本移動(dòng)對(duì)金融或資本市場(chǎng)帶來(lái)不良影響）時(shí)有關(guān)部門可對(duì)資本交易實(shí)施管制的權(quán)力。雖然相關(guān)法律幾經(jīng)修改，但是“非常情況”的總原則依舊保留。經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界對(duì)馬來(lái)西亞于危機(jī)期間決定對(duì)資本外流施加控制表示支持，但是認(rèn)為控制資本外流的措施造成的長(zhǎng)期不利后果大于帶來(lái)的短期好處，因?yàn)檫@會(huì)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)逃稅和資本外逃，打擊外國(guó)投資者的積極性；二是由IMF等國(guó)際組織出面斡旋，宣布“凍結(jié)債務(wù)”，防止發(fā)生債權(quán)人（國(guó)際銀行、投資家）單方面撤資。建立一種能夠以適當(dāng)方式，使債權(quán)人與債務(wù)人分擔(dān)損失的機(jī)制。

（八）實(shí)行本幣管制：例如為阻止國(guó)際炒家攻擊馬來(lái)西亞貨幣林吉特，馬來(lái)西亞政府于1998年9月1日宣布對(duì)外匯實(shí)行管制：外國(guó)人兌換林吉特及對(duì)外賬戶間的資金調(diào)動(dòng)須經(jīng)中央銀行的準(zhǔn)許；所有金融資產(chǎn)買賣只能通過(guò)授權(quán)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)進(jìn)行；外資基金在股市投資需持股一年后才能將股票變現(xiàn)匯出國(guó)境。由于林吉特不能在國(guó)外交易，投機(jī)炒家無(wú)法積累巨額林吉特伺機(jī)炒作，馬來(lái)西亞因此免受投機(jī)狙擊。貨幣管制措施不僅遏制林吉特外流，還使流失在外的資金在短期內(nèi)大量回流，阻止外在金融風(fēng)暴波及本國(guó)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定林吉特的兌換率和國(guó)內(nèi)的消費(fèi)價(jià)格，創(chuàng)造出一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的環(huán)境。迅速金融調(diào)整與強(qiáng)力金融監(jiān)管：1999年巴西政府為平息金融動(dòng)蕩，首先調(diào)高銀行利率，防止資金大量外流，穩(wěn)定金融市場(chǎng)。當(dāng)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定后又及時(shí)分期下調(diào)利率，減輕對(duì)企業(yè)的沖擊。對(duì)金融動(dòng)蕩中參與股市炒作、有違規(guī)行為的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)查出有違規(guī)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)制裁。央行還公布一系列措施，以加強(qiáng)金融市場(chǎng)管理。規(guī)定任何銀行和企業(yè)不得聯(lián)手進(jìn)行投資基金的操作和交易，任何銀行不得為自己管理的基金進(jìn)行擔(dān)保，任何金融機(jī)構(gòu)不得用自己發(fā)行的債券對(duì)自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行擔(dān)保，所有銀行和金融機(jī)構(gòu)必須按季向央行報(bào)告對(duì)上述規(guī)定的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)外匯交易的監(jiān)管，使交易透明化，對(duì)外匯交易在時(shí)間和數(shù)量上進(jìn)行限制。這些措施的實(shí)施有力地打擊金融機(jī)構(gòu)的不法行為，對(duì)穩(wěn)定金融市場(chǎng)起到很大的作用。及時(shí)的、一步到位的幣值調(diào)整：從迄今發(fā)生的貨幣危機(jī)來(lái)看在與市場(chǎng)投機(jī)的較量中貨幣當(dāng)局很少有大獲全勝的，即便是為數(shù)極少的勝利（如東亞金融危機(jī)中的香港），也是付出慘重代價(jià)占，因此一旦貨幣危機(jī)爆發(fā)后理智的選擇是：及時(shí)的、一步到位的幣值調(diào)整。東南亞危機(jī)使相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）貨幣在 3個(gè)月內(nèi)貶值15%-30%，這表明：即使有充足的儲(chǔ)備（墨西哥1994年有300億美元的儲(chǔ)備），試圖在不貶值貨幣的情況下穩(wěn)定金融市場(chǎng)是徒勞的；必須馬上進(jìn)行一步到位的貶值，而不是逐步貶值，避免白白耗費(fèi)外匯儲(chǔ)備。防止商業(yè)銀行連鎖倒閉：為防止銀行出現(xiàn)連鎖倒閉的惡性危機(jī)，墨西哥先后采取以下對(duì)策：政府要求商業(yè)銀行提高壞帳準(zhǔn)備金率，增強(qiáng)銀行自身的“抗災(zāi)”能力；由中央銀行向商業(yè)銀行提供一定數(shù)量的外匯和本幣，以保障其最低限度的支付能力，特別是維持其償還外債的能力，以防止因某一銀行一時(shí)無(wú)力按時(shí)償付外債而引發(fā)更大的金融危機(jī)，造成更大規(guī)模的資金外逃；

（九）投入資金，支持企業(yè)重新安排債務(wù)，主要是欠銀行的債務(wù)，以免因倒帳引發(fā)銀行危機(jī)；及時(shí)干預(yù)即將倒閉的商業(yè)銀行，必要時(shí)由財(cái)政部和央行直接接管，并禁止儲(chǔ)戶提前結(jié)清擠兌；建立與完善銀行儲(chǔ)蓄保護(hù)基金，這是一個(gè)向商業(yè)銀行提供風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)的半官方機(jī)構(gòu)；限制商業(yè)銀行向中央銀行透支，鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄，減少對(duì)外資的依賴，減輕對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)。采取一攬子穩(wěn)健財(cái)政政策：為了嚴(yán)格控制政府的開支和降低財(cái)政赤字，在貨幣危機(jī)發(fā)生后巴西政府宣布削減聯(lián)邦政府開支，暫停招聘并裁減公職人員，暫停所有國(guó)家公務(wù)員的晉級(jí)和提升，暫停增加公務(wù)員的工資和發(fā)放其它資金；對(duì)公共部門的采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的控制；調(diào)整稅收增加收入，社會(huì)福利開支過(guò)大是造成巴西中央財(cái)政赤字主因，國(guó)會(huì)通過(guò)改革福利制度、增加稅收的議案，提高對(duì)在職和退休公職人員征收福利稅的稅率；對(duì)軍人開征福利稅，以減少政府用于社會(huì)福利的開支。與此同時(shí)中央銀行還決定調(diào)低對(duì)外資征收的金融經(jīng)營(yíng)稅稅率，以吸引外資。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)民眾的理解與支持：貨幣危機(jī)通常集中反映的是國(guó)外投資者與國(guó)內(nèi)民眾的信心危機(jī)，穩(wěn)定國(guó)外投資者的信心，尤其是爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)民眾對(duì)反危機(jī)政策的理解和支持，對(duì)有效緩解和戰(zhàn)勝危機(jī)非常必要。如東南亞金融危機(jī)蔓延到韓國(guó)后韓國(guó)上下萬(wàn)眾一心，官員與民眾踴躍向國(guó)家捐獻(xiàn)金銀珠寶和外匯，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這對(duì)韓國(guó)迅速穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、擺脫危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)起到極其重要作用。必要的行政管制：行政管制肯定不是最好的選擇，但是在危機(jī)惡化的緊要關(guān)頭時(shí)行政管制的必要性毋庸置疑。通貨膨脹是貨幣危機(jī)的一個(gè)重要結(jié)果和表現(xiàn)，要穩(wěn)定人心、穩(wěn)定政局必須穩(wěn)定物價(jià)，為此政府應(yīng)在恰當(dāng)時(shí)機(jī)控制物價(jià)和工資上漲。打擊囤積居奇，對(duì)直接影響居民生活的商品與服務(wù)規(guī)定價(jià)格的上漲幅度，并要拿出一部分外匯平抑物價(jià)。采取嚴(yán)厲手段打擊干擾市場(chǎng)秩序，包括金融市場(chǎng)秩序的惡意投機(jī)行為。盡管行政管制通常能夠迅速穩(wěn)定社會(huì)秩序，但是會(huì)損傷市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。區(qū)域合作機(jī)制的快速啟動(dòng)：為有效應(yīng)對(duì)貨幣危機(jī)的發(fā)生和蔓延，有關(guān)地區(qū)性、雙邊合作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)迅速啟動(dòng)。歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等已經(jīng)從正反兩方面充分表明區(qū)域合作能及時(shí)獲得金融支持能力以防止信任程度下降，平抑市場(chǎng)動(dòng)蕩，比國(guó)際合作或接受IMF的救援更加有效。經(jīng)歷金融危機(jī)的慘痛教訓(xùn)之后東亞國(guó)家之間正日益密切彼此的經(jīng)濟(jì)與金融合作，包括加強(qiáng)央行之間的磋商、貨幣互換協(xié)議等，這將顯著增強(qiáng)未來(lái)該地區(qū)防范與應(yīng)對(duì)貨幣危機(jī)的能力。

（十）20世紀(jì)70年代以來(lái)貨幣危機(jī)理論一直是理論界的焦點(diǎn)之一，有關(guān)貨幣危機(jī)的理論和實(shí)證文獻(xiàn)數(shù)量急劇增加。第一代貨幣危機(jī)理論：第一代貨幣危機(jī)模型的代表人物是鮑爾·克魯格曼、羅伯特·弗勒德和彼得·加伯?？唆敻衤谄?979年發(fā)表的A model of Balance-of-Payments Crises一文中所構(gòu)造的模型是關(guān)于貨幣危機(jī)的最早的理論模型，弗勒德和加伯則在1984年發(fā)表Collapsing Exchange-Rate Regimes-Some Linear Examples一文，對(duì)克魯格曼提出的模型加以擴(kuò)展與簡(jiǎn)化，這兩篇文獻(xiàn)是第一代貨幣危機(jī)理論的代表作品。第一代貨幣危機(jī)理論假定政府為解決赤字問(wèn)題會(huì)不顧外匯儲(chǔ)備無(wú)限制地發(fā)行紙幣，央行為維持固定匯率制會(huì)無(wú)限制拋出外匯，直至消耗殆盡。該理論的基礎(chǔ)在于當(dāng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡與外部均衡發(fā)生沖突時(shí)政府為維持內(nèi)部均衡而采取的特定政策必然會(huì)導(dǎo)致外部均衡喪失，這一喪失的累積將持續(xù)消耗政府外匯，在臨界點(diǎn)時(shí)投機(jī)者的沖擊將導(dǎo)致貨幣危機(jī)。該理論認(rèn)為一國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本面決定貨幣對(duì)外價(jià)值穩(wěn)定與否決定貨幣危機(jī)是否會(huì)爆發(fā)、何時(shí)爆發(fā)，當(dāng)一國(guó)的外匯儲(chǔ)備不足以支撐其固定匯率長(zhǎng)期穩(wěn)定時(shí)該國(guó)儲(chǔ)備是可耗盡的，政府在內(nèi)部均衡與外部均衡發(fā)生沖突時(shí)政府為維持內(nèi)部均衡而干預(yù)外匯市場(chǎng)的必然結(jié)果是外匯影子匯率與目標(biāo)匯率發(fā)生持續(xù)的偏差，而這為外匯投機(jī)者提供牟取暴利的機(jī)會(huì)。第一代貨幣危機(jī)理論認(rèn)為一國(guó)內(nèi)部均衡與外部均衡的矛盾（即一國(guó)固定匯率制面臨的問(wèn)題）源于為彌補(bǔ)政府不斷擴(kuò)大的財(cái)政赤字而過(guò)度擴(kuò)張的國(guó)內(nèi)信貸，公共部門的赤字持續(xù)“貨幣化”，利息平價(jià)條件會(huì)誘使資本流出，導(dǎo)致本國(guó)外匯儲(chǔ)備不斷減少。在儲(chǔ)備減少到某一個(gè)臨界點(diǎn)，投資者出于規(guī)避資本損失（或是獲得資本收益）的考慮，會(huì)向該國(guó)貨幣發(fā)起投機(jī)沖擊。由于一國(guó)的外匯儲(chǔ)備是可耗盡的，政府所剩余的外匯儲(chǔ)備在極短的一段時(shí)間內(nèi)將被投機(jī)者全部購(gòu)入，政府被迫放棄固定匯率制，貨幣危機(jī)就此爆發(fā)。事實(shí)上由于投機(jī)者的沖擊，政府被迫放棄固定匯率制的時(shí)間將早于政府主動(dòng)放棄的時(shí)間，因此社會(huì)成本會(huì)更大。第一代貨幣危機(jī)理論表明投機(jī)沖擊和匯率崩潰是微觀投資者在經(jīng)濟(jì)基本面和匯率制度間存在矛盾下的理性選擇的結(jié)果，并非所謂的非道德行為，因而這類模型也被稱為理性沖擊模型。

（十一）從該理論的模型分析中可以得出一些政策主張，例如通過(guò)監(jiān)測(cè)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況可以對(duì)貨幣危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，避免貨幣危機(jī)的爆發(fā)或減輕其沖擊強(qiáng)度。避免貨幣危機(jī)的有效方法是實(shí)施恰當(dāng)?shù)呢?cái)政、貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)基本面健康運(yùn)行，從而維持民眾對(duì)固定匯率制的信心。否則投機(jī)活動(dòng)將迫使政府放棄固定匯率制、調(diào)整政策，市場(chǎng)借此起到“懲罰”先前錯(cuò)誤決策的作用。從這個(gè)角度看資本管制將扭曲市場(chǎng)信號(hào)，應(yīng)該予以放棄。第二代貨幣危機(jī)理論：第二代貨幣危機(jī)理論的主流代表人物是Maurice Obstfeld、Gerardo Esquivel和Felipe larrain，第一代貨幣危機(jī)的缺陷在于其理論假定與實(shí)際偏離太大，對(duì)政府在內(nèi)、外均衡的取舍與政策制定問(wèn)題論述上存在著很大的不足。而且經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)定可能并不是維持匯率穩(wěn)定的充分條件，單純依靠基本經(jīng)濟(jì)變量來(lái)預(yù)測(cè)與解釋危機(jī)顯得單薄。80年代中后期經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始從經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有出現(xiàn)持續(xù)惡化這一角度解釋危機(jī)，并探討貨幣危機(jī)爆發(fā)的可能性，這就是第二代貨幣危機(jī)理論。這一代理論有兩個(gè)重要的假定：一是在該捻論中政府是主動(dòng)的行為主體，最大化其目標(biāo)函數(shù)，匯率制度的放棄是央行在“維持”和“放棄”之間權(quán)衡之后作出的選擇，不一定是儲(chǔ)備耗盡之后的結(jié)果。政府出于一定的原因需要保衛(wèi)固定匯率制，也會(huì)因某種原因棄守固定匯率制，當(dāng)公眾預(yù)期或懷疑政府將棄守固定匯率制時(shí)保衛(wèi)固定匯率制的成本將會(huì)大大增加；二是引入博弈，在動(dòng)態(tài)博奔過(guò)程中央行和市場(chǎng)投資者的收益函數(shù)相互包合，雙方均根據(jù)對(duì)方的行為或有關(guān)對(duì)方的信息不斷修正自己的行為選擇，而自身的這種修正又將影響對(duì)方的行為，因此經(jīng)濟(jì)可能存在一個(gè)循環(huán)過(guò)程，出現(xiàn)“多重均衡”。其特點(diǎn)在于自我實(shí)現(xiàn)的危機(jī)存在的可能性，即一國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面可能比較好，但是其中某些經(jīng)濟(jì)變量并不是很理想，由于種種原因，公眾發(fā)生觀點(diǎn)、理念、信心上的偏差，公眾信心不足通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)散，導(dǎo)致市場(chǎng)共振，危機(jī)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。所以這類理論模型也被稱為“自我實(shí)現(xiàn)式”危機(jī)模型，這個(gè)典型代表是Obstfeld。在其Models of Currrency Crises with Self-Fulfilling Features一文中設(shè)計(jì)一個(gè)博弈模型，以簡(jiǎn)潔明的形式展示動(dòng)態(tài)博奔下自我實(shí)現(xiàn)危機(jī)模型的特點(diǎn)，并表現(xiàn)出其“多重均衡”性質(zhì)。